35kV输变电工程施工项目部标准化管理手册（含图表）

1、35kV输变电工程施工项目部标准化管理手册2016年2月本手册依据国家现行法律法规、国家、行业和公司规程规范，结合“大建设”体系建设方案和公司基建管理通用制度基本要求，在总结公司系统监理项目部标准化建设及运作经验的基础上，经过广泛征求公司各单位意见编制而成。本手册根据35kV输变电工程建设特点，按照管理内容和工作流程简单实用、易于操作的原则进行编制。一是手册正文按照工程建设过程的各个阶段工作内容进行描述，将五大专业管理内容穿插其中；各阶段应产生和收集的管理资料用统计表一一列出，方便管理者使用。二是按照输变电工程进行编制，整合了变电和线路专业监理工作内容，仅对两个专业不同的内容进行分别描述，便于

2、工程综合管控。三是管理资源按照工程实际需要合理配置，精简了项目部人员设置、适当放宽了上岗条件，统一和简化了项目部上墙图牌。四是简化了项目管理策划和审批流程，监理实施细则、安全监理工作方案、安全质量旁站方案、质量通病控制措施、标准工艺应用监理控制措施、强制性条文监理检查控制措施等不再单独编制，其内容全部纳入监理规划相应章节中，一并报审。五是简化了总结内容，将质量通病防治工作评估报告合并到工程监理总结中。六是简化了管理审批流程，主体工程的各单位工程及分部工程不再单独报审，实行主体工程开工一次性审批。七是将监理例会与业主项目部、施工项目部的月度例会合并召开，监理月报不再单独编制，内容并入综合会议纪要

3、中。八是简化了部分管理内容，达标投产考核、流动红旗竞赛、交叉互检、安全管理评价和安全风险动态管理等内容本手册未作硬性规定。本手册正文主要包括以下四个方面内容：1 施工项目部设置。明确了施工项目部组建和施工项目部工作职责及各岗位职责。2 工程前期阶段。明确了施工合同交底、项目管理规划、管理体系建立、标准化开工管理内容。3 工程建设阶段。明确了项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的主要工作内容与方法、管理流程。4 总结评价阶段。明确了评价机制、工程总结、工程结算、工程创优、资料归档、质量保修的相关工作内容。本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。本手册模板的编制与使用

4、说明如下：（1）本手册工作模板主要规范各专业工作过程中主要模板的格式、内容，自印发之日起在国家电网公司系统35kV输变电工程项目中统一执行。（2）工程建设相关的表式，分业主、监理、施工三个模板。本手册仅针对施工发起并填写的表式进行整理归类，由业主、监理发起并填写的表式参见业主、监理标准化工作手册模板。（3）监理管理模板代码的命名规则：“JXM”代表“监理项目管理”模板；“JAQ”代表“监理安全管理”模板；“JZL”代表“监理质量管理”模板；“JZJ”代表“监理造价管理”模板；“JJS”代表“监理技术管理”模板。（4）本手册中管理模板的编号原则如下： 流水号单位编号（进场顺序、标段号）拼音字母（

5、SG代表施工单位）管理模板代码其中，拼音字母为单位性质的缩写，如SG代表施工单位；SJ代表设计单位；SY代表试验单位；JL代表监理单位；YZ代表业主。单位编号用来区别多个同性质单位（如只有一个单位，则单位编号不填写），按照进入现场时间的先后顺序填写，如场平单位为第一个进场的土建单位，编为SG01，主体单位为第二个进场的土建单位，编为SG02。流水号用来区分同一类模板，统一用三位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即：单位编号-材料试品种类名称-进场流水号，例如：SZL14-SG03

6、-砂-002及SZL14-SG03-钢筋-001。（5）表式内容填写总使用说明：1）工程名称：以施工图设计文件名为准。2）本手册管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准。除按填写、使用说明要求加盖公司印章外，其他所有需要加盖施工印章的，均指施工项目部公章。报审表经业主项目部经理审核签字后，加盖业主项目部公章；需建设管理单位负责人签字的，加盖建设管理单位公章或建设管理单位基建管理部门印章。3）本手册管理模板中施工项目部填写内容宜采用打印方式，监理项目部、业主项目部、建设管理单位审查意见必须采用手写方式。其所有姓名、日期的签署均采用手写方式。4）本手册管理模板要求一式多份文件全部为原件归档。文件的

7、份数应符合模板填写、使用说明要求。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。5）施工现场使用本手册管理模板时不需要打印各模板左上方代码字段和下方的填写、使用说明字段。1施工项目部设置1.1施工项目部组建1.1.1定位施工项目部是指由施工单位（项目承包人）成立并派驻施工现场，代表施工单位履行施工承包合同的项目管理组织机构。1.1.2组建原则所有35kV输变电工程必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按已签订的施工合同组建施工项目部，并以文件（HYPERLINK l SSZB1：施工项目部组织机构成立通知 见附录C中SSZ1）形式任命项目经理及其他主要管理人员，并抄报监理项目部。施工项目部

8、主要管理人员应保持相对稳定。施工项目部配备施工项目经理、项目总工、技术员、安全员、 质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员等管理人员。项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作。施工单位不得随意变更项目经理，特殊原因需要变更时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续，并报监理项目部备案。1.1.3任职条件项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表1-1。表1-1施工项目部组成人员任职条件岗位任职条件项目经理项目经理应取得工程建设类二级及以上相应专业注册建造师资格证书。持有

9、省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书或省级及以上公司颁发的安全培训合格证书。具有从事2年以上输变电工程施工管理经历。项目总工持有省级及以上公司颁发的安全培训合格证书。具有初级及以上技术职称且具有从事2个以上输变电工程施工技术管理经历。安全员持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事2年及以上输变电工程施工安全管理经历。技术员具有初级及以上技术职称且具有从事2年及以上同类型输变电工程施工技术管理经历。质检员持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事2年及以上输变电工程施工质量管理经历。造价员具有预算员及

10、以上资格证书，具有从事输变电工程施工造价管理工作经历。资料信息员具有从事输变电工程施工资料及信息管理工作经历。综合管理员具有从事输变电工程施工综合管理相关工作经历。材料员具有从事输变电工程施工物资管理工作经历。线路施工协调员熟悉相关国家、地方的法律法规，具有从事输电线路工程现场管理工作经历，具有较强组织协调能力注：任职人员资格及配置不得低于投标承诺1.1.4基本设施配置施工项目部应有固定的、相对独立的办公场所。施工项目部应根据合同约定，配备满足施工项目部工作需要的检测设备、工器具、办公基本设备与设施，配置信息网络和交通工具。施工项目部在办公区或施工区设置工程项目概况牌（含项目管理目标）、工程项

11、目建设管理责任牌、施工总平面布置图。项目部将工程项目组织机构图、项目部职责、工程施工进度横道图设置上墙。1.2 施工项目部及岗位工作职责1.2.1施工项目部职责施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。（1）贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程和规范，落实国家电网公司各项基建管理制度，严格执行施工项目标准化建设各项要求。（2）建立健全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。（3）编制项目管理策划文件，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。（4）报送施工进度及停电需求计划，并进行动态管理，及时反馈物

12、资供应情况。（5）配合项目建设外部环境协调，重大问题及时报请业主项目部协调。（6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量教育，提供必需的安全防护用品和检测、计量设备。（7）参加月度工程例会、专题协调会，落实上级和业主、监理项目部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。（8）对分包工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。（9）负责组织现场安全文明施工，制订风险预控措施，并在施工中落实；开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改。（10）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程

13、中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业，负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。（11）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训和应急演练，执行应急报告制度。（12）组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。（13）严格执行工程建设标准强制性条文，全面应用标准工艺，落实质量通病防治措施，通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。（14）规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作。（15）负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底，并按规定在交底书上签

14、字确认。（16）应用基建管理信息系统，及时准确完成项目相关数据录入。（17）负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。（18）发生质量事件、安全事故时，按规定程序及时上报，参与并配合调查和处理工作。（19）负责项目质保期内保修工作；参与工程创优工作。1.2.1施工项目部岗位职责施工项目部岗位职责见表1-3。表1-3施工项目部岗位职责岗位主要职责项目经理施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作。（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同，实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。（2）建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组

15、织和资源配备，并监督有效运行，负责项目部员工绩效考核及奖惩。（3）组织编制项目管理实施规划，并负责监督和落实。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠偏。（6）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。（7）合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。（8）负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织对重要工序

16、、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认；负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。（9）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。（11）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项目部解散后的收尾工作项目总工在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部 对工程技术方面的有关要求。 （1）贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电

17、网公司通用制度。 （2）组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求培训工作。 （3）组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸 和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变更联系单并报设计单位。 （4）组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。负责对承担 的施工方案进行技术经济分析与评价。 （5）定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全、质量有关问题。 （6）负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。 （7）协助项目经理做好其他施工管理工作。安全员协助项目经理负责施工过

18、程中的安全文明施工和管理工作。（1）贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，参与策划文件安全部分的编制并指导实施。（2）负责记录施工项目部安全活动，负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。（3）参与施工作业票、工作票审查，协助技术员审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。（5）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处

19、罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。（7）配合安全事件的调查处理。（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报。技术员在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。（1）贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，参与编制项目管理实施规划，并负责监督落实。（2）组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。（3）组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及他要求培训工作。（4）组织施工图预检，参加业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变

20、更联系单并报设计单位。（5）组织编写施工方案、安全技术措施，组织安全技术交底。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。（6）定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全、质量有关问题。（7）负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（8）负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他施工管理工作。质检员协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（1）贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，参与项目管理实施规划质量部分的编制并指导实施。（2）对分包工程质量实施有效管控，监督检查

21、分包工程的施工质量。（3）检查工程质量情况，监督质量问题整改情况，配合各级质量管理工作。（4）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，督促施工班组做好质量自检和施工记录填写工作。（5）收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。（6）配合工程质量事件调查。造价员（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。 （2）负责工程设计变更费用核实，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主和监理项目部报审。 （3）配合业主项目部工程量管理文件的编审。 （4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。（5）

22、依据工程建设合同及竣工工程量文件编制工程施工结算文件，上报至本施工单位对口管理部门。配合建设管理单位、本施工单位等有关单位的财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作。 （6）负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料。信息资料员（1）负责对工程设计文件、施工信息及有关行政文件（资料）接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。（2）负责有关会议纪要整理工作，负责有关工程资料的收集和整理工作；配合基建管理信息系统数据录入工作。（3）建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作。综合管理员（1）负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。（2）负责现场的各种会议会务管理及筹备工作。

23、材料员（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。（2）负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。（3）负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。（4）负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资使用的跟踪管理。线路施工协调员（1）协调办理有关施工许可及其他相关手续。（2）联系召开工程协调会议，协调好地方关系，配合业主项目部做好相关外部协调工作。（3）根据施工合同，做好青苗补偿、塔基占地、树木砍伐、施

24、工跨越等通道清理的协调及赔偿工作。（4）负责通道清理资料的收集、整理。注：表中主要职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在各管理体系中进行具体明确。2工程前期阶段2.1施工合同交底施工项目部成立后，由施工单位对其进行合同交底，施工单位主管领导、各有关部室专业管理人员、项目经理、项目部主要专业管理人员参加。对工程项目承包范围、施工地点地貌及交通情况、工程建设目标、技术标准及规程规范、工程责任部门、业主及其他相关方要求等内容进行交底，形成交底记录HYPERLINK l SJSB1：图纸预检记录 （见附录C中SJS1），施工项目部存档。2.2项目管理策划依据业主项目部下达的建设管理纲要，编制项目

25、管理实施规划，并报监理、业主审批（HYPERLINK l SXMB1：施工项目部主要管理人员资格报审表 见附录C中SXM1）。编制施工质量验收及评定范围划分表（HYPERLINK l SZLB1：施工质量验收及评定范围划分报审表 见附录C中SZL1），并报监理、业主审批。2.3管理体系建立项目部成立后，应完善相关管理制度，组建以下管理网络：建立健全安全管理网络。工程开工前，建立健全安全保证和安全监督网络，并将专业分包队伍纳入安全管理体系，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员等各类管理人员到岗到位。建立健全项目质量管理体系,明确工程质量目标，落实质量管

26、理各项职责分工。2.4标准化开工管理2.4.1开工前应开展的工作（1）组织全体施工人员进行安全教育培训（HYPERLINK l 见附录C中SAQ1 见附录C中SAQ1），经考试合格后方可上岗。（2）参加业主项目部组织的第一次工地例会，落实会议相关工作要求。（3）在业主项目部组织下，参加设计交桩工作，履行交接桩手续。（4）由技术员组织测量人员对变电站控制网（坐标点、基准点）/线路进行复测，并将测量结果形成复测报告（HYPERLINK l SZL2：工程控制网测量线路复测报审表 见附录C中SZL2），报监理项目部审核。（5）参加业主项目部组织的现场初勘，确定本项目各工序固有风险，编制本项目施工安全

27、固有三级及以上风险识别、预控清册（HYPERLINK l 见附录C中SAQ3 见附录C中SAQ2），报监理项目部审核。（6）依据国家电网公司输变电工程施工分包管理办法，提出施工分包计划申请(HYPERLINK l 见附录C中SAQ3 见附录C中SAQ3），报监理项目部审核、业主项目部审批备案。配合本单位分包招标或分包商选择工作，填写施工分包申请（HYPERLINK l 见附录C中SAQ4 见附录C中SAQ4），并将相关资料报监理项目部审核，业主项目部审批备案。（7）执行项目管理实施规划中安全文明施工措施及配置要求，报监理、业主项目部确认。（8）在项目应急工作组的领导下，组建现场应急救援队伍，配

28、备应急救援物资和工器具。在办公区、施工区、材料站（仓库）等场所的醒目处，设立应急联络牌（含救援路线图）。（9）根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件编制施工预算，（10）根据工程建设合同编制工程预付款报审表HYPERLINK l SZJB1：工程预付款报审表 （见附录C中SZJ1），报监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。（11）编制施工临时用电方案，经施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案后实施。（12）编制本工程停电需求计划（HYPERLINK l 见附录C中SXM2 见附录C中SXM2），报监理项目部审核，经业主项目部审批后报至相应调度管理部门纳入年度停电计划。

29、2.4.2开工必备的条件（1）项目管理实施规划已审批。（2）组织施工项目部进行施工图预检，形成图纸预检记录，提交监理项目部；参加业主项目部组织的设计交底和施工图会检。（3）编制相关施工方案（作业指导书），按要求审批后报监理项目部。特殊施工方案（HYPERLINK l 见附录C中SJS3 见附录C中SJS3)需报业主项目部审批。（4）依据项目管理实施规划、施工方案、工程设计文件、施工合同和设备说明书等对项目部主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底，并做好交底记录；（5）填写项目施工主要施工机械/工器具/安全用具清单（HYPERLINK l 见附录C中SAQ5 见附录C中SAQ5）相关检验资料一

30、并报监理项目部审查。（6）参与或负责开工前期到场设备、原材料进货检验（开箱检验）、试验、见证取样、保管工作（HYPERLINK l 见附录C中SZL3 见附录C中SZL3HYPERLINK l 见附录C中SZL5 SZL5）并报审，不符合要求时，督促责任厂家更换。按要求进行首件试品（件）试验（HYPERLINK l 见附录C中SZL6 见附录C中SZL6），试验结果报监理项目部确认。（7）填写施工现场使用的计量器具、试验设备检验报审表（HYPERLINK l 见附录C中SZL7 见附录C中SZL7），并上报监理项目部审批。（8）填写所选用的特殊工种和特殊作业人员（包含分包人员）资格报审表（HY

31、PERLINK l 见附录C中SZL8 见附录C中SZL8），并上报监理项目部审批。（9）物资、材料能满足连续施工的需要。落实以上条件，上报开工报审表（HYPERLINK l 见附录C中SXM3 见附录C中SXM3）。3工程建设阶段3.1项目管理3.1.1进度计划管理对进度计划进行动态管理，因施工项目部管理原因造成的工期延误，应自行采取调整措施，避免影响总体工期；如遇因天气等不可抗力因素，因设备偏差、甲供材延误、设计更改等原因造成的工期延误，施工项目部在工程月度例会上提出调整建议，按会议纪要执行。3.1.2合同履约管理（1）执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向本单位相关管理部门汇

32、报合同履约情况及存在问题（2）对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。（3）当工程出现索赔时，填写索赔申请（HYPERLINK l 见附录C中SZJ2 见附录C中SZJ2），报监理项目部审查，报业主项目部、建设管理单位审批，依据工程建设合同办理索赔。3.1.3建设协调管理（1）参加工程月度例会或专题协调会，提出需协调和解决的重大问题，形成会议纪要。根据实际情况，适时组织工程会议，协调解决影响施工的相关问题。（2）根据施工需要编制施工停电月度需求计划，报送监理项目部和业主项目部。（3）当监理下达工程暂停令时，按要求做好相关工作，待停工因素全部消除后，提出工程复工申请表（H

33、YPERLINK l SXMB7：工程复工申请表 见附录C中SXM4）。3.1.4信息与档案管理（1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作，填写文件收发记录表（HYPERLINK l 见附录C中SXM5 见附录C中SXM5），报审相关文件资料。（2）根据档案标准化管理的要求，负责项目施工文件、资料的收集、整理及归档工作。（3）根据基建管理信息系统的要求，及时、准确、完整的录入施工现场信息资料。3.2安全管理3.2.1安全文明施工管理（1）根据项目管理实施规划中安全文明施工措施,配置相应的安全设施，为施工人员配备合格的个人防护用品(HYPERLINK l 见附录C中SAQ6 见附录C中SAQ6)

34、，并做好日常检查、保养等管理工作。（2）对施工现场可能造成人员伤害或物品坠落的孔洞及沟道实施盖板、围栏等防护措施。（3）危险区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实施有效的隔离。施工作业区域与非施工作业区域间、设备材料堆放区域四周、电缆沟道两侧宜采用提示遮栏进行隔离。交叉施工作业区应合理布置安全隔离设施和安全警示标志。（4）施工现场配电箱应按照三级配电两级保护、三相五线制要求配置，各级配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材。（5）

35、易燃易爆物品、仓库、宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备附近，应按规定配备灭火器、砂箱、水桶、斧、锹等消防器材，并放在明显、易取处。（6）带电跨越时，跨越架或承力索封顶网应使用绝缘网和绝缘绳。（7）发生环境污染事件后，立即采取措施，可靠处理；当发现施工中存在环境污染事故隐患时，应暂停施工；在环境污染事故发生后，应立即向监理项目部和项目法人报告。同时按照事故处理方案立即采取措施，防止事故扩大。3.2.2分包安全管理（1）对分包商进行入场检查和验证，建立分包商各类人员登记制度，将体检结果、安规考试成绩及保险情况填入施工人员登记表(HYPERLINK l 见附录C中SAQ7 见附录C中SAQ7)。遇有

36、分包商人员变动时，更新施工人员登记表，报监理和业主项目部。负责为分包作业人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”并在上岗时佩戴，“胸卡证”严禁转借他人使用。（2）督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备，为分包人员配备合格工器具及安全防护用品。按规定对起重机械设备、施工机械、工器具进行登记、检测、维护保养和标识管理(HYPERLINK l 见附录C中SAQ8 见附录C中SAQ8)，并向施工项目部提交检验合格证明和自检材料，施工项目部检查合格后报监理项目部审核。（3）监督专业分包商编制所承担施工项目的施工方案，对其方案进行审查，并报监理项目部审批，施工中监督分包商严

37、格实施；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。（4）督促专业分包商开展项目风险识别、评估和控制工作，建立固有施工安全风险识别、评估、预控清册，实施分级管控，落实人员到岗到位。（5）查验专业分包方工作负责人、工作票签发人资格，确保其有效。在改扩建工程中，还需报至设备运行单位备案。（6）督促专业分包商按照规定办理和执行安全施工作业票，并监督实施。（7）对专业分包商的安全文明施工实施全过程动态管理，落实安全管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要求组对专业分包商的安全文明施工实施全过程动态管理，落实安全管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工

38、“六化”要求组织施工。（8）派员全过程监督专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业。（9）负责监督管理劳务分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具，劳务分包商对使用维护负责。（10）负责编制劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，负责办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。（11）做好对分包队伍的安全考核、业绩评价、信息上报工作。3.2.3安全风险管理施工项目部应依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法，按照安全风险管理流程（HYPERLINK l 图2安全风险管

39、理流程 见附录B.1）开展安全风险管理工作：（1）二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部应根据施工现场实际情况进行风险复核，仍属于二级及以下风险的，填写安全施工作业票A。（2）三级及以上风险作业必须填写安全施工作业票B。同时，按照作业步骤填写安全施工作业票B中的作业风险控制卡有关项目，并由施工项目部经理签发，工作负责人逐项确认落实。对一项作业中有多个工序风险等级的，风险等级按其中最高的等级进行控制管理。（3）施工项目部应张挂施工风险管控公示牌（HYPERLINK l 见附录C中SAQ9 见附录C中SAQ9），并根据实际情况及时更新，确保各级人员对作业风险心中有数。为突出区别风险等级，分别将三

40、、四、五级风险等级分别以黄、橙、红色标及风险等级数字标注。（4）三级风险的施工作业，施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部安全员现场检查控制措施落实情况；四级风险的施工作业，本单位负责本专业的专职副总工程师或分公司经理现场检查，相关技术、施工、安质等职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现场监督；五级风险的施工作业，本单位分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施。（5）施工重要临时设施完成后，项目部应组织相关人员进行检查，填写重要设施安全检查签证记录（HYPERLINK l 见附录C中SAQ10 见附录C中SAQ10），报监理项目部核查后使用。（6）对以下重点工序及

41、作业内容应作为重点加以管控：变电工程：涉及人工挖孔桩，桩基施工，强夯施工，土方工程、多种施工机械交叉施工，施工用电接火，挡土墙施工，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内外装饰涉及到高处作业项目，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装。线路工程：高处压接导线，特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩，运行电力线路下方的线路基础开挖，过轮临锚，牵张场地锚线，紧线、挂线，杆塔组立，导引绳展放，导线、地线和光缆架设，特殊施工方式（如飞艇、动力伞展放导引绳）等施工作业。3.2.4安全检查管理（1）参加业主项目部组织的月度

42、安全检查，根据管理需要和现场施工实际情况适时开展安全检查。对发现的问题，填写安全/(质量)检查整改记录表（HYPERLINK l 见附录C中SAQ11 见附录C中SAQ11)，下发责任单位（分包商）、部门或施工队（班组）负责整改，整改后对检查结果情况签字确认。（2）发生基建安全事件后，现场人员应立即向现场负责人报告，由现场负责人向本单位负责人即时报告，同时向业主、监理项目部报告。按规程规定配合安全事故调查分析与处理。3.2.5安全应急管理参加项目应急工作组组织的应急救援知识培训和现场应急演练，填写现场应急处置方案演练记录（HYPERLINK l 见附录C中SAQ12 见附录C中SAQ12）。在

43、项目应急工作组接到应急信息后，立即响应，组织应急救援队伍参加救援工作。3.3质量管理3.3.1质量检查管理（1）对后续新进特殊工种/特殊作业人员按规定报审。（2）对监理项目部提出施工存在的质量问题，认真整改，及时填写监理通知回复单（HYPERLINK l SXMB12：监理通知回复单 见附录C中SXM7）。（3）配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作，对存在的质量问题认真整改。（4）在接到工程暂停令后，针对监理部指出的问题，采用整改措施，整改完毕，就整改结果逐项进行自查，填写工程复工申请表，报监理项目部申请工程复工。（5）发生质量事件后，实行即时报告制度。工程质量事件发生后，现场有关人员应

44、立即向现场负责人报告；现场负责人接到报告后，应立即向本单位负责人报告；各有关单位接到质量事件报告后，应根据事件等级和相应程序上报事件情况。按照质量事件等级及时上报“工程质量事件报告表”（HYPERLINK l 见附录C中SZL9 见附录C中SZL9），配合做好质量事故调查、方案整改及处理工作。及时填报“处理方案报审表”（HYPERLINK l 见附录C中SZL10 见附录C中SZL10）、“处理结果报验表”（见附录C中SZL11）。3.3.2质量控制管理根据工程进展，做好施工工序的质量控制，严格工序验收，如实填写施工记录，加强工程重点环节、工序的质量控制，确保施工质量满足质量标准和验收规范的要

45、求。（1）变电工程重要环节、工序的质量控制点土建施工：坐标点、基准点的控制桩；预应力桩；试桩和地基验槽；大体积混凝土施工；地下室和屋面防水。电气安装：等径杆焊接；主接地网敷设；软母线压接；变压器内部检查；变压器安装。设备调试：主变压器耐压试验。加强对电焊机、液压设备、真空滤油机等影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量的跟踪检查。（2）线路工程重点环节、工序的质量控制点线路基础施工：水中基础；在工程首次应用的新型基础；基础冬期施工、大体积混凝土基础。铁塔工程：耐张塔结构倾斜。架线工程：导地线弧垂控制、防磨损措施；导、地线压接；对铁路、高速公路、输电线路等特殊跨越、钻越的净空距离控制。实

46、施施工首次试点，做好牵张设备、液压设备、滑车等影响工程质量的主要工器具，操作人员资质及成品质量的跟踪检查。（3）对分包工程实施有效管控，监督分包商按照工程验收规范、质量验评、标准工艺等组织施工，对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制，督促专业分包商对采购的工程材料、配件进行检验，确保分包工程的施工质量。3.3.3标准工艺管理施工项目部应依据国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法，开展标准工艺应用工作。按照标准工艺实施策划，制作标准工艺实体样板，配合监理项目部开展首基、首件实体样板检查见证，经业主项目部或监理项目部确认后组织实施。对过程标准工艺的实施情况进行检查。3.3.4质量通病防治施工项目

47、部应依据国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施，开展质量通病防治工作。落实质量通病防治措施。对质量通病防治措施的执行情况进行检查，对检查结果进行闭环整改。3.3.5强制性条文实施按照输变电工程施工强制性条文实施要求，在隐蔽工程和检验批质量验收时，对执行强制性条文情况进行阶段性检查，发现问题督促整改闭环。3.3.6材料设备管理（1）参加监理项目部组织的甲供设备材料交接验收及开箱检查，做好设备材料的保管、运输及使用，加强现场使用前的外观检查，发现设备材料质量不符合要求时，督促责任厂家更换。（2）后续自购原材料经监理项目部见证取样、送检，分批次进行检验，填写检验记录，及时对原材料进行跟

48、踪管理，填写跟踪记录（HYPERLINK l 见附录C中SZL12 见附录C中SZL12）。（3）对混凝土施工，按规范要求留置养护混凝土试块，对混凝土试块抗压强度进行汇总及强度评定，填写相应记录（见附录C中HYPERLINK l SZL13 SZL13HYPERLINK l SZL15 SZL15）。同条件养护试件所对应的结构构件或结构部位应由监理、建设、施工等各方共同选定。（4）对后续新进主要测量计量器具/试验设备按规定报审，填报主要测量计量器具/试验设备检验报审表。3.3.7数码照片管理加强对以下关键工序过程安全质量控制、隐蔽工程数码照片的采集、整理。（1）以下关键工序每单位工程至少留存一

49、张作业点安全文明施工总体布置、一张表现施工人员及过程要素的数码照片：变电工程土建类：地基验槽、钢筋工程、混凝土工程、接地装置、防水工程、墙体粉刷。隐蔽工程。变电工程安装类：设备安装、母线压接与焊接。线路工程：地基验槽、钢筋工程、混凝土下料、基础拆模、塌落度检查、接地装置、护坡工程、铁塔工程、导线压接及光缆接续。（2）变电工程以下部位每单位工程至少留存2张不同部位的数码照片：土建类。桩基工程、地基验槽、防水工程、防腐工程、地下混凝土结构工程、钢筋工程、埋件、埋管、屋面工程、避雷装置、钢制防火门、墙体粉刷防裂网、不同材质间防裂网。电气类。封闭母线检查、直埋电缆（隐蔽前）检查、屋内、外接地装置隐蔽前

50、检查、避雷针及接线引下线检查。 （3）线路工程以下部位不同杆塔型号至少留存4张不同部位的数码照片：基础坑深及地基处理、现浇基础中钢筋和预埋件；预制基础中钢筋和预埋件检查、立柱组装质量；岩石及掏挖基础的成孔尺寸、孔深、埋入铁件及混凝土浇筑质量；灌注桩基础的成孔、清孔、钢筋骨架及水下混凝土浇灌；液压连接接续管、耐张线夹、引流管的检查；导地线修补处理及线股损伤情况；杆塔接地装置。（4）数码照片的拍摄及命名规则按照关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求执行。变电工程按单位工程设置文件夹，线路工程按杆塔号设置文件夹。3.3.8质量验收管理（1）参与建设管理单位或业主项目部组织的工

51、程“四通一平”验收。属于不同施工单位施工的，在“四通一平”工程完成后，由建设管理单位或业主项目部组织设计、监理、主体工程施工单位、“四通一平”工程施工单位共同验收确认，并签署验收交接签证书。属于同一施工单位施工的，按照中间验收管理。（2）按照交接试验规程及有关要求，做好设备试验和保护调试工作，报告内容真实，数据准确。试验报告应报审（HYPERLINK l SXMB11：通用报审表 见附录C中SXM7）。（3）施工项目部应依据国家电网公司输变电工程验收管理办法的要求，结合工程验评范围划分，做好隐蔽验收签证记录、三级检验记录、工程验评记录及工程质量问题记录等台账，内容真实，数据准确并应与工程进度保

52、持同步。（4）项目部复检整改完成后，填写公司级专检申请表（HYPERLINK l 见附录C中SZL16 见附录C中SZL16）申请公司级专检。公司级专检阶段划分按照中间验收的方式划分，变电站工程为电气安装前阶段，输电线路工程为基础工程、杆塔组立、架线工程。（5）公司级专检通过后，由施工单位出具专检报告，向监理项目部填报监理初检申请表（HYPERLINK l 见附录C中SZL17 见附录C中SZL17。（6）积极配合工程各阶段验收和质量监督检查工作，完成整改项目的闭环管理。配合启动试运行工作。（7）工程试运行完成后向建设管理单位提交竣工资料，向生产运行单位移交备品备件、专用工具、仪器仪表，限期处

53、理遗留问题。3.4造价管理3.4.1工程量管理工程实施阶段，按照施工进度要求，根据施工设计图纸、工程设计变更及现场签证单，核对施工工程量，配合业主项目部编制施工工程量文件。3.4.2进度款管理（1）依据工程形象进度编制工程进度款报审表（HYPERLINK l SZJB2：工程进度款报审表 见附录C中SZJ3），报工程监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。（2）审核分包单位报送的进度款支付申请，配合施工单位财务管理部门办理分包合同进度款支付手续。（3）在设备、材料到货验收单签署施工项目部意见。3.4.3工程设计变更与现场签证（1）负责出具由施工项目部提出的设计变更联系单（HYPERLINK l

54、 SZJB3：设计变更联系单 见附录C中SZJ4），并按设计变更流程（HYPERLINK l 图7设计变更管理流程 见附录B.2）报送。配合完成设计变更单确认手续，并组织实施。（2）设计变更单执行完毕后，填写设计变更执行报验单（HYPERLINK l SJSB4：设计变更执行报验单 见附录C中SJS4)报监理项目部审核、业主项目部批准。（3）负责及时提出工程实施过程中发生的现场签证，出具现场签证审批单（HYPERLINK l SZJB5：现场签证审批单 见附录C中SZJ5），履行现场签证审批单确认手续，并组织实施。3.5技术管理（1）参与技术标准执行清单编制，按业主项目部下发的清单进行现场配置

55、。（2）组织施工图预检，形成图纸预检记录提交监理项目部；参加业主项目部组织的设计交底和施工图会检。（3）组织编制施工（调试、试验）技术方案（措施），配合调试单位编制联合调试方案和措施，按国家电网公司基建安全管理规定要求审批后，报监理项目部审批。特殊（专项）施工技术方案（措施）（包括重要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性和季节性施工措施等）还需报业主项目部审批。对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆作业等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施)，施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查。（4）负责施工图和设计变更的接收、登记及发放。设计变更发放

56、范围与施工图发放范围一致。（5）执行三级技术交底制度，在各分部工程开始前，依据项目管理实施规划、施工方案、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料对项目部主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底，并做好交底记录。（6）负责施工技术资料的整理、审核工作。4工程总结阶段4.1评价机制填写输变电工程施工分包队伍考核评价表（HYPERLINK l 见附录C中SXM8 见附录C中SXM8），对分包单位进行资信评价，经监理项目部审核后，上报业主项目部。输变电工程建成投运后一个月内，按照施工项目部综合评价表（HYPERLINK l SPJB：施工项目部综合评价表 见附录C中SPJ）的评价内容和评价标准，配合

57、业主项目部开展综合评价。4.2工程总结项目竣工后及时编制工程总结（HYPERLINK l 见附录C中SXM9 见附录C中SXM9），将标准工艺应用、质量通病防治、强制性条文执行等情况纳入工程总结。4.3工程结算依据工程建设合同及四方确认的竣工工程量文件编制工程施工结算书，上报至本单位对口管理部门，由其对口管理部门统一报送至监理项目部、业主项目部和建设管理单位审批。内容详见国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范工程量清单计价格式中“竣工结算表格”的标准样式。配合业主项目部完成合同的阶段性结算工作。完成本项目部管理范围内工程各参建单位的结算。工程结算阶段，与业主项目部、监理项目部及设计单位共同核

58、对竣工工程量，配合业主项目部完成竣工工程量文件。配合本单位审计、财务部门完成工程审计、竣工决算以及财务稽核工作。4.4工程创优参与建设管理单位组织的优质工程自检工作，配合完成优质工程复检、核检工作。 4.5资料归档在项目竣工投产后1个月内，依据国家电网公司电网建设项目档案管理办法，及时完成工程资料收集，将整理规范的项目档案移交。4.6质量保修按合同约定实施项目投产后的保修工作。对工程质量保修期内出现的施工质量问题，应及时进行检查、分析原因及进行整改闭环质保期满后，提交保留金交付申请。分包方质保期满后，审批分包单位提交的质保金支付申请，配合财务管理部门支付保证金。附录A名词术语1.公司公司是国家

59、电网公司的简称。2. 省级公司省级公司是国家电网公司直属建设分公司及省、直辖市、自治区电力公司的简称。3. 地市公司地市公司是省级电力公司下属的地市级供电公司的简称。4. 县级公司县级公司是地市级供电公司下属的县级供电公司的简称。5. 建设管理单位建设管理单位是指受项目法人单位委托对电网项目进行建设管理的各级单位。6. 施工项目经理施工单位法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。7. 施工分包施工承包商将其承包工程中专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工单位完成的活动。8.标准工艺标准工艺是对公司输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提

60、炼而形成的系列成果，由输变电工程“工艺标准库”、“典型施工方法”、“标准工艺设计图集”等组成，经公司统一发布、推广应用。9.安全文明施工费安全文明施工费是安全生产费、文明施工费和环境保护费三部分费用的总称。安全生产费是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。文明施工费是指施工现场按照文明施工、绿色施工要求采取的文明保障措施所发生的费用。环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。10. 工程量管理工程量管理是工程项目实施过程中，依据设计图纸、工程设计变更和经审核确认的工程联系单等，按照电力建设工程工程量清单计价规范的工程量计算规则，对