国际战略和外交政策课件

1、第十三章 国际战略和外交政策 第一节 国际形势的发展及特点一、和平与发展是当今时代的主题二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折 中发展三、坚持走和平发展的道路第二节 独立自主的和平外交政策一、独立自主和平外交政策的形成和发展二、独立自主和平外交政策的基本原则三、维护世界和平，促进共同发展教学目的1、了解二战后国际形势的发展变化及其基本特点； 2、认识和平与发展仍就是当今时代的主题； 3、掌握中国共产党外交的基本原则、方针和政策； 4、通过对中国在国际舞台上地位和作用提高的分析，明确中国在反对霸权主义，维护世界和平的决心和信心。教学重难点与课时安排1、和平与发展是当今时代的主题2、当代中国的外交原

2、则3、关于和谐世界的主张4、时代主题的转换5、建立国际政治经济新秩序的必要性6、中国走和平发展道路的必然性课时安排：2课时第一节 国际形势的发展及特点一、和平与发展是当今时代的主题1毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 20世纪60年代，毛泽东提出了两个中间地带的理论：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。 1974年2月22日，毛泽东在提出划分三个世界的理论。 “我看美国、苏联是第一世界；中间派，日本、欧洲、加拿大，是第二世界；咱们是第三世界。”“第三世界人口很多”，“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁

3、美洲是第三世界”。 2. 邓小平对时代主题的新判断 “现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。” 和平问题是全世界面临的重大突出问题之一，主要是指维护世界和平，防止发生新的世界大战问题。 发展问题主要是指经济上的繁荣与进步，发展问题从来都是国际关系中极为重要的问题。 2. 邓小平对时代主题的新判断 前提条件有力保障和平发展3.当今时代的中国领导人对时代主题的认识 和平与发展是历史趋势祈祷和平世界并不安宁 1、霸权主义、强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源

4、. 2、民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏. 3、我国周边地区还存在着不稳定的因素. 如何争取和平、促进发展，仍须我们继续努力去加以解决。和平与发展是历史课题霸权主义、强权政治依然存在美轰炸我驻南大使馆 美轰炸科索沃美国遭恐怖主义袭击巴勒斯坦青年用弹弓向以色列士兵还击911事件后，美国开始把复仇哲学和暴力逻辑强加给全世界 巴以冲突：死亡作为一种生活方式目前发展中国家的经济状况（上）据世界银行统计，1980年，经济合作与发展组织所属24国和低收入发展中国家的人均GDP分别为10750美元和320美元，相差为33.6:1。1988年前者增至17470美元，而后者还是320美元，相差到5

5、4.6:1，24个发达国家同41个最不发达国家相比竟达85:1。目前发展中国家的经济状况（下）联合国1990年人类发展报告指出，发展中国家处于绝对贫困状态的人数，从1970年和1980年时的6.5亿、7.3亿增加到80年代末的11亿多，其中约一亿人无家可归，约八亿人经常挨饿。5岁以下的儿童每3人中有一人营养不良，100人中有12人夭折，每年有1400万儿童死亡。据联合国计划开发署1996年发表的报告指出，有89个国家的经济状况比10年前恶化，16亿人现在的生活水平比15年前下降；19个国家的居民平均收入甚至低于1960年。非洲饥民。非洲：3.4亿贫困人口的月均收入仅为美圆，约占非洲总人口数%，

6、一些乡村人口月收入不足美圆，的城市贫困人口月收入仅为美圆。拉美：穷人超过亿，其中万人食不果腹。拉美、非洲等地区政局动荡，主要因素是贫困。亚洲：目前亚洲贫困人口为9亿，占世界贫困人口的70。我国目前尚有2000万人处于贫困状态。 美国华尔街二、世界多极化和经济全 球化趋势在曲折中发展 1、世界多极化在曲折中发展 所谓世界多极化，是指存在多个对世界政治、经济具有重要影响的力量中心。多极化的涵义1、世界多极化在曲折中发展 二战以后世界格局的演变，经历了：从两大阵营对立 美苏两个超级大国争霸全球 “两极格局”终结 走向多极化的曲折发展过程发展。 “一超多强”的局面一超多强一超：实力超强的美国 苏联崩溃

7、后，美国成为世界上唯一的超级大国。它凭借政治、经济、军事实力，继续推行霸权主义和强权政治，梦想建立一个由美国控制的单极世界。它不顾世界人民和多数国家政府的反对，甚至绕过联合国，到处干预别国的内政，先后出兵科索沃、伊拉克。2001年“911”事件后，为了建立反恐怖主义国际联盟，美国需要各国的支持和配合，不得不加强与各国的接触和磋商。与此同时，美国通过动员一切资源、使用一切手段进行反恐怖斗争，强化了它在国际事务中的地位和作用。拉姆斯费尔德本拉登单极化美国 美国极力使世界向单极化方向发展，谋求建立以其为领导的世界秩序，显示出一种非常强硬的态势。 美国前总统尼克松毫不掩饰地宣称：“美国的领导地位和实力

8、是没有任何东西可替代的”，为了促进世界的“民主革命”，美国应该成为“手拿刀剑的自由女神”。单极化美国 文明冲突论（塞缪尔亨廷顿）一书认为：文化的共性和差异影响国家间的对抗和联合；西方文明要团结起来对抗其他文明。 大国政治的悲剧(约翰米尔斯海默 )一书认为：国际政治即大国政治，大国的生存意志是追求自身权利最大化及地区霸权；重申“中国威胁论”，中美冲突将不可避免 ，主张遏制中国；生存的唯一保证不是国家权力的均衡而是一个国家对其他国家的霸权。 美国新保守主义推行所谓的仁慈霸权，在全球推广美国的民主和价值观。2000年以后，这种以权度崇尚军力、建立美国全球性霸权、输出美国式民主和价值观为主的新保守主义

9、成为美国外交政策的主流、核心理念。对其他国家形成了强制性影响和威胁，从而影响世界的安宁。单极化美国硬国力：适当规模人口(刚过3亿）、广阔土地（可耕地占全球耕地面积的13.5%)、丰富自然资源、优越地理条件（水、航运、地缘对手少）；经济实力：基础雄厚、比例大军事实力：军费40%以上，数字化部队、数字化地球计划、信息高速公路计划、装备好、武器尖端外交实力：国际影响力巨大，控制联合国文化实力：6000所大学；巨额教育经费；主要近代科技创新；主要诺贝尔奖得主；科技实力：科技费用大，主要领域均处于领先制度实力：政治经济文化教育科技社会管理等各个方面都是制度的主要发布者；语言实力：美式英语能极大降低成本、

10、增加效益。单极与多极之争美国的超极地位十分稳固：世界单极化？中国的发展势不可挡：新的超级大国？团结的欧洲：经济实力、人口、政治影响，能否重现夕日辉煌？跛脚巨人日本：经济巨人、政治矮子、军事侏儒，能否实现第三次远航？基础稳固的俄罗斯：基础好、人力资源丰富、科技实力强、自然资源丰裕，能否东山再起？正在崛起的中国 中国正在迅速崛起，也将在世界多极化中占有一席之地。改革开放以来，中国经济蒸蒸日上，综合国力迅速增强，国际威望稳步提高，成为维护世界和平的重要力量，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，正在成为世界多极格局的重要一极。 用一个声音说话的欧盟 欧盟在人口、经济规模和发展程度等方面与美国不相上下。

11、随着一体化进程的加快和成员国的不断增加，欧盟的综合实力不断增强，对国际事务的影响力也将会越来越大，将成为世界多极化中的一极。 迈向政治军事大国的日本 日本是世界排名第二位的经济强国，总体经济实力仅次于美国，科技实力也相当雄厚。日本凭借其雄厚的经济和科技实力，在国际竞争中占有举足轻重的地位。而且，日本正试图从经济大国转向政治大国，甚至军事大国。日本的实力地位和发展趋势也将使其成为多极世界中的一极。 复兴中的俄罗斯 俄罗斯在综合国力上不再是一个可以与美国争霸的超级大国。但是，作为原苏联的法定继承者，俄罗斯仍具有一定政治、经济实力，仍是一个可以与美国抗衡的军事大国。更重要的是，俄罗斯不甘心充当二等大

12、国，并积极谋求成为多极世界中的一极。目前，俄罗斯经济正呈上升趋势，政治外交上以重振大国地位为目标，其发展潜力不可低估。 网状交织多极关系日中俄欧美潜在多极化力量印度：人口10亿、经济潜力、军事潜力、战略地位埃及：非洲大国、阿拉伯盟主、伊斯兰现代化样板、地缘战略要点南非：最发达的黑非洲国家印度尼西亚：东盟核心、东亚国家合作支点、2亿人口、丰富自然资源、伊斯兰现代化核心、地缘战略要点巴西：1亿人口、900多万领土、新兴工业化国家、拉美国家的代表尼日利亚：人口过亿、面积大、石油、黑非洲代表2、经济全球化趋势深入发展 所谓经济全球化，是指生产、交换、分配、消费等经济行为超越一国领土界限的大规模活动，是

13、生产要素的全球配置与重组，是世界各国经济高度相互依存和融合的表现。经济全球化的涵义日益统一的全球化世界国际贸易发展迅猛：快于经济发展国际金融空前繁荣：流量大，波动大国际投资不断深化：生产一体化跨国公司日益强大：新主体、独立性增强经济利益联系紧密：货币汇率、资本流动、股市信息全球瞬间流通：互联网、卫星电视观念习俗思想趋同：文化全球化国际惯例渐成潮流：各个领域都形成共同标准生活方式日趋统一：麦当劳、快餐、卡拉OK、国际政治相关增强：外来影响逐渐增大经济全球化具有两重性（“双刃剑”）总体上能促进资源在全球范围内有效配置，促进世界生产增长，带来巨大经济利益；但各国收益严重不均，主要由少数发达国家及其跨

14、国垄断集团所占有，广大发展中国家所得甚微。而发展中国家两极分化严重，有的能利用全球化机遇迅速发展；有的成效不明显，有的则停滞不前，愈益边缘化。经济全球化弊端导致近年反全球化运动兴起，这促使人们对全球化问题进行深入思考。近年来中国经济高速发展和迅速崛起引起国际社会的关注与猜测，“中国威胁论”甚嚣尘上。作为应对，我国开始提出和平发展道路并加强对外宣传，认为我国自改革开放以来就一直坚持走和平发展道路。“新的世纪为人类社会发展展现了光明前景。在机遇和挑战并存的重要历史时期，只有世界所有国家紧密团结起来，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。”为此“中国将始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系

15、在一起。” 胡锦涛2005年9月在联合国大会上指出3、中国坚持走和平发展的道路坚持走和平发展的道路，是基于中国特色社会主义自身发展的必然选择。 坚持走和平发展的道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。 坚持走和平发展的道路，是基于当今世界发展潮流（求和平、促发展、谋合作 ）的必然选择。中国坚持走和平发展的道路的必然性？ 3、中国坚持走和平发展的道路中国和平崛起的国际战略取向建立不结盟不对抗不针对第三国的建设性的新型大国关系：以减少我国发展阻力，推动世界多极化，促进大国关系良性互动。 实行综合立体的稳定周边的战略：睦邻、亲邻、富邻。坚持以邻为善、以邻为伴，有针对性地解除周边国家对中国崛起的担忧，

16、妥善处理边界争端问题。 要使广大发展中国家在中国和平崛起中受益，充分发挥中国同发展中国家在国际重大问题上互相支持的政治优势。以多边外交为重要舞台，发挥负责任大国的作用。 1、坚持一个立场：中国永远不称霸。反对一切形式的恐怖主义。 2、弘扬一种精神：国际关系“八字精神”（民主、和睦、协作、共赢）。 3、高举一面旗帜：“和平、发展、合作”的旗帜。 4、处理好五个方面的关系：政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平

17、方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。 5、强调一个观点：中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。第二节 独立自主的和平外交政策 一、独立自主和平外交政策的形成和发展 “中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己作主张，自己来处理，不容许任何帝国主义的国家再有一丝一毫的干涉。”（毛泽东）“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。”（邓小

18、平）为什么强调独立自主的和平外交政策？近现代中国遭受的深重苦难与巨大外辱，西方列强入侵迫使中国签订大批不平等条约，没有能力独立自主；反对一切帝国主义和霸权主义更好维护世界和平；独立自主不等于闭关锁国；既强调独立自主，又以和平为宗旨，在确保我国独立、主权和领土完整的前提下，以和平方式发展对外关系，创建和平的国际秩序，反映了当今时代主题。反映了我国传统儒家思想的核心礼和仁，其出发点和归宿点都是“和”，正如孔子名言“和为贵”，强调人与人、人与自然、人与社会和谐平衡，保持适度和中庸，以礼待人，和睦共处，重视“仁义与礼”，轻视利和力。19491960 “另起炉灶、打扫干净屋子再请客和一边倒”的三大外交政

19、策19601972 两个拳头打人（同时反对美苏）19721979 一条线 一大片（从东边起，日本、中国、欧洲国家、美国，加上同一条线上的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义）19791989 “真正的不结盟”战略19892002 善于守拙与韬光养晦2002现在 韬光养晦与有所作为一、独立自主和平外交政策的形成和发展 独立自主的和平外交政策不屈从不结盟不划线 不参加军备竞赛，不进行军事扩张处理国家关系不以社会制度和意识形态论亲疏不与任何国家和国家集团结盟，不参加任何军事集团坚持国家主权独立，不受大国意志左右，不屈从任何外来压力不对抗二、独立自主和平外交政策的基本原则独立自主是根本出发点和

20、平共处五项原则是基本准则发展同第三世界的友好关系是基本立足点 爱国主义与国际主义相结合是重要原则反对霸权主义维护世界和平是重要目标和 平 共 处互 不 干 涉 内 政目标措施准则前提互相尊重主权和领土完整互 不 侵 犯平 等 互 利保证和平共处五项原则三、维护世界和平，促进共同发展邓小平外交战略的28字指导方针冷静观察, 稳住阵脚, 沉着应付, 韬光养晦， 善于守拙 决不当头， 有所作为以实际行动履行“和平”信念从“和平共处”到“和谐世界”，中国的对外方针、政策和理念一直强调一个“和”字，并且一直以实际行动履行着“和平”的信念。 中国提出“与邻为善、以邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策

21、，这是和平共处五项原则在新世纪处理周边关系的新发展。“和谐世界”的典型案例2004年10月14日，中俄两国外长签署了中俄国界东段补充协定，标志着4300多公里的中俄边界线走向全部确定。这消除了两国关系中的障碍和隐患，有利于创造良好的周边环境，有利于我国国内的建设和发展。2004年，中印两国总理在边界问题上达成了“政治原则”，双方围绕边界问题建立的多种沟通机制，战略对话、特别代表会议、专家组会议等。中越边界方面也正朝着积极方向发展。 在南海权益争端方面，2002年中国与东盟签署南海各方行动宣言之后，南海共同开发已经启动。从提出“搁置争议，共同开发”开始，中国一直表现出极大、耐心与忍让，以灵活开放

22、态度，积极探讨在争议海域开展共同开发的途径和方式，以使南海成为“友谊之海”、“合作之海”，以推进中国与东盟战略伙伴关系。一个负责任的发展中大国“和谐”无分远近强弱。对于发展中国家，中国更是充分起到了一个负责任的大国的作用。作为一个日益崛起的大国，中国始终清醒地将自己的位置摆在发展中国家中。2005年12月国务院新闻办发表的中国的和平发展道路白皮书强调，中国仍然是世界上最大的发展中国家，面临的发展任务还十分艰巨繁重。（理性看待“21世纪将是中国的世纪”等呼声 ） 正因为对自己的正确定位，在2003年以前，中国一直没有同意加入由发达国家组成的G7及后来的G8，此后两年参加G8会议，也一直坚持对话的

23、角色，而非正式加入。 中国的发展是和平的发展，中国的崛起是和平的崛起。典型案例截至2005年，中国共向110多个国家和区域组织提供了援助，援助项目多达2000多个。中国已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币的对华债务。2005年5月，中国国际扶贫中心在北京正式成立。 在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上，胡锦涛宣布了包括给予所有同中国建交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇，以及免除债务、提供低息贷款、帮助培养人才等5大新举措。中华文明再利世界2005年9月，胡锦涛在联合国60周年首脑会议上，正式向国际社会倡导建设一个“持久和平、共同繁荣”的“和谐世界”。沈骥如：“和谐世界的外交