智能化改造第三方服务机构育成模式及建议

1、一、智能化改造第三方机构的四种组建模式2014 年以来，工业和信息化部从规划制定、试点示范、综合标准化和专项建设等四个方面系统推进智能制造工作，并在“十三五”智能制造发展规划中明确提出，要“以系统解决方案供应商、装备制造商与用户联合的模式，集成开发一批重大成套装备，推进工程应用和产业化”。智能制造系统解决方案供应商的重要性日益凸显。截至“十三五”末，主营业务收入超过 10 亿元的系统解决方案供应商已有 43 家；基于发展需求，“十四五”智能制造发展规划提出，到 2025 年培育形成 10 家以上主营业务收入超 50 亿元的系统解决方案供应商。据中国智能制造系统解决方案供应商联盟统计，全国不同规

2、模的智能制造系统解决方案供应商已有 600 余家，行业涉及计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业等九大重点领域，组建模式分为以下四类：大型企业剥离型。即钢铁、石化、纺织等大型企业在开展智能化改造过程中，有了自身的技术积累、改造经验和服务团队，已具备面向本行业提供智能化改造服务的能力，其从企业主体业- 2 -务中被剥离出来后，组建形成专业化服务供应商。比如，海尔卡奥斯物联生态科技有限公司就是从海尔集团剥离而来，轴承设备行业的浙江陀曼智造科技有限公司是从浙江陀曼精密机械有限公司剥离而来。这类机构的特征，优势在于背靠大型企业，历史积累深厚，掌握改造需求，技改的针对性和适应性

3、强；劣势在于机构脱胎于技术型团队，经营管理可能成为其短板，市场拓展能力比较薄弱。信息化企业拓展型。即由软件企业或工业互联网企业通过业务拓展而来，依托软件开发基础或工业互联网平台，综合运用数据采集与集成应用、建模分析与优化等技术，帮助工业企业实现制造系统各层级优化，以及产品、设备、生产线的全流程优化。比如，用友网络科技股份有限公司、恩大施福软件科技有限公司、树根互联技术有限公司等均为此类供应商。这类机构的特征，优势在于具有强大的信息技术支持能力，企业生产管理系统的改造是强项；劣势在于行业改造的针对性较弱，改造需求对接成本高。院所转制改制型。即由部委或高校直属研究所转制或改制而来，创立之初就是自动

4、化与信息技术解决方案供应商，专为劳动- 3 -密集型、技术密集型行业的工业企业解决生产自动化程度低、能耗高、生产效率低下等问题。比如，北京机械工业自动化研究所是原机械工业部直属的综合性科研机构，后转制为中央直属大型科技企业，现隶属于国资委监管的机械科学研究总院集团有限公司。这类机构的特征，优势在于行业研究基础牢固，承接的国家重大工程或国企、央企项目居多；劣势在于企业组织管理模式不灵活，参与中小企业智能化改造较少。跨界融合设立型。即由行业巨头与信息化企业合资，专门服务某类领域，为产业链上下游企业提供信息化和智能化改造解决方案，进而实现该行业领域的智能化改造。比如，为能源化工行业提供解决方案的石化

5、盈科信息技术有限责任公司，为中国装备及装备配套制造业提供解决方案的金航数码科技有限责任公司等。这类机构的特征，优势在于强强联合，专注于将先进的 ICT技术与传统产业结合；劣势在于新技术开发周期较长，智能化改造所需资本投入较大。二、政府扶持方式及存在问题在培育智能化改造的第三方机构中，中央和各地政府部门创- 4 -新方式方法，围绕加强供需双方对接、摸底潜在改造市场、提供前期资金支持等开展工作，一般有以下三种方式：目录推荐。为促进企业加大智能化改造投资，提升智能制造水平，工业和信息化部及北京、上海等地方工信系统对智能制造系统解决方案供应商进行公告管理，每年通过企业征集、招投标、专家评估，发布目录推

6、荐公告。中国智能制造系统解决方案供应商联盟连续三年征集并发布符合智能制造系统解决方案供应商规范条件的企业名单，为有需求的企业提供对接信息。购买服务。通过政府购买服务，构建以高校、技工院校、培训机构、企业等为主体的智能化改造咨询顾问团队，为企业提供在线测评、现场调研、专家访谈、数据分析等多种服务方式，帮助企业梳理改造思路、提供解决路径。比如，苏州率先在全国范围内开展了“智能制造诊断服务”，通过公开招标，选择有能力的供应商为市内千余家企业提供智能车间和智能工厂的改造诊断，四年内带动智能化改造投资 436 亿元，上岗应用工业机器人9000 多台。资金支持。为解决中小企业智能化改造过程中不敢投、不会-

7、 5 -投问题，一些地方政府通过与供应商共同出资的方式，设立专项资金，为企业提供先行先试优惠。比如，新昌县政府与浙江陀曼智造科技有限公司各自出资 500 万元/年，成立小批量免费体验专项资金，按照一定的加工设备数量比例，为每家参加智能化改造的轴承企业免费安装 TM-e 微智造系统。这些方式和措施对培育智能化改造第三方服务机构发挥了重要作用，但也存在一些亟待解决的问题。一是针对性措施不足。对第三方机构因不同组建模式形成的差异化、优劣势特征等重视不够，培育措施偏向“面”，缺少分类化、定制化的培育手段。二是市场手段运用不足。以试点示范、资金奖补等行政手段推动为主，以市场化手段鼓励利用金融、保险工具与

8、用户共担改造风险、共享改造收益等有所不足。三是多方合力发挥不足。成熟的智能化改造市场，需要供需双方对改造标准、方式、项目流程建立一致的理解。目前的一些方式，支持第三方机构提升改造能力的措施多，支持用户企业提升对接能力的措施少。三、几点建议智能化改造专业化、社会化的意义在于，可面向制造业具体- 6 -行业领域深度开发改造方式，为制造企业提供广泛普适与个性定制相结合的改造方案，并通过长期经验积累实现迭代更新，以 “改造的改造”实现智能化改造方案的持续优化。发展智能化改造第三方服务，需要政府部门、制造企业和第三方机构共同努力。政府部门要加强规范引导和分类培育。一是标准引领。目前，关于智能制造系统解决

9、方案供应商已出台规范文件，但在智能化改造的标准指引方面，还需加大工作力度。对国家智能制造标准体系建设指南进行动态更新，组织开展标准研发工作，优先研发智能装备、智能工厂、智能服务、智能赋能技术、工业网络等五类关键技术标准，形成智能制造标准体系框架，引导智能化改造活动规范发展。二是供求链接。智能化改造第三方服务市场巨大，但存在“谁要改、找谁改”的供需不对称难题。应继续创新方式方法，组织开展改造需求征集、供应商征集、标杆企业推介、典型案例推广等活动，激活改造需求。适应用户的多样化需求，支持供应商采取联合体形式提供改造服务，构建智能化改造生态圈。在智能化改造市场引入产融合作方式，支持银行、保险等金融机

10、构针对第三方机构的轻资产、风险性等特征，开发融资- 7 -产品和保险品种。三是分类培育。针对不同供应商组建模式和特征，以政府购买服务方式，委托供应商联盟或有关社会组织开展定制化培训，分类提升企业经营管理能力、提升服务中小企业能力、提升改造需求识别能力等，有针对性地组织不同类型的智能化改造供应商开展分行业免费诊断、分领域免费顾问和企业试点改造等活动，同时组织制造企业工作团队开展相关培训，降低双方沟通交流成本，提高供求对接和项目执行效率。制造企业需做好需求梳理和业务对接工作。一是梳理改造需求。解决智能化改造信息不对称问题，应从制造企业入手。制造企业要组织技术部门力量，梳理设备更新需求、生产线改造需

11、求、厂房改扩建需求、供应链系统优化需求，以及改造总投资和分项投资预算、产出和效率提升预期等数据，配合第三方机构形成智能化改造的可行性方案。二是做好协调配合。制造企业要组织专门的工作团队，与第三方机构配合开展改造工作，包括及时准备施工现场条件、监督现场作业管理、修正改造施工工序、对接工程进度情况、配合完成验收工作等。第三方机构要强化自律规范和自我提升。一是严守规范条- 8 -件。参照智能制造系统解决方案供应商规范，第三方机构在提供智能化改造咨询规划服务、方案设计服务、改造项目实施、验收完成交付时，应严格遵守有关专业技术服务要求，自觉接受对保持规范情况的监督检查。二是强化能力提升。智能化改造第三方机构因组建方式