扬州公安应急指挥系统设计方案

1、PAGE 1PAGE 扬州公安应急指挥中心系统建设方案深圳市迪威视讯股份有限公司2008年5月PAGE 2PAGE 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc221699875 第一章 社会治安视频监控系统综述 PAGEREF _Toc221699875 h 5 HYPERLINK l _Toc221699876 1.1 背景介绍 PAGEREF _Toc221699876 h 5 HYPERLINK l _Toc221699877 1.2 视频监控系统的现状 PAGEREF _Toc221699877 h 6 HYPERLINK l _Toc221699878

2、1.3 视频监控系统的发展趋势 PAGEREF _Toc221699878 h 6 HYPERLINK l _Toc221699879 1.3.1 数字化 PAGEREF _Toc221699879 h 6 HYPERLINK l _Toc221699880 1.3.2 网络化 PAGEREF _Toc221699880 h 7 HYPERLINK l _Toc221699881 1.3.3 集成化 PAGEREF _Toc221699881 h 7 HYPERLINK l _Toc221699882 1.3.4 智能化 PAGEREF _Toc221699882 h 8 HYPERLINK

3、l _Toc221699883 1.4 建设社会治安视频监控系统联网的意义 PAGEREF _Toc221699883 h 8 HYPERLINK l _Toc221699884 第二章 系统的现状与需求 PAGEREF _Toc221699884 h 9 HYPERLINK l _Toc221699885 2.1 扬州市社会治安特点 PAGEREF _Toc221699885 h 9 HYPERLINK l _Toc221699886 2.2 扬州市视频监控系统现状 PAGEREF _Toc221699886 h 9 HYPERLINK l _Toc221699887 2.2.1公安系统视频

4、监控现状 PAGEREF _Toc221699887 h 9 HYPERLINK l _Toc221699888 2.3 派出所需求 PAGEREF _Toc221699888 h 12 HYPERLINK l _Toc221699889 2.4 公安分局和五个郊县需求 PAGEREF _Toc221699889 h 12 HYPERLINK l _Toc221699890 2.5中心系统的需求 PAGEREF _Toc221699890 h 12 HYPERLINK l _Toc221699891 第三章 技术方案概述 PAGEREF _Toc221699891 h 15 HYPERLINK

5、 l _Toc221699892 3.1 需求分析 PAGEREF _Toc221699892 h 15 HYPERLINK l _Toc221699893 3.2 难点要点分析 PAGEREF _Toc221699893 h 16 HYPERLINK l _Toc221699894 3.2.1 从业务方面分析 PAGEREF _Toc221699894 h 16 HYPERLINK l _Toc221699895 3.2.2 从传输网络方面分析 PAGEREF _Toc221699895 h 16 HYPERLINK l _Toc221699896 3.2.3 从技术方面分析 PAGEREF

6、 _Toc221699896 h 16 HYPERLINK l _Toc221699897 3.2.4 从资源整合方面分析 PAGEREF _Toc221699897 h 17 HYPERLINK l _Toc221699898 3.2.5 从系统建设管理方面分析 PAGEREF _Toc221699898 h 17 HYPERLINK l _Toc221699899 3.3 系统总体设计思路 PAGEREF _Toc221699899 h 17 HYPERLINK l _Toc221699900 3.3.1 系统设计目标 PAGEREF _Toc221699900 h 17 HYPERLIN

7、K l _Toc221699901 3.3.2 系统设计原则 PAGEREF _Toc221699901 h 18 HYPERLINK l _Toc221699902 3.3.3 系统设计依据 PAGEREF _Toc221699902 h 21 HYPERLINK l _Toc221699903 3.4 本方案的主要优势 PAGEREF _Toc221699903 h 22 HYPERLINK l _Toc221699904 3.4.1 集成众多的智能化监控应用技术 PAGEREF _Toc221699904 h 22 HYPERLINK l _Toc221699905 3.4.2丰富的工程

8、管理经验 PAGEREF _Toc221699905 h 24 HYPERLINK l _Toc221699906 3.4.3强大的服务支撑能力 PAGEREF _Toc221699906 h 24 HYPERLINK l _Toc221699907 第四章 市局监控中心设计 PAGEREF _Toc221699907 h 25 HYPERLINK l _Toc221699908 4.1 监控中心的基本功能 PAGEREF _Toc221699908 h 25 HYPERLINK l _Toc221699909 4.2 监控中心的基本结构 PAGEREF _Toc221699909 h 26

9、HYPERLINK l _Toc221699910 4.2.1 图像传输部分 PAGEREF _Toc221699910 h 26 HYPERLINK l _Toc221699911 4.2.2 控制部分 PAGEREF _Toc221699911 h 27PAGE 3PAGE HYPERLINK l _Toc221699912 4.2.3 显示部分 PAGEREF _Toc221699912 h 27 HYPERLINK l _Toc221699913 4.2.4 录像部分 PAGEREF _Toc221699913 h 27 HYPERLINK l _Toc221699914 4.2.5

10、四级网视频调度控制器（MCU） PAGEREF _Toc221699914 h 28 HYPERLINK l _Toc221699915 4.3 市局监控中心构成 PAGEREF _Toc221699915 h 29 HYPERLINK l _Toc221699916 4.3.1 系统结构 PAGEREF _Toc221699916 h 29 HYPERLINK l _Toc221699917 4.3.2 基本功能 PAGEREF _Toc221699917 h 36 HYPERLINK l _Toc221699918 4.3.3 控制中心设备规划 PAGEREF _Toc221699918

11、h 37 HYPERLINK l _Toc221699919 4.3.4 市局监控中心矩阵设计 PAGEREF _Toc221699919 h 37 HYPERLINK l _Toc221699920 4.4 监控中心存储设计 PAGEREF _Toc221699920 h 38 HYPERLINK l _Toc221699921 4.4.1 存储解决方案 PAGEREF _Toc221699921 h 38 HYPERLINK l _Toc221699922 4.4.2 实施难点及解决手段 PAGEREF _Toc221699922 h 40 HYPERLINK l _Toc22169992

12、3 4.5 监控中心配套工程设计 PAGEREF _Toc221699923 h 41 HYPERLINK l _Toc221699924 4.5.1 设计依据 PAGEREF _Toc221699924 h 41 HYPERLINK l _Toc221699925 4.5.2 设计要求 PAGEREF _Toc221699925 h 41 HYPERLINK l _Toc221699926 4.5.3 设计目标 PAGEREF _Toc221699926 h 43 HYPERLINK l _Toc221699927 4.5.4 设计方案综述 PAGEREF _Toc221699927 h 4

13、4 HYPERLINK l _Toc221699928 4.5.5 监控中心机房装修设计 PAGEREF _Toc221699928 h 45 HYPERLINK l _Toc221699929 4.5.6 电气设计 PAGEREF _Toc221699929 h 47 HYPERLINK l _Toc221699930 第五章 视频监控管理平台设计 PAGEREF _Toc221699930 h 51 HYPERLINK l _Toc221699931 5.1 平台概述 PAGEREF _Toc221699931 h 51 HYPERLINK l _Toc221699932 5.2 平台特点

14、 PAGEREF _Toc221699932 h 54 HYPERLINK l _Toc221699933 5.3 平台结构 PAGEREF _Toc221699933 h 56 HYPERLINK l _Toc221699934 5.3.1 平台总体要求 PAGEREF _Toc221699934 h 56 HYPERLINK l _Toc221699935 5.3.2 平台网络架构 PAGEREF _Toc221699935 h 56 HYPERLINK l _Toc221699936 5.3.3 平台软件架构 PAGEREF _Toc221699936 h 59 HYPERLINK l

15、_Toc221699937 5.3.4 平台软件模块设计 PAGEREF _Toc221699937 h 64 HYPERLINK l _Toc221699938 5.3.5 软件功能子系统配置 PAGEREF _Toc221699938 h 88 HYPERLINK l _Toc221699939 5.3.6平台结构设计要点 PAGEREF _Toc221699939 h 95 HYPERLINK l _Toc221699940 5.4 平台硬件 PAGEREF _Toc221699940 h 104 HYPERLINK l _Toc221699941 5.4.1 中心系统管理服务器 PAG

16、EREF _Toc221699941 h 104 HYPERLINK l _Toc221699942 5.4.2 WEB服务器 PAGEREF _Toc221699942 h 104 HYPERLINK l _Toc221699943 5.4.3 报警服务器 PAGEREF _Toc221699943 h 104 HYPERLINK l _Toc221699944 5.4.4 视频转发服务器 PAGEREF _Toc221699944 h 105 HYPERLINK l _Toc221699945 5.4.5 存储管理服务器 PAGEREF _Toc221699945 h 105 HYPERL

17、INK l _Toc221699946 5.4.6 GIS服务器（二期） PAGEREF _Toc221699946 h 106 HYPERLINK l _Toc221699947 5.4.7 服务器集群机制 PAGEREF _Toc221699947 h 106 HYPERLINK l _Toc221699948 5.5 平台安全 PAGEREF _Toc221699948 h 109 HYPERLINK l _Toc221699949 5.5.1身份验证措施 PAGEREF _Toc221699949 h 109 HYPERLINK l _Toc221699950 5.5.2 用户管理策略

18、 PAGEREF _Toc221699950 h 109 HYPERLINK l _Toc221699951 5.5.3 权限管理策略 PAGEREF _Toc221699951 h 110 HYPERLINK l _Toc221699952 5.5.4 资源管理策略 PAGEREF _Toc221699952 h 111 HYPERLINK l _Toc221699953 5.5.5 操作日志备份 PAGEREF _Toc221699953 h 111 HYPERLINK l _Toc221699954 5.6 平台功能 PAGEREF _Toc221699954 h 113 HYPERLI

19、NK l _Toc221699955 5.6.1 总体功能 PAGEREF _Toc221699955 h 113PAGE 4PAGE HYPERLINK l _Toc221699956 5.6.2 设备管理 PAGEREF _Toc221699956 h 113 HYPERLINK l _Toc221699957 5.6.3 操作管理 PAGEREF _Toc221699957 h 116 HYPERLINK l _Toc221699958 5.6.4 报警管理功能 PAGEREF _Toc221699958 h 119 HYPERLINK l _Toc221699959 5.6.5 数字模

20、拟视频混合组网 PAGEREF _Toc221699959 h 122 HYPERLINK l _Toc221699960 5.6.6 流媒体技术支撑的网络化图像应用 PAGEREF _Toc221699960 h 123 HYPERLINK l _Toc221699961 5.6.7 网络存储服务 PAGEREF _Toc221699961 h 123 HYPERLINK l _Toc221699962 5.6.8 远程应急指挥 PAGEREF _Toc221699962 h 124 HYPERLINK l _Toc221699963 5.6.9 多点视频会议功能 PAGEREF _Toc2

21、21699963 h 125 HYPERLINK l _Toc221699964 5.6.10 预案功能 PAGEREF _Toc221699964 h 126 HYPERLINK l _Toc221699965 5.6.11 GIS电子地图管理 PAGEREF _Toc221699965 h 126 HYPERLINK l _Toc221699966 5.7 软件流程 PAGEREF _Toc221699966 h 127 HYPERLINK l _Toc221699967 5.7.1 视频/音频编解码制及云台矩阵控制流程 PAGEREF _Toc221699967 h 127 HYPERL

22、INK l _Toc221699968 5.7.2电子地图检索流程 PAGEREF _Toc221699968 h 128 HYPERLINK l _Toc221699969 5.7.3 DVR和视频服务器注册流程 PAGEREF _Toc221699969 h 129 HYPERLINK l _Toc221699970 5.7.4实时监控视频流传输过程 PAGEREF _Toc221699970 h 130 HYPERLINK l _Toc221699971 5.7.5 监控设备网络报警流程 PAGEREF _Toc221699971 h 131 HYPERLINK l _Toc221699

23、972 5.7.6 录像文件上传流程 PAGEREF _Toc221699972 h 132 HYPERLINK l _Toc221699973 5.7.7 报警流程 PAGEREF _Toc221699973 h 133 HYPERLINK l _Toc221699974 5.8 系统集成与扩展 PAGEREF _Toc221699974 h 134 HYPERLINK l _Toc221699975 5.9 平台接口 PAGEREF _Toc221699975 h 135 HYPERLINK l _Toc221699976 第六章 系统结构拓扑图 PAGEREF _Toc221699976

24、 h 136 HYPERLINK l _Toc221699977 第七章 系统亮点设计 PAGEREF _Toc221699977 h 137 HYPERLINK l _Toc221699978 7.1电视电话会议备份和应急对讲指挥系统的结合 PAGEREF _Toc221699978 h 137 HYPERLINK l _Toc221699979 7.1.1概述 PAGEREF _Toc221699979 h 137 HYPERLINK l _Toc221699980 7.1.2软件结构 PAGEREF _Toc221699980 h 138 HYPERLINK l _Toc22169998

25、1 7.1.3软件功能 PAGEREF _Toc221699981 h 140 HYPERLINK l _Toc221699982 7.2 公安PKI/PKM身份认证系统和平台权限系统的结合 PAGEREF _Toc221699982 h 142 HYPERLINK l _Toc221699983 7.2.1 公安身份认证和访问控制管理系统 PAGEREF _Toc221699983 h 142 HYPERLINK l _Toc221699984 7.2.2 控制软件平台权限管理系统 PAGEREF _Toc221699984 h 142 HYPERLINK l _Toc221699985 7

26、.2.3 公安身份认证和访问控制管理系统和控制软件平台权限管理系统结合 PAGEREF _Toc221699985 h 143PAGE 5PAGE 第一章 社会治安视频监控系统综述1.1 背景介绍当前，江苏省苏北各城市社会治安形势的日趋严峻，犯罪案件时有发生，为了保护国家人民财产安全，建设一个良好的治安环境，根据扬州市领导和公安局领导的重要批示，将把扬州市全面建设社会治安视频监控系统进行联网集成，以实现科技强警，更有力地预防和打击犯罪。根据省公安厅，对加强苏北地区社会治安视频监控系统建设工作进行了全面部署，要求各市局党委、政府负起责任，把加强社会治安监控系统建设作为搞好社会治安、构建和谐社会的

27、一项战略性措施，纳入城市建设总体规划，两年内构建苏北地区社会治安视频监控系统网络。扬州市委、市政府非常重视这项具有重大意义的系统建设，把它作为建设“平安扬州”、“和谐扬州”的重点工程。根据市委常委会议和市领导指示精神，扬州市社会治安视频监控系统建设将按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一部署”的指导思想，遵循“高起点规划、高标准实施、高效能管理、高效率运行”的要求，坚持“需求主导、整合资源、分步分级建设，确保质量、注重效益”的原则，动员社会各方力量积极参与，充分整合现有资源，从社会治安监控需要出发，同时结合城市管理和突发公共事件应急相应需求，“急用先建、由表及里、逐层推进、边建边用、先建后联

28、”，快速提升扬州市城市管理特别是社会治安监控方面的能力和水平。根据市委、市信息办的最新文件精神，为加快全市社会治安视频监控系统建设步伐，确保两年内基本完成建设任务，将通过整体服务外包的方式，充分利用各网络运营商现有的网络资源和人力资源，减少政府投资，降低维护成本，确保服务质量。深圳市迪威视讯技术有限公司是一家主要从事宽带数字化视音频通讯和传输技术及产品的研发、生产和销售的高科技公司。公司主要致力于开发和生产以视频通讯为核心技术的系列图像通讯软、硬件产品。PAGE 8PAGE 公司目前拥有员工200多人，其中90%以上的员工拥有大学本科以上学历，专业研发人员占公司总人数的40%，其中硕士以上视频

29、通讯专业的技术骨干占30%，包括多名归国留学人员，技术力量十分雄厚；在公安行业有多个成功大型案例。1.2 视频监控系统的现状随着信息化技术的飞速发展，人们越来越多的借助于各种信息化设备从网络来获取信息。因为视频图像是最直观的信息，所以视频监控理所当然成为获取信息的最重要途径之一。视频监控系统的发展经历了二十多年的时间，从上个世纪90年代中期开始， 视频监控系统开始从模拟监控时代迈入了数字监控时代，在数字电路技术、嵌入式技术、数字信号传输技术、数字音视频压缩技术的推动下，其发展开始突飞猛进。有了新型技术的支持，越来越多的科研机构和厂家竞相推出各种类型的监控产品，使得视频监控系统建设工作越来越简化

30、，功能越来越强大，其应用领域正在被不断被拓展。 从上个世纪80年代开始，视频监控在我国得到迅速普及，特别是在公安、银行、交通等部门，如今视频监控系统已经成为城市和企业信息化建设的一项必要基础设施。1.3 视频监控系统的发展趋势视频监控系统的发展经历了三个发展阶段：第一代模拟监控阶段、第二代数字化监控阶段、第三代数字化网络监控阶段。从这三个发展阶段我们能够总结出：视频监控技术的发展方向将会是前端一体化、视频数字化、监控网络化、系统集成化、监控的智能化，数字化是网络化的前提，网络化又是系统集成化的基础，所以，视频监控发展的最大两个特点就是数字化和网络化。1.3.1 数字化数字化是21世纪的特征，是

31、以信息技术为核心的电子技术发展的必然，随着时代的发展，我们的生存环境将变得越来越数字化。视频监控系统的数字化首先应该是系统中信息流（包括视频、音频、控制等）从模拟状态转为数字状态，这将彻底打破“PAGE 8PAGE 经典闭路电视系统是以摄像机成像技术为中心”的结构，根本上改变视频监控系统信息采集、数据处理、传输、系统控制等的方式和结构形式。信息流的数字化、编码压缩、开放式的协议，使视频监控系统与安防系统中其它各子系统间实现无缝连接，并在统一的操作平台上实现管理和控制，这也是系统集成化的含义。1.3.2 网络化视频监控系统的网络化将意味着系统的结构将由集总式向集散式系统过渡，集散式系统采用多层分

32、级的结构形式，具有微内核技术的实时多任务、多用户、分布式操作系统以实现抢先任务调度算法的快速响应，组成集散式监控系统的硬件和软件采用标准化、模块化和系列化的设计，系统设备的配置具有通用性强、开放性好、系统组态灵活、控制功能完善、数据处理方便、人机界面友好以及系统安装、调试和维修简单化，系统运行互为热备份、容错可靠等功能。系统的网络化在某种程度上打破了布控区域和设备扩展的地域和数量界限。系统网络化将使整个网络系统硬件和软件资源的共享以及任务和负载的共享成为可能，这也是系统集成的一个重要概念。从早期的高速局域网、城域网，到今天延伸到世界各地的互联网，网络的快速发展已经把视频监控系统的镜头指向了世界

33、各个角落。近年来，无线网络开始普及，这种新型信息传输方式摆脱了传统的布线的麻烦，让监控者不再受限在监控室内，为视频监控系统的发展带来了新的生机。1.3.3 集成化视频监控系统是由许多功能设备组成的，包括：视频捕获设备、云台控制设备、报警设备、视频处理设备、视频存储设备、网络通讯设备、视频回放设备等。为了简化系统的架设，保证系统的运行更加稳定可靠，我们必须尽可能多的将这些设备集成在一起，当前最理想的方法就是采用嵌入式系统，例如，网络视频服务器是一种架设视频监控系统的专用设备，它实现音视频数据编码、网络传输处理、内置Web服务器，并提供了各种网络接口、音视频输出接口、RS422/RS485串行接口

34、、RS232串行接口等。PAGE 8PAGE 1.3.4 智能化一套优秀的监控系统可以实时动态地汇报被监测点的情况，及时发现问题并进行处理，但是监控画面中突发事件可能只是数秒的时间，监控人员难免会错过这一瞬间。为了解决人工监控的低效性，必须借助于图像识别技术，让计算机来自动判断监控画面中的状态，（并且应在图象识别等图象处置技术的基础上，逐步开发强大的业务软件，实现告警联动，辅助应急等功能，）实现监控系统的智能化。1.4 建设社会治安视频监控系统联网的意义安全防护是视频监控应用最为广泛的领域，一双双不知疲倦的电子眼睛让犯罪分子们收回了罪恶的双手，让犯罪画面成为将犯罪分子绳之以法的铁证，视频监控已

35、经成为警方取证的最有效的途经。目前公安系统的视频监控系统的建设尚不完善，只有少数有条件的部门在局部地区建设了先进的监控系统，没有系统地实现跨地域的视频监控，这给公安系统各部门间的资料共享造成了不便。为了提高公安系统各部门的联动工作效率，必须提出一套先进完善的社会治安视频监控解决方案。建设江苏省社会治安视频监控联网系统，构建市局区分(县)局/交管局派出所多级视频监控图像传输联网的社会治安动态视频信息综合管理的监控平台。以社会治安防控和实战、反恐需求为主导，兼顾城市管理、交通管理、水利三防和突发公共事件应急响应等需要，通过全面推进全市视频监控系统建设，快速提升我市社会治安监控和城市管理的能力与水平

36、，促进全市社会治安状况明显好转，创造适宜居住、适宜创业和安全稳定的和谐环境。PAGE 10PAGE 第二章 系统的现状与需求2.1 扬州市社会治安特点在国内不少地方，尤其是经济相对发达的一些地区，社会治安形势恶化，已经成为民众关切的首要问题。在经济发达的扬州市，由于外来人员多，治安问题一直困扰着当地政府部门。扬州市的社会治安状况走在苏北各大城市的前列，在扬州工作生活的居民安全感比较强，扬州的治安比周边几个城市好。多年来，扬州不断强化社会治安综合治理，多次被评为全国社会治安综合治理优秀城市。近年来，随着扬州市经济的飞速发展，一些新的治安问题开始出现。双抢、入室盗窃、机动车被盗和追逃、命案等案件，

37、成为社会治安综合治理的重中之重，特别是流窜作案，已经成为当地重大治安案件的主要特点。目前，治安形势具有如下特点：刑事发案率略有上升，破案总数增多；治安案件大幅下降，群体性事件增多，对抗性增强。应付这些问题需要警力；继续提高街面出警率，这也需要警力。而据统计，目前扬州市警力缺口很大。要解决警力不足的问题，最行之有效的措施就是“向科技要警力”，运用高科技手段，建立扬州市视频监控系统，设立快速灵活的警情反馈机制，有效地打击和预防各种犯罪活动。2.2 扬州市视频监控系统现状2.2.1公安系统视频监控现状 总体情况1、扬州市局与各县（市）公安局具有100M的网络传输线路和16个E1通道。与各分局之间和市

38、区各派出所分别具有100M的网络传输线路和四路双向视音频通道及4个E1通道。PAGE 10PAGE 2、指挥中心和交巡警到市局已具备光纤线路和监控图像传输所需的光端机设备(八路双向)。3、目前，全市各级公安机关已开展建设了各类社会治安监控系统，对本管辖区域的监控资源初步进行了整合，但建设模式和采用的产品各不相同。主要采用“矩阵硬盘录像机”的方式、视频光端机的方式、部分建立了基于视频服务器的数字监控系统。 具体为：（1）、指挥中心已建监控中心，采用博康矩阵、博康MPEG4编解码器，共27路分布在城区有关道口。（2）、交巡警支队已在城区各出入口（共 9个）建有监控系统，采用海康威视编码卡的硬盘录像

39、机，三个高速卡口年底前建成监控系统。支队未建监控中心，建议其在支队配备AB联网矩阵，与市局联网。（3）、广陵分局除湾头派出所建有覆盖部分辖区的监控系统，其他七个派出所的监控系统均为监控所内图像，均为采用海康威视编码卡的硬盘录像机。（4）、开发区分局的四个派出所均建有覆盖部分辖区的监控系统，均配有AB矩阵和海康威视编码卡的硬盘录像机。（5）维扬分局有六个派出所建有覆盖部分辖区监控系统，其中有2个派出所采用的上海精伦硬盘录像机，其余四个派出所采用海康威视编码卡的硬盘录象机。（6）公交分局在火车站派出所建有覆盖西区的监控系统，均配有AB矩阵和海康威视编码卡的硬盘录像机。（7）水上分局未建监控系统，但

40、瓜洲卡口现已划归其管辖，建议抓紧建设卡口监控系统，直接于市局联网。油田分局目前未建监控系统目前暂不考虑。（8）邗江分局未建监控系统中心，所辖派出所有8个建有监控系统（型号不祥），建议其在分局配备AB联网矩阵，与市局联网。（9）江都、高邮、宝应均建有监控系统中心。其中江都采用的苏州科达KDM2000数字矩阵和硬盘录像机；高邮采用的模拟AD2052R48-16矩阵，硬盘录像机的编码压缩卡为北京基列GV600H；宝应县局采用的杭州恒升汉尚的数字矩阵和硬盘录像机。PAGE 11PAGE （10）仪征、仪化已制定监控系统建设方案，年底前完工。其中仪征采用的英飞拓矩阵和海康威视编码卡的硬盘录像机；仪化分局

41、采用的是四川艾普矩阵和艾普硬盘录像机（11）非公安自建的数字城管监控系统，采用的是电信“全球眼”模式，编码器采用的是深圳高新区信息网有限公司的GE2100视频服务器。 网络架构目前，全市各级公安机关已开展建设了各类社会治安监控系统，对管辖区域的监控资源初步进行了整合，但建设模式和采用的产品各不相同。主要采用“矩阵硬盘录像机”的方式、部分建立了基于视频服务器的数字监控系统，根据我市各地公安自建治安监控系统和传输通道的实际情况，采取如下联网方式：各县（市）公安局(仪征、仪化、江都、高邮、宝应)治安监控中心通过在公安三级网上的2M电路加装图像编解码器与市局监控图像联网调度控制管理平台的矩阵联网，图像

42、通道达到2上2下，像数达704*576。广陵、维扬、开发区、水上、公交城区公安分局不建监控中心，其所辖派出所、卡口建设的监控系统通过四级网络或四级网上的专用音视频通道与市局联网。一期工程主要为配备视频矩阵的监控系统或硬盘录像机编码监控系统联网。指挥中心、交巡警支队建设的道路、卡口、城市出入口的监控系统通过其矩阵与市局监控平台联网，联网通道在已有光纤电路加装视音频光端机，图像通道达到八上八下。数字城管监控系统（数字模式、图象50路），采用的是电信“全球眼”模式，在电信公网上加装二路解码器输出模拟信号与公安端矩阵联网，并在公安网上采用单项控制方式对解码器任意切换PAGE 12PAGE 2.3 派出

43、所需求各派出所需要掌控辖区治安情况，并在治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。由于市内各地派出所管辖的地区大小，治安状况差别较大，所以各个派出所的规模和需求也不太一样。在较为偏远的乡镇，经济不太发达，治安案件较少，镇区内派出所的规模一般较小，编制少，基本上抽不出警力来监控画面，所以此类派出所一般不建议建设监控中心，而可以通过利用网络在需要的时候调看分局监控中心的监控画面。对于较大的乡镇，大部分的派出所都具备一定的警力配备，可以安排专人来监控视频画面，但一般管辖的区域不大，所以对于派出所一级的监控中心来说，配备有几个监视器，将辖区内的治安视频图像分割显示已经足够

44、使用了。而在中心城区，道路复杂，建筑物多，人流量大。城区派出所也多半警力编制较大，有的派出所甚至有50-60警力编制，可以安排多人监控视频画面，统一调度。此类派出所监控中心希望配备显示墙、中心控制台等设备，监视器要求也要高于一般乡镇。2.4 公安分局和五个郊县需求各分局需要日常监督辖区各派出所操作系统的情况，并在侦查破案、治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。刑侦、经侦、国保、禁毒、治安、特警和行动技术支队在日常侦查破案、阵地控制、跟踪守候、卡口控制、突发事件处置等业务工作中，需要对路面、酒店、银行、商住小区（楼）、娱乐场所、机场、码头、车站、大型公共场所等实

45、施实时监视、控制和录像回放取证。2.5中心系统的需求1、按照“总体规划、分步实施、效益优先”PAGE 14PAGE 的原则，利用扬州市公安局现有主干网电路资源，采用数字编解码技术及光纤模拟矩阵传输方式，建设扬州市公安局至各县（市）公安局、城区各派出所之间多路高清监控图像传输系统，与现有电视会议系统相结合，满足扬州市公安局与各分局、派出所之间召开电视会议、传输监控图像、开展可视指挥调度的需要，实现图像传输信道的互为备份。2、建设扬州市公安局监控图像调度控制管理平台，采用主、副控管理方式，实现市局指挥中心和图像控制中心及相关业务部门等对全市各类治安监控资源的在线查询和灵活调用，更好地满足实战应用需

46、要，更好地为各级领导和业务部门指挥决策服务。3、为扬州市公安局与省公安厅、市政府有关部门、各分局公安机关以及其他地市跨区域监控图像信息交流建立统一的公共交流协作平台，并为与扬州市公安局地理信息系统及相关业务系统实现对接，开展图像信息的高端应用奠定基础。4、建设扬州市公安局监控图像网络流媒体应用系统。采用DVR-MPEG4编解码技术，建立局机关网上直播、点播系统和会议录播系统，初步实现在机关局域网内对全市各地重要监控图像信息的查询应用，为机关业务部门提供网上监控图像的浏览查询服务，并对重要图像信息进行数字化存储，为下一步开展全市图像传输系统和扬州市公安局图像资源库建设奠定基础。5、扬州市公安局治

47、安监控图像联网传输系统示意图：PAGE 14PAGE PAGE 16PAGE 第三章 技术方案概述3.1 需求分析为了创建一个安定和谐的社会环境，打击“两抢一盗”，扬州市公安局决定通过实施建设社会治安视频监控系统联网，以实现对城市各类重点路段、复杂场所、重点单位以及城市要道卡口的智能监控，进一步加强城市治安监控、管理的力度，以科技的力量来弥补警力的不足。城市治安监控系统主要实现对重点单位、重点路段和治安复杂地区场所的实时监控，确保对上述场所的治安情况进行全面有效的掌控，当出现意外情况时可以及时通知有关人员到现场进行妥善处理，并能翔实记录所有的事件经过，以便于日后查对和取证。扬州市城市治安监控系

48、统联网系统充分利用现有通信网线路和扬州市公安局的公安信息通信网的网络资源，在扬州市公安局建立一个与市公安局110报警服务指挥系统整合的网络多媒体立体化安防三级监控总中心（信息共享平台/系统），在分局（交警支队）、派出所分别建立二级、一级监控软件系统平台， 各级监控中心可随时调用和回放监控总中心视频服务器及图像存储设备上的各类场所的监控图像和图片信息；也可以通过公安信息通信网与其它监控中心相连，调用和回放其它监控中心视频服务器及图像存储设备上的各类场所的监控图像和图片信息。既可以查看当前实时图像信息，也可以调阅过去某一时期的历史事件图像回放，进行比较、分析和研判以便作出科学的警务活动和决策分析。

49、要考虑以后整个城市三级监控系统的联网接口，最终的扬州市三级监控系统的逻辑结构分为：派出所为第一级；分局（交警支队）为第二级；市局为第三级。整个系统用一套平台进行统一管理，市局监控总中心和其他监控中心除了可以使用该平台的控制键盘控制矩阵以外，还可以直接使用模拟矩阵的键盘进行操作。监控中心用户和普通用户的监控操作界面应当类似。系统的总体指标应达到视频监控系统的标准，监控中心监视器上最终的图像技术指标应达到如下要求：PAGE 17PAGE 实时图像显示质量应高于或等于4级（5级评分制），清晰度应高于或等于350电视线（水平），灰度等级应高于或等于10级。回放图像显示质量应高于或等于3级（5级评分制）

50、，清晰度应高于或等于300电视线（水平），灰度等级应高于或等于9级。3.2 难点要点分析3.2.1 从业务方面分析扬州市位于经济发达的苏北地区，人口密集，道路纵横交错，经济体集中，是治安管理的难点。这就在功能上、性能上对系统提出了更高的要求。如何结合扬州市的实际情况，有效的结合各种高新技术，对监控信息进行数据的挖掘、比对、分析，开发出适合扬州市实际情况和需要的治安监控视频系统，从而实现强化治安管理、科技强警等建设目标，是本系统建设的难点也是要点之一。3.2.2 从传输网络方面分析本系统的前端监控点覆盖了城区多个重要的治安监控点和9个治安卡口和5个郊县分局，范围分布遍及整个扬州市的所有角落。按照

51、系统的需求，视频信号采用数字和模拟结合的传输，同时监控前端为724小时不间断运行，要求传输网络具备很高的稳定性和可靠性。如何解决传输网络资源合理分配问题，是本系统建设的又一个关键性的要点和难点。3.2.3 从技术方面分析本系统的建设，综合了传统的模拟监控、新兴的数字监控、网络化管理平台、先进的移动通信指挥、卡口号牌识别、人脸识别、GIS/GPS、指挥调度等多种技术和应用，系统集成度高，任何一个子系统整合出现问题，整个系统都将无法达到预期的建设目标，从而系统设计实施的难度非常大，对系统的架构设计、接口协议、数据库设计等方面提出了极高的要求。PAGE 18PAGE 3.2.4 从资源整合方面分析本

52、系统由于规模庞大，涉及的环节和资源众多，如政府资源方面涉及：公安、交警的等多个部门，外部协作资源方面涉及：设备供应商、工程队、集成公司等多个社会单位。能否成功顺利的协调整合诸多的这些环节和因素，直接关系到系统能否顺利建设，这对系统承建方的整体实力是一个较大的考验。3.2.5 从系统建设管理方面分析整个系统异常复杂，且建设规模大，覆盖面广，子系统众多，而施工周期又相对较短，要求系统承建方有丰富的管理经验和实施经验，才能够满足系统建设需要。迪威视讯是做为成熟的系统集成商，拥有一只训练有素的工程管理队伍，在数据、无线、传输、系统集成等方面都拥有丰富的工程管理经验和强大的建设实力，可为本项目的顺利、快

53、速、高质量实施提供保障。3.3 系统总体设计思路3.3.1 系统设计目标1、按照“总体规划、分步实施、效益优先”的原则，利用扬州市公安局现有主干网电路资源，采用数字编解码技术及光纤模拟矩阵传输方式，建设扬州市公安局至各县（市）公安局、城区各派出所之间多路高清监控图像传输系统，与现有电视会议系统相结合，满足扬州市公安局与各分局、派出所之间召开电视会议、传输监控图像、开展可视指挥调度的需要，实现图像传输信道的互为备份。2、建设扬州市公安局监控图像调度控制管理平台，采用主、副控管理方式，实现市局指挥中心和图像控制中心及相关业务部门等对全市各类治安监控资源的在线查询和灵活调用，更好地满足实战应用需要，

54、更好地为各级领导和业务部门指挥决策服务。PAGE 19PAGE 3、为扬州市公安局与省公安厅、市政府有关部门、各分局公安机关以及其他地市跨区域监控图像信息交流建立统一的公共交流协作平台，并为与扬州市公安局地理信息系统及相关业务系统实现对接，开展图像信息的高端应用奠定基础。4、建设扬州市公安局监控图像网络流媒体应用系统。采用DVR-MPEG4编解码技术，建立局机关网上直播、点播系统和会议录播系统，初步实现在机关局域网内对全市各地重要监控图像信息的查询应用，为机关业务部门提供网上监控图像的浏览查询服务，并对重要图像信息进行数字化存储，为下一步开展全市图像传输系统和扬州市公安局图像资源库建设奠定基础

55、。系统保留一定空余和接口，以便以后对系统的性能和容量进行升级和扩充，并可以加强GIS的应用和移动定位信息的应用。3.3.2 系统设计原则根据公安部门的需求，结合公安通信网络的特点，本着“统一标准、统一规划、统一部署、分步实施”的原则进行系统整体设计和集成，设计方案充分考虑了后期的扩容、管理变更等可能的建设要求。在设计工作中，拟遵循以下指导原则：（1）总体规划原则根据实际情况，了解当地已建或正在建的治安视频监控系统和报警联网系统，掌握这些系统的设备、接口类型、通信方式、软硬件平台等，制定出各地治安视频监控系统的总体规划。在制定规划时，要实事求是，量力而行，做到全面规划，突出重点，区别档次，逐步实

56、施，积极推进，边建边用。（2）遵守标准原则治安视频监控系统采用开放式架构，选用标准化接口和协议，并具有良好的兼容性和可扩展性，能兼容不同厂商的产品。利于硬、软件的兼容，系统的升级和扩充。选用技术和设备能够与扬州市公安机关现有的监控系统兼容，并能将社会资源监控系统纳入本系统。系统建设遵守国家和公安部行业有关标准与规范，参照公安部的技术规范要求来组织实施，统一规划，统一标准，依据本地的实际情况和经济情况，从不同层次、不同角度、以试点带全面地开展治安视频监控系统的建设工作。PAGE 19PAGE （3）系统集成原则规划组建新的治安视频监控系统，要充分考虑和利用现有的报警系统和视频监控系统及传输资源，

57、自下而上，先内后外，坚持先进，兼容传统，实现系统集成和系统互联、资源融合、信息共享。通过系统集成与互联，实现“打、防、控、管和服务社会的各项功能，实现城市报警与监控的警务联动机制，形成城市社会治安整治的规模效应。（4）系统安全原则治安视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型不能选试验产品而要选先进的市场主流产品，要能保证系统可靠运行。对关键的设备、数据和接口应采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能；网络环境下信息传输和数据存储要注重安全，保障系统网络的安全可靠性，避免遭遇恶性攻击和数据被非法提取的现象出现。硬件设备具有防破坏性的安全性功能，整个系统、网络、设备、中心机房和前

58、端，防雷击、过载、断电和人为破坏，软件不受病毒感染、黑客攻击具有高度的安全和保密性。（5） 先进性原则在设备的选型上，特别是主要器材的选型上采用先进的技术，力求操作灵活、功能齐全，整个系统要求达到国内先进水平。同时留有足够的扩展余地，设备兼容性强，避免重复投资。系统能适应用户需求的变化，适应产品的更新换代，系统软硬件均采用模块化结构，界面清楚，易于升级、扩充，并预留接口，扩容时只需增加相应的设备即可。（6） 稳定性原则应采用成熟稳定的产品，视频采集和编解码设备能保证7X24小时不间断运行。（7） 可靠性原则本系统设计从设备选型、方案设计、安装调试等各方面充分考虑各种因素，以提高系统的可靠性。1

59、PAGE 21PAGE ）在设备选型配置方面，关键部位和设备等采用一流设备，以保证这些设备具有较长的MTBR和MTBF。2）设计安装时，充分考虑了设备之间的接口及匹配、空间距离及环境干扰因素对信号传输质量的影响，在设备的搭配和介质的选用上采用了一系列合理的冗余技术。3）在网络结构设计和硬件设计中，采用了容错、备份技术，以保证系统的可靠运行。任何一台设备出现故障时不影响其它设备的正常运行。（8） 兼容性、开放性、可扩展性因全市网络情况不尽相同，系统应具备很好的兼容性，同时能与已建成的监控点监控系统很好的融合。软件可以与第三方系统相融合，可以读取第三方系统的相关数据，也可以为第三方系统提供其需要的

60、相关数据，具有开放式结构。采用实时监控调度网络架构，内部采用可配置方式进行集中管理，当增加分支局及重点企业扩展系统时，只需要看作增加网络上的一个新的外部结点即可。系统中控制部件（软、硬件）采用集中式结构、嵌入式等技术措施，可以方便灵活的进行扩充，充分保证系统在将来的适应性。 （9）完善性功能完善的录像管理体系。系统可选用手动、移动侦测、告警、定时录像等多种录像方式；提供指定周期的滚动删除功能，有效防止存储空间耗尽。同时可提供分布式网络存储功能，与网络内其他服务器紧密结合。系统具备完善的分级控制功能：系统设权限管理，对不同级别的用户给予不同的权限，有效防止越权操作。被授权的网上任意操作人员可根据