东营港23万吨级杂货码头扩建工程

1、PAGE PAGE 1东营港23万吨级杂货码头扩建工程环境影响报告书（简 本）国家海洋局第一海洋研究所二七年五月评价项目委托单位：东营港建设管理办公室评价项目承担单位：国家海洋局第一海洋研究所环评证书等级：乙级环评证书编号：国环评证乙字第2412号环评单位法人：马德毅 所 长项目负责人：胡泽建 研究员主要参加人员：姓名职称证 书 编 号胡泽建研究员国环评证字第B24120018尹相淳高 工国环评证字第B24120001吴桑云研究员国环评证字第 B241200008边淑华副研究员迟万清工程师熊丛博工程师张振生高 工国环评证字第B24120011宋书林研究员国环评证字第B24120002目 录 T

2、OC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc166573687 1. 总 论 PAGEREF _Toc166573687 h 1 HYPERLINK l _Toc166573688 2. 拟扩建项目概况 PAGEREF _Toc166573688 h 3 HYPERLINK l _Toc166573689 3. 污染因素分析 PAGEREF _Toc166573689 h 5 HYPERLINK l _Toc166573690 4. 环境概况 PAGEREF _Toc166573690 h 7 HYPERLINK l _Toc166573691 5. 环境质量现状调查与评价

3、PAGEREF _Toc166573691 h 8 HYPERLINK l _Toc166573692 6. 环境影响预测评价 PAGEREF _Toc166573692 h 9 HYPERLINK l _Toc166573693 7. 环境风险评价 PAGEREF _Toc166573693 h 11 HYPERLINK l _Toc166573694 8. 工程建设对黄河三角洲自然保护区的影响分析 PAGEREF _Toc166573694 h 14 HYPERLINK l _Toc166573695 9. 预防或减轻不良环境影响的对策和措施 PAGEREF _Toc166573695 h

4、 14 HYPERLINK l _Toc166573696 10. 清洁生产及总量控制分析 PAGEREF _Toc166573696 h 15 HYPERLINK l _Toc166573697 11. 损益分析（略） PAGEREF _Toc166573697 h 16 HYPERLINK l _Toc166573698 12. 公众参与（略） PAGEREF _Toc166573698 h 16 HYPERLINK l _Toc166573699 13. 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc166573699 h 16 HYPERLINK l _Toc166573700 14.

5、项目选址可行性及港区平面布置的合理性 PAGEREF _Toc166573700 h 16 HYPERLINK l _Toc166573701 15.环境影响综合评价结论 PAGEREF _Toc166573701 h 17PAGE PAGE 201. 总 论1.1 评价任务的由来（略）1.2 评价目的（略）1.3 指导思想与评价原则（略）1.4 编制依据（略）1.5 评价标准（略）1.6 评价等级和评价重点（略）1.6.1 评价等级根据环境影响评价技术导则和港口建设项目环境影响评价规范的评价等级划分原则，以及工程污染分析结果，各环境要素单项评价等级划分见表1.6-1。表1.6-1 环境影响评

6、价等级划分单项评价要素划 分 依 据评价等级水环境通用码头建设、生态环境属非敏感区，码头、引桥水工建筑物为栈桥式结构；营运期产生的污水量较小三级海洋沉积物环境通用码头建设、生态环境属非敏感区三级生态环境通用码头建设，不处于敏感地区二级环境空气本工程的废气主要为无组织排放船舶燃油废气、加油站排放的非甲烷烃和生活废气，排放量小影响分析声环境拟建工程距居民区较远，受噪声影响较小三级风险评价项目区无重大危险源，但船舶燃料油一旦泄漏会对海洋环境造成严重影响二级1.6.2 评价重点根据项目的基本情况，本次环评的评价重点确定为：在工程分析的基础上，重点进行环境空气影响评价、海洋环境影响预测与评价（包括水动力

7、环境、泥沙冲淤环境、水环境和生态环境）、环境风险影响评价。1.7 评价范围和环境保护目标1.7.1 评价范围（略）1.7.2 环境保护目标表1.7-1 环境保护目标概况敏 感 点离堆场最近距离(m)相对码头方位（）离扩建码头最近距离(m)相应图中序号人口数量海洋钻井技术公司2502359500图1.7-2a（1）45东营港建设管理办公室2502359600图1.7-2a（2）60仙河卫生院海港卫生所2502359700图1.7-2a（3）12海洋石油开发公司集输大队1002359800图1.7-2a（4）88海洋石油开发公司综合维修队2502359900图1.7-2a（5）62海洋石油开发公司

8、航务管理办公室4002359800图1.7-2a（6）50胜利油田浅海工程有限公司45023510100图1.7-2a（7）28油建二公司预制厂65023510350图1.7-2a（8）72海洋消防中队100023510800图1.7-2a（9）36胜利石油管理局海洋应急中心120023511000图1.7-2a（10）125孤岛边防派出所100023510850图1.7-2a（11）22胜利油田港务管理处125023511100图1.7-2a（12）102东营港务管理局215023511950图1.7-2a（13）230南港池码头200022510100图1.7-2a（14）/近岸养殖区22

9、0022010300图1.7-2a（15）/胜利油田码头21502357200图1.7-2a（16）50东港村665024016300图1.7-2b160一千二管理站735026014400图1.7-2b/黄河口管理站2425019029000图1.7-2b/胜利油田海上石油平台6550/12000图1.7-2c/胜利油田输油（气）管线6350/12000图1.7-2c/2. 拟扩建项目概况2.1 拟建项目概况2.2.1 项目名称：东营港230000t级杂货码头扩建工程2.2.2 项目性质：扩建2.2.3 建设单位：东营港建设管理办公室2.2.4 项目地理位置项目主体工程（230000t级泊位

10、）位于已建胜利油田码头工程引堤延长线上（距胜利油田码头7020m）。2.2.5 建设规模建设2个30000t级杂货码头泊位及配套工程，年吞吐能力为245104t，主要经济技术指标见表2.2-1。2.2.6 与现有工程的依托关系与胜利油田现有码头（由胜利油田管辖）引堤2180m处相接，顺延建设7020m引桥，在引桥端部右侧建设码头。扩建工程不需新征陆域，在已有的港区预留地内建设后方堆场及其他陆地配套设施，疏港公路利用现有公路，不需新建。表2.2-1 主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备 注1吞吐量104t/a2452泊位数个23泊位长度m23004船型（3万吨级）m18(长)27.6(宽)1

11、4.5(深)5引桥m70206引堤m2180现有7仓库m2252008堆场m269006含码头9陆域面积m2193024含场外道路10后方陆域回填土方m3652800素土11强夯处理面积m219562412港区定员人53213施工期月3014工程费用万元460002.2.7 项目组成项目组成见表2.2-2。表2.2-2 扩建工程项目组成工程类别项目内容规模或能力备 注主体工程230000t级泊位吞吐量245104t/a引 桥7020m辅助工程辅助生产建筑（机修间、加油站、综合楼等）9005m2仓 库25200m2堆 场69006m2（含前方堆场）航道、锚地利用现有航道、锚地公用工程供 水600

12、m3/d由城市管网供给供电 变电所二座装机容量分别为4900KW、700KW由城市电网供电供暖空调供暖消防泵房一次用水594m3（600m3水池一座）环保工程污水处理站、绿化绿化面积23580m2和拟扩建化工码头工程共用一个污水处理站2.2 装卸工艺（1）建材砂石料散货船多用途门机自卸汽车(或前沿临时堆场)后方堆场。（2）钢材、粮食、其它件杂货 船场船多用途门机汽车或牵引平板车轮胎起重机或叉车后方堆场。 船库船多用途门机汽车叉车后方仓库。2.3 项目建设期限项目建设期限为30个月。2.4 总定员根据港区运营作业需要，23万t级泊位建成后人员编制为总定员532人。3. 污染因素分析3.1 建设施

13、工期3.1.1 污染环境影响因素分析本项目施工期间排放的主要污染物种类、数量及处理方式列于表3.1中。表3.1 主要污染物种类、数量及处理方式主要污染物数 量污染物产生量（kg/d）处理方式CODcrSSNH3N油类生活污水7.5m3/d3.01.90.3旱厕收集送陆域处理含油废水22m3/d44kg/d送专业污水处理厂处理后达标排放固体废弃物75kg/d送垃圾场噪 声80110dB(A)3.1.2 非污染生态影响因素分析 引桥和码头、前方堆场建设需将管桩打入海底成为桥墩以作桥面和码头、堆场支撑基础，共有桥桩2978个，每个管桩直径为1.4m，合计占用海底面积4582m2。所占用的海底沉积物中

14、的底栖生物被吞没，造成海域生物量减少。桩基和前沿码头对该海域水动力有一定影响，泥沙冲淤规律会因项目建设有一定程度的改变。3.2 运营期拟建工程投产后全港污染物产生量估算及环保措施见表3.2。表3.2 主要污染因子产生量估算及环保措施种 类污染来源产生量环 保 措 施废 水生活污水港区生活船舶废水：17889 t/aCODCr：7.16 t/aNH4-N：0.72 t/a收集后送港区污水调节池含油废水船舶机舱油污水机修油污水废水：1783 t/a石油类：3.33 t/aCODCr：8.32 t/a送港区污水处理站处理地面冲洗水码头、堆场废水15000 t/aCODCr：1.5 t/a石油类：0.

15、9 t/a收集后送港区污水调节池初期雨水堆场207t/次SS：0.1 t/次COD：0.02 t/次收集后经沉淀处理后回用废 气船舶废气船舶辅机作业烟尘：0.11 t/aSO2：0.46 t/a燃用含硫量低于0.2%的轻质柴油油烟废气食堂油烟：8.1kg/a油烟经离心处理，去除率大于9.0%燃气废气生活SO2：0.011t/a烟尘：0.006 t/a燃用天然石油气加油站废气加油站少量地理式油罐储存、局部通风噪 声叉车86dB(A)减震、防噪门式起重机80dB(A)牵引车89dB(A)轮胎起重机86dB(A)平板车86dB(A)固 废生活垃圾船舶、港区陆域106t/a定点、定时收集，及时送垃圾填

16、埋场固体散落物装卸粮食：15 t/a化肥：4 t/a船与码头之间铺设隔离布，及时清扫，防止入海污泥污水处理废油：3.3t/a送专业厂燃燃处理当发生事故风险（船舶泄油）会对海洋生态环境造成严重影响。3.3 环境影响要素的识别和评价因子的筛选该扩建工程建设和运营对环境造成的影响因素主要是施工期的生活废水、施工船只排放含油废水、设备噪声和运营过程中的生活废水、生产废水、含油废水对水质的影响，船舶废气、生活废气、设备噪声对环境影响，固体废弃物对环境影响，海上构筑物对海域动力环境影响、对海洋生态影响和泥沙洄淤影响，以及运营期对环境风险影响。因此确定本工程环境现状评价因子为：水质：pH、CODMn、无机氮

17、、活性磷、油类、Cu、Pb、Zn、Cd、挥发酚。沉积物：有机碳、油类、Cu、Pb、Cd、Zn。生物生态：叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物。大气：SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃。声环境：Leq(A)。环境影响预测评价因子为：（1）工程建设对海水水质影响评价（2）工程建设对泥沙洄淤影响分析（3）工程建设对海洋生态环境影响评价（4）废水排放对环境影响分析（5）工程建设对大气环境影响预测（6）声环境影响分析（7）固废对环境影响分析（8）工程建设可能产生的环境风险预测评价4. 环境概况4.1 自然环境（略）4.2 社会经济概况（略）4.3 相关规划4.3.1 山东省海洋功能区划根

18、据山东省海洋功能区划，工程所用，海域功能为港口用海域。4.3.2 东营市近岸海域环境功能区划经东营市人民政府批准，工程区所在区域为港航功能区。4.3.3 东营市城市总体规划东营市城市总体规划（20052020）将东营港远期发展成国内的中型港。4.3.4 东营港总体布局规划东营港区分工分别为：油田服务作业区（胜利油田所辖）、散货作业区、通用作业区、液体散货作业区。5. 环境质量现状调查与评价（1）大气环境质量状况良好，符合环境质量标准要求。（2）评价海区各调查站海水中无机氮超标（最大超标倍数为1.91倍），其他评价因子不超标。（3）评价区内的海洋沉积物中的铜、铅、镉、锌、有机碳和石油类皆不超标，

19、环境质量较好。评价区海底沉积物主要为粘土质粉砂（YT）和砂质粉砂（ST）。（4）海洋生物a. 叶绿素a：调查区内叶绿含量较高，以南北港池含量最高，在39mg/m3以上。b. 浮游植物：调查海区内共鉴定出浮游植物28种，硅藻占浮游植物的主体，生态类型较为简单，丰度偏低，多样性指数，均匀度和优势度都在正常范围之内。c. 浮游动物本评价区的浮游动物从生态属性分析上属于近岸常见种类，优势种是强壮箭虫和中华哲水蚤，综合指数评价结果表明各评价因子都正常。d. 底栖生物共监定出浮游动物21种，以软体动物占绝对优势，密度以甲壳类、多毛类、软体动物为主。平均生物量为10.8g/m2。e. 潮间带生物调查区共监定

20、无脊椎动物27种。平均生物量为81.2g/m2，密度为 181.7个/m2，生物量最高的为2号断面，密度最高为3号断面。（5）海流和泥沙a. 本海区潮流类型规则半日潮流，潮流的运动形式以往复流为主。b. 本海区为强流区，本次实测流速最大为96cm/s。c. 所测站位的流向变化基本一致，其主轴方向为东南西北向。涨潮流向为东南向，落潮流向为西北向。d. 余流流速较强，最大达18.5cm/s，各层流向较一致，为西北向。e. 所测海区日单宽输沙量较大，大潮期为42.8684.24kg/md。且输沙量与含沙量正相关。f. 输沙方向，三站悬沙输移方向均指向北，其中CI站输移方向为EN，指向海：C2、C3站

21、输移方向为WN，偏向岸。（6）评价区噪声环境质量较好，无超标现象。6. 环境影响预测评价6.1 计算潮流场工程附近基本为往复流，流速较大，工程区外海域最大流速可达80cm/s，海域水动力条件较好，物理自净能力大。6.2 工程建设对泥沙冲淤影响分析由于拟建码头的影响，在码头的西北侧与东南侧形成了淤积区，淤积强度在0.01cm/d左右；在码头的西侧与东侧形成了冲刷区，西侧冲刷强度0.02cm/d左右，东侧冲刷强度0.1cm/d左右。6.3 工程建设对海洋生态影响分析工程建设对海洋生态影响主要表现在对底栖生物的影响。引桥和码头建设共有桩柱2978根，桩柱占用海底总面积为4582m2；根据底栖生物调查

22、资料知，该施工区沉积物中的平均生物量为10.8g/m2，因为桩基的施工，所占面积上沉积物中的底栖生物受到损害，经计算，底栖生物最大损失量为0.05t，这其中大多为软体动物。随着施工结束，在桩基和码头周围又会附着新的生物种群，生物量又有一定恢复。工程扩建虽使海域底栖生物量有所减少，但物种不会有明显变化；工程区无保护性珍稀生物，因此对其不产生影响。由于对船舶排污设备采用铅封制度，这就从根本上禁止了船舶污染物在渤海排放的可能性，只要认真执行这一规定，港区在运营过程中对附近海域（敏感区）的生物生态不会产生直接影响。6.4 废水排放对环境影响分析施工期所产生的粪便水暂时用旱厕形式收集，定期运往陆域处理，

23、不直接排海，对海洋环境不产生影响。国家规定，凡进入渤海湾的所有船只产生的含油废水和生活污水必须铅封贮存，不能随意排放，通过专用车辆运至码头后方陆域污水处理站进行予处理达污水综合排放标准中三级标准后排入东营港工业污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准回用或排放，对环境影响很小。6.5 大气环境影响分析施工期对施工道路进行硬化，对施工场界进行围挡，场界扬尘可控制在1.0mg/m3以下。运营期船舶靠港辅机作业，排放的燃油废气中SO2、烟尘量分别为0.46t/a和0.11t/a；食堂油烟排放浓度在0.9mg/m3以下可达标；生活燃气废气中SO2烟尘排放量较少，分别为8.1kg/a和6.

24、0kg/a；后方陆域加油站排放的非甲烷轻界外浓度在1.2mg/m3以下，可满足场界无组织排放限制浓度（4.0mg/m3）要求；所运货物中的矿砂中无粘土组分，粉砂只占0.4%，起尘量较少，对环境影响较小。6.6 声环境影响分析施工期产生噪声的主要源强为船吊，船舶打桩机；运营期主要为装卸机械、运输车辆等，其噪声强度在8589dB(A)，周围无敏感区，噪声对环境影响较小。6.7 固废环境影响分析项目建成后产生的主要废物为生活垃圾、船舶保养产生的废物和含油污水处理后的污油等，拟采用分类处理：生活垃圾送填埋场统一处理；船舶的保养产生的废物一般为含油棉沙等，和污油一起送专业厂进行焚烧处理。装卸沙石料时会有

25、散落，有专人及时清扫、清运；装卸化肥、粮食时在船与码头之间铺放聚乙烯后，并对散落物及时清扫回收。经过上述分别处置措施都可以避免或减轻对环境的污染。6.8 对社会经济影响评价随着改革开放的不断深入发展，东营市的经济发展正进入一个新的发展时期，经济的发展迫切需要交通运输作支柱，尤其是在本地（黄河口）需要一个强有力的出海口、实现沿海与内地经济要素的互补，然而，目前在东营港（地方）海上吞吐量的日益减少，直接制约了区域经济的发展，东营市人民政府当机立断决定扩建东营港，打开黄河口海上通道，为临港经济的发展提供更广阔的空间，不仅会进一步推动现代物流的更加完备，也会使腹地关联企业进一步降低物流成本，促使腹地经

26、济的迅猛发展。由此带来交通兴旺、工农业生产蒸蒸日上、商业繁荣、人民生活提高，实现以港兴市的目标。反过来，腹地经济的迅猛发展又会促使港口吞吐量的大幅度增加，周而复始，形成良性循环。经济发展了，人民群众生活提高了，群众安居乐业，社会安定团结，处处会呈现欣欣向荣的繁荣影响。7. 环境风险评价7.1 码头稳泊条件分析码头设计成L型，1#泊位同引桥方向，宽80m，2#泊位沿ES向布置，与1#泊位成100夹角，宽60m，为防EN和WN向风浪影响在码头边缘设遮帘至-8.5m水深处。7.2 环境风险评价7.2.1 环境风险识别该项目运营期货运船舶燃料油有泄漏入海的可能，燃料油一旦泄漏，会对海洋环境造成重大影响

27、，本章仅对燃料油可能泄漏的风险进行分析评价。7.2.2 海上溢油事故风险分析7.2.2.1 类比溢油事故风险分析 对相邻工程海上发生溢油（溢油量为10t/次和50t/次预测）的类比调查结果表明，溢油事故一旦发生，则油膜随风、流在海上漂移。在小风条件下，油膜飘移扩散距离在10km左右；在南风（3.7m/s）条件下，油膜向外海扩散，扩散距离可达27.8km之多（泄漏后45h），在西北风（3.7m/s）条件下，油膜向东南方向漂移，进入莱州湾，其最大扫海面积可达120km2；油膜所到之处对海洋生态环境会造成严重影响；在特定风向条件下会对近岸海域、潮间带生态带来一定影响。7.2.2.2 油污染对海洋生态

28、影响分析油污染破坏海洋环境给渔业带来的损害是多方面的。首先污染能引起当时该海区的鱼虾回避使渔场破坏或引起鱼类死亡，造成海上捕捞鱼获量的直接减产，其次表现为产值损失，即由于商业水产品的品质下降及市场供求关系的改变，可导致市场价格下降。另外，溢油发生的时间和位置不同，渔业损失相差悬殊。如果油污染发生在产卵盛期和污染区正处于产卵中心，因鱼类早期生命发育阶段的胚胎和仔鱼是整个生命周期中对各种污染物最为敏感的阶段，油污染使产卵成活率低、孵化仔鱼的畸形率和死亡率高，所以能影响种群资源延续，造成资源补充量明显下降。渤海大部分海洋经济鱼类都是浮性卵，仔鱼多为浮游生活，因此，它们除了受海水油中的可溶性成份的毒性

29、影响下，也极易受到浮在海面上的油膜的影响。石油类通常是通过鱼鳃呼吸、代谢、体表渗透和生物链传输逐渐富集于生物体内，而导致对鱼类的毒性和中毒作用。中毒类型表现为急性、亚急性和慢性。急性和亚急性中毒是指大剂量、高浓度下的中毒反映，其症状主要表现为致死性、神经性，对造血功能的损伤和酶活性的抑制：慢性中毒影响，即使在小剂量、低浓度之下，仍表现代谢毒性、生理毒性以及“致癌、致畸、致突变”的三致毒理效应。 油类对仔虾的毒性效应主要表现在水中微小乳化的油粒，伴随着虾的呼吸破乳后沾附在鳃上形成“黑鳃”，轻者影响呼吸以及由于呼吸机能障碍而引起的其他病变，重者可导致窒息死亡。成虾生活在油污染的海水中，由于鳃部污染

30、油粒使氧的代谢受影响，并且在积累了油水中毒成份后导致虾体素质下降：油膜具有隔氧作用，对虾较长时间生活在缺氧环境中容易感染疾病，出现虾蜕皮后或蜕皮中易死亡的效应。 扇贝幼虫在摄食饵料时，几乎无选择的也同时摄食海水中的悬浊油分，进入胃中的油滴破乳后互相结合成大油滴。最终由于充满胃体不能排泄体外而导致幼虫死亡。成贝与幼体具有相同的摄食方式，可以同时摄食海水中的悬浊油分，胃中的油粒的大量积累，最终导致成倍的死亡。7.3 突发性事故的应急预案（简述） 包括：（1）应急组织（机构）根据风险分析，运营过程有发生泄漏油品的可能，因此，东营市政府和东营市港务局拟组建应急机构。对码头和输运过程发生的突发性泄露事故

31、，采取应急处理。 机构组成（略） 机构职责（略） 人员分工（略） 救援队伍（略）（2）应急技术培训（略）（3）应急设备根据港口溢油应急设备配备要求和本港的实际情况，东营港拟配备以下应急设备（见表7.1）。表7.1 应急设备配备表序号名 称型号数量1围油栏GW750500m2吸油毡纤维类2t3消油剂浓缩类2t4污油回收槽车4m32辆5垃圾回收车1辆6围油栏布放艇2艘7储油罐40m31只8拖油网100m2张以上主要设备向胜利油田海洋应急中心租用。（4）应急措施（略）（5）应急监测方案若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测

32、方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。监测因子为：选择COD、油类作为监测因子。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故风险减弱，适当减少监测频次。测点布设：在泄漏点的潮流下方向分别布设监测点35个。另外还应包括应急终止程序，事故的评估、总结和设备的维护等。详见东营港溢油应急计划。8. 工程建设对黄河三角洲自然保护区的影响分析8.1 事故状态下对黄河自然保护区的影响分析当海上发生溢油时，在北风、西北风条件下，油膜会影响到黄河口管理站近岸海域，对该海域生态造成影响，其他风向不会对黄河口自然保护区造成影响。8.2 陆上运输对

33、黄河三角洲自然保护区的影响货物运输近期内主要以汽运方式经东港高速疏运，该公路距保护区的最近距离约1000m，交通噪声等都不会对保护区造成影响。9. 预防或减轻不良环境影响的对策和措施9.1 施工期污染防治措施（1）后方堆场施工对边界实施围挡，对道路进行硬化，及时洒水。（2）用专用混凝土拌合船自动进料、自动拌合水泥、灌注混凝土，减少扬尘产生量；（3）专用环保型旱厕收集粪便水并及时清运，及时回收生活和船舱垃圾，送垃圾场；（4）船舶含油废水用专业船舶收集送陆地污水处理厂处理；（5）用低噪声打桩船进行桥桩施工；（6）进行生态补偿，实施经济物种放流等。9.2 运营期污染防治措施（1）规范化建设加油站（地

34、下卧式罐）对排气口及时通风，配备灭火器材；（2）自建污水处理厂，对拟建工程的含油污水进行隔油处理，再经油水分离器处理后与其他废水汇合（达污水综合排放标准中三级标准）后排入东营港经济开发区工业污水处理厂进一步处理后回用或排放；（3）建立应急体系，随时应对可能发生的污染事故；（4）按时、清运、回收生活和船舶垃圾；（5）通过以上环保措施后可明显降低运营期产生的污染物，可以作到污染物“达标排放”、“总量控制”指标要求，整体看对环境影响较小；10. 清洁生产及总量控制分析10.1 施工期清洁生产分析（1）工程建设规划方案为栈桥式引桥和码头，可以减轻对环境的改变，施工过程不需进行疏浚和吹填，不会导致大量悬

35、浮沙进入水体而使海水混浊。施工船舶产生的生活污水、生活和生产垃圾等废物不随便向海域排放，含油污水按照渤海海域船舶排污设备铅封程序规定予以实行“铅封”管理，交由陆上接收处理。（2）采用专用混凝土拌合船进行混凝土合成和浇灌可减轻扬尘对环境空气的影响，对陆域施工场界进行围挡、对道路硬化、及时清扫并洒水等措施，可减少起尘量。（3）选取低噪声施工机械（如液压打桩机），施工机具产生的噪声影响仅局限在施在现场附近（300m内无敏感区），因此不会对环境产生大的影响。（4）设置环保型临时厕所，对施工人员粪便水做到及时清运，可不对海洋环境产生不良影响。10.2 营运期清洁生产分析（1）装卸工艺本工程码头泊位距陆域

36、堆场9.0km以远，鉴于近期设计吞吐能量较少（245104t/a），装卸运输采用多用途门机装卸、汽车往来运输的方式，货物在前方堆场堆存时间较短；大风（6级以上风）天气不进行靠港作业，可减小风险事故发生几率。货物装卸过程强化文明操作，船与码头之间铺设隔离布，防止散落物入海。装卸工艺属国内同类港口传统装卸工艺。（2）能源本工程不使用对环境影响较大的燃煤锅炉，冬季采暖、夏季降温皆使用空调，生活用气为石油天燃气，对环境影响较小。变电所内选用节能型变压器，其功率因数不低于0.9，各用电场所均安装电表进行计量，定量核算；合理调度和使用装卸机械，避免无负荷运行；加强对机械维修保养，使其保持良好的工作状态。（

37、3）污水处理措施分析本工程中新建一座污水处理站，处理本港区营运中产生的高浓度含油污水，使处理后的混合污水满足污水综合排放标准中三类标准后排入临近的东营港经济开发区工业污水处理厂处理后达城镇污水处理厂污染物排放标准中A类标准回用或排放，可明显减少污染物的排放量。同时解决了现有工程污水不处理而外排的问题，做到了以新带老。10.3 总量控制扩建工程排放CODcr为8.64t/a，东营市政府对东营港下达的总量控制指标为18.3t/a，该工程COD排放量在总量控制指标之内。11. 损益分析（略）12. 公众参与（略）13. 环境管理与监测计划13.1 环境保护管理机构（略）13.2 环境保护管理机构的职

38、责（略）13.3 环境保护管理计划（略）13.4 施工期的环境监测理（略）13.5 环境监测计划（略）13.6监测仪器的配置（略）14. 项目选址可行性及港区平面布置的合理性14.1项目选址的可行性14.1.1项目建设与海洋功能区划的关系根据山东省海洋功能区划，工程区使用海域属港口用海域，工程建设符合山东省海洋功能区划。14.1.2项目建设与东营市近岸海域环境功能区划关系经东营市人民政府批准，工程区所在区域为港航功能区，其范围为：以现有东营港为中心，以东宽10km，以西宽5km，临海面延长至离岸12浬的区域，该工程建设在规划的港区范围内。14.1.3项目建设与东营市城市总体规划关系东营市城市总体规划中明确把东营港的建设列入发展区域经济的主要地位，该项目建设会大大地促进黄河三角洲，乃至环渤海湾的经济发展，项目建设符合东营市城市总体规划。14.1.4项目建设与东营港总体布局规划关系 在东营港总体规划中明确给出了散货作业区的建设规模，为30000t级泊位2个，水深-12.5m处，工程建设符合东营港总体布局规划。14.2港区平面布置的合理性分析码头成L型布置，在NE、WN方向设置遮帘以阻挡浪、冰对码头的冲击，可获得最大的掩护效果；引桥轴线与潮流以及流冰方向垂直，桥桩的迎水面和迎冰面较小，工程对流场水动力条件影响小；海流对桩基造成的局部冲刷小，桥基承受的冰