论行政领导者的基本素质

1、论行政领导者的基本素质摘要行政领导者是指各级行政组织中承当计划、组织、指挥和协调具有领导职能 的人，行政领导者作为行政领导活动的主体，在行政活动中处于主导地位，其素 质的高低对能否正确选择和实现领导目标，顺利开展领导活动起重要的作用。关键词：行政领导者；素质；能力领导者是否成熟和高明，首要的就是看他是否能够具备在复杂尖锐的矛盾中审 时度势，随机应变，辨明方向，把握大局，沉着应付，化验为夷的能力。8改革创新能力从一定意义上说，领导就是创造。改革创造能力是基于科学事实的，在当 前的改革开放和建设有中国特色的社会主义市场寂静过程中，没有现成的方案 可循。领导者必须具备开拓创新精神和坚强意志，既要有勇

2、于变革的锐气，又 要有科学的态度和方法。9学习能力学习能力是一个人在完成某个事情过程中必不可少的一项重要本领。指个 体在开展学习范围内的活动而需要的心理特征，是顺利完成学习整个过程中展现 能力的技术，它包含对事物的感知觉察、记忆片段、阅读理解以及解决问题等多 方面。影响学习能力的，一般来说是存在多种因素的，环境的影响、人为不可控 的原因、知识方面的获取范围等等。在这个科学技术日新月异、新事物层出不穷 的时代，一个合格的领导者往往需要终身学习并且有学以致用的能力，才能迎接 一切挑战，抓住一切机会，不断开展自己并引导组织与社会进步。第三章心理素质人的心理素质是在先天素质的基础上，通过后天的环境、学

3、习、锻炼等因素 会对心理素质产生一定的影响。心理素质的优秀与否对一位领导者起着至关重要 的作用，尤其是面对一些重要场合和人物时。心理素质有外表上的提高，和实质 性的真高。性格决定命运，只有良好健康的心理素质才能使领导者在一切行政工 作中发挥更高的效率。开朗的性格性格开朗的人属于心胸宽阔的人，遇到逆境不钻牛角尖，不沉浸在逆境的情 绪中，很快就会勇敢地走出困境，向困难挑战。对逆境有较强的心理承受力，而 性格抑郁的人那么属于心胸狭窄的人，即“小心眼“。“小心眼”的人遇到逆境后 想不开、钻牛角尖，乂不愿向人倾吐与发泄，只是默默地自己忍受，想到绝望处 就会自寻短见。做为一名行政领导，具备开朗的性格才能在

4、应对繁杂的工作中， 保持良好的身心健康。2乐观的心态乐观心态是指对待事物的变化所具有的积极向上的人生态度。俗话说:“一 种美好的心情，比十服良药更能解除生理上的疲惫和痛楚。”专家认为，愉快的 情绪有益于人体各种激素的正常分泌，调节脑细胞的兴奋和血液循环。积极乐 观的心态就像吸铁磁样能够给人带来有益的东西，能够让人不受到负面情绪的 感染能鼓励自己和下属在工作遇到阻碍时，不气馁不放弃坚定目标勇往直前。乐 观的心态在工作中可以引导建设和思考，一个合格的行政领导往往会利用乐观的 心态为自己和下属树立目标，并以此鞭策直至到达目的。3坚定的意志意志是人自觉地确定目的，并且根据目的来支配和调节自己的行为，克

5、服 种种困难，进而实现目的的心理过程。行政领导者在工作上、在个人开展中都 不可能一帆风顺。当遇到挫折时，个人的意志往往有着决定性的意义。行政领 导者需要具备坚定的意志和矢志不渝的精神，在面对压力克服困难才能取得胜 利。4广泛的兴趣兴趣是一个人力求接触和认识某种事物的一种意识倾向。兴趣是一种人们在 空闲时享受及乐于去做的活动，通常人们不是以赚钱为目的而参与这些活动。或 者去某处待着，以心情愉快为目的。兴趣对人生活学习工作有着十分重要的推动 作用，它可以促使人去注意、认识、探索和创造。所以，一个行政领导者只有 具备了广泛的兴趣，才会更加热爱生活，才能孜孜不倦地学习、探索，保持组 织和自身的活力。第

6、四章生理素质身体好才能学习好、工作好，才能不断顺利地开展。除了良好的心理素质 外，在认真工作的同时，也要拥有健康的体魄、充分的精力、健硕的体格，旺 盛的生命力等，这样才能当担起日常繁杂且沉重的行政事务，这也是行政领导 者必备的基本素质之一。1体质同样的经历，同等程度的外界刺激，体质好的人就是比体质差的人承受 能力强。体质差的人敏感、易受惊，即使懂很多大道理行动能力也缺乏。肉体 是精神的根基，灵魂是精神的升华，两者本来就密不可分。一个行政领导者即 使能力很强，但是身体差，没有充分的精力，应付不了劳动强度过大的工作， 显然是适应不了时代的要求的。2体格体格人体外表的形态结构。包括人体生长发育的水平

7、，身体的整体指数与比 例，以及身体大小，如身高、体重、胸围、肩宽、骨分宽度和皮肤与皮下软组 织等评定。优秀良好的体貌有助于行政领导者塑造更完美的形象。结论综上所述，一位优秀的行政领导者其本身的魅力就如同磁场一般存在，可以 吸引着上级和下属的青睐和欣赏，从而影响着别人直至到达成功。这样的影响力 决定着领导者，而这样的领导者又是基于自身的基本行政领导者的素质存在的。 其主要表达在政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、心理素质和生理素 质等方面。俗话说：“贤者在位，能者在职。”是金子在哪里都会发光发亮，放眼当今 社会的开展速度，经济速度突飞猛进的时代里，领导干部唯有注重工作能力和 素质的培养和提高

8、，才可以在这样的大环境里不被淘汰。参考文献1中国行政管理,2004.【2】竺乾威.公共行政学.复旦大学出版社,2000.3李成言.现代行政领导学.北京大学出版社,2002.4张国请.行政管理学概论（第二版），背景大学出版，2000年刖百21世纪是知识经济时代，是一个崭新的时代，身处新世纪的中国各级政府 肩负着重大的使命。为维护国家统治阶级的利益行政领导在其中发挥着对外保护 国家平安，对内维持社会秩序的职能。这一切重任的完成与实现，首要依赖于行 政领导者的基本素质。行政领导者的素质是在一定条件的基础上，通过对外界的学习、思考并实践 锻炼而形成的。对行政领导的要求也随着时代的变化而发生了改变：一是

9、为了适 应知识经济时代飞速开展，行政领导者具备的基本素质也发生了一定的转变；二 是政府职能转变要求的提高，对行政领导者基本素质的要求也发生了变化；三 是行政领导者的基本素质也是建设行政机关的重要必备之一。行政领导者的素质是领导主体最重要的局部之一，其素质的高低对能否正确 选择和实现领导目标，顺利开展领导活动起着重要的作用，从根本上决定领导 活动的成败得失。大体上讲，行政领导者的基本素质包括：政治素质、道德素 质、知识素质、能力素质、心理素质、生理素质等方面，本文将针对我国行政 领导者的以上基本素质作简要的概述。第一章政治素质人是天生的政治动物。政治素质是什么呢？简单来说：“就是把拥护我们的 人

10、搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。”当政治主体在某项事件中，从中 获得的支持与反对.，这一行为能够在后期相对稳定的转态下而存在，这个过程就 是政治。政治素质是行政领导者基本素质中的核心，也是灵魂。政治素质对行政 领导者来说是首要素质，从根本上决定着行政领导者的方向，各个国家都有用 来测评行政领导者的行政素质的标准与内容。政治观念和政治意识政治意识指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。政治 意识既可以沉淀于政治心理，成为政治文化的一局部，也可以作为一种外在的政 治思想、政治观点和意识形态而存在。政治观念和政治意识的淡薄和缺乏，很有 可能会使行政领导者的工作引入歧途，从而给自己和

11、国家带来不可预估的后 果。政治立场和政治态度政治立场是指观察和处理问题时，对待社会政治生活、社会政治制度和社 会意识形态的根本态度。这是行政领导者认识问题，处理问题的立足点和出发 点。政治立场一般由阶级立场所决定，不同的政治立场，对事物的基本看法、 政治态度、思想感情就不同，间接影响着行政领导者在处理行政工作时的方法 也会不同。判断行政领导者政治立场的主要标准，是看其在现实政治生活中对 待各种问题的基本态度，看其思想、言论、行动符合哪个阶级、阶层的根本利 益。真正为党为国家为人民的前途和命运着想，全心全意为人民服务。政治知识和政治理论政治知识包含了四个局部：一、共产主义运动的知识、党的知识和国

12、家的 知识；二、人类社会开展知识；三、政治科学和政治艺术的知识，包括政治科 学的基本原理，法学尤其是先发的基本原理和知识；四、一局部的西方政治知 识，以及时事政治。只有具备丰富的政治知识，才会有牢固的政治素质基础。 政治理论是关于政治的思想、观点或学说体系。政治理论具有阶级性，分别为 资产阶级政治理论和无产阶级政治理论。其中，无产阶级政治理论是指关于马 克思主义的科学社会主义理论政治理论主要是以国家的起源、性质、职能、目 的、组织形式、治国方略、权力运筹、进行社会统治的制度和方式为研究对 象，其研究的中心是国家的问题。随着时代的飞速开展，各国经济开展的差异 和斗争任务的区别，政治理论研究的重点

13、也发生了一定的改变，相互间有了相 当大的差异。政治理想和政治信念党政领导干部选拔任用工作条例中第二章第七条第二点中明确要求：具 有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚定道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策立志改革开 放，献身现代化事也，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经 得起实践、人民、历史检验的实绩。把这样的理想和信念当成自己最崇高的追 求，把加快社会主义现代化建设作为具体的追求，同时行政领导者必须坚定共 产主义一定能够实现、社会主义一定能够取得最终胜利的信念，这种理想和信 念是行政者能够在工作中全力以赴的政治动力源泉。政治作风

14、中国共产党的三大作风是指理论联系实际的作风，和人民群众紧密联系在 一起的作风，批评与自我批评的作风。由此可见，一位合格的行政领导者政治 作风的重要性。行政领导者不仅要把党性原那么及一切正确的政治守那么内化到自 己的灵魂深处，更要表达在行为上，表现出优良的政治作风。政治阅历和政治经验政治经验是对政治环境、政治规律、政治方向、政治力量的比照、开展和 变化，以及现实的政治组成和成分以及其现实的表现,及对它们的控制力和控制 方式的经验。一定的政治阅历和政治经验的储藏是行政领导者在开展行政工作 中必须积累的，这样才能在各种复杂的政治局面中不会犯原那么性的错误。政治技能和艺术政治技术、政治行为、政治审美和

15、政治作品组成了政治艺术。在人类开展政 治活动中产生了政治技术和政治艺术，其关系和联系都非常紧密且繁杂，两者的 关系有利于探讨政治技术、艺术和执政能力，也有利于运用开展两者的关系变化。 行政领导者在领导工作中必须有一定的政治技能，一定的策略和方法，才能及 时把握政治形势和政治心理，拿出政治策略和完整的应对措施，艺术化地展开 政治活动，到达政治目标O第二章道德素质道德素质是指人在道德方面的内在基础，是人们的道德认识和道德行为水 平的综合反映。它调节人与人之间的关系，平衡着人与自然之间的关系，引导人 们追求平衡，教导人们认识自己，对家庭、对他人、对社会、对国家应负的责任 和应尽的义务，教导人们正确的

16、认识社会道德生活的规律和原那么，从而正确的选 择自己的生活工作道路。人而无德，生而何益。生而为人，一个人立于这世间如 果没有了做人的底线那活着有什么意义呢！ 一个国家一个民族的强大。离不开美 好的道德品质，道德是合乎行为规范和准那么的东西，它是社会生活中的意识形 态，也是做人做事的底线。无法想象生活中没有道德，生活会变成什么样，人们 苟同于动物没有智慧和理性一般生存。可见，道德素质是领导者自身的行为准那么 和良好素质的一个方面。2.1事业心、进取心和责任心事业心是指人们对自己所从事的事业执着追求的情感，坚定不移的信念。 事业心衡量着一位行政领导者对待事业和本职工作的态度的一项指标。而使命 感那

17、么要求行政领导者应该对自己的组织和自己的工作敢于负责，以最大的热情 和毅力去完成自己的使命和任务。进取心是指不满足于现状，坚持不懈地向新的目标追求的蓬勃向上的心理 状态。一位合格的行政领导者只有不断地拼搏进取挑战一切战胜阻碍，才能获得 成功。只有随着时代的变迁而不断突破改变，塑造一个更优秀的自己，而不是守 株待兔，这样才能不被时代抛弃。一个行政领导者的进取心越强，他获取知识的 欲望也就越大，就越不甘于现状，喜欢不断地开拓进取。责任心是指对事情能敢于负责、勇于主动负责的态度。责任心是用来衡量 一个领导者最进本的素质之一，责任心是根植于人内心的一种认知，是一个意识。 人无信而不立，同样对于一位合格

18、的领导者没有责任心也是不立的。负大责任是 大领导，负小责任是小领导，只要有领导就一定得负责任，没有领导者可以不负 责任，如果不负责任就一定当不好领导。一个领导者如果具有强烈的责任心，可 以在工作中激发出饱满的热情，就会有十足的战斗力和开拓精神，带着下属勇往 直前，克服困难成就自己和别人。2. 2广阔胸襟从古至今的大人物都有一份广阔的胸怀，作为一位现代的行政领导者也应该 具有这份宽阔的胸怀，并且还要能够善于听取采纳下属的不同意见，这才能让 下属在工作中感到舒然，敢于与领导畅谈，有利于双方的工作顺利开展。会包容 才有力量，保持宽阔的胸怀，遇事能容能忍，才能泰然处之立于世间。2. 3廉洁公正廉洁是公

19、正的基础。只有公心为本的领导者才能够有廉洁的境界，也只有 廉洁境界的领导者才能有勇气正确使用好手中权力，到达公正的目的。作为人 民的公仆，要做到掌权为民，公正执法。由于人们在公道、平等方面有先天的 敏感性，所以行政领导者对组织内的一切人、一切事情，都要采取一视同仁的 态度。这样，才能取得下属的爱戴和拥护，在下属之中树立威信。在中国的现 实情况中，一个行政领导者廉洁为政，即使其能力不太强，有时是可以得到谅 解的。但如果行政领导者自身不清廉，有腐化的作风，以权谋私的行径甚至贪 污腐败，即使他能力再强，也是得不到社会和民众的认同的。第三章知识素质知识，作为认为改造自然过程中所获得的认识和经验的积淀。

20、在学习过程中， 对只是材料的输入和重组建立了联系，形成了主题的思想、方法和精神内容的创 造性活动。只是本身是人行为的一种映射关系，知识是能力的基础，二者有事素 质存在的逻辑前提，一个人的只是量和对只是的理解程度。知识素质的范围比知 识更小，有定向、定范围、定排列等性质。一个人不能再现所学知识，便无法建 构知识应用，操作能力，我们获得知识，思考解决很多的未知难题。知识的储存 不是一沉不变的，会随着自身的变化而改变，知识是能力的基础，是才能的支撑。 在不断的学习中，知识丰富了，在不断的实践中，经验累积了。3. 1知识的宽度知识的宽度指领导者掌握知识的宽广程度。行政领导者的工作内容是综合 性和多样性

21、的，所有从事行政领导这一职业的人需要各方面的知识都有所了 解。特别是在这样的一个知识经济飞快更新的时代，更是对行政领导者在知识 素养方面有许多更严格的要求。不仅仅要掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、三个代表重要思想，科学开展观等党的理论知识，更要对各门科 学的信息相互渗透、交叉。学科规模不断扩大，新的科学不断出现，这就需要 现代行政领导者与时俱进，不断扩宽知识面，树立大科学、大经济的新观念。3. 2知识的深度知识的深度指领导者掌握专业知识的深度。专业知识是领导者除了掌握基 础知识之外，对涉及自身本职工作知识的挖掘和涉猎程度。对于行政领导来 说，有工业行政、农业行政、工商行政、城市行

22、政、人事行政、财务行政等不 同的划分。一个行政领导者只有系统全面地掌握本职专业方面的知识，才能科 学且合理的办事，成为一个合格的行政领导者。3. 3法律科学知识一般的科学知识是指一般社会科学、自然科学各方面的知识，通常要经过 比拟系统的学习过程才能获得。一定的学历就是第一顶文化程度与一般科学知 识水平的反映。在现阶段，我国对各级行政领导者在学历上豆提出了相应的要 求和调减。值得主义的是，不能简单地在协力与文化程度、一般科学知识上划 等号。应当看到，通过自学成才，掌握丰富的一般科学知识者，也是不乏其人 的。对这些同等学历者，进行一定的考核后，证明其确实具有相当水平的，也 可选拔任用。行政领导者还

23、必须具有极其强烈的法律意识和丰富的法律知识， 学法用法，善于依法治国，充分发扬社会主义民主，积极推动社会主义法制化 建设。3. 4社会实践知识实践是认识的来源，实践是认识开展的动力，实践是检验认识的真理性的唯 一标准，实践是认识的最终目的。在实践中获得知识，理论来源于实践，这是不 可否认的真理。在实践的过程中不断汲取经验进行总结强化，让自己的大脑身体 获得更多的阅历知识。行政领导者应积极参加社会生活实践，熟悉社会生活，了 解社会生活实际知识，积累丰富的工作经验。这有助于从理论和实际的最正确结 合点上解决问题。第二章能力素质能力素质是指一种潜藏在人身上的能够推开工作、事业等前进和开展的力 量。有

24、能力没有素质不可能有长远的开展，有素质能力缺乏可以努力学习，笨 鸟先飞。行政领导能力是由行政领导者在社会中特殊的职责所决定的，是指领导者 有效地实施领导，完成组织目标所必须具备的知识、才能调减的综合，领导能 力素质是一种横贯于所有领导素质的多方面多种类的领导素质，是提高行政领 导绩效的决定性因素。4. 1表达能力表达能力是指指把自己的意图准确无误地传达给别人的能力。是文化知识和 社会阅历的综合反映，拥有良好的表达能力，工作中往往会有事半功倍的效果， 也会增加了自己的人脉和说服力。好的表达能力可以让领导者在工作中顺利开展 工作，不好的表达能力那么会阻碍正常工作的开展，甚至会影响领导与下属、上级

25、的关系。4. 2协调能力协调能力是指决策过程中的协调指挥才能。协调能力是化解矛盾的能力； 是聚分力为合力的能力；是变消极因素为积极因素的能力；是促进人与人之间 良性合作的能力。领导者要想提高执政能力，就要具备很强的协调能力。领导 者只有具备了较强的组织协调能力，才能够促进组织内外环境的平衡开展。4. 3决策能力决策能力是根据既定目标认识现状，预测未来，决定最优行动方案的能力。 拥有决策力是每一位领导者必备的能力，通过个个正确的决策让事业一路高歌猛 进。正如古代的诸葛亮中是有比别人看得远且看得深的大局观，在面对决策时一 次次抓住机会做出正确判断，成就了自己，也成就了别人。所有的问题必须先根 据客