强化就业资金保障实施方案

1、HONGYU.MACRO强化就业资金保障实施方案深入实施就业优先战略，健全完善就业促进机制，防范化解失业风险，补齐就业服务短板，推进全市就业促进工作。强化资金保障加大地方财政支持力度，完善多渠道就业资金投入保障机制，统筹用好各类资金。优化适用范围和支出结构，加强绩效评估，突出结果导向，提高就业资金使用效益。拓宽资金渠道，引导带动社会资本在就业创业服务、技能培训、职业教育、就业基础设施建设等方面发挥作用。提升劳动者技能素质，缓解结构性就业矛盾强化人才培养就业导向。健全人才培养与产业发展联动机制，推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合。支持市属高校双一流建设，鼓励市属高校与驻市高校开展结对共建，

2、优化高校学科专业布局。支持市属高职院校高水平学校和高水平专业建设，支持高职一体化人才培养，开展3+2联合办学。深化产教融合，开展校企合作协同育人，推行现代学徒制、企业新型学徒制、1+X证书制度试点，培育一批产教融合型企业，规划建设区域性产教园区。鼓励校企共建双师型教师培养培训基地和教师实践基地，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养比重。到2025年，新增劳动力接受过高中阶段及以上教育比例达到97%。实施技能人才提升行动。坚持职业培训与企业转型升级、县域经济发展、乡村振兴相结合，着力提升劳动者职业技能。开展技能西安行动，加快实施职业技能提升和重点群体专项培训计划，构建多元培训载体，促进职业院校

3、和技工院校特色化发展。持续加强农民工、失业人员、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体职业培训，扩大职业培训的就业效果。组织开展农民工技能大赛，挖掘我市特色劳务品牌，争创省级劳务品牌。推进互联网+职业培训新模式，推动各行业培训资源共建共享。开展校县（区）、校企、校校（技校和高校）合作培训，规范和加强培训机构管理，促进技能人才培养与产业人才需求相匹配。十四五期间，开展补贴性职业技能培训累计30万人次以上。深化技能人才管理制度改革。充分发挥市场在技能人才资源配置中的决定性作用，增强技能人才培养使用激励政策的针对性、有效性，拓宽职业发展空间。建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核

4、等为主要内容的技能人才评价制度，形成多元化的技能人才评价机制。推行职业技能等级制度，由企业单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定。全面推行企业技能人才自主评价，推动建立以市场为导向、以用人单位为主体、以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度。拓宽职业技能大赛领域，广泛开展职业技能竞赛和岗位练兵，努力构建有利于高技能人才成长的社会氛围。着力提升劳动者职业素养。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极开展劳模工匠选树培育工作，深入推进三秦工匠建设工程，大力培育和选树更多的高素质专业人才和能工巧匠。加强职业素质培育，将职业道德、质量意识、法律知识、维权保障、安全生产、环境保护等内容贯穿职

5、业技能培训全过程。加强宣传教育，引导年轻劳动者树立正确的人生观价值观，培养敬业精神和担当意识，建设一支有理想、守信念、懂技术、会创新、讲奉献的劳动者大军。聚焦目标任务发力，实现更高质量就业大力实施就业优先政策，强化宏观政策与就业政策衔接，促进创业带动就业，实现就业规模持续扩大，就业结构更加优化，就业质量稳步提升。-就业形势总体稳定。十四五期间，城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，重点群体就业保持稳定，劳动力市场供求基本平衡。-就业结构不断优化。人力资源质量大幅提升，专业技术人才总量和高技能人才总量分别达到120万人、58万人，劳动年龄人口平均受教育年限达到13年。-就业质量持续提升。就业创业环境不断优化，劳动环境更加舒适，劳动关系更趋和谐，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。全员劳动生产率增速高于6.5%，居民人均可支配收入增速高于经济增速1个百分点以上，城乡居民人均可支配收入比下降至2.5。-创业带动就业效应持续释放。创业政策体系更加完备，创业环境更加优化，创业成本大幅降低，创业载体的空间布局更加合理，创业孵化能力持续提升，创新创业生态链进一步完善。建设100个新型研发机构，科技型企业上市数量达到100家以上。-基础服务能力显著增强。就业公共服务体系更加完备，信息化服务水平不断提升，人力