泰州市工程建设领域招标投标从业单位

1、 泰州市工程建设领域招标投标从业单位信用信息管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为规范工程建设领域招标投标从业单位（简称“从业单位”）市场行为，根据有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 从业单位在本市行政区域内从业活动中信用的评定、使用及管理，适用本办法。第三条 从业单位信用信息管理遵循“公开、公平、公正”“部门联动、社会协同、突出重点、统筹推进”的原则。第四条 市公共资源交易管理委员会办公室（简称“市公管办”）指导、协调全市工程建设领域招标投标从业单位信用信息管理体系建设工作。市住建、交通、水利等行业主管部门负责制定本行业招标投标从业单位信用信息管理实施细则（简称

2、“实施细则”），具体包括信用信息征集范围和方式、信用等级（得分）评定、信用信息公示、信用信息应用等内容。市财政、司法、商务、市场监管、审计、税务等部门应配合行业主管部门做好招标投标从业单位信用信息调查核实工作，并提供相应文字证明材料。各市（区）相关部门应做好从业单位信用信息的对口报送和数据交换共享工作。第五条 市公管办负责整合全市工程建设领域招标投标从业单位信用信息，建立泰州市工程建设领域招标投标从业单位信用信息平台（简称“从业单位信用信息平台”，具备信用信息征集、评价、发布、查询等功能），并与泰州市公共资源交易平台、泰州市公共信用信息平台实现互联互通。各行业主管部门建立的相关系统应与从业单位

3、信用信息平台实现有效对接。第二章 信用信息内容第六条 从业单位信用信息主要包括：基本信息、业绩信息、不良行为信息、信用等级（得分）信息。（一）基本信息主要包括注册情况、行政许可、资质等级、纳税情况、社会保险费缴纳情况、公积金缴存情况、注册执业人员情况、工程技术人员情况、经济管理人员情况等内容；（二）业绩信息主要包括从业活动中的工程业绩、获得的表彰及奖项、认证等内容；（三）不良行为信息主要包括从业活动中违法违规及失信行为等内容；（四）信用等级（得分）信息指行业主管部门按照规定对从业单位从业活动进行量化打分、综合评定的结果信息。第七条 从业单位信用信息有效期限按照下列规定设定，法律、法规、规章及相

4、关政策另有规定的，从其规定。（一）业绩信息、不良行为信息应当作为信用等级（得分）评定依据，有效期以行业主管部门规定的期限为准；（二）信用等级（得分）信息实行动态评价；从业单位信用等级（得分）信息有效期届满，仅作记录。第三章 信用信息管理第八条 从业单位应当在从业单位信用信息平台注册，填报基本信息和业绩信息，并由行业主管部门审核确认。从业单位信息发生变化的，应当及时申请变更。信用等级评定所需其他信息由行业主管部门归集，并推送至从业单位信用信息平台。第九条 从业单位对所填报信用信息内容的真实性、规范性和完整性负责。第十条 行业主管部门应当对从业单位填报的所有信息进行管理，受理社会举报、投诉。发现从

5、业单位填报信息不真实的，督促该从业单位限期予以纠正；逾期拒不纠正的，记入不良行为信息。第四章 信用等级（得分）评定第十一条 行业主管部门负责对从业单位进行量化评分，并评定其信用等级。评分和信用等级可直接在招标投标活动中应用。信用等级从高到低划分为A、B、C、D四级。第十二条 行业主管部门可以自行组织或者委托第三方信用评价机构，对从业单位信用等级（得分）进行评定，并实行动态管理。第十三条 首次参与政府项目工程建设招标投标活动的从业单位，无不良行为记录的，信用评定得分暂定为行业平均分或信用等级暂定为B级。第十四条 信用等级（得分）初步评定结果在从业单位信用信息平台上公示。对公示结果有异议的，可以自

6、公示之日起3个工作日内向行业主管部门书面申请复核。行业主管部门收到复核申请之日起10日内，作出复核决定。第五章 信用结果应用第十五条 信用等级（得分）、不良行为信息等应当作为政府投资项目工程建设评标的重要依据，并在招标文件中明确予以规定。政府投资项目工程建设招标采取以下方式应用信用结果：（一）采用综合评分法的，评标分值由商务分值、技术分值、信用分值组成，其中信用分值占评标总分比例不少于5%；（二）采用经评审的最低投标价法的，按照有效投标价评出前3名，将信用分值与报价分值综合计算得分（综合计算方式在招标文件中明确），按照得分从高到低排名确定中标候选人；（三）采用抽签法的，随机抽出3名，信用分值最

7、高的确定为中标候选人。（四）采用其他评标办法的，应注重信用结果应用。第十六条 两个以上从业单位组成联合体投标的，联合体中从业单位信用等级（得分）较低的作为联合体的信用等级（得分）。第十七条 信用等级评定为D级的从业单位，列入“黑名单”管理。第十八条 选取招标代理、项目管理、造价咨询、检测检验等项目中介服务机构时，从业单位的信用信息应当作为重要比选依据。第六章 信用责任第十九条 从业单位提供虚假信用信息经查实的，行业主管部门将其记入不良行为信息，视情节轻重依法依规予以处理。第二十条 在信用等级（得分）评审中，行业主管部门有关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法依纪处理。第七章 附则第二十一条 本办法所指下列用语的含义：（一）“从业单位”指：参加项目招标投标活动的勘察、设计、施工、监理、与项目有关的重要设备和材料采购等单位，以及招标代理、项目管理、造价咨