关于农业农村领域改革工作推进情况的报告

1、关于农业农村领域改革工作推进情况的报告根据会议要求，结合农业农村实际，现将农业农村领域改革事项进展情况汇报如下：一、工作推进情况一是深化农村集体产权制度改革。完成全市*个村级*个组级的集体资产清产核资工作，核实集体资产总额*万元，其中经营性资产总额*万元，集体土地总面积*万亩，农用地总面积*万亩。完成了对政府拨款和减免税费等形成的资产、存在权属争议的集体资产的界定权属工作，完成了确认集体资产价值工作。在清产核资基础上，对集体成员进行身份确认，建立成员登记备案制度，共认定集体经济组织成员*万人，完成*个村级、*个组级组织赋码登记工作。制定下发农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革工作方案，对

2、全市经营性资产达*万以上的村或获得*万发展壮大村集体经济专补资金的村开展折股量化，不断发展壮大新型集体经济。截至目前，已成立*个村级股份经济合作社和*个组级股份经济合作社，涉及成员户数*户，集体成员数*人。通过激活集体资产、资源和资金，取得收益*万元。二是深化农村土地制度改革。按时完成农村土地确权数据汇交，确权土地面积*公顷，发放证书*户，颁证率达*%。制定下发农村宅基地审批管理办法，依法进行农村宅基地管理，已开展农村宅基地审批*宗*万平方米。统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承等因素，稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，发展农村新产业新业态，*镇借助民族村落及多元历

3、史文化优势，投入*万元*打造民族特色旅游项目，*镇利用浓郁的红色文化底蕴和现有的良好础建设条件，投入*万元大力发展红色旅游项目，*镇利用闲置住宅发展农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。稳步推进农村集体“册外地”有偿使用，全市共有*个村签订了“册外地”有偿使用合同，占比*%，共收取有偿使用费*万元，平均每个村*万元，收入主要投向村屯环境治理等方面，为改善农村生产生活环境发挥了重要作用。二、存在的主要问题1、农业产业发展缓慢。农业企业量多但规模小、带动能力弱，农产品加工链条短、精深加工不足，与家庭农场、合作社等利益联结机制还不完善，引领发展、示范带动能力不强，抗打击能力弱。2、农村空

4、心问题严重。乡村劳动力特别是青壮年劳动力相继进城务工和生活，导致村屯存在不同程度的“空心”现象，对农村土地确权颁证阻力大，农村房屋大量闲置，且住户以老人居多，农村人力资源日趋匮乏，农业产业发展受制约影响严重。3、集体经济动力不足。农村集体经济收入普遍提升，但发展水平及可持续发展能力还有待加强，创新意识、造血功能不强，村级运营对财政转移支付依赖大，使得乡村治理的财力支撑明显不足。三、下一步工作打算一是继续推进农村集体产权制度改革，指导镇村将集体经营性资产折股量化给成员，落实成员（农民）对集体资产的财产权利，将农民变成集体的股东。开展产权制度改革“回头看”，强化查缺补漏，及时对农村集体经济组织登记

5、证进行变更换证。在全市范围组织开展农村集体资产资源违规处置专项治理行动，重点对处置方式不合规、收益管理不规范、显失公平等问题进行治理，提升农村集体“三资”管理水平。二是继续推进农村土地制度改革，提升土地确权颁证率，做好证书颁发的登记和资料信息备案工作，探索农村土地要素进入市场机制，提高村集体资源使用效率、增加村集体经济收入。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其自愿有偿转让权益。稳妥推进农村宅基地改革，依法开展农村宅基地审批管理，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。三是壮大村集体经济发展。探索“企业+村股份合作社”资源资本运作模式，整理利用空间土地；探索“党支部+村集体领办合作社+”联动发展模式，实行增量、包产、红旗等三项绩效考核；整合相关资金向特色产业倾斜，激发产业发展内生动力。强化激励激活机制，把村集体经