滚装车辆装载危险品专项整治活动

1、滚装车辆装载危险品专项整治活动简报（第2期）长江航务管理局安全处2009年9月21日为深入贯彻落实部领导有关批示和交通运输部关于近期三峡滚装运输车辆非法夹带危险品事件的通报精神，加强库区滚装运输的安全管理，确保滚装运输安全有序，长航局组织开展了为期两个月的滚装运输车辆非法夹带危险品专项治理活动，取得了明显成效。长航局精心组织确保活动取得实效一、为切实保障专项活动有效开展，长航局先后发出了17份督查整改通知，提出了59条整改意见，竭力部署，确保活动取得实效。各单位均转发了长航局关于开展专项活动的通知，成立了活动组织机构，分工明确，责任落实，通过在醒目位置设立横幅标语、警示牌、公布举报电话、发放通

2、告和宣传单等形式，宣传有关法律、法规知识，告诫公众非法夹带危险化学品乘滚装船的危害性和违法必将受到法律的严厉制裁，营造了良好的活动范围，保障了活动的有效开展。二、按专项活动要求，各单位结合实际，落实责任，明确具体要求，完善各项安全制度，采取有效措施，严格进行滚装车辆安全检查，且通过联合执法，加强协调配合，齐抓共管，加大查堵力度，集中开展隐患大排查和集中整改活动，确保专项活动取得实效。海事局扎实开展专项活动活动期间，长江海事局共派出执法人员540次，检查滚装船舶499艘次，检查车辆1683辆，检查货物44799吨，未发现非法夹带危险化学品运输情况。（一）本次专项整治活动对于规范码头检查上船车辆行

3、为起到促进作用，督促码头方严格执行检查行为，作好车辆的有关记载弁书面通知船舶，为查处夹带危险品上船行为奠定基础。（二）滚装船舶对危险品车辆上船的危害有了深刻的认识，主动检查，严禁危险货物上船，弁积极配合海事的查处行为。（三）由于滚装车辆开包检查工作量大，场地和人员受到限制，海事局强化对上船车辆的现场核查和抽查，推进码头方加强检查。长航公安加大查处力度长航公安局制定工作方案，采取有效措施，全面掌握了辖区内危险品生产、运输、分布、性质等基本情况。（一）宜昌分局组织治安支队，稀归、三峡船闸、三斗坪派出所民警走访了宜昌市安监部门，了解了宜昌市范围内危险化学品从业单位安全标准化的企业名录，弁通过电话方式

4、调查了解企业详细情况，对收集的企业情况进行汇总分类，科学分析，建立了宜昌地区生产、运输企业及产品流向基本数据库，建立了滚装船查获危险品反向跟踪调查反馈工作机制。（二）万州分局主动走访重庆市万州区交委、运管、安监局、商委等相关部门，搜集、核实危险化学品相关材料的准确性和真实性。弁在万州区政府的组织下成立了联合工作组，交委、港航局、海事、运管、安监、公安协同作战，加大联合查堵力度，加强了滚装码头、停车场、侯船设施和靠泊滚装船舶的治安、消防监督管理工作。（三）重庆分局为确保专项整治活动出成效，细化工作措施，将责任落实到每个民警。一是各派出所加强了与辖区海事、港航管理、地方运输行政部门的衔接，确定监管

5、和检查的重点；二是各派出所加强对滚装车辆司乘人员身份上网比对核查，对所有滚装车辆驾驶员、随车人员进行100%的询问登记，查比率达到100%;三是在滚装码头、船舶职工或车辆驾驶员中积极物建治安耳目和刑事特情，延伸管控触角，加强现场管理和源头地联系；四是加大对滚装车辆、船舶在进站、装卸、运输等环节，夹带物品和携带行李的检查力度，督促滚装码头安装完善视频监控系统；五是督促码头建立车辆及运输企业黑名单，将查出的“三危”滚装车辆列入黑名单，黑名单车辆及黑名单企业的车辆不得乘坐滚装船；六是会同滚装码头建立完善突发事件应急处置预案，保证一旦滚装运输车辆、码头、船舶发生突发事件，能够及时有效的进行处置；七是刑

6、侦支队积极会同各派出所严厉打击非法运输“三危”品行为，根据违法犯罪的不同情形，对当事驾驶员或有关责任人实施治安处罚，情节严重的依法追究刑事责任；八是消防支队会同涪陵派出所，协助滚装船公司和码头、船舶做好治安消防建章建制工作，加大滚装码头、船舶消防安全检查力度。存在的问题与不足一、滚装运输安检流程记录有待进一步规范一是安检登记表使用不规范，且填写不规则，完整；二是港口和船方交接制度不完善，责任不明确；三是有的海事部门对检查记录及滚装运输货物品名没有进行认真核对。二、长效机制的建立还有待完善本次专项活动虽取得一定成效，但如何逐步杜绝滚装车辆非法夹带危化品，如何将活动所取得的经验进行探讨、总结，建立

7、较为完整的长效机制，还有待探索。下一步主要工作措施一、进一步规范滚装运输安检流程记录，完善港口和船方交接制度，明确责任人。二、巩固成果，探索建立长效机制，继续深入开展专项整治活动，严格落实滚装运输安全管理主体责任和监管责任，进一步细化工作责任制，督促从业人员严格遵守各项制度和法律法规。三、建立联合办公协作机制，由港航、海事、公安、执法、运管联合办公，实行24小时值班制度，强化对提供的相关资料的真实性的现场核查。四、从源头做好危险化学品安全监管，督促各相关单位进一步完善相应的管理机制，建立与厂家、代理托运方的监控体系。同时，督促管理部门严格按照“四不放过”原则，加大处罚力度。出师表两汉：诸葛亮先

8、帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑思纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之日能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和

9、睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也上二。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭弩钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧