特种设备双控

1、特种设施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制运行手册日实施日发布（1）平安管理部门每旬至少组织一次，各部门每周至少组织一次，班组每天组 织一次；（2）对于重大风险（红色）等级和较大风险（橙色）等级，主要负责人每两个 月至少组织并参与一次；（3）对于一般风险（黄色）等级和低风险（蓝）等级，主要负责人每季度至少 组织并参与一次。有以下情形之一的，使用单位应开展专项排查：（1）与本单位在用特种设施相关的法律、法规、规章、平安技术法律规范及标 准制定、修改或者废止的；（2）特种设施品种或作用及周边环境发生重大变化的；（3）停工停产后需要复工复产的；（4）发生特种设施事故或者险情的；（5）县级以上人民

2、政府负有特种设施平安监督管理职责的部门组织开展平安专 项整治活动的；（6）气候条件发生重大变化或者预报可能发生重大自然灾难，对特种设施平安 构成威逼的。3. 6.2实施隐患排查，建立隐患排查清单依据本单位排查方案，检查各项风险因素和相应管控措施（方案）的落实状况， 纪录排查出的隐患状况,建立本单位特种设施隐患排查清单（格式见附件8-1.8-2）03.7特种设施隐患分类分级3. 7. 1隐患分类按隐患产生的缘由分为管理隐患、人员隐患、设施隐患、环境隐患四个类别。(1)特种设施管理和管理职责缺失所产生的隐患为管理隐患；(2)在特种设施相关生产活动中，由人员自身或人为因素所产生的隐患为人员 隐患；(

3、3)特种设施及其平安附件缺陷所产生的隐患为设施隐患；(4)特种设施作业环境引发的缺陷所产生的隐患为环境隐患。隐患分级特种设施隐患实施分级管理。按隐患严峻程度分为重大隐患(本手册重大隐患等 同于特种设施平安法中的严峻隐患)、一般隐患两个级别。3. 7. 2.1重大隐患存在以下状况之一的为重大隐患。(1)严峻违反特种设施法律、法规，特种设施平安监督管理部门依法依规可直 接惩罚的行为；违反特种设施法律、法规，特种设施平安监督管理部门责令整改，逾 期未整改的，责令停产停业整顿并进行惩罚的行为；(2)风险管控缺失、失效，存在重大事故可能性的隐患；(3)整改难度较大，应全部或者局部停产停业，并经过肯定时间

4、整改治理方能 排解的隐患；(4)因外部因素影响致使企业自身难以排解的隐患；3. 7. 2. 2 一般隐患除上述重大隐患外的其它特种设施隐患均为一般隐患，包括但不限于以下状况。(1)违反特种设施法律、法规，特种设施平安监督管理部门责令整改的行为；(2)风险管控不力，存在事故可能性的隐患；(3)违反特种设施使用单位内部管理制度或企业标准的行为或状态；(4)风险易于管控，整改难度较小，觉察后能够马上整改排解的隐患。7. 2. 3特种设施重大隐患、一般隐患工程应分别对应附件9-1、9-2的要求。隐患分级原那么在确定隐患工程等级时应遵循以下原那么。(1)特种设施使用单位可以依据本单位实际状况提高隐患级别

5、，但不能降低本 标准规定的隐患级别；(2)当一个隐患同时满意本规定的不同条款时，隐患工程按最直接的表述纪录;3. 7.3特种设施隐患工程的扩展(1)其他特种设施使用单位也可在本手册的基础上依据本单位特种设施的状况 和特点对特种设施隐患工程进行扩展细化，形成适合本单位的特种设施隐患子工程名 目。3. 7. 4建立隐患排查治理信息台账依据上述原那么确定排查出的隐患级别，准时建立特种设施隐患治理信息台账 (格式见附件10)。3.8特种设施隐患治理对隐患排查过程中觉察的重大隐患或设施本质质量存在可能发生事故的隐患，应 马上停止使用隐患设施。对于因连续生产等客观缘由不能停用的，应进行风险评估， 依据风险

6、评估结果确定监护使用或停用，可监控使用的设施，必需制定监控方案，落 实监控措施、监控责任，监控措施应经本单位特种设施平安管理负责人审核，并报经 主要负责人签字后实施，同时制定隐患整改方案。其它隐患，能够准时消退的准时消 退，不能准时消退的，应制定隐患整改方案。整改方案应包括以下内容：(1)隐患名称或隐患描述；(2)治理的标准要求；(3)治理的方法和措施；(4)经费和物资的落实；(5)负责治理的机构、人员和工时支配；(6)治理的时限要求；(7)平安措施和应急预案；(8)复查工作要求和支配；(9)其他需要明确的事项。重大隐患整改方案实施前由主要负责人组织特种设施平安管理负责人、特种设施 平安管理员

7、、相关技术人员和详细负责整改人员进行论证，必要时可以聘请专家参与。 重大隐患整改期间，一般停止使用设施。对仅依靠本单位力气难以消退的隐患和一旦发生事故可能造成严峻影响的重大 隐患，应书面对当地政府和行业主管部门报告。3.9隐患治理验收建立特种设施隐患治理结果确认工作机制。隐患治理完成后，依据隐患等级组织 相关人员对治理状况进行验收，在本手册特种设施隐患治理信息台账(附件10)完善登记信息，实现闭环管理。4纪录4.1本手册中有关表述和要求与现行有效的法律、法规、规章、平安技术法律规 范和标准的规定不全都的，应从其规定。4.1工作程序特种设备平安风险分级管控与隐患排查治理工作程序示意图4.2特种设

8、施名目（辨识表）代码种类类别品种1000锅炉锅炉，是指采用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到肯定的参数, 并通过对外输出介质的形式供应热能的设施，其范围规定为设计正常水位容积大于或者 等于30L ,且额定蒸汽压力大于或者等于O.IMPa （表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压 大于或者等于O.IMPa （表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额 定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。1100承压蒸汽锅炉1200承压热水锅炉1300有机热载体锅炉1310有机热载体气相炉1320有机热载体液相炉2000压力容器压力容器，是指盛装气体或者液体，承载肯定压力的密闭设施，

9、其范围规定为最高 工作压力大于或者等于O.IMPa （表压）的W体、液化W体和最高工作温度高于或者等 于标准沸点的液体、容积大于或者等十30L且内直径（非圆形截面指截面内边界最大几何 尺寸）大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等代码种类类别品种于0.2MPa （表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa-L的W体、液化G体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱。2100固定式压力容器2110超高压容器2130第二类压力容器2150其次类压力容器2170第一类压力容器2200移动式压力容器2210铁路罐车2220汽车罐车2230长管拖车2240罐式

10、集装箱代码种类类别品种2250管束式集装箱2300气瓶2310无缝气瓶2320焊接气瓶23T0特种气瓶（内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、低温绝热气瓶）2400氧舱2410医用氧舱2420局气压舱8000压力管道压力管道，是指采用肯定的压力，用于输送句体或者液体的管状设施,其范围规定 为最高工作压力大于或者等于O.IMPa （表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、 易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于 或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm ,且其最高工作压力小于L6MPa （表代码种类类别品种压）的输送无毒、不行燃、无腐蚀性闩体的管道和设施本体

11、所属管道除外。其中，石油 自然气管道的平安监督管理还应依据平安生产法、石油自然气管道保护法等法 律法规实施。8100长输管道8110输油管道8120输气管道8200公用管道8210燃气管道8220热力管道8300工业管道8310工艺管道8320动力管道8330制冷管道、八 、.刖 B为强化本单位特种设施平安使用主体责任，提升特种设施使用单位平 安生产整体防控力量，夯实遏制特种设施重大事故基础，推动特种设施平 安风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、法律规范化建设，依据河北 省人民政府令河北省平安生产风险管控与隐患治理规定（2022第 2号）规定，依据河北省特种设施平安风险分级管控与隐患排查治理

12、指 导手册（试行）要求，结合企业实际平安风险管理工作水平需要编制而 成。本标准用于法律规范和指导公司开展特种设施平安风险分级管控与 隐患排查治理工作，到达降低风险，杜绝或削减各种事故隐患，预防生产 平安事故的发生的目的。管理手册由公司负责人签发后生效实施。2022年1月代码种类类别品种7000压力管道元件7100压力管道管子7110无缝钢管7120焊接钢管71307140球墨铸铁管7150复合管71F0非金属材料管7200压力管道管件7210非焊接管件（无缝管件）7220焊接管件（有缝管件）7230锻制管件7270复合管件代码种类类别品种72F0非金属管件7300压力管道阀门7320金属阀门7

13、3F0非金属阀门73T0特种阀门7400压力管道法兰7410钢制锻造法兰7420非金属法兰7500补偿器7510金属波纹膨胀节7530旋转补偿器75F0非金属膨胀节7700压力管道密封兀件代码种类类别品种7710金属密封元件77F0非金属密封元件7T00压力管道特种元件7T10防腐管道元件7TZ0元件组合装置3000电梯电梯，是指动力驱动，采用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏 步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设施，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自 动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。3100曳引与强制驱动电梯3110曳引驱动乘客电梯3120曳引驱动载

14、货电梯3130强制驱动载货电梯3200液压驱动电梯代码种类类别品种3210液压乘客电梯3220液压载货电梯3300自动扶梯与自动人行道3310自动扶梯3320自动人行道3400其它类型电梯3410防爆电梯3420消防员电梯3430杂物电梯4000起重机械起重机械，是指用十垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设施，其范围规 定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重 力矩大于或者等于40t-m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且4100桥式起重机4110通桥式起重机代码种类类别品种4130防爆桥式起重机4140绝缘桥式起重机41

15、50冶金桥式起重机4170电动单梁起重机4190电动葫芦桥式起重机4200门式起重机4210通用门式起重机4220防爆门式起重机4230轨道式集装箱门式起重机4240轮胎式集装箱门式起重机4250岸边集装箱起重机4260造船门式起重机4270电动葫芦门式起重机4280装卸桥4290架桥机4300塔式起重机4310一般塔式起重机4320电站塔式起重机代码种类类别品种4400流淌式起重机4410轮胎起重机4420履带起重机4440集装箱止面吊运起重机4450铁路起重机4700门座式起重机4710门座起重机4760固定式起重机4800升降机4860施JL升降机4870简易升降机4900缆索式起重机4

16、A00桅杆式起重机4D00机械式停车设施9000客运索道客运索道，是指动力驱动，米用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设施， 包括客运架空索道、客运缆车、客运才罅索道等。非公用客运索道和专用于单位内音B通 勤的客运索道除外。代码种类类别品种9100客运架空索道9110往复式客运架空索道9120循环式客运架空索道9200客运缆车9210往复式客运缆车9220循环式客运缆车9300客雕牵索道9310低位客运拖牵索道9320身位客运拖牵索道6000大型游乐设施大型游乐设施，是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大 运行线速度大于或者等于2m/s ,或者运行得度距地面高于或者等

17、于2m的载人大型游 乐设施。用十体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。6100观览车类6200滑行车类6300架空巡游车类6400陀螺类6500飞行塔类代码种类类别品种6600转马类6700自控飞机类6800赛车类6900小火车类6A00碰碰车类6B00滑道类6D00水上游施6D10峡谷漂流系列6D20水滑梯系列6D40碰碰船系列6E00无动力游乐设施6E10蹦极系列6E40滑索系列6E50空中飞人系列6E60系留式观光气球系列5000场（厂）内专 用机动车辆场（厂）内专用机动车辆，是指除道路父通、农用车辆以外仅在工厂F、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。5100机开

18、工业车辆代码种类类别品种5110叉车5200非大路用旅游观光车辆F000平安附件7310平安阀F220爆破片装置F230紧急迫断阀F260气瓶阀门特种设施平安管理台账特种设施：锅炉0台，压力容器0台，电梯X台，起重机械0台，场（厂）机动车辆0辆，大型游乐设施0台，客运索道。条序号设施注册代码使用证号设施名称型号单位内部 编号出厂编号制造单位 名称使用状态设施地 点投用 日期内部（定期） 检验日期/下 次内部（定期）检验日期外部（年度） 检验日期/下 次外部（年度） 检验日期报废 日期档 案 号1在用2在用3在用4在用5在用6在 用7在 用8在用9在 用10在 用特种设施（电梯）平安风险等级一览

19、表 TOC o 1-5 h z 目的一1一术语与定义-1-特种设施-1-1. 1 电梯-1-使用单位一1-风险-2-风险因素-2-风险分级管控-2-特种设施隐患-2-特种设施隐患排查-2-工作程序和方法-3-1 工作程序-3-特种设施辨识-3-特种设施平安风险辨识分级-3-特种设施风险因素辨识与管控清单建立-4-5 风险公示与标识-5-特种设施隐患排查-5-特种设施隐患分类分级-6-特种设施隐患治理-8-隐患治理验收-9-纪录-10-4. 1工作程序-11-4. 2特种设施名目（辨识表）-12-设施地点场所:序号区域位置数量（台）设施类型型号风险等级设施责任人设施注册代码12345678910

20、4. 5特种设施风险因素辨识指导名目一通用项序号风险因素管控措施1平安管理负 责人配备.特种设施使用单位应配备平安管理负责人。（最高管理层中主管本单位特种设施使用平安管理人员）；.设置平安管理机构的使用单位平安管理负责人应取得平安管理人员资格证书且证书在有效期内。2平安管理机 构设置.使用单位均需要设置特种设施平安管理机构（兼管或专管）；.符合以下条件之一的特种设施使用单位，应设置特地的特种设施平安管理机构：1）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；2）使用为公众供应运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台）电梯的；3）使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上

21、（含10台）为公众供应运营服务非大路用旅游 观光车辆的；4）使用客运架空索道，或者客运缆车的；5）使用各类特种设施（不含气瓶）总量大于50台（含50台）的。3平安管理员 配备.设置平安管理机构的使用单位以及符合以下条件之一的特种设施使用单位，应配备专职平安管理员，并且取得相 应的特种设施平安管理人员资格证书：1）使用额定工作压力大于或者等于2. 5 MPa锅炉的；2）使用5台以上（含5台）第山类固定式压力容器的；3）从事移动式压力容器或者气瓶充装的；4）使用10公里以上（含10公里）工业管道的；5）使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的；6）使用各类特种设施（不含气瓶）总量2

22、0台以上（含20台）的。.除前款规定以外的使用单位可以配备兼职平安管理员，也可以托付具有特种设施平安管理人员资格的人员负责 使用管理，但是特种设施平安使用的责任主体仍旧是使用单位。4操作人员.作业人员应取得相应种类及作业工程的特种设施作业人员证且证书在有效期内。.特种设施使用单位应依据本单位特种设施数量、特性等配备相应持证的特种设施作业人员，并且在使用特种设施 时应保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。有关平安技术法律规范对特种设施作业人员有特别规定的，从 其规定。医院病床电梯、直接用于旅游观光的额定速度大于2. 5m/s的乘客电梯以及需要司机操作的电梯，应 由持有特种设施作业人员证的人员操作

23、。5主要负责人 岗位职责.至少应明确单位主要负责人具有如下特种设施平安管理职责：.依据相关规定，设置特种设施平安管理机构，配备特种设施平安管理负责人和特种设施平安管理员；.建立健全平安生产责任制；.组织制定特种设施岗位责任制度、平安管理制度和操作规程；序号风险因素管控措施.保证特种设施平安投入的有效实施，催促、检查本单位特种设施平安检查工作并准时消退平安隐患；.组织制定并实施本单位特种设施专项应急预案，并准时、照实向特种设施平安监督管理部门及有关部门报告。6平安管理负 责人 岗位职责.帮助主要负责人履行本单位特种设施平安的领导职责，确保本单位特种设施的平安使用；.宣扬、贯彻中华人民共和国特种设

24、施平安法以及有关法律、法规、规章和平安技术法律规范；.组织制定本单位特种设施平安管理制度，落实特种设施平安管理机构设置、平安管理员配备；.组织制定特种设施事故应急专项预案，并且定期组织演练；.对本单位特种设施平安管理工作实施状况进行检查；.组织进行隐患排查，并且提出处理意见；.当平安管理员报告特种设施存在事故隐患应停止使用时，马上做出停止使用特种设施的打算，并且准时报告本单 位主要负责人。7平安管理员 岗位职责.组织建立特种设施平安技术档案；.办理特种设施使用登记.组织制定特种设施操作规程；.组织开展特种设施平安训练和节技能培训；.组织开展特种设施定期自行检查工作；.编制特种设施定期检验方案，

25、催促落实定期检验和隐患治理工作；.依据规定报告特种设施事故，参与特种设施事故救援，帮助进行事故调查和善后处理；.觉察特种设施事故隐患，马上进行处理，状况紧急时，可以打算停止使用特种设施，并且准时报告本单位平安管 理负责人；.订正和制止特种设施作业人员的违章行为。8平安管理部 门岗位职责特种设施平安管理机构是指使用单位中担当特种设施平安管理职责的内设机构。特种设施平安管理机构的职责是贯 彻执行我国特种设施有关法律、法规和平安技术法律规范及相关标准，负责落实使用单位的主要义务。9相关使用部 门及负责人 员岗位职责详细岗位职责包括：L协作平安管理部门（人员）对本部门使用的特种设施平安管理详细负责；.

26、把握相关特种设施平安学问，满意我国有关平安技术法律规范对其任职资格的要求，并经特种设施平安监督管理 部门考核合格，持证上岗；.落实本单位有关平安管理制度，详细组织制定、修改、落实本部门各项平安管理制度，平安操作规程等，并检查 执行状况。.传达、贯彻上级及平安管理部门的有关特种设施平安的指示以及法律、法规、标准；.负责本部门特种设施的日常检查，觉察问题，准时处理和上报；序号风险因素管控措施.明确本部门特种设施的平安使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并帮助平安管理部门做好操作人员的平安 技术培训及管理；.做好特种设施的定期检验以及平安附件、仪器仪表的检测、校验工作；依据平安技术法律规范的定期检

27、验要求， 在平安检验合格有效期届满前1个月向特种设施检验检测机构提出定期检验要求。并协作检验机构做好检验工 作。检验中觉察的问题，应准时整改；.详细负责突发大事或事故的响应、处理、调查和报告等；.确定特种设施操作规程的编制、修订。10操作人员岗 位职责特种设施作业人员应取得相应的特种设施作业人员资格证书，其主要职责如下：.严格执行特种设施有关平安管理制度，并且依据操作规程进行操作；.依据规定填写运行、交接班等纪录；.参与平安训练和技能培训；.进行常常性维护保养，对觉察的特别状况准时处理，并且做出纪录；.作业过程中觉察事故隐患或者其他担忧全因素，应马上实行紧急措施，并且依据规定的程序向特种设施平

28、安管理 人员和单位有关负责人报告；.参与应急演练，把握相应的应急处置技能。11管理制度使用单位应建立健全特种设施使用平安节能管理制度，至少包括以下内容：.特种设施购置管理制度；.特种设施安装（改造、修理）管理制度；.特种设施使用登记管理制度；.特种设施平安技术档案管理制度；.特种设施检验申报与实施管理制度；.特种设施作业人员管理与训练培训管理制度；.特种设施日常维护保养与定期自行检查管理制度；.特种设施平安附件管理与校验（检定等）管理制度；.特种设施常常性检查管理制度；.特种设施运行管理制度；.特种设施应急管理制度；.特种设施隐患排查与治理管理制度；.特种设施事故报告与处理管理制度；.接受平安

29、监察管理制度；.特种设施报废管理制度；序号风险因素管控措施.特种设施平安考核与奖惩管理制度；.气瓶使用管理制度（使用工业气瓶瓶装气体的工厂、医院、学校等）。12操作规程使用单位应依据所使用设施运行特点等，制定操作规程。操作规程应具有可操作性，一般包括该岗位应具备的工作 条件（包括人员资质、工作环境、工作场所、个体防护等）、设施运行参数、对设施运行前检查、操作程序和方法、 维护保养要求、平安留意事项、巡回检查和可能消失的特别状况及特别状况处置规定，以及相应纪录等。13选购选购特种设施（含平安附件、相关部件）应符合以下要求：.选型、技术参数、平安性能、能效指标等符合我国或者地方有关强制性规定、设计

30、要求及使用条件；.选购新制特种设施由取得相应制造资质的单位制造并经检验合格；.选购闲置特种设施应符合以下要求：1）具有原使用单位的注销登记证明；2）经定期检验合格。.所选购特种设施应附有平安技术法律规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用修理说明、制造监督 检验证书等出厂文件。.不应购买我国明令淘汰和已经报废的特种设施。.特种设施选购到场后，应组织相关人员进行验收。验收内容包括随机资料完整性、符合性及是否存在运输造成的 损伤等。.特种设施的随机资料应存入平安技术档案。14安装、改造和 重大修理.使用单位应对从事特种设施安装、改造、修理、检验检测等活动的施工单位及其作业人员是否取得我国有

31、关法定 的资格进行确认，并选择取得相应资质的单位进行安装、改造或修理。.使用单位应催促和帮助施工单位在施工前将拟进行的特种设施安装、改造、修理状况书面告知设区市特种设施平 安监督管理部门或托付的县（市、区）特种设施平安监督管理部门。.使用单位应催促和帮助施工单位在施工前，向相关特种设施检验检测机构提出监督检验申请，签订监督检验商定 书。.使用单位应对施工单位在本单位场所内对特种设施开展的相关活动进行监督和检查，包括其施工质量、人员和作 业活动。.特种设施安装、改造、修理竣工后，使用单位应准时向施工单位索取技术资料，并将其存入该特种设施的平安技 术档案。.未经监督检验或者监督检验不合格的，不得投

32、入使用。序号风险因素管控措施15使用登记.特种设施在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应向特种设施所在地的直辖市或者设区的市的特种设 施平安监管部门（行政审批部门）或其托付的部门申请办理使用登记。对于整机出厂的特种设施及电梯、大型 游乐设施、客运索道，应在投入使用前办理使用登记。.按台（套）办理使用登记的特种设施锅炉、压力容器（气瓶除外）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆应需要按 台（套）向登记机关办理使用登记，车用气瓶以车为单位进行使用登记。.按单位办理使用登记的特种设施气瓶（车用气瓶除外）、工业管道应以使用单位为对象向登记机关办理使用登记。.不需要办理

33、使用登记的特种设施1）使用单位应参照本规章及有关平安技术法律规范中使用管理的相应规定，对不需要办理使用登记的锅炉、压 力容器实施平安管理。2）深冷装置中非独立的压力容器、直燃型汲取式制冷装置中的压力容器、铝制板翅式热交换器、过程装置中冷 箱内的压力容器；3）盛装其次组介质的无壳体的套管热交换器；4）超高压管式反响器；5）移动式空气压缩机的储气罐；6）水力自动补气气压给水（无塔上水）装置中的气压罐，消防装置中的气体或者气压给水（泡沫）压力罐；7）水处理设施中的离子交换或者过滤用压力容器、热水锅炉用膨胀水箱；8）蓄能器承压壳体；9）简洁压力容器；10）消防灭火用气瓶、呼吸器用气瓶、非重复充装气瓶；

34、1DD级锅炉。5.按台（套）办理登记的申请使用单位申请办理特种设施使用登记时，应逐台（套）填写使用登记表，向登记机关提交以下相应资料，并且对 其真实性负责：1）使用登记表（一式两份）；2）含有使用单位统一社会信用代码的证明或者个人身份证明（适用于公民个人全部的特种设施）；3）特种设施产品合格证（含产品数据表、车用气瓶安装合格证明）；4）特种设施监督检验证明（平安技术法律规范要求进行使用前首次检验的特种设施，应提交使用前的首次检验 报告）;5）机动车行驶证（适用于与机动车固定的移动式压力容器）、机动车登记证书（适用于与机动车固定的车用气序号风险因素管控措施瓶）.按单位以理登记的申请使用单位申请办

35、理特种设施使用登记时，应向登记机关提交以下相应资料，并且对其真实性负责：1）使用登记表（一式两份）；2）含有使用单位统一社会信用代码的证明；3）监督检验、定期检验证明（注3T）；4）压力管道基本信息汇总表一一工业管道，气瓶基本信息汇总表。注：新投入使用的气瓶应供应制造监督检验证明，进行定期检验的气瓶应同时供应定期检验证明。压力管道应 供应安装监督检验证明，到达定期检验周期的压力管道还应供应定期检验证明；未进行安装监督检验的，应供应定 期检验证明。.按单位登记的设施信息报送以单位登记的特种设施使用单位应准时更新气瓶、压力管道技术档案及相应数据，每年一季度将上年度的气瓶、压 力管道基本信息汇总表和

36、年度平安状况报送登记机关。.变更登记按台（套）登记的特种设施改造、移装、变更使用单位，或者使用单位更名、到达设计使用年限连续使用的， 或者降低参数使用的，按单位登记的特种设施变更使用单位或者使用单位更名的，相关单位应向登记机关申请变更 登记。, 办理特种设施变更登记时，假如特种设施产品数据表中的有关数据发生变化,使用单位应重新填写产品数据表。 变更登记后的特种设施，其设施代码保持不变。.改造变更特种设施改造完成后，使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内向登记机关提交原使用登记证、重新填写 的使用登记表（一式两份）、改造质量证明资料以及改造监督检验证书（需要监督检验的），申请变更登记，领取

37、新 的使用登记证。.移装变更1）在登记机关行政区域内移装在登记机关行政区域内移装的特种设施，使用单位应在投入使用前向登记机关提交原使用登记证、重新填写的使用 登记表（一式两份）和移装后的检验报告（拆卸移装的），申请变更登记，领取新的使用登记证。2）跨登记机关行政区域移装1）跨登记机关行政区域移装特种设施的，使用单位应持原使用登记证和使用登记表向原登记机关申请办理注销；2）移装完成后，使用单位应在投入使用前，持特种设施使用登记证变更证明、标有注销标记的原使用登记表和 移装后的检验报告（拆卸移装的），依据相关规定向移装地登记机关重新申请使用登记。序号风险因素管控措施.单位变更1）特种设施需要变更使

38、用单位，原使用单位应持原使用登记证、使用登记表和有效期内的定期检验报告到登记 机关办理变更；或者产权单位凭产权证明文件，持原使用登记证、使用登记表和有效期内的定期检验报告 到登记机关办理变更；2）新使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内，持特种设施使用登记证变更证明、标有注销标记的 原使用登记表和有效期内的定期检验报告，依据相关要求重新办理使用登记。.更名变更使用单位或者产权单位名称变更时，使用单位或产权单位应持原使用登记证、单位名称变更的证明资料，重新 填写使用登记表（一式两份），到登记机关办理更名变更，换领新的使用登记证。2台以上批量变更的，可以简化处 理。登记机关在原使用登记证和原

39、使用登记表上作注销标记。.到达设计使用年限连续使用的变更使用单位对到达设计使用年限连续使用的特种设施，使用单位应持原使用登记证、按相关规定办理的相关证明 材料，到登记机关申请变更登记，登记机关在原使用登记证右上方标注“超设计使用年限”字样。.停用与启用除气瓶外，特种设施拟停用1年以上的，使用单位应实行有效的保护措施，并且设置停用标志，在停用后30 日内填写特种设施停用报废注销登记表，告知登记机关。重新启用时，使用单位应进行自行检查，到使用登记 机关办理启用手续；超过定期检验有效期的，应依据定期检验的有关要求进行检验。.特种设施报废时，按台（套）登记的特种设施应办理报废手续，填写特种设施停用报废

40、注销登记表，向登记 机关办理报废手续，并且将使用登记证交回登记机关。.特种设施使用标志应置于或者附着于该特种设施的显著位置。当无法悬挂或者固定时，可以存放在使用单 位的平安技术档案中，同时实行喷涂、悬挂标示牌等方式将使用登记证编号及下次检验日期标注在特种设施可 见部位。详细要求如下：1）电梯：轿厢内；.登记后返回的特种设施使用登记表及取得的使用登记证，应存入特种设施平安技术档案。序号风险因素管控措施16平安技术档 案.使用单位应逐台建立特种设施平安与节能技术档案。.平安技术档案至少包括以下内容：1）使用登记证；2）特种设施使用登记表；3）特种设施设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量

41、合格证明（含合格证及其数据表、质量证明 书）、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等；4）特种设施安装、改造和修理的方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报 告、验收报告等技术资料；5）特种设施定期自行检查纪录和定期检验报告；6）特种设施日常使用状况纪录；7）特种设施及其附属仪器仪表维护保养纪录；8）特种设施平安附件和平安保护装置校验、检修、更换纪录和有关报告；9）特种设施运行故障和事故纪录及事故处理报告；10）锅炉能效测试报告、高耗能特种设施节能改造技术资料等。.使用单位档案室与使用地不在同一地点的，应在设施使用地保存上述（1）、（2）、（5）、（6

42、）、（7）、（8）、（9）、（10） 规定的资料的原件或者复印件，以便备查。.平安技术档案应设置档案文件名目，名目的内容至少包括：序号、文件名称、存档日期、归档人员、建档人员、 备注等。存档文件应标注序号，且应与名目序号相对应。.档案盒（带）上应标注档案号，且应与特种设施平安管理台账上的档案号相对应。.使用单位应建立特种设施平安管理台账。特种设施平安管理台账内容至少应包括：序号（档案号）、设施名称、 设施种类、制造编号、主要参数、设施位置、内部编号、注册登记信息（注册代码、使用证号）、检验日期/ 下次检验日期、使用状态、重大修理状况及其他变更状况、报废日期。.特种设施平安管理台账应准时维护更新

43、，确保为最新状态。.不需要登记的特种设施也应建立平安技术管理档案、纳入特种设施平安管理台账进行管理。.平安技术档案应长期保存，设施报废后方可销毁。17检验申报与 实施L使用单位应依据平安技术法律规范的定期检验要求，在特种设施平安检验合格有效期届满前1个月或停用一年以 上设施重新启用前向特种设施检验检测机构提出定期检验要求。.各类特种设施的定期检验周期依据相应种类特种设施的风险因素辨识指导名目辨识。.检验过程中，使用单位应乐观协作。.检验后，使用单位对检验机构提出的问题应依据隐患处理的规定，仔细组织整改。.使用单位应准时索取检验报告存入平安技术档案。序号风险因素管控措施18作业人员管 理与训练培

44、 训.使用单位应依据我国有关规定配备特种设施作业人员。.各类特种设施作业人员配备数量依据相应种类特种设施的风险因素辨识指导名目辨识。.从事特种设施作业的人员应经考核合格取得特种设施作业人员证，方可从事相应的作业工作。.使用单位应聘（雇）用取得特种设施作业人员证的人员从事相关作业工作，并对作业人员进行严格管理。作 业人员证应经使用单位法定代表人或者其授权人签章后，方可在许可的工程范围内在该使用单位作业。.使用单位应确定平安培训训练主管部门，制定并实施平安培训训练方案，供应相应的资源保证，加强作业人员平 安培训训练，保证特种设施作业人员具备必要的特种设施平安作业学问、作业技能，准时进行学问更新。使

45、用 单位无力量对作业人员进行培训的，可以选择专业培训机构进行培训。.作业人员培训训练的内容应包括：特种设施平安基本学问、生产工艺及操作规程、新技术、特种设施平安法律法 规和平安规章制度、作业场所和工作岗位存在的危急源、防范措施及事故应急措施、事故案例等，同时作业人 员参与应急演练，把握相应的应急处置技能。.作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的和实施新工艺、新技术或使用新设施、新材料的特种设施作业 人员应准时进行相应平安生产训练培训，进行学问更新。.使用单位应建立特种设施作业人员管理档案。档案内容至少包括作业人员证件复印件、平安训练培训纪录。.特种设施作业人员管理台账，内容至少包括：序号

46、、姓名、身份证号、作业类别、取证时间、有效日期等。.使用单位应为特种设施作业人员供应必要的平安作业条件。.特种设施作业人员证每4年复审一次。持证人员应在复审期届满3个月前:向发证部门提出复审申请。.申请复审时，持证人员应提交以下材料：1）特种设施作业人员复审申请表；2）作业人员证（原件）；3）持证期间用人单位或者专业培训等机构出具的平安训练和培训证明（内容和学时要求符合平安技术法律规 范，1份）；4）医院出具的本年度的体检报告（考核大纲对身体状况有特别要求时，1份）；5）持证期间用人单位出具的中断所从事持证工程的作业时间未超过1年的证明（有关平安技术法律规范另有规 定的，从其规定）；6）持证期

47、间用人单位出具的没有违章作业等不良纪录证明（1份）。.使用单位应为作业人员申请领证和复审供应客观真实的证明资料。.逾期未申请复审或者复审不合格的，其作业人员证中的该工程失效，不得连续从事该工程作业。 TOC o 1-5 h z 4. 3特种设施平安管理台账-24 -4.4特种设施（电梯）平安风险等级一览表-25 -4. 5特种设施风险因素辨识指导名目一通用项-27 -4. 6电梯风险因素辨识指导名目 -40 -4. 7特种设施风险管控信息台账（清单）-45 -4. 8隐患排查方案-46 -4. 9特种设施隐患排查清单一基础管理类-47 -4.10特种设施隐患排查清单一现场管理类-48 -4.1

48、1特种设施重大隐患工程-49 -4. 12特种设施一般隐患工程-50 -4. 13特种设施隐患治理信息台账-52 - HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 5特种设施风险分级管控与隐患排查治理制度-53 -5.1风险辨识公示制度-53 -5. 2风险分级管掌握度-54 -5. 3特种设施隐患排查治理制度-59 -5. 4特种设施风险分级管控与隐患排查治理培训训练制度-66 -5.5考核奖惩制度-67 -5. 6事故隐患整改方案-71 -5. 7特种设施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施工作方案-75 -5. 8关于成立公司特种设施风险分级

49、管控与隐患排查治理工作组织的通知-79 -5.9培训方案-80 -5. 10河北省特种设施风险分级管控与隐患排查治理体系建设自评表-83 -序号风险因素管控措施19日常维护保 养 与定期自行 检查.使用单位应对其使用的特种设施进行常常性维护保养和定期自行检查，并作出纪录。.常常性维护保养和定期自行检查由作业人员实施。.使用单位对在用特种设施（电梯除外）应至少每月进行一次自行检查。.使用单位在对在用特种设施进行自行检查和日常维护保养时觉察特别状况的，应准时处理。.使用单位无力量进行日常维护保养的，应托付取得相应许可的单位实施，但应签订相应的合同，明确法律责任。.日常维护保养与定期自行检查的工程、

50、内容依据相应种类特种设施的风险因素辨识指导名目辨识。.日常维护保养和定期自行检查纪录应存入平安技术档案。20平安附件管 理 与校验（检定 等）.使用单位应对其使用的特种设施的平安附件、平安保护装置进行定期校验、检修，并作出纪录。.使用单位应建立平安阀、压力表、爆破片、可燃气体报警器、温度计的平安附件平安管理台账，管理台账内容至 少应包括：序号、制造单位、出厂编号、规格型号、安装于设施名称及识别名、设施最高允许工作压力、校验（检定、更换）日期、下次校验（检定、更换）日期等。.各类平安附件的校验（检定、更换）周期依据相应种类特种设施的风险因素辨识指导名目辨识。.平安附件校验（检定、更换）后，使用单

51、位应将校验（检定）报告（爆破片的合格证）存入平安技术档案（可燃 气体报警器检定报告另存）。21常常性检查特种设施平安管理人员应对特种设施使用状况进行常常性检查，觉察问题应马上处理；状况紧急时，可以打算停止 使用特种设施并准时报告本单位有关负责人。22运行管理L使用单位应严格依照我国相关规定，做好设施运行管理，明确设施运行管理的责任部门及责任人。.特种设施使用场所，应具备设施平安运行的环境条件，具有规定的平安距离、平安防护措施，以确保其平安运行。.运行部门负责人应依据设施种类、数量、参数等特点及运行班次，适时向相关部门或人员提出作业人员考试取证 要求。.运行部门负责人应指派具有相应资格的作业人员

52、进行设施操作。.作业人员应经使用单位雇（聘）用，主要负责人在其作业人员证上签章后，方可在许可的工程范围内在该使 用单位作业。.作业人员应持证上岗，以备平安管理人员及平安监督管理部门检查。.作业人员应严格依据操作规程要求进行操作，严禁超过使用登记所核定的技术参数和用途运行，并照实、仔细纪 录特种设施的运行状况。.作业人员在作业过程中觉察事故隐患或者其他担忧全因素，应马上向特种设施平安管理人员和单位有关负责人报 告；特种设施运行不正常时，特种设施作业人员应依据操作规程实行有效措施保证平安。.运行部门负责人应定期将运行纪录送交，存入平安技术档案。序号风险因素管控措施23应急管理.使用单位明确特种设施

53、应急管理机构或指定专人负责特种设施应急管理工作，建立与本单位设施使用特点相适应 的专兼职应急救援队伍、指定专兼职应急救援人员。.使用单位应制定特种设施应急预案，一般单位可以在综合应急预案中编制特种设施事故应急的内容，按要求设置 特种设施平安管理机构和配备专职平安管理员的使用单位以及易燃、易爆、有毒、有害介质的压力容器、压力 管道使用单位，应制定特种设施事故应急专项预案。.特种设施事故应急专项预案应依据GB/T 33942 -2022特种设施事故应急预案编制导那么编制，并定期进行修 订。.使用单位应配备应急装备，包括通信设施和器材、平安检测仪器、消防设施、器材及材料、个人防护、抢救器材、 照明设

54、施、破拆工具及其它救灾物资等，存放在便于救援人员取到的地点，并进行常常性的检查、维护、保养， 确保其完好、牢靠。.使用单位应对特种设施使用负有重要职责岗位的员工进行应急培训|,使其熟知岗位上可能遇到的紧急状况及应实 行的对策。.使用单位对特种设施应急救援专项预案每年至少演练一次，并且作出纪录;其他适时开展特种设施事故应急演练， 并且作出纪录。演练前应经过演练筹划和批准，必要时对相关人员进行告知。.使用单位应在演练后进行总结讲评，并针对演练实施过程中暴露的问题进行预案的修订，同时也应留意总结外单 位的事故教训，准时修订相关的应急预案。.使用单位应建立特种设施应急救援演练档案，档案中存放有效版本的

55、特种设施事故应急预案及历次演练的相关资 料。每次演练资料至少包括演练方案、演练预备会议纪录、演练纪录、讲评纪录等。.一旦发生特种设施事故，使用单位应马上启动应急预案，有序组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损 失。24事故报告与 处理.发生特种设施事故后，事故现场有关人员应马上向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后， 应于1小时内向事故发生地的县以上特种设施平安监督管理部门和有关部门报告。状况紧急时，事故现场有关 人员可以直接向事故发生地的县以上特种设施平安监督管理部门报告。.报告事故应包括以下内容：1）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设施种类；2）事故发生初步状

56、况，包括事故简要经过、现场破坏状况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估 量的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步推断的事故缘由；3）已经实行的措施；4）报告人姓名、联系 ；5）其他有必要报告的状况。.事故发生单位的负责人接到事故报告后，应马上启动事故应急预案，实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，序号风险因素管控措施削减人员伤亡和财产损失。.发生特种设施事故后，事故发生单位及其人员应妥当保护事故现场以及相关证据，准时收集、整理有关资料、为 事故调查做好预备；必要时，应对设施、场地、资料进行封存，由专人看管。因抢救人员、防止事故扩大以及 疏通交通等缘由，需要移动事故现场物件的，负责移

57、动的单位或者相关人员应做出标志，绘制现场简图并做出 书面纪录，妥当保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应现场制作视听资料。事故调查期间，任何单位和个人 不得擅自移动事故相关设施，不得毁灭相关资料、伪造或者有意破坏事故现场。.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的状况，并要求其供应相关文件、资料。有关单位和个人不得 拒绝，并应照实供应特种设施及事故相关的状况或者资料，回答事故调查组的询问，对所供应状况的真实性负 责。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应随时接受事故调查组的询问，照实供 应有关状况或者资料。.使用单位对事故负有责任的，使用单位及其相关责任人员应依法接受

58、特种设施平安监督管理部门实施的行政惩 an iJo.事故责任单位应落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实状况应接受工会和职工以及特种设施平安监督 管理部门的监督。.事故责任单位应针对事故发生的缘由，开展全体职工的平安训练活动，使广阔职工得到训练。.事故责任单位应针对事故发生的缘由，假设为由相关平安管理制度或操作规程不完善引发，那么对制度或规程进行重 新修订，防止类似事故再次发生。.事故责任单位对属于本单位追究的事故责任人，应依据事故调查处理报告提出的建议，逐条进行落实，赐予行 政处分或经济惩罚。25接受平安监 察.任何人员不得拒绝、阻碍各级特种设施平安监督管理部门依法实施的监督检查。.对

59、上级监管部门进行的平安监督检查，由特种设施平安管理负责人或特种设施平安管理人员进行接待、协作。.对平安检查人员的提问，有关人员要照实回答；对平安检查人员需要的资料，有关人员要准时供应；对需要在任 何法律文书上签字的，有关人员要乐观协作予以签字。.对经检查提出的需要整改的问题，能当场整改的，由特种设施平安管理人员支配相关部门当场整改；不能当场整 改的，依据隐患排查与治理的要求列入台账管理；因连续性生产工艺及其他客观缘由不能在检查人员限定的期 限内完成整改的，在检查纪录上说明状况，注明其间实行的保障平安的措施，并承诺，其间发生事故的，由本 单位担当责任。.在存在问题未整改之前，由特种设施平安管理人

60、员或相关作业人员增加平安检查的频次，确保平安措施的落实； 整改完成后，写出汇报材料报实施检查的监管部门，进行隐患消号。26报废1.对存在严峻事故隐患，无改造、修理价值的特种设施，或者到达平安技术法律规范规定的报废期限的，应准时予 以报废，产权单位应实行必要措施消退该特种设施的使用功能。序号风险因素管控措施.对于危化品压力容器及压力管道，应进行介质置换，确保平安。.相关特种设施报废年限依据相应种类特种设施的风险因素辨识指导名目辨识。27考核与奖惩生产经营单位的平安生产责任制应明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实状况的监督考核，保证