地籍管理信息系统操作手册

1、北京苍穹地籍管理信息系统操作手册北京苍穹数码测绘有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc394927078 目录 PAGEREF _Toc394927078 h 1 HYPERLINK l _Toc394927079 1 用户自定义 PAGEREF _Toc394927079 h 3 HYPERLINK l _Toc394927080 1.1系统设置 PAGEREF _Toc394927080 h 3 HYPERLINK l _Toc394927081 1.2个人信息 PAGEREF _Toc394927081 h 5 HYPERLINK l _Toc39

2、4927082 2 查看图形 PAGEREF _Toc394927082 h 5 HYPERLINK l _Toc394927083 3 地籍调查 PAGEREF _Toc394927083 h 6 HYPERLINK l _Toc394927084 3.1手动录入调查表 PAGEREF _Toc394927084 h 7 HYPERLINK l _Toc394927085 3.2导入调查表 PAGEREF _Toc394927085 h 9 HYPERLINK l _Toc394927086 4 业务登记 PAGEREF _Toc394927086 h 9 HYPERLINK l _Toc3

3、94927087 4.1受理 PAGEREF _Toc394927087 h 10 HYPERLINK l _Toc394927088 4.2初审 PAGEREF _Toc394927088 h 14 HYPERLINK l _Toc394927089 4.3审核 PAGEREF _Toc394927089 h 15 HYPERLINK l _Toc394927090 4.4公告 PAGEREF _Toc394927090 h 15 HYPERLINK l _Toc394927091 4.5审批 PAGEREF _Toc394927091 h 16 HYPERLINK l _Toc394927

4、092 4.6登记注册 PAGEREF _Toc394927092 h 17 HYPERLINK l _Toc394927093 4.7缮证 PAGEREF _Toc394927093 h 19 HYPERLINK l _Toc394927094 4.8发证，归档，图形更新 PAGEREF _Toc394927094 h 20 HYPERLINK l _Toc394927095 4.9结束 PAGEREF _Toc394927095 h 22 HYPERLINK l _Toc394927096 5 业务审批 PAGEREF _Toc394927096 h 22 HYPERLINK l _Toc

5、394927097 5.1收件箱 PAGEREF _Toc394927097 h 22 HYPERLINK l _Toc394927098 5.2发件箱 PAGEREF _Toc394927098 h 23 HYPERLINK l _Toc394927099 5.3经办箱 PAGEREF _Toc394927099 h 24 HYPERLINK l _Toc394927100 6 业务管理 PAGEREF _Toc394927100 h 24 HYPERLINK l _Toc394927101 6.1业务委托代理 PAGEREF _Toc394927101 h 24 HYPERLINK l _

6、Toc394927102 6.2业务信息管理 PAGEREF _Toc394927102 h 25 HYPERLINK l _Toc394927103 7 便捷登记 PAGEREF _Toc394927103 h 26 HYPERLINK l _Toc394927104 7.1国有土地使用权 PAGEREF _Toc394927104 h 26 HYPERLINK l _Toc394927105 7.2集体土地所有权 PAGEREF _Toc394927105 h 31 HYPERLINK l _Toc394927106 7.3集体土地使用权 PAGEREF _Toc394927106 h 3

7、1 HYPERLINK l _Toc394927107 7.4土地权利他项 PAGEREF _Toc394927107 h 31 HYPERLINK l _Toc394927108 7.5查封 PAGEREF _Toc394927108 h 31 HYPERLINK l _Toc394927109 8 住宅分割登记 PAGEREF _Toc394927109 h 31 HYPERLINK l _Toc394927110 8.1楼盘信息表 PAGEREF _Toc394927110 h 32 HYPERLINK l _Toc394927111 8.2原证注销处理 PAGEREF _Toc3949

8、27111 h 34 HYPERLINK l _Toc394927112 9 导出指标 PAGEREF _Toc394927112 h 35 HYPERLINK l _Toc394927113 10 证卡查询 PAGEREF _Toc394927113 h 36 HYPERLINK l _Toc394927114 10.1登记卡查询 PAGEREF _Toc394927114 h 36 HYPERLINK l _Toc394927115 10.2归户卡查询 PAGEREF _Toc394927115 h 37 HYPERLINK l _Toc394927116 10.3证书查询 PAGEREF

9、 _Toc394927116 h 38 HYPERLINK l _Toc394927117 11 统计分析 PAGEREF _Toc394927117 h 39 HYPERLINK l _Toc394927118 11.1 土地登记数量统计 PAGEREF _Toc394927118 h 40 HYPERLINK l _Toc394927119 11.2土地登记面积数量统计 PAGEREF _Toc394927119 h 41 HYPERLINK l _Toc394927120 11.3土地登记面积统计 PAGEREF _Toc394927120 h 41 HYPERLINK l _Toc39

10、4927121 11.4土地登记情况统计 PAGEREF _Toc394927121 h 41 HYPERLINK l _Toc394927122 11.5土地登记发证面积情况统计 PAGEREF _Toc394927122 h 42 HYPERLINK l _Toc394927123 11.6土地登记发证数量统计 PAGEREF _Toc394927123 h 42 HYPERLINK l _Toc394927124 11.7土地利用情况统计 PAGEREF _Toc394927124 h 43 HYPERLINK l _Toc394927125 11.8土地权利类型统计 PAGEREF _

11、Toc394927125 h 43 HYPERLINK l _Toc394927126 11.9土地使用权类型统计 PAGEREF _Toc394927126 h 44 HYPERLINK l _Toc394927127 11.10商品房发证统计 PAGEREF _Toc394927127 h 44 HYPERLINK l _Toc394927128 12 系统管理 PAGEREF _Toc394927128 h 44 HYPERLINK l _Toc394927129 12.1登录日志 PAGEREF _Toc394927129 h 45 HYPERLINK l _Toc394927130

12、12.2签章注册 PAGEREF _Toc394927130 h 45 HYPERLINK l _Toc394927131 12.3用户管理 PAGEREF _Toc394927131 h 47 HYPERLINK l _Toc394927132 12.4删除记录 PAGEREF _Toc394927132 h 48 业务登记和数据上报系统包括10个部分：查看图形、地籍调查、业务登记、业务审批、业务管理、便捷登记、住宅分割登记、导出指标、证卡查询、统计分析、系统管理。（三维档案馆、用户自定义）详细介绍如下。1 用户自定义右上角的功能是我们用户的自定义区，主要有：系统设置、个人信息、注销、退出。

13、1.1系统设置用户可以自定义字体的大小、系统主页、显示名称及显示模块。如下所示：字体大小：控制表单上字体大小，选择后确定重新打开表单即可生效。系统主页：即我们登录系统后所展现的页面。显示名称：可以选择用户显示名称、用户登陆名称，名称显示在系统右上角,如下所示： 选择用户显示名称时 选择用户登录名称时 风格设置：系统分为导航设置和桌面设置两种类型，选中任何以一种风格，重新登录系统后方可生效。 桌面设置：桌面设置是针对桌面风格的，双击左边导航中相应的项，可移动到右边的我的桌面下，重新登录系统后生效。登录系统后在桌面上就会出现刚才选择的相应的项。1.2个人信息用户可以修改其密码，上传照片，定义上岗资

14、格证号(对于后面指标上报是一个必要的指标项)，填写证件号码以及联系电话等相关操作，填写的资格证号在业务审批中系统会自动显示出来。注销:点击“注销”，系统会提示是否注销系统。退出:即关闭页面退出系统。2 查看图形在地籍信息管理系统中，有查看图形的功能，具体参见java版地籍管理信息系统安装配置文档中地图发布的部分，配置完成后，在地籍系统中可以实现查看图形，图形定位，压盖情况检查，带图审批等功能。如下图：这里的图形数据包括城镇地籍，集体土地使用权，集体土地所有权，并且可以更具图形查看业务登记信息。3 地籍调查地籍调查是走业务登记流程的基础，即某一宗地做土地登记信息，则需要其地籍调查的成果保存在地籍

15、调查表中。地籍调查表主要有2种方式，第一种是通过建库系统中KqCoLandUR /KqCoLandOR 宗地图形到属性维护（FOR BS）将图形上的宗地信息维护到调查表中。如下图：在地籍调查中查询到地籍调查成果。第二种方式为新建调查表，新建调查表分为可以手动录入信息或者导入调查表，下面具体讲解一下。3.1手动录入调查表（1）基本表首先在地籍调查页面点击“新建”打开地籍调查表，如图：（注意：新建调查表前先要确定调查类型为初始调查还是变更调查。）选择好调查类型后，首先录入基本表，注意红色星号标记的信息为必填字段，其中包括，权利人，权属性质，使用权类型，宗地代码等。（2）界址标示表界址标示表记录的是

16、界址点信息，如下图：右键新增，然后录入界址点信息。（3）界址签章表界址签章表的录入同界址标示表类似，右键新增，录入信息，其中包括本宗地指界人姓名以及邻宗指界人姓名。（4）宗地草图如下图，宗地草图可通过上传的方式保存到地籍调查表。（5）界址说明表界址说明表记录的是界址点点位的说明情况以及主要权属界线走向说明情况。（6）调查审核表调查审核表主要记录权属调查记事及调查员意见，调查员签名；地籍勘丈员记事及签名；地籍调查成果审核意见以及审核人签章。（7）面积分摊表面积分摊表主要记录的是共有/共用面积情况，右键新增可录入，共有/共用权利人名称，所有权/使用权面积，独有/独用面积以及分摊面积。（8）图形图形

17、录入的方式有多种，其中包括：手动录入坐标：右键新增，逐一录入坐标信息。导入TXT坐标：将整理好的TXT文件的坐标信息直接导入保存。导入EXCEL坐标：将整理好的EXCEL文件的坐标信息直接导入保存。导入图形：可以直接上传指定格式的图形数据导入调查表。图形录入完成后可以通过图形预览来查看坐标信息是否有明显错误，如果有问题可删重新录入或者导入。最后，点击保存，这样调查表信息就新建完成了。3.2导入调查表同样在地籍调查页面点击“新建”打开地籍调查表，点击“导入调查表”，这个调查表是对于已经整理好的EXCEL的调查表模板，信息页已经录入到模板中了。如下图：导入完成后保存，即可在地籍调查中查询到此调查表

18、信息，办理业务流程时即可调用。4 业务登记点击业务登记，如下所示：可以看到有各种登记类型，大致可以分为6大类：总登记，初始登记，变更登记，住宅用地分割登记，注销登记以及其他登记。可以根据实际情况选择对应的登记类型走业务流程。下面以“出让国有建设土地使用权初始登记”业务具体演示操作流程。（选择此登记类型必须确保地籍调查表中此宗地的使用权类型，权属性质都与之相对应）注意：在走业务登记流程时，不同用户对应不同的权限，所以在不同环节需要以不同用户登录，以“出让国有建设用地使用权初始登记”为例，查看其业务流程图：4.1受理 受理人员登录系统（1）收件单 首先在业务登记页面点击”出让国有建设用地使用权初始

19、登记”，这是业务流程的第一步受理环节，如下图：系统默认打开收件单，点击右上角“关联”，在关联调查表页面点击“查询”，然后可以根据查询条件选择需要走业务登记的那条调查表信息。点击“关联”。这样调查表信息就自动关联到收件单了，同时点击“材料清单”，选择需要的材料。材料清单选择完成后，点击左上角“保存”，这样收件单就完成了。（2）申请表收件单完成后，点击申请表，可以看到地籍调查表的信息已经关联到申请表了，补充完成申请表的信息后保存。（3）图形分析点击“图形分析”，可以定位图形和检查，如下图：图形检查包括图形自身检查，房屋图斑跨越检查，与正在登记宗地的压盖关系，与已登记宗地的压盖关系。（图形分析主要用

20、于业务登记审核审批时的辅助工具，例如图形与已登记宗地出现压盖情况，则证明地籍调查有问题，不能走业务登记流程，需要重新进行地籍调查）（4）附件材料点击“附件材料”首先可以新建目录，将整理好的登记流程需要提交的一些材料清单上传至目录点击保存。确认都没问题后，全部保存，发送至下一环节“初审”对应的用户。4.2初审初审人员登录系统。点击“业务审批”中“收件箱”，如下图：接收到受理环节发送过来的一条业信息（未读时黑色高亮显示），双击打开，系统默认打开”审批表”，在核对完所有信息后，（包括调查表，申请表，图形，附件材料等）可以在“审批表3”中做出初审意见。如下图：（1）初审通过“初审是否通过”选择“通过”

21、，初审意见可以自己填写，也可以通过系统快捷的常用词填写，选择电子签章，完成后“全部保存”发送至下一环节“审核”的人员。(土地登记上岗资格证号是系统通过当前用户的关联过来)（2）初审不通过“初审是否通过”选择“不通过”，在初审意见里填写原因。保存完成后发送至下一环节结束。（可参照流程图，初审不通过的情况，此条业务信息直接结束）4.3审核审核人员登录系统点击“业务审批”中“收件箱”，如下图：接收到受理环节发送过来的一条业信息（未读时黑色高亮显示），双击打开，系统默认打开”审批表”，在核对完所有信息后，（包括调查表，申请表，图形，附件材料，初审意见等）可以在“审批表3”中做出审核意见。如下图：完成后

22、，点击保存发送至下一环节“公告”人员。4.4公告公告人员登录系统同样在“业务审批”的“收件箱”里收到一条登记信息。公告人员打开此条登记信息，将公告正文补充完整，打印出来进行公告，如下图：如果公告结果有异议，则需要将公告结果改为“有异议”，保存发送至下一环节（申请复查，具体参见流程图）如果公告结果无异议即可保存发送到下一环节“审批”人员。4.5审批审批人员登录系统同样在“业务审批”的“收件箱”中有一条登记信息，双击打开, 系统默认打开”审批表”，在核对完所有信息后，（包括调查表，申请表，图形，附件材料，初审意见，审核意见等）可以在“审批表4”中做出人民政府批准意见。完后后保存，发送至下一环节“登

23、记”人员。4.6登记注册登记人员登录系统同样在“业务审批”的“收件箱”中有一条登记信息，双击打开, 系统默认打开”登记卡”，如下图： （1）登记卡登记人员在核对完登记卡信息后，点击“登记卡续卡”，可以“添加记事”，录入记事内容。完成后确认，就自动保存在登记卡续表中了。然后保存表单。（2）土地证点击业务表单栏的“土地证”:核对土地证书信息，是否生成土地权利证书号，点击“记事”，可以添加记事，完成后保存表单。（3）归户卡点击业务表单栏的“归户卡”，首先查看此权利人是否还有别的宗地，所以点击“关联”，可以通过权利人或者证件编号等进行查询，如果查询到此权利人还有其他宗地则需要关联，如果没有，则不需要。

24、没有关联到其他宗地信息，则需要新建归户卡，点击新建，系统提示“确定该权利人只有一块宗地？”点击确定。这样归户卡就新建完成了，保存表单。（4）导出指标由于动态监管查询系统的需要，地籍业务指标数据需要上报至国家，所以系统在“登记卡”设有“导出指标”的功能，首先点击“指标查询”，查看指标数据的完整性，（注意：查看前面生成的土地权利证书号，土地归户卡号是否都关联到登记卡）是否达到上报的要求。完成后，点击“导出指标”，如下图：通常直接导出到前置库，以供上级的抽取或者将指标数据推送至上级。系统也支持导出到XML，再通过XML的方式上报指标数据。“上报到臻善系统”则是为动态监管查询系统用的臻善公司而设定的上

25、报方式。点击“导出到前置库”，系统会提示“成功写入前置库”，这样导出指标就完成了。这样登记注册以及上报指标就完成了，保存全部表单，发送至“缮证”人员。4.7缮证缮证人员登录系统收件箱中收到一条初始登记的记录，打开记录，确认没问题后，即可打印证书，完成后保存，发送至下一环节。根据流程图可以看出，在缮证环节结束后，需要同时发送给发证人员，归档人员以及图形更新人员。如下图： 4.8发证，归档，图形更新（1）发证发证人员登录系统，打开收件箱中的记录，系统默认打开领证单，打印表单，将领证人名称以及证件编号录入，如下图： 发证工作就完成了。发送至“结束”。（2）归档归档人员登录系统，打开收件箱中的记录，系

26、统默认打开归档表，将档案编号，档案名称做个记录，录入存放位置，如下图： 这样归档环节就完成了，发送至“结束”。（3）图形更新图形更新人员登录系统，打开收件箱中的记录，系统默认打开图形分析，图形检查，压盖关系等都确认无误后点击“正式更新”如下图：系统提示“图形跟新完成”，这样保存表单，发送至结束。（注意发证人员，归档人员以及图形更新人员都完成后整个业务流程才算结束）4.9结束至此，一条出让国有建设用地使用权初始登记业务流程就结束了。可在“业务管理”的“办结”中查看业务信息，5 业务审批 点击业务导航下业务审批，弹出的收件箱、发件箱和经办箱。5.1收件箱如上面业务登记的流程中展示的，进入系统后，点

27、击收件箱，可查看到当前正在办理或未办理的业务流程，如下所示：其中黑色粗体表示未被打开的业务流程。双击即可打开业务流程进行办理。5.2发件箱当我们发送流程至下一步，下一步相关人员还未打开进行办理时，点击发件箱，即可查看到此业务流程，可以撤回此条业务流程，重新办理，如下所示：双击该业务流程，出现如下提示：点击确定即可退回该业务流程。5.3经办箱经办箱默认查询当前登录人员所有办理过的流程，可以通过受理号、权利人姓名、登记类型、权利人通讯地址等查询条件组合进行筛选。选中一条进行双击，还可以查看该流程的业务表单。6 业务管理包括业务委托代理、业务信息管理，详细介绍如下：6.1业务委托代理系统还增设了业务

28、委托代理功能，即在遇到特殊情况，授权人无法行使权利的时候可以委托一个用户行使其权利实现业务委托。点击“业务管理”的“业务委托代理”，可以进行“代理查询”以及“新增代理”。点击“新增代理”，如下图：首先当前用户即授权人，选择代理的开始时间以及结束时间，然后选择添加代理人，代理类型可以分为任务代理和流程代理，任务代理即选择任务，或者新建任务，即某一区域的登记业务，流程代理即根据业务登记的各种类型划分，例如国有土地使用权总登记的代理，就是所有国有土地使用权总登记流程都是由代理人代办的。选择完成后，添加，即完成了业务的委托代理。6.2业务信息管理点击业务信息管理，出现表单如下：可以通过查询条件：受理号

29、、登记类型、权利人、地籍号、坐落、证书号、业务状态(全部，在办，办结，历史，挂起)进行组合查询筛选需要的查询条件。选中一行，双击可查看相应的业务流程表单。7 便捷登记便捷登记包括国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权、土地他项权利、查封，进入系统后点击便捷登记，打开便捷登记如下：便捷登记即不用像传统的土地登记那样一步一步的走流程，可以一步完成所有表单的录入。7.1国有土地使用权首先点击系统导航中“便捷登记”的“国有土地使用权”可以根据受理号，权利人，地籍号，坐落查询已完成的和未完成的便捷登记，如下图：下面新建一个快捷登记的流程，点击新建，弹出如下表单：（1）收件单 首先打开的“收件单”

30、，和传统业务登记的受理环节一样，首先确定登记类型，然后关联调查表，材料清单，以及供地情况等，完成后保存表单。（2）调查表调查表信息即在收件单中关联的调查表以业务表单的形式表现出来，核对信息，完成后保存。（3）申请表申请表和传统业务登记的受理环节里一样，核对补充信息，完成后保存。（4）审批表打开审批表，核对信息，并且包括初审，审核，审批都已经完成了，保存。（5）登记卡登记卡信息页已经关联到，并且可以上报指标数据，完成后保存。（6）土地证如下图所示，土地证也已经生成了，完成后保存表单。（7）归户卡归户卡信息和传统业务流程里归户卡一样，首先看是否有关联的其他宗地，如果没有则需要新建归户卡，如下图：（

31、8）归档表归档表只需录入档案归档的存放位置即可，完成后保存。（9）领证表领证表只需补充完整领证人，以及领证人证件号即可，完成后保存。（10）附件材料附件材料只需要新建一个材料目录，然后将附件材料上传到目录即可，完成后保存。以上各表单都完成之后，全部保存，点击完成，便捷登记就完成了，直接发送到结束，如下图：结束之后，即可在已完成的便捷登记中查询到刚刚进行登记的信息，如下图：删除：单选或多选选择需要删除的数据记录，点击删除按钮，弹出如下提示：确定即删除选中数据。查询：在受理号、权利人、地籍号、坐落等控件上输入查询条件，点击查询按钮，即可将满足条件的数据查询出来。录入未完成：点击未完成任务，程序自动

32、检索出未完成的数据，即录入时点击保存存储的数据，双击一行可继承办理。录入已完成：点击已完成任务，程序自动检索出已完成的数据，即录入时点击完成存储的数据。7.2集体土地所有权 集体土地所有权的便捷登记方式与1.7.1国有土地使用权方式类似7.3集体土地使用权集体土地所有权的便捷登记方式与1.7.1国有土地使用权方式类似7.4土地权利他项 集体土地所有权的便捷登记方式与1.7.1国有土地使用权方式类似7.5查封 集体土地所有权的便捷登记方式与1.7.1国有土地使用权方式类似8 住宅分割登记包括楼盘信息表、原证注销处理的功能，详细介绍如下：8.1楼盘信息表 首先点击系统导航的“楼盘信息表”，可以根据

33、土地使用者，证书号查询楼盘信息，以及楼盘表信息，如下图：打开楼盘信息，可以看到楼盘信息入库，还有导入楼盘数据，导出楼盘数据的功能。最后还有生成的楼盘表。楼盘表如下：新建一个楼盘信息表的具体骤步如下：首先点击“新建”，然后“调档”，选择需要做楼盘信息的登记数据，如下图：调档完成后，将其他楼层信息补充完整，主要有栋号，建筑面积，楼层数，地上层数，地下层数，房屋套数。然后录入楼盘数据，可以手动右键添加，也可以导入已经编辑好的楼盘数据的EXCEL，EXCEL表的格式如下图：楼盘数据完成后,即可生成楼盘表。8.2原证注销处理这里是指住宅分割登记中，原有的土地证书号在分割后可以注销。首先点击系统导航“原证

34、注销处理”，可以根据权利人，地籍号，权利证书号查询住宅分割登记情况，如下图：右键点击查询到的记录，即可查看其分割情况，如下图：分割完成后可注销此楼盘开发时的综合的土地证书，则直接选中要注销的信息点击“注销”即可。9 导出指标导出指标这个功能是为了动态监管的日常上报工作，在走业务登记流程的时候，到了登记环节就是导出指标的功能，而这里是一个统一的管理。首先可以根据查询条件查询出指标信息，未导出和已导出的指标，同时也可以进行的导出指标，如下图：选择需要导出的指标信息，点击导出指标即可。（这里与流程里面的导出指标相同）10 证卡查询证卡查询包括证书查询、登记卡查询、归户卡查询。点击系统导航下的“证卡查

35、询”打开证卡查询界面如下：10.1登记卡查询点击登记查询，打开如下表单：表单打开默认查询所有登记卡。查询：在权利人、地籍号等控件上输入查询条件，点击查询按钮，系统将自动检索出符合条件的数据。导出：将登记卡的信息以excel电子表格的形式输出。查看：选择需要查看的数据双击即可打开表单，如下所示：10.2归户卡查询点击归户卡查询打开表单如下：表单打开默认查询所有归户卡。查询：在权利人、归户卡编号等控件上输入查询条件，点击查询按钮，系统将自动检索出符合条件的数据。导出：点击输出报表，系统将当前页上数据输出Execl表格。查看：选择需要查看的数据双击打开表单如下：10.3证书查询点击证书查询，弹出如下

36、表单：表单打开默认查询所有证书数据。查询：在受理编号、权利人等控件上输入查询条件，点击查询按钮，系统将自动检索出符合条件的数据。导出：将证书的信息以excel电子表格的形式输出。查看：双击打开需要查看的表单详情，如下所示：11 统计分析点击业务导航下统计分析，统计分析主要包括土地登记数量统计、土地登记面积数量统计、土地登记面积统计、土地登记情况统计、土地登记发证面积统计、土地登记发证数量统计、土地利用情况统计、土地权利类型统计、土地使用权类型统计、商品房发证统计。11.1 土地登记数量统计首先选择行政区，然后选择开始时间和结束时间，点击统计，可以很直观的看到各行政区中各登记类型的土地登记数量。 11.2土地登记面积数量统计首先选择行政区，然后选择开始时间和结束时间，点击统计，可