高等教育法规概论-目录总结

1、依法治校的依据（22）高等教育法规概论第一章依法治教第一节依法治教是教育管理的重要手段一、依法治教概述（1）（一）依法治教的含义（1）1,依法治教的主体（2）2,依法治教的方式（2）3,依法治教的依据（2）4,依法治教的范围（2）（二）法治与法制的概念（2）1,法治（2）2.法制J （4）（三）依法治教是教育发展的必然要求（5）.现代教育要求依据、依靠现代教育法制来规范和调整（6）.现代教育运行过程需要相应的教育法规加以规范（6 ）.现代教育管理的有序化、科学化，需要相关法律的帮助（6）二、教育管理法制化（6 ）（一）教育管理法制化的含义（6 ）三、教育管理的手段（8）（一）行政手段（8）（二

2、）法律手段（9）（三）经济手段（9）（四）思想教育手段（10）第二节 国内外教育立法概况（10 ）一、国外教育立法概况（10）（一）教育立法权限（12）（二）教育法规的种类（13 ）（三）学校教育制度（13）（四）教师（14）（五）教育经费（15）二、国外高等教育法的有关情况（15 ）（一）高等教育的基本原则（15 ）（二）高等学校的法律地位（16 ）三、中国教育立法的沿革与展望（17 ）（一）中国古代的教育立法（17 ）（二）中国近代的教育立法（17 ）（三）中国现代的教育立法（17 ）（四）我国教育立法展望（20）第三节依法治校（一）教育立法依据（22）（二）其他立法依据（22）（三）学校

3、内部规章制度（23）二、依法治校的基本要求（23）.学校能自觉服从和接受主管教育行政部门的依法管理和监督（23）.学校能以国家法律法规为依据，完善学校内部各项管理规章制度（24）.学校能贯彻国家的教育方针（24）.学校能按照教育法和教师法的规定（24）.学校管理能充分发扬民主，建立相关制度，充分发挥效果会、教代会（24）.学校领导及师生员工的法律意识、依法治校意识普遍增强（24）三、高效教师在依法治校中的作用（24）.普法宣传员作用（24）.守法示范作用（24 ）.依法治校的骨干作用和教育执法监督作用（24 ）四、高校教师如何实施依法治校（25）.学法、Tt法（25 ）.遵法、守法（25 ）.

4、普法（25 ）.抵制违反教育法规的行为（25 ）第二章教育法基础与我国教育基本制度第一节教育法概述一、法的概念与分类（一）法的概念（27 ）.法是一种调整人的行为以及人与人之间关系的社会规范（28）.法是国家制定或认可的社会规范（28 ） TOC o 1-5 h z .法是规定人们权利和义务的社会规范（28 ）.法是有国家强制力保障实施的社会规范（29 ）.法是对社会具有普遍效力的社会规范（29）（二）法的分类（29 ）.成文法和不成文法（29）. 一般法和特别法（29）.实体法和程序法（30）.公法和私法（30）.国内法和国际法（30）二、教育法的概念、特征和作用（30）（一）教育法的概念（

5、30）.教育法是调整教育行为的法律规范（30）.教育法是调整教育活动的法律规范的总称（31）.教育法调整各级各类教育活动中的教育法律关系(31).教育与宗教相分离的原则（40）（二）教育法的特征（31）.国家意志性（31）.规范，性（31）.强制性（31）.教育权利和义务的普遍性、明确性（32）.指引作用（34）.评价作用（35）.教育作用（35）.保障作用（35）三、教育法的调整对象与方法（35）.教育行政法律关系（36）.教育民事法律关系（36）（二）教育法的调整方法（37）.确定教育法律关系的主体（37）.确定教育法律关系主体间的权利和义务（38）四、教育法的基本原则（38）.教育的方向

6、性原则（39）.教育的公共性原则（39）.教育的平等性原则（40）5.教育的终身性原则（40）第二节教育法的渊源与体系一、教育法的渊源（41）.宪法（41）.教育法律（42）.教育行政法规（43）.地方性教育法规（43）.自治条例与单行条例（43）.教育规章（43）.教育国际条约与协议（43）二、教育法的体系（43）第三节教育法的规定、实施与监督一、教育法的规定（45）二、教育法的实施（45）（一）教育法的适用（46 ）.教育行政决定（47）.教育行政检查（47）.教育行政处分（47）.教育行政强制执行（47）（二）教育守法（47）三、教育法的监督（49）（三）职业教育的特征（53）.职业教育

7、的适应性（53 ）.职业教育的中介性（53 ）.职业教育的产业性（54 ）三、成人教育制度（54）50 ）（一）成人教育的概念（54）（二）成人教育的任务（54）.进行基础文化补习教育（54 ）.进行岗位培训（55 ）.进行专业性的中等和高等学历教育（55 ）.进行大学后名续教育（55 ）.进行社会文化和生活教育（55 ）（三）成人教育的特征（55）.成人教育具有社会性（55 ）.成人教育具有多样性（55 ）.成人教育具有实用性（56 ）.成人教育具有职业性（56 ）.成人教育具有速效性（56 ）.成人教育具有终身性（56 ）四、教育评估制度（56）（一）教育评估的概念和只能（56 ）（二）教

8、育评估的内容（57）（一）国家监督（49）.权利机关的法律监督和工作监督（49）.行政机关的监督（49）.司法机关的监督（50）（二）政党的监督（50）.中国共产党的教育法律监督体现在两个方面（.民主党派的监督（50）（三）社会监督（50）.人民政协的监督（50）.社会团体的监督（50）.新闻舆论的监督（50）.人民群众的监督（50）第四节 我国教育基本制度一、学校教育制度（51）（一）学校教育制度的概念（51）（二）我国学校教育制度的构成（51）.学前教育（51）.初等教育（51）3.中等教育（51）二、职业教育制度（52）（一）职业教育的概念（52）（二）职业教育体系（53）（三）高等学校

9、教育评估（57）（六）鼓励高等学校开展交流与协作原则（65）五、义务教育制度（57）六、扫除文盲制度（57 ）七、教育督导制度（57 ）第三章高等教育制度第一节高等教育的性质、任务与原则一、高等教育的性质（60）.教育性（60）.学术性（61）.自治性（61）.开放性（61）二、高等教育的任务（62） TOC o 1-5 h z （一）培养和造就高素质的创新性人才（61）（二）发展科学技术文化（61）（三）促进社会主义现代化建设和构建和谐社会（61）三、高等教育的原则（63）（一）积极发展高等级教育的原则（63）（二）提高高等教育质量和效益原则（64 ）（三）公民受高等教育权利平等原则（64

10、）（四）学术自由原则（64）（五）高等学校面向社会自主办学，实行民主管理原则（64 ）第二节高等教育制度一、学制（65）（一）高等教育的类型及实施机构（65 ）（二）高等学历教育的学业标准和基本修业年限（66）.专科教育的学业标准（66 ）.本科教育的学业标准（66 ）.硕士研究生教育的学业标准（66 ）.博士研究生教育的学业标准（66 ）（三）高等学历教育的入学条件（66）.专科教育或本科教育入学资格（66 ）.硕士研究生教育入学资格（66 ）.博士研究生教育入学资格（66 ）二、高等教育学业证书制度（66）.学历证书（67 ）.非学历性学业证书（67 ）三、高等教育学位制度（67）四、国家

11、教育考试制度（68）五、高等教育自学考试制度（69）第三节高等教育管理体制一、高等教育管理体制的概念与分类（71）（一）概念（71）（二）高等教育管理体制的分类（71）第四章高等学校法律制度.五国高等教育管理体制的特点（72）第一节高等学校法律关系分析.五国高等学校的法律地位及基本权限（72）一、教育法律关系概述（82）91.五国高等教育管理体制改革动向（73）二、我国高等教育管理体制的改革（73）（一）改革开放以前我国高等教育管理体制的改革（73）.集中统一管理阶段（73）.权力下方，分级管理阶段（74）.统一领导，分级管理阶段（74）.管理失控阶段（75）（二）改革开放后我国高等教育管理体

12、制的调整与确立.统一领导、分级管理制度的恢复（75）.统一领导、分级管理制度的调整（75）.统一领导、分级管理制度的确立（75）（三）90年代以来我国高等教育管理体制的探索与深化三、我国现行高等教育管理体制（77）（一）我国现行高等教育管理体制的法律规定（77）（二）政府对高等教育管理的权利与职责（77）.政府对高等教育管理的权利（77）.政府对高等教育管理的职责（78 ）.依据主体的社会角色，可以分为教育内部、教育外部的法律关系（83）.依据主体之间的类型，可以分为隶属（纵向）型和权（横向）型教育法律关系（83）二、高等学校法彳t关系分析（83）（一）高等学校与政府的关系（83 ）（二）高等

13、学校与社会的关系（85 ）（三）高等学校与教师的关系（87 ）.合同关系（88 ）.管理关系（88 ）四）高等学校与学生的关系（89 ）.合同关系（89 ）.教育与被教育的关系（89 ）.管理与被管理的关系（89 ）.服务与被服务的关系（89 ）.保护与被保护的关系（89 ）第二节高等学校的设立91（一）符合国家高等教育发展规划（二）符合国家利益和社会公共利益（91）（三）不得以盈利为目的（91）二、设立高等学校的条件（91）（一）有组织机构和章程（91）（二）有合格的教师（92）（三）又符合规定标准的教学场所及设施、设备等（92）（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源（92）三、设立高等学校

14、的审批程序（92）.申请（92）.审批（92）第三节高等学校法人制度一、法人与高等学校法人资格的取得（94）（一）法人的概念（94 ）（二）学校法人资格的取得（94 ）二、建立高校法人制度的必要性与意义（94）（一）建立高效法人制度的必要性（94）（二）确立高校法人地位的意义（94 ）三、高等学校法人的性质与特征（一）高校法人的性质（94 ）（二）高校法人的特征（95 ）.法律主体的两重性（95 ）.国有资产的非所有权（95）四、高校法人的权利与义务（96）.在民事方面的权利（96 ）.在公法方面的权利（96 ）第四节高等学校内部管理体制 TOC o 1-5 h z 一、高等学校内部管理体制的

15、法律规定（98 ）二、高等学校党委与校长的全职划分（98）.高等学校党委按照中国共产党党章和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责的行驶职权（98）.高校党委的领导职责（99 ）.高校校长全面负责本校的教学、科学研究和其他行政管理工作（99 ）三、高等学校内部管理体制的其他规定（99 ）.高等学校校长的任职条件（99 ）.学术委员会（99 ）.教职工代表大会或其他组织形式（99 ）第五章高校教师法律制度第一节教师的法律概念与地位一、教师的法律概念（102）.教师是专业人员（102）.教师是履行教育教学职责的专业人员（103）.教师是在学校或其他教育机构中的执教人员（103）.教师的使命是

16、教学育人（103）二、教师的地位（103）.确定教师节（104）.实施教师法（104）.对教师实行奖励政策（104）第二节教师资格制度一、教师资格的分类与适用范围（106）（一）教师资格的分类（106）（二）教师资格的适用范围（106）二、取得教师资格的条件（106）.必须是中国公民（106）.具有良好的周想品德（106）.具备固定的学历或者国家教师资格考试合格 （107）.具有相应的教育教学能力（107）三、教师资格的认定（一）认定机构（108 ）.幼儿园、小学、初中教师资格认定（108）.高中教师资格认定（108）.中等职业学校教师资格认定（108）.高等学校教师资格认定（108）（二）认

17、定程序（108）.申请（108）.颁发证书（109）四、教师资格的丧失和撤销（109）第三节高校教师的权利与义务一、高校教师的权利（109）（一）教师权利的定义及构成（109）.教师能够做出一定行为的权利（110）.教师要求他人做出一定行为的权利（110）（二）如何理解教师的权利（111）.教育教学权（111）.学术研究权（112）.学生管理权（112）.报酬待遇权（113）.参与管理权（114）.进修培训权（114）.申述权（115）.人身权（115）二、高校教师的义务（116）（一）教师义务的定义及形式（116）（二）教师义务的具体内容（116）.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表（116

18、）2.受理（108）教学计划，履行教师聘约117).贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义，民族团结的教育（117）.关心、爱护全体学生，尊重学生人格（117）.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为（117）.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平（117）（三）教育理解教师的义务（117）.遵纪守法义务（117）.教育教学义务（118）.思想教育义务（119）.尊重学校人格义务（119）.保护学生权益义务（120）.提高水平义务（121）第四节 高校教师职务制度一、教师职务制度的含义（121）二、教师职务制度的内容（122）

19、（一）关于教师制度的规定（122）（二）关于教师职务职责和任职条件的固定（113）.高等学校教师职务职责（123）2.高等学校教师各级职务的任职条件（124）（三）关于教师职务评审规定（125）一、教师聘任制度的含义、特点及基本原则（125）（一）教师聘任制度的含义（125）（二）教师聘任制度的特点（126）.聘任双方地位平等（126）.聘任双方在平等地位上签订的聘任的合同具有法律效应（126）.体现民主自愿原则（126 ）.教师聘任制度与教师职务制度、考核制度密切联系（126）5.实行任期制，并与待遇挂钩（126）（三）聘任制度的基本原则（127）.按需设岗原则（127）.按岗聘任原则（12

20、7）.公平竞争原则（127）.职务职责与利益一致原则（127）.优化教师队伍结构原则（127）.促进人才流动原则（127）.德才兼备原则（127）二、教师聘任的基本程序和聘任合同（127）（一）教师聘任的基本程序（127）第五节高校教师聘任制度项（127）1.公布空缺岗位及其职责、聘任条件、工资待遇等事.应聘人员申请聘任（128）.外语，计算机水平培训（132）.用人部门对应聘人员的资格， 条件进行审核（128）.用人部门对所有应聘人员进行考核，并根据考核结果择优提出拟聘人员名单（128）.学校有关负责人集体讨论决定受聘人员（128）.学校校长与受聘人员签订聘任合同，颁发聘任证书（二）聘任合同

21、（128）.签订聘任合同的原则（128）.聘任合同的内容（128）.聘任合同的种类（129 ）.聘任合同的无效、变更与解除（129）三、进一步完善教师聘任制（130）.精简机构，合理确定编制（130）.科学设岗（130）.按岗聘任（130）.竞聘上岗（130）.按岗定薪，岗变薪变（130 ）第六节高校制度的培训、考核与奖惩制度一、教师培训制度（131）.高等学校教师资格培训（132）.提高学历层次培训（132）.教育教学技能培训（132）.转岗位培训（132）二、教师的考核制度（132）（一）考核内容（132）.政治思想方面（132）.业务水平（132）.工作态度（132）.工作成绩（132）

22、（二）考核原则，程序于方法（133）.考核原则（133）.考核程序和方法（133）三、教师的奖励制度（133）第六章高校学生法律制度第一节高校学生的学籍管理一、入学与注册（135）.高考合格，由高校录取（135）.按时办理入学手续（136）.复查是否符合国家招生规定（136）.复查身体状况（136）二、学业成绩考核（136）三、休学与退学（137）2.学术自由权（139）四、毕业，结业与肄业（138）第二节高校学生的权利一、高校学生权利的有关法律规定（138）（一）作为一般受教育者所享有的权利，是在教育法中规定的（138）.参加教育教学计划安排的各种活动，适用教育教学设施、设备、图书资料（13

23、9）.按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金.在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书，学位证书（139）.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申述或者依法提出诉讼（139）.法律，法规规定的其他权利（139）（二）作为高等教育受教育者享有的附加权利（139）.申请经济补助权（139）.参加社会服务和勤工助学权（139）.组织社团权（139）.就业权（139）（三）作为一般公民享有的权利（139）.宗教信仰自由权（139）.人身自由（139）.劳动权（139）.监督权（139）二、如何理解高校学生的权利（140）

24、.参加教育教学活动权（140）.获得学金权（140）.获得公正评价权（141）.获得学业证书，学位证书权（141）.申诉起诉权（142）.组织社团权（142）.勤工助学权（142）.就业权（143）第三节高校学生的义务一、高校学生义务的有关法律规定（143）（一）作为一般受教育者应承担的义务（143）.遵守法律，法规（143）.遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（143）.努力学习，完成规定的学习任务（143）1.受教育权（139）.遵守所在的学校或者其他教育机构的管理制度(143)2.高校学生权利与教师义务的关系（151）（二）作为高等教育受教育者应承担的义务（143）

25、（三）作为一般公民应承担的义务（144）.受教育的义务（144）.维护国家统一与民族团结的义务（144）.维护国家安全、荣誉和利益的义务（144）.依法服兵役的义务（144）二、高校学校义务的归纳和阐述（144）.遵守国家法律，法规（144 ）.遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（144 ）.努力学习，完成规定的学习任务（145 ）.遵守学校和其他教育机构的管理制度（145 ）.缴纳学费，返还贷款（146 ）.参加军训（146）.社团活动守规（146）第四节高校教师与学生的关系一、教育与被教育的关系（147 ）二.管理与被管理的关系（148 ）三、新型的师生关系（148

26、）四、高校教师与学生的权利、义务的关系（149）第五节高校学生伤害事故与责任一、学生伤害事故的含义（153 ）.事故发生在学生接受学校教育期间（153）.对受害人已经造成了伤害的后果（153）.与学校活动有联系（153）二、学校应当承担责任的事故（154 ）三、学生伤害事故的防范（156）.尽快建立和完善相关法律法规（156）.建立学校、家庭、社会全方面的防范体系（156）第七章教育法律责任第一节教育法律责任概述一、教育法律责任的概念（157 ）.法律规定性（158）.国家强制性（158）.专权追究性（158）.规则的特定性（158 ）二、违法行为的概念（158 ）三、教育法律责任的构成要件（

27、159 ）.教育法律关系主体的行为必须违法（159）.有损害事实（159）1.高校教师权利与学生义务的关系（149）3.违法行为人主观上有过错（159）（一）违反教师法的法律责任1854.违法行为与损害事实之间有因果关系（159）四、教育法律责任的分类（一）行政责任（160）（二）民事责任（161）（三）刑事责任（162）（四）经济责任（163）第二节教育法的法律责任一、行政机关的教育法律责任（164） TOC o 1-5 h z （一）教育经费核拨、使用不当的法律责任（164）.不按预算核拨教育经费的法律责任（164）.挪用、克扣教育经费的法律责任（165）（二）乱收费、乱罚款、乱摊派的法律

28、责任（165）（三）在招生过程中的有关法律责任（166）（四）其他违法行为的法律责任（167）二、高等学校的教育法律责任（168）（一）违法招收学员的法律责任（168）（二）向学员乱收费的法律责任（170）（三）贩卖文凭的法律责任（171）（四）教育教学设施安全事故的法律责任（171）（五）违反国家财务管理法规的法律责任（172）三、高校教师的教育法律责任（174 ）.故意不完成教育教学任务法律责任（174）.体罚学生、经教育不改的法律责任（176）.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的法律责任（176 ）（二）其他违法行为的法律责任（177）.有关学术腐败的法律责任（177）.违反教育考试规定的法

29、律责任（178）四、高校学生的教育法律责任（179 ）（一）考试作弊的法律责任（179）（二）违反学校管理制度的法律责任（180）（三）其他违法行为的法律责任（181）.盗窃（181）.诈骗（182）.敲诈勒索（183 ）.故意伤害、杀人（183）.网络违法犯罪（183 ）五、社会的教育法律责任（183）（一）非法举办学校的法律责任（183）（二）违法颁发证书的法律责任（183）（三）侵扰学校教育活动的法律责任（184）第八章教育法律救济制度第一节法律救济概述.法律救济行为是由于权益受损的当事人的申请而.调解（189）1.仲裁（189）以提出申诉（192）产生的（186）.法律救济是和权利联系

30、在一起的（186）.法律救济是与纠纷的处理相关联（186）.法律救济以补偿受害者的权利为根本目的（186）二、法律救济的特征与基本原则（187）（一）法律救济的特征（187）.法律救济具有法定性（187）.法律救济具有权利性（187）.法律救济具有弥补性（187）.法律救济与一定的法律责任相联系（187）（二）法律救济的基本原则（187）.事后救济原则（187）.主管恒定原则（187）.合法程序原则（187）.符合救济目的的原则（188）三、法律救济的方式（188）（一）行政救济（188）（二）教师和学生申诉制度（188）（三）司法救济（188）（四）其他救济方式（189 ）四、法律救济的意义（189 ）.建立健全法律救济制度，能够有效地保护公民、法人和其他社会组织的合法权利（189 ）.建立健全的法律救济制度，能够更好地监督政府依法行政（189）.家里健全法律救济制度，能够有效地提高公民的法律意识，为依法治国、依法执教创造良好的社会氛围（190）第二节教师与学生申诉制度一、申诉的概念（190）二、教师申诉制度（191）（一）教师申诉制度及其法律依据（19