07集团安全管理培训课件-全面落实企业安全生产主体责任

1、1 党中央、国务院对干部培训的具体要求 国发201140号文件：我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。 中发201632号文件：当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效遏制，一些

2、事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及生产安全和公共安全。 新安全生产法以人为本安全发展 第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。“责任”一词在生活、工作中，随时被我们挂在嘴边，屡见不鲜。新华字典对 “责任”的解释是：份内应做而未做或者未做好应当为此承担的过失。责任分为三种：家庭责任、企业责任、社会责任。 高邑县领导干部安全生产知识培训班 主讲人：孟学增电 话：13001805528 e-mail：王岐山的狠话 今年一定要强化问责！问责一个，惊醒一片！应该发现问题没有发现就

3、是失职，发现了不报告、不处置就是渎职！哪怕离开原岗位了也要问你的责！8安全生产是管出来的！ 我们党和政府历来高度重视保护劳动者的安全健康。1931年中华苏维埃临时中央政府就发布了劳动法。1942年陕甘宁边区政府制订了边区劳动保护条例草案。新中国成立后，中央政府明确提出了安全生产方针。1970年毛泽东主席批准发出了中共中央关于加强安全生产的通知。1975年国务院召开全国第一次安全生产工作会议。2002年颁布实施了第一部安全生产法。2004年1月9日国发2号文件；2010年7月19日国发23号文件；2011年11月26日国发40号文件；2014年8月31日新安全生产法公布；2016年12月9日中共

4、中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发32号文件）。2。公路养护.doc 一、省国防科技工业局(工业泵公司).ppt新安全生产法 第六章 法律责任以人为本安全发展 第一百一十一条 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。闹.doc 3号罪犯工伤补偿办法.doc 生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。工伤助金标准确定.doc 革命党-执法体系汇报课件.pp

5、t11危险能量永不下班！2017年4月23日谢谢！共勉！华北科技学院安全培训部 吕秀江国家安全监管监察学院第二期教员班课程邮箱：lvxiujiang手机：1860016356613责 任五到位.ppt1、党政同责、一岗双责、齐抓共管；党政同责、一岗双责、失职追责。2、直接监管、属地监管、综合监管。3、管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。4、企业的主体责任。安全投入到位，培训教育到位，基础管理到位，应急救援到位。履职尽责警示教育活动宣讲课件.ppt 主管安全生产领导人员培训安全生产管理相关知识讲座天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故是一起生产安全责任事故，事故有关责任人员

6、受到国家法律的追究，其中49人获刑，其中25名公务员领刑。习近平重要思想以人民为中心安全发展理念（红线意识）责任制监管体制依法治理中发32文件意见预防控制基础保障发展经济小康社会安全生产安全监管群众路线教育、三严三实、两学一做解释.doc 解释对定罪量刑标准作出了明确规定：死亡一人以上、重伤三人以上，或者造成直接经济损失100万元以上作为入罪标准。 新安全生产法以人为本安全发展 第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（十九）完善事故调查处理机制。坚持问责与整改并重，充分

7、发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。完善生产安全事故调查组组长负责制。健全典型事故提级调查、跨地区协同调查和工作督导机制。建立事故调查分析技术支撑体系，所有事故调查报告要设立技术和管理问题专篇，详细分析原因并全文发布，做好解读，回应公众关切。对事故调查发现有漏洞、缺陷的有关法律法规和标准制度，及时启动制定修订工作。建立事故暴露问题整改督办制度，事故结案后一年内，负责事故调查的地方政府和国务院有关部门要组织开展评估，及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。 河北省安全生产条例具体要求 第五条 生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位安全生产

8、工作全面负责。生产经营单位应当保障安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强风险因素辨识管控和隐患排查，强化安全生产基础建设，落实安全生产措施，提高安全生产水平，确保安全生产。阀门一厂2013“5.15”事故.doc 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人；分管安全生产工作的负责人承担安全生产综合管理领导责任；其他负责人对其分管工作范围内的安全生产承担直接领导责任。以人为本安全发展新安全生产法第一章 总 则以人为本安全发展 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 新安全生产法具体要求 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作

9、负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。以人为本安全发展 河北省安全生产条例具体要求 第十二条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;以人为本安

10、全发展 河北省安全生产条例具体要求 (四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故； (七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。以人为本安全发展2022/7/2324 河北省安全生产条例具体要求 第二十四条 生产经营单位安全生产教育培训应当遵守下列规定：（一）安排特种作业人员按照国家有关规定进行培训，取得相应资格，并持证上岗；（二）对新进人员、实习人员进行厂、车间、班组三级教育培训；（三）对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员进行专门教育培训；（四）对调岗或离岗六个月以上人

11、员进行车间、班组两级教育培训，对临时转岗、换岗人员进行新岗位教育培训；(五）协同外来施工单位对外来施工人员进行专门教育培训；（六）与劳务派遣单位分别对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和技能教育培训；（七）每年至少进行一次全员教育培训。以人为本安全发展2022/7/2325 河北省安全生产条例具体要求 生产经营单位应当按照一人一档的要求建立安全生产教育培训档案，如实记录教育培训时间、内容、考核结果等。培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。安全生产教育培训考核不合格的，不得上岗作业。 河北省安全生产条例具体要求以人为本安全发展 第十三条 生产经营单位的主要负责人除履行法律

12、、行政法规规定的安全生产职责外，应当落实下列安全生产事项： (一)定期主持召开安全生产例会，听取工作汇报，协调解决重大问题，形成会议纪要； (二)每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在的问题；以人为本安全发展(三)每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练；(四)发生生产安全事故时迅速组织抢救，做好善后处理工作，配合调查处理；(五)每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。 生产经营单位下属部门、单位的主要负责人应当履行落实前款规定的有关职责和事项。 投入最重要职责！责任制体系！河北省安全生产条例具体要求第二章 生产经营单位安全生产规

13、定以人为本安全发展 第十四条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产资金投入应当专项用于下列事项：第二章 生产经营单位安全生产规定以人为本安全发展(一)安全技术措施工程建设以及安全设备、设施、器具的更新、改造、维护、检验检测和校验； (二)安全生产宣传、教育、培训以及技术研究、成果推广和应用；(三)安全生产风险因素辨识管控和事故隐患排查治理；(四)劳动防护用品配备、更换和安全生产津贴、奖金发放； (五)重大危险源监测监控；(六)安全生产应急管理、事故救援演练以及救援队伍建设；(

14、七)安全生产评价、评估和标准化建设；(八)其他保障安全生产的事项。河北省安全生产条例具体要求以人为本安全发展 第十一条 生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任范围、考核要求等内容。完善监督考核机制，强化部门安全生产职责，形成包括主要负责人、其他负责人、中层部门及其负责人、班组和班组长、具体岗位及其从业人员以及各类专项工作负责部门及其从业人员的安全生产责任体系。（指导书）23 七月 202231安全生产责任制应当至少包括六个层面建立、健全安全生产责任制信息安全发展时期 （一）主要负责人的安全生产责任；（二）领导班子其他负责人的安全生产责任；（三）中层部门（各管理

15、科室、车间、分公司等）和部门负责人的安全生产责任；（四）班组和班组长的安全生产责任；（五）具体岗位和从业人员的安全生产责任；（六）各类专项工作负责部门和人员的专项安全生产责任。 中发32号文件 (六)严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康

16、管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。新安全生产法具体要求 第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：对比（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；以人为本安全发展新安全生产法具体要求以人为本安全发展 （四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（

17、六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。新安全生产法具体要求以人为本安全发展 第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。新安全生产法具体要求 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时

18、处理。以人为本安全发展371、权利：（1）保障权（49条）； （2）知情权（50条） ； （3）参与权（45条） ； （4）批评、检举、控告权（51条） ； （5）拒绝违章指挥、强令冒险作业权（51条） ； （6）紧急避险权（52条） ；（7）获得劳动防护用品权（42条） ；（8）赔偿权（53条）。 安全生产法从业人员的权利38 2、义务（第54、56条）（1）遵章守纪服从管理的义务；（2）正确佩戴劳保用品的义务；（3）接受安全培训教育的义务；（4）及时报告事故隐患采取紧急措施的义务。 安全生产法从业人员的权利义务39 从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。 从业人员的主要违法

19、为40 第一百零四条规定：”生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。” 安全责任追究制度.ppt 2平山县石家庄三环锰硅科技有限公司.doc 从业人员的权利义务2022/7/2341欢迎大家提问！讲课结束2022/7/2342思考题： 1.简述习近平总书记有关落实企业安全生产主体责任的指示。 2.结合职位谈谈自己的在安全生产工作中的管理职责。讲课结束冀政200669号文件规定： 第五条 生产经营单位的安全生产主体责任包括：（一）主要负责人对本单位安全生产工作应负的总体责

20、任；（二）依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（三）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；（四）持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件；冀政200669号文件规定：（六）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训；（七）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务；（八）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用；（九）对重大危险源实施有效检测、监控；（十）预防和减少作业场所职业危害；冀政200669号文件规定： （十一）安全设施、设备(包括

21、特种设备)符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验；（十二）依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施；（十三）及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患；（十四）积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产的科技保障水平；冀政200669号文件规定： （十五）保证新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）依法实行安全设施“三同时”；（十六）统一协调管理承包、承租单位安全生产工作； （十七）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；（十八）按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作；（十九）法律、法规规定的其他安全生产责任。2022/7/2347欢迎大家提问！讲课结束2022/7/2348 第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题