防洪防汛风险评价报告

1、新建银川至西安铁路（陕西段）站前工程YXZQ-04# ( DK77+484.87DK110+217防洪防汛风险评估报告中国中铁中铁四局银西铁路陕西段YXZQ-4标段项目经理部二。一七年四月三日 TOC o 1-5 h z 1编制说明 0编制依据0编制范围02工程概况及现场施工条件 0工程简介0地形地貌0气候特征1水文特征13、评估过程和评估办法 1成立风险评估专家组 2评估办法 2 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 4、防洪防汛风险评估 2总体防洪防汛风险评估 2专项风险评估 3防洪风险分析5防洪风险估测65、重大风险源风险估测 7重大风险源事故

2、可能性分析 86、风险控制14一般风险源控制 14重大风险源控制 147、防汛安全措施 14防汛管理体系 14预防措施15事故的处置 168、应急救援体系建立 16应急救援领导小组 16应急救援组织机构职责 17主要防洪危险源清单 19应急救援常用装备 21工程施工应急措施 21应急响应行动 23应急救援预案的培训与演练 25应急救援实施程序 27应急救援实施效果评审 279、信息发布和责任追究 27防洪风险评估报告1编制说明编制依据铁路隧道风险评估与管理暂行规定（【2007】200号）铁路给水排水施工技术规程（Q/ CR 9221-2015）本标段项目实际自然条件、施工状况本标段项目实施性施

3、工组织设计编制范围银西铁路4标项目的防洪风险评估，包括对安全、工期、环境以 及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则， 环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突 发性、灾害性的洪灾风险事件。2工程概况及现场施工条件工程简介新建银川至西安铁路（陕西段）站前工程施工总价承包YXZQ-4标段起讫里程：DK77+484.8入DK110+217全长30.64km。施工内容 为：桥梁总长4894.8m,占线路总长的16%其中特大桥3953.06m/4 座，大桥941.74m/4座；隧道11019.62m/5座，占线路总长度的36% 路基14727.57m/9段，占线路

4、总长的48%车站一座，为永寿西站（含 站线铺轨、铺岔），永寿西站为新建中间站，车站规模为2台4线，岛式站台，道岔10组；设1座跨线地道（宽10n）,设维修车间一 处；隧道内和隧道群采用无碎轨道，其余为有碎轨道。地形地貌中铁四局银西铁路陕西段 YXZQ-4标段项目经理部属黄土梁蜀沟 壑区：地形起伏较大，呈穹状丘陵或条状岭岗，残填（梁）间河流沟 谷深切，发育泾河及其支流，高程 6501160m地质情况复杂，生 态脆弱，暴雨山洪多发；主要地质灾害类型为滑坡、崩塌、泥石流、 地面塌陷、地面沉降、地表裂缝和水土流失，最易发生的是滑坡、崩 塌和泥石流气候特征中铁四局银西铁路陕西段 YXZQ-4标段项目经理

5、部位于陕西境 内，属于暖温带亚湿润大陆性季风气候区。冬季寒 冷，夏季炎热， 四季分明。年平均气温11.815C,雨季主要集中在78月，常出 现雷暴和冰雹，年平均降水量541.7mm 604mm年最大降水量945.7mm 年平土风速1.31.9m/s。最大瞬时风速 26.5mx/s。2.4水文特征沿线水文地质条件差别较大，地下水分布及特征较为复杂。地下 水主要为第四系松散层孔隙水及基岩裂隙水。第四系松散层孔隙水主要分布于渭河北岸二级阶地及黄土塌区、陕北黄土蜀梁区、黄土台填区、泾河河谷区等。沿线泾河、红涯河地表水具有硫酸盐侵蚀性及氯 盐侵蚀性。沿线地下水对坛工具有氯盐侵蚀性、硫酸盐侵蚀性。3、评估

6、过程和评估办法本次风险识别主要以专家调查法为主。根据该项目提供的资 料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方 法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准部门、西成公司的行业规章进行识别分析。成立风险评估专家组具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师组成序一1l=f.姓名王强职称高级工程师专业铁道工程11黄飞长明高级工程师高级工程师铁道工程机械工程4杨川高级工程师铁道工程1)张雄高级工程师安全工程1)I置建华高级工程师铁道工程评估办法以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家调查法分析对本项目进行风险评估。4、

7、防洪防汛风险评估总体防洪防汛风险评估目前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、抵抗洪水 能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防洪整体风险，估测其安全等级。防洪总体风险评估指标体系:评估指标分类分值得分地质条件（A1）地质条件复杂，影响施工安全因素1-21气候环境条件（A2）气候条件不好，基本会影响施工安全0-10.5地形地貌条件（A3）中局山区0-32抵抗洪能力（A4）施工现场、大临建设、其他区域3-64施工上2成熟度（A5）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5根据公式项目总体风险值 R:R=A1+A2+A3+A4+A5=8防洪总体风险等级划分见表 1表1防洪风险等级划分标准风险等级计

8、算分值R等级IV （极高风险）14分及以上等级出（高度风险）913分等级n （中度风险）58分等级I （低度风险）04分根据防洪总体风险划分标准，本项目总体防洪风险等级II级专项风险评估专项风险评估按照以下评估流程图进行。成立网除评估小组图1专项风险评估流程图通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本项目的风险源普查清单（表 2）表2防洪安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2人为因素小组讨论3材料相关人员倜查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员倜查6作业环境小组讨论4.3防洪风险分析评估小组从人、机、水、风等方面对可能导致事故的致险因子进行

9、分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法， 通过评估小组讨 论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图2鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和 人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表3）和风险源风险分析表（表 4）表3事故类型对照表,Q故类型滑坡倒灌淹水主要作业内容、隧道桥梁路基大临建设驻地其他区域表4防洪风险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类型伤害程度不安全状态不安全行为备注隧道滑坡水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、死亡倒灌水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、淹水水作业人员本身及同一

10、起所其它人员轻、重伤桥梁滑坡水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤淹水水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤路基滑坡水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤大临建设驻地滑坡水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤淹水水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、死亡其他区域滑坡水作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤4.4防洪风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、 安全管 理方案、可能发生的事故特点等因素确定。汛灾评估小组通专家调查法对本项目汛灾进行了风险估测，形成了防洪防汛风险估测汇总表（表5）表5防洪防汛风险估测

11、汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1隧道滑坡重大重大偶然中度倒灌一般一般偶然中度淹水重大重大偶然中度2桥梁滑坡重大重大偶然中度淹水一般一般可能中度3路基滑坡重大重大可能中度4大临建设驻地滑坡重大重大可能中度淹水重大重大可能高度5其他区域滑坡一般一般偶然中度5、重大风险源风险估测重大风险源估测按专家调查法进行动态风险估测。其中事故可能 性取决于作业环境、物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表 6所示：表6事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1

12、可能30.0030.030. 01偶然2 92 F101 w FW 2 或1SI 10SI=1 或1 1000300100010030010030折减系数丫 121.29WMC 121.16W MK813W MK50.90W MK20.8得出本项目的安全管理折减系数 丫 =0.9表12典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p= 14很可能46三 p 14可能33三 p6偶然2p 3不太可能1防洪防汛重大风险源风险等级评估汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用专家调查法确定本项目具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表13）。表13-1防

13、汛重大风险源风险等级评估汇总表10序号工点风险因素风险事件及初始风险风险处理措施滑坡倒灌淹水概率等级后果等级风 险 等 级概率等级后果等级风 险 等 级概率等级后果等级风 险 等 级1岭上隧道进口洞口高边坡12低度及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测2岭上隧道出口洞口高边坡、隧道坡度为下坡12低度23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测，在洞口部位设置集 水井导水槽，阻断一般水流流入，堆码沙袋，险情时及时进行封档。制定相应的应急预案，并进行演 练。3邵山隧道进口洞口高边坡12低度及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测4邵山隧道出口洞口高边

14、坡、隧道坡度为下坡12低度23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测，在洞口部位设置集 水井导水槽，阻断一般水流流入，堆码沙袋，险情时及时进行封档。制定相应的应急预案，并进行演 练。5干堡隧道进口洞口高边坡12低度及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测6对坡隧道进口洞口高边坡12低度及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测7永平隧道进口洞口高边坡12低度及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测8永平隧道明洞洞口高边坡、隧道坡度为下坡13中度23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测，在洞口部位设置集 水

15、井导水槽，阻断一般水流流入，堆码沙袋，险情时及时进行封档。制定相应的应急预案，并进行演 练。119漠谷河2号特大桥4#t处于沟底汇水面积大13中度23中度22中度雨前雨后对两侧边坡进行巡视，设置观测点进行量测，过程中加强对防洪危险源的辨识与评价；提前 掌握天气预报情况；与地方气象部门加强沟通与协作；制定相应的应急预案，并进行演练。10邵村特大桥基坑开挖排水不畅12低度及时关注天气变化及时进行预警，配备应急物资11齐南村大桥22#墩、23 墩、24墩汇水面积大13中度13中度13中度雨前雨后对两侧边坡进行巡视，设置观测点进行量测，过程中加强对防洪危险源的辨识与评价；提前 掌握天气预报情况；与地方

16、气象部门加强沟通与协作；制定相应的应急预案，并进行演练。12永寿特大桥基坑开挖排水不畅12低度及时关注天气变化及时进行预警，配备应急物资13大桥村大桥基坑开挖排水不畅12低度及时关注天气变化及时进行预警，配备应急物资14四里坊大桥基坑开挖排水不畅12低度及时关注天气变化及时进行预警，配备应急物资15干堡村大桥基坑开挖排水不畅12低度及时关注天气变化及时进行预警，配备应急物资16蒿店村大桥基坑开挖排水不畅12低度及时关注天气变化及时进行预警，配备应急物资17路基路基未及时进行施作骨架护坡、排水不畅12低度做好路基排水工作，及时对边坡进行防护，雨前雨后对高边坡进行巡视18大临建设驻地邵山隧道出口驻

17、地及永平隧道明洞驻地处于沟渠之间汇水面积较大23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作导流渠，过程中加强对防洪危险源的辨识与评价；提前掌握天气 预报情况；与地方气象部门加强沟通与协作；制定相应的应急预案，并进行演练。12表13-2防风、雷电重大风险源风险等级评估汇总表序号工点风险因素风险处理措施风险处理措施大风雷电概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级11#半合站储料罐易导电，高度高13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚，做好防雷措施，强对流天气加强检查巡视22斛合站储料罐易导电，高度高13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚，做好防雷措施，强对流天气加强检查巡视33斛合站储料罐

18、易导电，高度高13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚，做好防雷措施，强对流天气加强检查巡视44斛合站储料罐易导电，高度高13中度22中度对拌合站储料罐做好拉绳地锚，做好防雷措施，强对流天气加强检查巡视51#钢构件加工厂彩钢棚易导电，体积大12低度12低度加固加工厂彩钢棚，施作防雷措施，强对流天气加强检查巡视62#钢构件加工厂彩钢棚易导电，体积大12低度12低度加固加工厂彩钢棚，施作防雷措施，强对流天气加强检查巡视73#钢构件加工厂彩钢棚易导电，体积大12低度12低度加固加工厂彩钢棚，施作防雷措施，强对流天气加强检查巡视8一工区驻地彩钢房易导电，质量轻11低度12低度做好防雷措施，强对流天气

19、加强检查巡视9二工区驻地彩钢房易导电，质量轻12低度12低度做好防雷措施，强对流天气加强检查巡视10三工区、经理部驻地彩钢房易导电，质量轻12低度12低度做好防雷措施，强对流天气加强检查巡视136、风险控制一般风险源控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的由于风灾、汛灾造成的坍塌、触电、高处坠落、物 体打击、机械伤害、淹溺等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安 全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、 合理化，降低各种经济风险、技 术风险、决策风险等

20、不稳定因素，针对本项目的特点， 针对可能存在 的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、 应急预案并举办了相应 的安全培训教育。7、防汛安全措施根据本工程所处的地理位置特点，在洪水来临之前，主要做好的 工作是：施工现场、排水沟、机械设备、临时住房和施工用电的安全 防护。同时，边坡的观测要及时进行，排水沟和排水管要派人监护和 疏通，确保施工道路畅通无阻。防汛管理体系14指挥部防洪防汛管理体系图预防措施风险源风险评估预防措施洪汛1、雨水、洪水四处乱流：2、突然停电：3、人员、物资、设备受灾。1、加强与地方气象部门的联系，制定防汛措施，配备防汛 物资和设备。2、施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工

21、作业面的 排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加局围敝等 措施。3、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的 排水和照明需要。4、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转 移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等命量在洪 水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路 加强排水与维护。5、施工机械及用电设备应设置防护棚。15事故的处置应急处理程序工作流程图8、应急救援体系建立根据本项目工程特点和项目危险源分析、 评价，应急救援领导小 组负责建立本标段项目应急救援组织体系， 并组织各对口职能部门确 定本部门业务范围内的各类重大危险源并汇总，由指挥总工牵头，组

22、织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体 系。应急救援领导小组指挥部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急 救援领导小组成员如下:16组长：王强副组长：黄飞、朱长明、张雄、杨川组 员：王春峰、王方进、李何兵、李永海、李春、吕亚洲、郝 亚炯、刘洪军、王鹏、黄传圣、吴旭东、吴韩飞应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队， 应急临时指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，防洪应急救援指挥中心设在安质部，指挥中心实行 24小时值班制度。领导小组下 设各应急救援义务分队，人员由工区和工区部门成员组成。应急救援组织机构职责应急救援领导小组职责(1)负责组织指挥部

23、应急救援预案的编制与预案的审核、修改,组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。(2)拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救 援装备的采购、租赁、存储和日常保管。(3)对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达 指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出 最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援 行动。(4)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处 理工作结束后应及时归还或给予补偿。(5)根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设指挥部 和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况， 视救援情况向当地公 安、消防、交通、劳动

24、卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。(6)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善17(7)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。(8)进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。(9)做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人 员的善后及家属的安抚工作。(10)适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。应急救援小组职责(1)应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准 应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。(2)应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助 组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场

25、的情况下全权 负责现场总指挥。(3)通讯联络组：工程调度由王鹏负责，负责与周边区域能够 提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救 援工作的进展情况。(4)后勤保障组：综合办公室主任刘洪军任组长，负责应急救 援工作的内部通信联络及后勤保障工作；负责车队的车辆调度，安排好救护应急用车；解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；财务部长 李永海协助，负责抢险救援资金的集中调拨与使用。(5)技术支持组：工程部长郝亚炯任组长，负责应急救援技术 方案的制定并指导救援小组实施救援方案；负责为事故现场救援信息 收集和事故原因分析等工作提供技术支持。(6)医疗救护组：安质部长吕亚洲任组长，负责对现

26、场受伤人 员的救治与安全转移。(7)抢险抢修组：经营部部长王春峰任组长，组织物资、设备18 和人员参加抢险救灾和救援工作； 物资部长王方进协助，负责应急救 援物资、设备的采购、存储、调集、供应、运输工作。(8)警戒疏散组：安质部长吕亚洲任组长，负责对事故现场及 周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，保证救援通道的通畅， 引导救援人员及车辆的进入；副总工李春协助组织人员有序疏散。主要防洪危险源清单本标段工程主要防洪危险源及风险点如下：19序号工点风险因素风险处理措施风险处理措施滑坡倒灌淹水概率等级后果等级风 险 等 级概率等级后果等级风 险 等 级概率等级后果等级风 险 等 级1岭上隧道出口洞

27、口高边坡、隧道坡度为下坡12低度23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测，在洞口部位设置集水井导水槽，阻断一般水流流入， 堆码沙袋，险情时及时进行封档。制定相应的应急预案，并进行演练。2邵山隧道出口洞口高边坡、隧道坡度为下坡12低度23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测，在洞口部位设置集水井导水槽，阻断一般水流流入， 堆码沙袋，险情时及时进行封档。制定相应的应急预案，并进行演练。3永平隧道明洞洞口高边坡、隧道坡度为下坡13中度23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作截水天沟，对雨后边坡进行巡视，加强量测，在洞口部位设

28、置集水井导水槽，阻断一般水流流入， 堆码沙袋，险情时及时进行封档。制定相应的应急预案，并进行演练。4漠谷河2号特大桥4#墩处于沟底汇水面积大13中度23中度22中度雨前雨后对两侧边坡进行巡视，设置观测点进行量测，过程中加强对防洪危险源的辨识与评价；提前掌握天气预报情况；与地方气象部 门加强沟通与协作；制定相应的应急预案，并进行演练。5齐南村大桥22#墩、23 墩、24墩汇水面积大13中度13中度13中度雨前雨后对两侧边坡进行巡视，设置观测点进行量测，过程中加强对防洪危险源的辨识与评价；提前掌握天气预报情况；与地方气象部 门加强沟通与协作；制定相应的应急预案，并进行演练。6大临建设驻地邵山隧道出

29、口驻 地及永平隧道明 洞驻地处于沟渠 之间汇水面积较 大23中度设置应急物资，加强巡视，及时施作导流渠，过程中加强对防洪危险源的辨识与评价；提前掌握天气预报情况；与地方气象部门加强沟 通与协作；制定相应的应急预案，并进行演练。20应急救援常用装备主要应急常用工具和器材应急工具：口哨、警铃、安全隔离绳、手机、手电筒、雨衣、棉 被、矿泉水等。应急器材：发电机、电力线缆、专用开关、插座、移动式变配电 设备、型钢、架管、扣件、木彷、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、 安全带、救生衣、防雨帐蓬、应急灯、对讲机等。主要应急常用大型机械设备及交通工具挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车、液压汽车吊、面包车、越 野

30、车、皮卡车等。主要应急常用药品和医疗器材消毒用品、急救物品(创口贴、绷带、无菌敷料)及各种常用小 夹板、担架、止血袋、氧气袋等。工程施工应急措施一般应急措施(1)备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做 他用。(2)在跨既有或下穿铁路、公路、构筑物施工时，充分考虑施 工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出 现突发情况时，能及时应对，保证既有铁路、公路、构筑物及施工安 全。(3)在不良地质地段路基工程施工中，做好路基边坡的稳定情 况及地表沉降情况(如下沉、开裂等)的观测，出现事故征兆时，及 时将人员和机械设备撤离到安全地带。(4)桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立

31、即投入使用，保证21 桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。(5)雨期(大风)施工密切注意天气情况，及时和气象部门联 系，做到洪水(大风)来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前 转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水、大 风到来时应急领导小组成员 24小时值班，调集临近工区人员组成抗 9洪(大风)抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。(6)加大雷雨等恶劣天气下的检查力度，排查拌合站、钢构件 加工厂、施工现场大型机械设备、脚手架、塔吊、施工挂篮等的防雷 击措施是否到位；雷暴等强对流天气严禁露天高空作业， 严禁在露天 制高点和大树下避雨，防止人身意外事故的发生和雷电击

32、伤。(7)抓好大型施工机械试验安全，遇到大风时严禁起吊作业， 雨后使用起吊设备要对支腿受力情况和地面沉降情况进行检查，防止起吊时发生倾斜，造成事故。(8)存在防洪隐患或地质灾害的宿舍要果断搬移撤出。(7)发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即 向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报 告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。8.6应急响应行动及救援措施I级应急响应铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。 项目部及其架 子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好 相关工作。II级应急响应铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。 项目部及其架

33、22 子队进入应急状态配合上级和地方政府防洪防汛应急指挥机构做好 相关工作。田、IV级应急响应由西成公司防洪领导小组组长发布启动指令。 局指挥部、项目部 及其架子队进入应急状态并配合做好相关工作。 应急响应指令的内容 应包括水害基本情况、响应级别、响应单位及职责等内容。(1)项目部应急领导小组在组长主持下，立即开展有关协调指挥 工作。应急办公室立即通知各应急工作小组迅速到位，其工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按各自应急职责立即开展工作， 应急 抢险等工作小组须立即赶赴现场指导现场应急救援。(2)应急抢险救援工作组配合上级防洪防汛应急指挥机构与事故 发生地人民政府及有关部门联系，通报情况，

34、请求当地公安、消防、 医疗卫生等部门开展救援工作。并立即派出有关人员赶赴现场参加、 指导现场应急救援(3)灾害防治工作组尽快确定事故救援及协调方案，经应急领导 小组审定后立即组织实施；(4)应急领导小组办公室及其他应急工作小组按照各自职责，在 应急领导小组领导和指导下，密切配合现场应急抢险救援工作小组工 作。应急救援措施(1)灾情发生组长召集项目相关人员在第一时间到达现场，配合 地方公安消防组织指挥抢险工作;23(2)防洪救援应以保证人身安全为最高原则， 抢险必须全力以赴, 以最快的速度抢救人员，兼顾物资；(2)组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒 区域，实施定向、定时封锁，防

35、止危害区外的人员进入；(3)指定专人为抢险车辆、物质、设备人员指引道路；(4)组织救援突击队，灾情发生后第一时间进入灾区抢救，担架 手对受伤人员第一时间运出危险区域进行救助，以防二次灾害的发 生；(5)与地方政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消 防、医疗卫生等部门开展救援工作。(6)洪水淹弱事故应急措施1)下雨时安排观测员24小时值班，若有紧急情况第一时间通知 防汛安全领导小组，现场负责人召集现场工作人员抢救材料、设备， 保证人身安全。2)安全保卫组负责保护现场，避免闲杂人员靠近围观，监视事 故发展情况等。3)指挥部副书记负责救援队、医疗队将受伤人员进行简单包扎、 处理后，派救援车送往医院。4)工程部、安质部提出可行性方案，以便救援队救援工作。5)物资设备、后勤保障组提供救援物资，支持救援工作。(7)大风、雷电事故应急措施1 )建立健全规章制度，制定切实可行防风、防雷电的安全技术 措施；2)加强防风、防雷安全教育，增强防风防雷电的安全意识，使24 每个人都知道大风、雷电可能会给我们带来的危害，让每一名工人都 意识到防风、防雷电的重要性，从而树立起预防为主的观念；3）在雷雨天加强对龙门吊机、架桥机及其它易发生大风、雷电事故地点的安全检查，及时进行加固或设置避雷设施；4）加强天气预报收集力度，及时掌握近期天情况，以便提前做好 预防措施。应急救援预案的培训与演练