服务贸易与wto

1、服务贸易与货物贸易如何相互促进服务贸易与货物贸易如何相互促进（一）国际服务贸易与货物贸易相互促进的发展趋势一国的对外贸易包括货物贸易和服务贸易两个方面，而货物贸易和服务贸易之间具有 密切的联系。货物贸易会产生各项服务需求，如运输、保险、金融服务等，从而带来服务贸易 的增加;服务贸易的很多部门则是货物贸易的支撑产业。如果能够形成一种良性的互动效应 那么，货物贸易和服务贸易将出现相互促进的局面，即货物贸易会带动服务贸易的发展，服 务贸易的发展则会促进货物贸易的技术进步和结构优化进而促进货物贸易的发展。由于国际经济危机的影响，发展中国家开始重视从制造型经济向服务型经济的调整问 题。世界货物贸易需要进

2、行深层次调整，而服务贸易则是现阶段发展现代经济的新的突破口。 总体看来，现阶段国际货物贸易和服务贸易呈现以下发展趋势：生产性服务业成为服务贸易与货物贸易相互促进发展的主要方向生产性服务业是与制造业直接相连的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发 展起来的新兴产业。进入21世纪，世界贸易结构发生了很大的变化，生产性服务行业如金 融、公共服务、专利权使用等服务产业在政府政策的支持下获得了迅速的发展，所占贸易额 的比重也呈上升趋势。表I 2008-2010年世界贸易增长情况项目 年份分类贸易额 no亿美元）年增长率（% ）20102008200920102005201。年平均货物贸易15237

3、.615-22228服务贸易3663.8*-1288数据来源：中华人民共和国商务部服务贸易与货物贸易壁垒更加隐蔽，阻碍了两者相互促进发展各国的经济发展水平存在差异，为了使本国在国际贸易中获得更大的利润，一些国家制 定了带有贸易保护的政策。随国家间合作的逐步深入，贸易壁垒逐渐削弱，但由于本轮席卷 全球的金融危机，贸易保护主义又有所抬头服务贸易与货物贸易呈现融合发展趋势在国际竞争中想赢得一席之地，必须要不断提高产业的生产率和竞争力。随着经济全球 化和高科技迅速发展，依靠高科技武装传统产业，高素质人才提升传统产业，促进传统产业 的创新，优化产业结构。在传统产业提升与创新的过程中，所产生的新服务、新产

4、品也促进 了消费者需求层次不断提高，消费市场的变革会导致整个产业结构的变革。大量的新兴高科 技用于提升传统的贸易产业，新技术的融合运用导致产业的重叠，使得服务贸易与货物贸易 的界限愈来愈难以用传统分类方法界定。服务贸易与货物贸易之间的相互融合，已经成为当 今世界产业发展高技术化、人才高素质化必然的潮流与趋势。表2世界主要国家/地区服务贸易与货物贸易情况（3（MW年）单位：I美元国家/地区贸易总盆货物贸易金额所占比例啜】金额所占比例（%英国125040032.583167,5印腰5601612X.73997L3欧盟23284223. 4928176. 6美国相如80123.)266176H】顷2

5、7019、31132S0 7境国 25234701K62052盯4中国24932B61L522O7豚5母界31534642620. 42510879 6敷据来源：NR）统计段布教据（二）中国服务贸易与货物贸易相互促进发展存在问题服务贸易与货物贸易相互促进作用不显著近十年间，我国服务贸易的平均增长率为20%，货物贸易为23%。增长率相差不大， 但由于货物贸易起步较早，贸易基数比较大，所以二者发展还是很不平衡，而且差距有进- 步扩大趋势。货物贸易对服务贸易发展的带动作用尚未充分发挥服务贸易与货物贸易之间的关系十分密切，运输、保险、咨询等服务贸易的发生无一不 与货物贸易有着千丝万缕的联系，甚至可以说

6、，这些行业是货物贸易的附属品，是伴随着货 物贸易发展而产生的。我国是货物贸易大国，2010年我国货物贸易额占全球货物贸易总额 的19.5%，位于世界第一位，进出口均位于世界前列。但目前，我国货物贸易对于服务贸易 的促进作用主要表现在服务贸易的进口，而对服务出口则没有显著带动作用。服务贸易与货物贸易地区发展不平衡，不利于二者相互促进发展对于国内服务贸易与货物贸易发展地区而言，目前货物与服务贸易发展比较充分的地 区主要集中在经济较发达城市以及东部沿海地区，如北京、上海、浙江、江苏、广东等，在 贸易发展中占据着十分重要的地位，中西部地区所占服务贸易与货物贸易市场份额极小。东 部沿海发达地区由于优越的

7、区位条件和较发达的现代服务产业基础，无论是在制造业，还是 在运输、保险、计算机、信息服务、咨询服务和广告宣传等服务领域都较内陆和西部地区具 有明显的优势，而成为中国服务贸易的主要出口地区。我国的贸易市场发展地域性不平衡， 市场多元化程度较低，一定程度上降低了我国货物与服务贸易的抗风险能力，制约了二者相 互促进发展的带动作用。裒511年6月中国游出口商品主要国别总值裹单位，亿美元进口原产地/出匚 最粪目的地进出口总镰出口藏进口 22011 年I月2011 年 金月201J 年月2011 年6月2011 年1 -8月2DII 年S月301,71703.7162874.3139.7829.4中国香港

8、24.61M. 423.6皿1i.27-4印度5.933,322.612.6白本28. 1162. 312 26S.215.9或2韩国20.216.94!3-377. 1中国舍湾11279 13.10.26L&欧盟47,9265,9M.3164.57.6101-4美国36.9206.428143.5& 960.9戡据来璋：中国统计局辱布数舞服务贸易发展战略指导思想及政策存在不足，政策倾斜力度不够由于长期以来，我国一直致力于货物贸易的发展，因此，围绕货物贸易建立了相对比较 完善的政策体系，有效地促进了我国货物贸易在国际市场上的有效竞争。相比之下，发展服 务业及服务贸易的观念意识与动力存在不足，有

9、进一步提升的较大空间。（三）政策建议1 .夯实服务产业基础，促进货物贸易与服务贸易的协调发展大力发展服务业，进一步打破服务业市场准入门槛，加快实现服务业市场化进程，为服 务贸易发展奠定坚实的产业基础保障。这就需要以扩大内需为基础，在改造传统服务业的同 时，积极发展生产性服务业，即在满足生活性服务需求的同时，依托制造业基础，逐渐将服 务环节从生产过程中剥离开来，并最终提供可以有效支撑制造业优化升级的优质服务。建立适合服务贸易和货物贸易协调发展的机制和政策措施针对服务业及服务贸易发展特点，完善服务业与服务贸易管理体系，制定服务贸易和货 物贸易协调发展规划，建立以货物贸易促进服务贸易的发展机制，提高

10、服务贸易管理部门的 运作效率。同时还要重视行业协会及企业之间的沟通与协调，充分发挥行业促进、对外交涉 和桥梁纽带作用。此外，加强对服务贸易本身特点的研究，建立适合服务贸易发展的政策体系。加大政策 扶持力度，完善服务业企业，特别是中小型企业的融资体系，扶持新兴服务业的发展，促进 产业升级。完善税收制度和财税优惠体系，减少重复计税，对重点鼓励的服务出口进行关税 减免；对研发先进技术以及对国民经济有重要促进作用的服务企业给予税收优惠政策。重视 产业链的配套和完善，高层次人才的培育和引进，建立一套适应服务业发展的监管制度，提 升行业服务水平。以生产性服务业、服务外包、文化创意服务贸易为突破口，促进服务

11、贸易整体发展以生产性服务业为突破口，提高制造业的附加值，促进制造业优化升级。提高服务业发 展意识，有效剥离生产过程中的服务环节，大力发展现代物流、金融保险、网络通信、工业 设计和品牌营销等生产性服务业，增强自主创新能力，鼓励企业培育加大研发力度，完善有 利于知识产权保护和技术创新的制度软环境建设。建设综合配套改革的服务贸易与货物贸易相互促进发展试验区截至2011年3月，已有10个国家级综合配套改革试验区申请成功。国家级综合配套改 革试验区作为中国新的改革开放实验基地，其改革目标更为长远，涉及领域也更为广泛。因 为东部沿海地区开放较早，经济基础雄厚，积累了大量经验，因此，在综合配套改革试验区 中

12、，沿海城市发挥的作用更为明显。十八大后的中国需要什么样的WTO（中国经济转变与WTO的未来）十八大后的中国需要什么样的WTO（中国经济转变与WTO的未来）中国经济发展方式转变2010年温总理在政府工作报告中总结当前经济工作存在的问题时指出，经济增长粗放 是当前我国经济发展中突出的问题。因此，转变经济发展刻不容缓，要大力推进经济进入创 新驱动、内生增长的发展轨道。这不仅昭示出转变经济发展方式的紧迫性，而且也指明了转 变经济发展方式的方向。为此，我们将从以下四个方面对中国转变经济发展方式加以解读。 以期对转变经济发展方式有更充分的了解，并且取得广泛的共识。一、中国转变经济发展方式的紧迫性单纯追求G

13、DP带来的负面影响一直以来，我们在追求经济发展时主要采用的指标是经济增长。它是指在一个较长的 时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加，或者是指一个国家或地区 在一定时期内的总产出（GDP）与前期相比实现的增长。传统的经济增长方式难以持续传统的经济增长采取的是粗放式经济增长方式。这种增长方式最明显地表现为“高投 入、高能耗、高污染、低效益”这种“三高一低”的特征。这种粗放式的经济增长方式不仅 造成日益严重的资源环境问题，而且也是不可持续的。国际金融危机对粗放式经济增长提出巨大的挑战国际金融危机对我们冲击表面上是通过外贸的渠道影响了我国与进出口相关的实体经 济。但是，从更深的层次

14、上来看，这种冲击主要是对我国粗放式经济增长的冲击。总之，我国过去的粗放式经济增长在目前的形势下已经越来越不适应了，而这种不适 应不仅涉及到经济增长方式或者经济发展方式是否应该转变的问题，更为突出的问题是， 如果不实现经济增长或经济发展方式的转变，我国的未来的经济发展会面临很大的困难， 甚至会出现更大的我们不愿意看到的结果。二、中国经济发展方式转变探索的历程在新中国成立后的60年经济发展经历中，加快经济增长始终是中国面临的一个主要课 题。期间虽然有些政治路线斗争的干扰，但是，中国人近百年因落后而挨打的记忆，成为赶 超和加快经济增长的最大动力。因此，谋求经济增长几乎贯穿了新中国发展的各个阶段，当

15、然，各个阶段选择的经济增长方式有些不同1.19491978年：中国经济增长方式的选择从建国初期一直到改革开放，中国在实现经济增长的道路上基本采取的是粗放型经济增长方 式。这种选择一是受技术约束而不得不作出的。中国长期的闭关锁国不仅是中国丧失了发生 工业革命的机会，特别是因此拉开了与发达的资本主义国家的技术差距。2.1978年：从经济增长方式转变到经济发展方式转变.20世纪80年代提出转变经济增长方式20世纪90年代提出两个“根本转变”.新世纪提出的“新型工业化”道路转变经济发展方式的提出三、转变经济发展方式的难点如果从转变经济增长方式算起，中国为实现这种转变已经奋斗的近30年，但是，时至 今日

16、，经济增长方式仍然没有根本改变，而转变经济发展方式是一个更加艰巨的任务。为什 么转变经济增长方式如此困难？为什么转变经济发展方式成为中国目前最大的难题？ 这是因为转变经济增长方式或转变经济发展方式面临着如下几个难点：投资、分配和消费结构的协调实现经济增长不仅决定于生产，而且还要借助于流通、分配和消费，也就是说，经济增 长不仅是生产的问题，而且还是流通、分配和消费的问题。产业结构优化与劳动力就业的平衡产业结构具有相对的稳定性，产业投资特别是固定资产投资一旦形成，由于其资产专用 性，不容易在产业间顺利转移。产业结构还由于劳动力结构的原因，易于陷入“路径依赖” 的陷阱。资源有效利用上政府管制和市场机

17、制抉择的结合任何经济增长都会面临着资源的约束，环节资源约束当然需要提高技术利用效率，但也 需要提高资源的社会利用效率。资源的合理价格，是衡量资源社会利用效率的重要参照物。转换政府职能和创新科技体制的衔接转换经济增长方式，需要改变科技投入主体、创新科技体制，这就需要转换政府职能。 目前，政府职能转换滞后，科技投入严重不足，是制约技术进步水平的重要原因。调整利益格局与实现利益平衡在这30年的时间里，我国的社会利益格局也发生了巨大的变化，有一部分人、一部分 地区在政策等因素的扶持下先富了起来;一部分行业由于涉及到国家安全从而成为了垄断行 业，进而产生了巨大的垄断利润；当然也不排除有一小部分人，通过“

18、灰色地带”谋取了许 多物质财富。四、转变经济发展方式的路径选择加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现 代化建设全局。为了实现这一目标，需要统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主 要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，推 动经济发展方式转变。加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点 首先，调整国民收入分配的结构。收入分配差距是目前中国经济结构不平衡的一个重要表现。 特别是在中国进入中等收入国家的行列后，这种收入分配的不平等，有是中国经济陷入中等收入陷阱的风险。以科技创新提高效率，带动经济结构的优化和能源的节约科学技术创新是集约型增长的基础与核心，当今世界各发达国家，其经济增长主要都是依托 于科技优势取得的。经过30年的经济发展和改革