苏州燃气集团有限责任公司

1、苏州燃气集团有限责任公司燃气安全现状评价项目招标文件PAGE 苏州燃气集团有限责任公司安全现状评价项目投标邀请文件招标人:苏州燃气集团有限责任公司二零一八年五月 苏州燃气集团有限责任公司燃气安全现状评价项目招标文件第 PAGE 22 页 共 NUMPAGES 26 页总 目 录第一章 投标邀请书004第二章 投标人须知005第三章 评标办法007第四章 招标内容及服务要求012第五章 投标文件格式要求013 第六章 合同文件格式022说 明一、招 标 文 件备注第一章投标邀请书第二章投标人须知第三章评标办法第四章招标内容及服务要求第五章投标文件格式要求第六章合同文件格式二、“投标人须知前附表”

2、用于进一步明确或补充投标人须知正文内容，若有与投标人须知正文产生歧义或不一致之处，以“投标人须知前附表”为准。三、招标文件中所有时间均为北京时间。第一章 投标邀请书1招标项目苏州燃气集团有限责任公司就安全现状评价通过投标邀请方式选择供应商。2. 入围有效期：3年3. 招标方式本项目实行国内邀标、资格后审的方式，通过资格后审是投标人参与评标及中标的前提条件。4投标人资格要求4.1投标人须具独立企业法人资格；4.2投标人须具有省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门颁发的燃气生产及供应业安全评价乙级及以上安全评价资质；4.3不同投标人的法定代表人不是同一人、母公司、全资子公司及其控股公司；4.4投标

3、人有年审合格的企业营业执照。5.技术规范要求5.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2012第70号，2014年修订）；5.2江苏省安全生产条例（2016年10月1日修改版）；5.3城镇燃气管理条例（国务院令第583号）；5.4江苏燃气管理条例（2005年7月1日起施行）；5.5苏州燃气管理办法（苏州市人民政府令2018第145号）；5.6燃气运行系统安全评价标准（GB/T50811-2012）。5.7江苏省城镇燃气安全检查标准（苏建函城2010867号）。6投标文件的递交及相关事宜 6.1招标人不统一组织进行现场考察及标前会议。 6.2 投标人的投标文件的送交。送交投标文件的截止

4、时间为：2018 年6月15日17时 00 分；投标文件必须在上述时间段内送交至苏州燃气集团有限责任公司1903室（地址：苏州市姑苏区劳动路1053号）。联系电话：0512-651151326.3逾期送达或未送达至指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.4招标人在投标文件截止时间3个工作日内组织开标，并将中标结果通知中标人。 第二章 投标人须知1.投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1招标人名 称：苏州燃气集团有限责任公司地 址：苏州市劳动路1053号燃气大厦联系人：吉先生电 话：0512-651151321.2项目名称项目名称：苏州燃气集团有限责任公司安全现状评价1.3评价地点苏州燃气

5、集团有限责任公司及下属分公司1.4资金来源自筹1.5资金落实情况已落实1.6招标范围见招标公告招标范围。1.7资质等级安全评价乙级及以上安全评价资质1.8质量要求符合第一章的技术规范要求1.9投标人资质条件、能力（1）资质条件：见投标邀请书投标人资格要求；（2）财务要求：见投标邀请书投标人资格要求；（3）业绩要求：见投标邀请书投标人资格要求；（4）其他要求：见投标邀请书投标人资格要求。1.10踏勘现场不组织。1.11投标预备会不召开。1.12分包不允许。1.13偏离重要参数不允许负偏离。2.1投标截止时间2018 年6月10日17时00分2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后工作日2

6、4小时内（以发出时间为准）2.3报价单的填写方式投标人应根据技术需求书，在投标文件中提供其满足技术要求的产品的报价，按照招标人提供的报价单格式填写报价单。2.4投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算5天2.5近年财务状况的年份要求2015年2018年2.6近年完成的类似项目的年份要求2015年至今2.7是否允许递交备选投标方案或报价不允许。3.1投标文件副本份数投标文件的份数：正本1份，副本1份；3.2递交投标文件地点苏州燃气集团有限责任公司19楼1903室（地址：苏州市劳动路1053号）3.3是否退还投标文件否3.4开标时间和地点开标时间：2018年6月25日14时00分开标地点：燃气

7、服务大厦19楼会议室4.1开标程序1、密封情况检查：监督检查；2、开标顺序：随机。如发现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝：（1）投标文件未密封；（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2中标通知在本章第2.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。2.招标文件2.1招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在6月10日17：00以前通知招标人。招标人将对投标人所要求澄清的内容于1个工作日内统一予以答复。投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，投标人将视其为同意。第三章 评标办法（一）总则1评标及定标所依据的规则1

8、.1 中华人民共和国招标投标法；1.2评标委员会和评标方法暂行规定（七部委第12号令）1.3本项目招标文件。 2开标2.1 招标人在规定的时间和地点公开开标。2.2 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。2.3投标人投标报价中，若中文（大写）表示的金额与阿拉伯数字表示的小写金额不一致时，以中文（大写）表示的金额为准。3评标3.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。3.2评标委员会的职责及守则。3.2.1根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告。3.2.2及时汇总评审意见，确定合格的中标候选人。3.2.3 所有评标人员必须遵守国家

9、、地方招标投标法律法规，遵守有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2.4 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 4投标文件的澄清4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，评标委员会可以书面发出澄清通知（该澄清通知须经半数以上的评标成员确认同意后方可签发），要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。4.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。4.3 评标委

10、员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清并对投标文件进行评审。4.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件规定予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合招标文件要求的差异或保留，并作废标处理。5定标5.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。5.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。5.3排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。5.4排名第二的中标候选人出现

11、前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，如果排名第三的中标候选人均出现前款所列的情形，则招标失败，招标人依法重新招标。（二）评标办法程序和细则评分表项目评标项目分值评分标准价格部分40分价格计算得分401、评标基准价0.98投标报价平均值2、以评标基准价为基数投标报价分值计算方法(1)投标报价等于评标基准价的得40分；(2)投标报价低于评标基准价的每个百分点扣0.4分；(3)投标报价高于评标基准价的每个百分点扣0.8分；(4)不足一个百分点的按直线插值法计算(5)本项满分40分商务及技术部分得分60分投标人的资质5甲级安全评价资质得5分，乙级得3分；企业业绩25自2015

12、年1月1日起至今完成的类似业绩，燃气企业一项得5分；危化企业一项得3分；其他类型企业一项得1分；最多累计得25分，须提供中标通知书彩色扫描件或合同彩色扫描件；安评报告编制 方案15投标人的根据苏州燃气集团的实际情况结合市场环境所提供的报告编制方案，评委会成员审阅各投标人的方案优劣程度进行综合比较后赋分，优的得11-15分，良好的得610分，一般的得05分；本项目安评人员的资格5根据拟投入本项目负责人、及其他现评价人员的专业技术水平、上岗证情况、工作经验、业绩及工作年限等方面进行评分。优的得45分，良好的得23分，一般的得01分；服务承诺5有非常满意的承诺和优惠条件，现场服务较到位，对缩短工期、

13、提高安全管理水平等方面的建议合理；优的得45分，良好的得23分，一般的得01分；标函质量5根据投标人标书的印刷、装订、目录、页码标识、错漏字、内容一致性；优的得5分，良好的得23分，一般的得01分。备注计算公式的计算结果值在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，由招标人合理确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：

14、见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第1.9项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或

15、补正的。3.1.3投标文件中投标报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，大写有明显错误时以小写为准。总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。评标委员会按原则修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。在招标人给定的项目量清单中漏报了某个项目子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的项目子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他项目子目的单价、合价和总额价之中。修正后的最终投标报价若超过投标函报价，投标人的投标文件报价及评标价以投

16、标函为准。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分为各得分项之和。3.2.4.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.2.4.2评标委

17、员会在详细评审过程中，如发现投标人的投标文件有以下情况之一的，评标委员会应对其作废标处理：（1）承诺的质量标准低于招标文件的规定或国家强制性标准要求；（2）关键项目技术方案不可行；（3）业绩及履约信誉证明材料虚假。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要

18、求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.4凡超出招标文件规定的或给买方带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 招标内容及服务要求1.项目概况根据安全评价导则的规范要求，对苏州燃气集团有限责任公司及其下属的横山液化石油气储罐场、辛庄液化石油气储罐场、王家庄LNG应急储配站、冬青路CNG加气站及目前已经投入运行的特许经营范围内的燃气管网，包括王家庄调压计量站

19、、福运路调压站；中压管网500多公里；中低压调压箱柜800个；供应居民小区3000多个，近40万用户以及近2000个工商团体用户进行安全现状评价。此次安全现状评价的范围包括：评价对象选址、周边环境及总平面布置；评价对象工艺装置和公共辅助设施及其运行过程；安全管理状况。评价报告分为苏州燃气集团总体安全现状评价报告、横山液化石油气储罐场安全现状评价报告、辛庄液化石油气储罐场安全现状评价报告、王家庄LNG应急储配站安全现状评价报告、冬青路CNG加气站安全现状评价报告及管道燃气分公司安全现状评价报告。报告内容要涉及安全现状分析和评价、风险等级分析及对存在的安全问题提出针对性的改进意见等。2、招标范围编

20、制苏州燃气集团有限责任公司安全现状评价报告总册、苏州燃气集团有限责任公司横山液化石油气储罐场安全现状评价报告、苏州燃气集团有限责任公司辛庄液化石油气储罐场安全现状评价报告、苏州燃气集团有限责任公司冬青路CNG加气站安全现状评价报告、苏州燃气集团有限责任公司王家庄LNG应急储配站安全现状评价报告、苏州燃气集团有限责任公司管道燃气分公司安全现状评价报告，并提供每册报告5份。第五章 投标文件格式要求苏州燃气集团有限责任公司安全现状评价投标文件格式 投标人： 时 间： 年 月 日目 录第一部分 投标函第二部分 投标一览表（报价表）第三部分 投标企业资质证明文件第四部分 法定代表人授权书第五部分 服务性

21、承诺书第六部分 安全生产现状评价方案第一部分 投标函投标书致：苏州燃气集团有限责任公司根据贵方为（项目名称）招标的（招标编号）招标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副两份。在此，签字代表宣布同意如下：1.所附投标价格表中规定的应提供服务的投标总价为人民币金额数（同时用文字和数字表示的投标总价）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起 30 个日历日。5.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供管道检测服务的公司及任何附属机

22、构均无关联，我方不是买方的附属机构。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址 电话 传真 电子函件 投标人代表签字 投标人名称 投标人公章 日期 第二部分 报价一览表（报价表）投标人名称项目名称投标报价（万元）报告书编制时间备注此次投标总价格为 （大写： ）投标人（签字或盖章）： 法定代表人/授权代表：（签字或盖章）第三部分 投标企业资质证明文件一、必备资质1、营业执照副本(复印件加盖单位公章)；2、法人代表授权书；3、安全评价机构资质证书（复印件加盖单位公章）。二、

23、评审资质1、2015-2017年度经审计的财务报表（主要包括资产负债表、损益表、现金流量表）；类似项目业绩（2015年以来）；安评人员资格证书复印件；4、单位简介。第四部分 服务承诺书苏州燃气集团有限责任公司 ：通过对 苏州燃气集团有限责任公司安全现状安全评价 招标文件及相关答疑文件的仔细研究，结合我们公司的实际情况，一旦我们公司中标，我们郑重向 苏州燃气集团有限责任公司 做出如下服务承诺：1、承认并接受招标文件的要求和合同条件的约束，对中标的合同项不向第三方转让；2、严格遵守我方投标文件各项条款的承诺，按照投标文件所述派遣预定人员，合理组织资源履行合同；3、我方并承诺与其他参建各方积极配合、

24、紧密协作，共同做好本项目前期的调研、风险评价、管道抽检及安评报告汇编等工作；4、承诺按照业主要求的时间内完成安全报告的编写工作；5、在招标人按法律法规支付各项规费后，我方承诺承担现场协调工作；6、我方承诺在项目验收后7个工作日内提交安全评价报告；7、我方承诺项目负责人、技术负责人等关键岗位人员常驻施工现场。投标单位（盖章）： 法人代表或授权代理人（签字）： 年 月 日第五部分 法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于中华人民共和国（注册地址）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就谈判(项目名

25、称)的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。法定代表人身份证复印件被授权人身份证复印件法定代表人签字 被授权人签字 投标人公章 第六部分安全生产现状评价方案（各投标人自行编制）第六章 合同文件格式正本苏州燃气集团有限责任公司安全现状项目合同（合同编号： ） 甲方： 乙方： 签订日期： 年 月 日签订地点： 苏州燃气集团有限责任公司安全现状评价项目招标文件 PAGE 26依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国安全生产法、安全评价通则及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就苏州燃气集团安全生产现状评价事项协商一致，订立本

26、合同。1合同协议书中的名词及术语与以下涉及的合同条款中定义的名词及术语意义相同。2本合同协议书及所附下列文件是构成合同不可分割的部分。（1）中标通知书；（2）合同条款；（3）招标内容；（4）投标文件（含经评标委员会接受的澄清和补充资料）； （5）招标文件；（6）本合同其他条款和上述文件提到的其他有关文件。上述文件应相互补充和相互解释，在不明确或矛盾时，应按以上顺序在先者为准。3本项目合同总价款为： 元（小写）， 元（大写）。4项目周期：本合同协议书规定的项目周期为： 安全生产现状评价报告编制完成时间为签订合同 天内完成。5. 由乙方负责苏州燃气集团安全现状评价项目安全评价报告的编制，符合安全评

27、价导则要求。6.工作条件6.1甲方为乙方提供如下资料（不限于以下资料）：提供乙方安全评价所需要的技术材料，并配合乙方进行管道抽检。6.2提供上述条件的时间及方式：合同签订后 日内甲方提供评价所需技术资料。7.付款方式7.1 本合同双方签字盖章后的 个工作日内，甲方向乙方支付咨询服务预付款，金额为咨询费用总价款的 ，即人民币 （小写）元（大写：）。7.2 在乙方向甲方提交安全现状评价报告后，乙方开具安全评价费用总额的增值税专用发票给甲方，甲方在 个工作日内向乙方支付剩余费用，计人民币 （小写）元（大写： 元整）。8.进度要求及违约责任8.1乙方应保证在合同签订后 天内编制并修改完成苏州燃气集团有限责任公司安全现状评价项目安全生产现状评价报告（共计六册）；若由于乙方原因造成延误，每延迟1天，乙方向甲方支付合同总价款1%的违约金，若延迟超过10天，甲方有权利单方面解除本合同，并向乙方追究相关责任和损失。8.2 任何一方在签订合同后私自中止合同的，须支付对方总费用的20%作为违约金。如经甲方三次提醒，乙方仍不及时提供相应服务或提供服务质量明显不符合约定要求，