[道路工程]仙洲岛环岛路市政道路监理规划（共164页）

1、仙洲岛环岛路拓宽工程 监理规划广东华迪工程建设监理 广东华迪工程建设监理第 PAGE 168 页 共 NUMPAGES 168 页仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理规划广东华迪工程建设监理有限公司第一章 工程概况一、工程概述仙洲岛环岛路拓宽工程全长4660米，正常路段规划路宽11米，占地面积约51260平方米，其中新建绿道长约409米，（桩号B0+000B0+409.131），保留现状绿道（桩号K0+080.656K0+255），车道由原6米拓宽至9米。主要建设内容包括对现有路堤面上拓宽并拆除道路全线原混凝土路面、加铺沥青砼路面、绿道铺贴环保透水砖、埋设排水排污管道系统，配套照明、交通设施、绿化工程

2、等。仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理是潮州市市政府为打造“集商业商务、文化休闲、旅游观光功能于一体的都市休闲区”规划的一项民心工程，对打造优质的居住、生活、旅游环境具有重要的意义。工程建成后除道路拓宽与美化，排水与照明系统的完善，也将极大地改善当地的交通状况，成为当地的一道新景观。我公司深刻体会到建设单位肩上的重任和对本工程的重视，如有幸中标，作为监理人，我公司将充分利用多年的经验和优势，尽职尽责，为发包人提供优质服务，大力协助发包人实现工程目标。工程简述路面结构设计车道采用沥青砼面层，绿道铺设环保透水砖。路面结构组合如下： = 1 * GB3 车行道：上面层：AC-13细粒式SBS改性沥青砼，厚

3、度40mm；粘层油：1.0L/m2沥青粘层油；下面层：AC-16中粒式SBS改性沥青砼，厚度60mm；下封层：1.5L/m2沥青表处下封层；基层：6%水泥稳定级配碎石，厚度220mm；垫层：级配碎石，厚度200mm。 = 2 * GB3 绿道：环保透水砖，尺寸20010080mm；干拌水泥河沙（1：5），厚度30mm；垫层：C20透水砼，厚度120mm；6%水泥级配碎石，厚度120mm。排水工程排水工程设计采用雨、污分流制，内容包括雨水管道一根，污水管道一根。管道采用二级钢筋混凝土承插管和U-PVC管。管道基础采用1：1碎石砂基础。检查井采用重型彩色防盗高强复合材料的井盖和井座。照明工程本段道

4、路电源分五段各自接入，各段变压器均为新增变压器，配备照明控制箱。路灯类型包括双臂路灯、单臂路灯和绿道景观灯。常规路灯采用双臂或单臂路灯单侧布灯的照明方式，路灯水平间距35米，灯杆中心距路缘石外边0.8m。绿道采用景观灯单侧布灯的照明方式，路灯间距10米。所有灯杆均做可靠的防雷接地。交通设施工程交通设施工程包括交通标线和交通标志牌。本段道路全线设置车道中心线和车行道分界线，交叉口按规定设置各种导向箭头、停止线、中心分界线、人行横道线等标线。交通标志牌按具体情况设置。绿化工程绿化工程包括路肩树和花斗。路肩树选用胸径12-15cm的秋枫，苗高约4.5m，株距约7m，共170株。花斗种植红背桂、黄金榕

5、、福建茶等灌木。二、监理范围与目标1、监理范围对仙洲岛环岛路拓宽工程进行包括质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、 组织协调等相关工作监理。2、监理目标2.1监理总目标：建设“优质、高效、安全、一流”的仙洲岛环岛路拓宽工程。2.2投资控制目标：不超过批准的概算投资。工程计量支付审核严格按合同执行，做到合理、合规、合法，严格控制设计变更和施工变更，不发生一例责任索赔事件，防范工程投资风险。2.3质量控制目标：通过国家工程质量验评合格及以上标准。2.4进度控制目标：按施工合同进度计划控制，控制在计划工期内完工。2.5安全文明控制目标：实现工程施工全过程“六无”，实现无一例伤亡事故，无一

6、例质量事故，争创“安全文明施工样板工地”总目标。3、现场监理组织机构和职责：根据本工程实际情况和监理合同要求，公司决定由 伍石礼 监理工程师出任项目总监理工程师（总监注册号：44010708 资格证号：0112588），并选派各专业技术素质高，现场经验丰富，责任心强的监理工程师组成项目工程监理部进驻现场，全面开展本工程监理工作。项目监理组织人员配备计划（见，监理机构见人员架构表）3.1、总监理工程师职责 3.1.1受全面实施建设监理委托合同，负责监理工作的组织安排，代表公司与工程有关各方面进行协调、联系。 3.1.2根据监理合同组织编制监理规划，组织各监理人员编制监理细则并予以实施，定期检查。

7、3.1.3组织审查承建单位的施工组织设计、施工技术方案，工程进度月报、设计变更、工程进度款等工作。3.1.4组织本项目各专业监理人员进行如下监理业务：图纸会审；现场巡视；隐蔽工程检查验收；工程周例会；工程专题会议；工程进度款审核；图表上墙；监理日志；监理月报；监理通知；监理总结等。3.1.5组织检查工程中使用的材料、构件和设备的质量是否符合设计和规定要求。3.1.6组织工程中间验收、专业验收和竣工初验。3.1.7审核并签发各监理指令、通知、报审表等。3.1.8组织整理工程的监理档案文件。3.2、总监理工程师代表应覆行职责：3.2.1负责总监理工程师指定交办的监理工作3.2.2按总监理工程师的授

8、权，行使总监的部分职责和权力。3.3、监理工程师及监理人员职责： 3.3.1在项目总监理工程师的领导下，严格按照监理合同行使职责，从事具体监理业务工作，认真记录监理日志。3.3.2参加监理规划、监理细则的编制，认真完成相关段落的编写。对现场施工进行监理。（包括施工安全和文明施工）3.3.3认真理解、消化、审核设计文件，参加设计技术交底和图纸会审。 3.3.4认真审核承建单位的施工组织设计、施工技术方案、技术措施、审核相关专业的工程进度月报，设计变更，控制工程投资，参与施工组织设计（方案）会审。3.3.5严格控制进场原材料及半成品的质量，执行有见证送检的制度，执行旁站监理规定，执行隐蔽工程检查验

9、收规定，执行现场混凝土浇捣规定，执行现场签证规定，跟踪检查每道工序，确保工程质量。3.3.6跟踪和及时发现工程进度中的问题并提出对策，控制工程进度。3.3.7及时向总监理工程师汇报施工过程中可能出现或已经出现的重大质量、安全、技术问题，经研究后及时解决，参加工程质量事故的处理并监督落实的情况。3.3.8初审承建单位专业相关报表等，签署初审意见。3.3.9参与隐蔽工程检查验收、中间验收、专业验收和竣工验收。3.3.10接受总监理工程师安排的其它工作。4、本工程的监理重点难点（4.1）严格监控本工程施工质量本工程主要对现有路堤面上拓宽并拆除道路全线原混凝土路面、加铺沥青砼路面、绿道铺贴环保透水砖、

10、埋设排水排污管道系统，配套照明、交通设施、绿化工程等。其中路基工程是道路工程施工的第一项工序。路基的强度和稳定性，是保证路面强度与稳定性的基础。如何保证路基的强度和稳定性，是施工和质量监控工作中极为重要的一环。原混凝土路面可能存在龟裂、裂缝、道路基础损坏、坑槽、检查井沉陷等病害问题，道路工程开工前，应对旧道路进行清扫与检测，对原路面进行修复处理；加铺沥青砼路面，同时要求施工单位在所选定的料场中，取代表性样品，进行原材料相关试验，并将试验结果报专业监理工程师审查，质量合格后才可用于实际工程中。（4.2）不利自然条件制约工程进度本工程土方工程量大，受降雨、潮汛、台风、地下水位上涨等不利因素影响，是

11、制约工程进度的重要因素。（4.3）交通运输干扰影响本工程涉及线路长，土方开挖和回填量又大，运输车辆多，道路施工时，现场环境比较复杂，现况道路交通流量大，很难完全阻断交通，人流穿梭也无法控制，在施工过程中可能对沿线村民的造成干扰、影响当地的交通运输等，在施工过程中都有可能影响施工的正常进展。另外排污、自来水、煤气、有线电视、电信、电力等管道相互交叉，导致施工现场作业面过于狭窄，也使得道路工程施工管理面临连续性差、量大、点多、零散等问题。经常会出现不能确定电信、电力、煤气、给水、供热管线等位置的问题，此时若随意施工会导致管线的中断，不仅会造成一定的社会影响和经济损失，而且会对道路工程正常施工带来困

12、难。（4.4）施工战线长，影响范围广本工程施工战线长，影响范围广，涉及房屋拆迁问题，施工条件复杂；土方填筑是本工程得施工主要项目，土方运输工作量大，与当地交通相互干扰，而且极易产生粉尘污染，对当地居民造成负面影响。因此，协助发包人做好拆迁工作，督促承包人文明施工、保护好现场环境和加强协调是监理工作的重点之一。（4.5）现场管理难度大本工程拓宽道路全长4660米，正常路段规划路宽11米，占地面积约51260平方米，其中新建绿道长约409米，车道由原2米拓宽至9米，线长面广，投资大，工期紧，现场管理难度大。本项目位于潮州市仙洲岛，主要建设内容有对现有路堤面上拓宽并拆除道路全线原混凝土路 面、加铺沥

13、青砼路面、绿道铺贴环保透水砖、埋设排水排污 管道系统，配套照明、交通设施、绿化工程等专业工程，施工项目工程量大，现场管理难度大。如何合理组建现场监理机构，配备足够、高水平的现场人员与设备是监理组织工作的重点之一。（4.6）外观质量要求高本工程所在地潮州市占地3679平方公里，拥有强势的自然资源，工程建成通车后将为带动当地旅游景观提供极大的方便，周边居民的生活环境将有大的改观，对提升城市发展品位、增加城市魅力，保护人民群众的切身利益，提高市区居民的生活质量将发挥重要作用。因此，对工程的外观质量要求高，对工程外观质量的控制意义重大，是质量控制的重点之一。（4.7）恶劣天气影响大工程所在地广东省潮州

14、市，该地区雨量充沛，属亚热带季风气候，多变的自然气候条件和季节性台风、暴雨和酷热天气等等恶劣天气影响大。（4.9）投资控制是监理重点本工程是潮州市政府规划建设的重点项目，资金来源是政府财政资金，每一笔工程款的支出都要经得起审核和检查，工程款的支付和结算一定要手续完备、变更合理。因此，投资控制也是监理工作的重点之一。（4.10）基础处理质量控制难工程基础处理部分隐蔽工程量较大。淤泥层、细砂层工程强度极差，浆砌块石工程质量控制难度大。（4.11）原材料质量控制本工程道路砼、砌筑、填筑、照明设施、排水管材等原材料需求量大，原材料质量控制是重点、难点之一。（4.12）商品砼质量控制当前市场经济大潮下，

15、商品砼砼质量极不稳定，如何控制好商品砼质量对确保本工程建设质量有十分重要的意义，因此也是监理工作的重点之一。5、针对性监理措施（5.1）组建强有力的监理组织机构组建强有力的监理机构，选派对市政道路工程有丰富经验的总监理工程师和年富力强能吃苦耐劳的监理工程师和监理人员。配备足够的交通、通讯、办公设施。配备相对年轻、身体素质好和专业知识强的监理人员，重点选派有多年监理经验的监理工程师，各监理工程师均具有多年监理经验及相应执业资格，有利项目监理目标的实现。（5.2）编制切合实际的监理实施细则根据本工程的具体情况（工程特点、重点及难点）有针对性地制定详细、合理、可行的施工监理规划；按工程计划编写各专业

16、、各项目监理实施细则，按细则认真实施监理。（5.3）监理部编制严谨可行的监理实施细则在施工过程中，监理部人员将认真阅读设计图，针对本工程的实际情况编制可行的监理实施细则，严格按照监理实施细则进行监理，特别是要搞好施工质量的事前控制。（5.4）建筑物外观质量控制监理措施在本工程中，影响外观效果的要素主要包括，外形轮廓线的顺直，颜色均一性和表面平整度，监理人围绕关系外观效果的主要项目，工艺过程几方面进行精心控制。把好材料选购关，同一部分采用一种水泥，做好测量控制工作，所有建筑物表面均拉线控制平整度，保证轮廓线顺直和表面平整，加强模板加工安装精度，树立榜样工程。（5.5）旁站监理和巡视检查相对结合的

17、监控方法加强对施工现场的巡视和检查，发现问题及时通报，并严肃处理，保证砼的施工质量。（5.6）隐蔽工程的监控措施见基面开挖或基础面处理完后，不经验收签认不得进行砼浇筑。对基础处理复杂堤段的基础工程施工尽可能多的安排旁站监理、严格隐蔽工程验收制度、不给工程留质量隐患，已完工的隐蔽工程必须经业主、监理、施工等单位联合验收后才能进入下一道工序施工。（5.7）道路轴线、高程等测量监控措施道路轴线放样要准确、道路边坡坡度控制要严，直线段要求平直，转弯处要求圆滑顺畅，路面应达到设计要求。施工、监理单位都必须克服后期松动、麻痹思想，要在内在质量合格的基础上，确保外观（装饰）质量优良，一定要向当地人民交一份满

18、意的答卷。（5.8）安全度汛的监理措施（1）汛前要求各施工单位提交安全度汛方案，监理部认真审查。（2）到各施工现场检查情况，督促施工单位认真落实安全度汛方案。（3）汛期随时注意雨情汛情，督促施工单位采取应急措施，确保已完工程和施工人员及两岸居民、单位的生命财务安全。（4）汛期抓住一切有利时机，督促施工单位加大投入，采取赶工措施，保证工期不受影响。（5.9）原材料进场验收路面施工时最难控制但又非常重要的是原材料的控制，原材料控制难在：a、目前建设工程多、出现原材料供不应求的现象，使不合格的原材常被施工单位混用，以次充好；b、施工单位进料时常常不通知监理，甚至有意避开监理（如：有意安排在休息天、节

19、假日、夜间进料）；因此，要求监理严格按材料进场程序进行材料验收，随时监控料场的动态，建立进料台帐，从数量、时间上严格把关；充分发挥监理中心试验室的作用，从进料数量、时间、甚至从外观变化来确定抽检频率。（三）、合理化建议1、工程建设资源调度方面的建议本工程施工战线长，工期紧，施工强度高，势必投入较大数量人、财、物力资源，要求多个施工面同时施工，因此明确参建各方的工作责任范围和责任边界，合理地、清楚地划分有关业主、设计人、监理人、承包人等各方的工作范围、职责、工作接口、工作程序流程和时限，并充分反映在各自的合同义务中，以提高工作效率、减少消耗、提高建设效益节约费用在这方面多做些工作可大大减少实施期

20、间的问题，是极有意义和价值的工作。2、质量控制方面的建议（1）建议发包人设立质量创优奖励金 对工程关键部位和工程难度较大的工作内容（由发包人、监理人、承包人共同商定项目），工程达到优良级的予以奖励。奖励办法为达到创优目标，奖励该部分建安工作量的一定比例，未达到创优目标，则扣除承包建安工作量的一定比例。 创优工程以外的其他工程达到优良级则奖励该部分建安工作量的一定比例。（2）除监理单位例行检查控制外；建议发包人在总监的协助配合下自行组织进行各种形式的不定期质量、安全、进度检查，这样一方面可以对监理人的工作情况进行监控，起到督促监理人及承包人的作用，另一方面也可在检查中发现一些大的问题，把质量安全

21、隐患消灭在萌芽状态。（3）由于本工程建设对构筑物外观质量要求较高。为保证工程外观质量，建议由参建各方共同制定一个施工最低标准段，其他部位内在和外观质量不得低于最低标准段的质量。3、进度控制方面建议（1）建议发包人把工程整体进度划分为几个关键控制点，明确若干个计划工期，并以此作为考核和奖惩的依据。（2）在工程施工前对施工中可能遇到的问题（特别是外部干扰问题）进行分析，并制定具体的应对措施。（3）建议发包人参加监理组织的每周工作例会，及时检查上周的计划完成情况和落实下周的计划任务，将整个进度控制的目标分解到每一周。4、投资控制方面建议在编制施工招标文件时应考虑工程各种风险的分摊程度，以便使投标人不

22、因承担风险太大而提高投标报价，也不因发包人承担风险太大而造成工程投资增加。（1）严格控制索赔，建议以奖代罚，调动承包人施工积极性，变发包人要求承包人做好为承包人主动做好。（2）规范变更行为。坚持集体决定，分责办理，按职会审，现场办公，依合同处理的变更原则。5、关于征地拆迁方面建议征地问题历来是各工程建设的难点，也是容易出问题的环节。近年来随着维权意识的增强，补偿及施工期环保应特别予以关注。建议采取预防措施，我们将在实施过程中结合我们在以往多项工程征地拆迁监理工作的经验协助业主做好这方面的工作。6、关于协调管理方面的建议坚持原则，灵活运用各种手段进行协调。建议发包人、监理紧密联合，监理人在坚持“

23、独立、公正”的基础上，为更有效为发包人提供优质服务，缩短发包人命令下达时间、途径，更好贯彻业主意图，一起联合办公。7、合理布置施工现场平面，争创文明样板工地的建议本工程作为潮州市有重大社会影响力的建设项目，现场的安全文明施工尤显其重要，同时可以通过争创安全施工样板工地，来促进工程的质量、进度目标的实现。1、树立本工程良好的形象，将督促协助承包商按定置管理的原则，合理安排施工现场临时设布置，按功能分区、统一标识、材料物件堆放整齐有序。有计划、有步骤地安排材料、机械进、退场，及时清理现场堆放的施工材料，通过有效的管理措施，既减少材料二次运输，又提高承包商工作效率，美化了施工现场。2、监理须要求中标

24、的承包商在施工过程中严格遵守有关文明施工的规定，尽量减少降低施工过程中带来的环境污染，特别是施工周围水体的污染。合理协调施工机械、机具的使用，避免集中施工造成局部环境污染。严格配合承包商管好废渣排放汽车的使用，选用正规、经批准营运、有淤泥排放证的单位承担淤泥清运工作，杜绝“野鸡车”的使用。检查运输散体物料车辆，采用有效措施防止漏失，污染路面。3、承包商应做好工地现场的安全保卫工作，采取必要的防盗、防火措施，建筑工人的宿舍应有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生的管理负责人。4、对施工围蔽外立面进行精心设计，并应做好“五牌一图”的张贴工作，作为建设方和参建各方对外进行企业宣传的窗口，此举可收到

25、一定的社会效益。5、当工程完工后，承包商应于一个月内拆除工地围栏（围墙）及其它临时设施，并将工地及四周环境整洁，做到工完料清。8、精心组织交通疏导的建议在本工程实施过程中，交通疏导也往往是影响工程进度的重要原因，对关健工作要求施工单位精心编制交通疏导方案，采取赶工措施，一方面尽量减少施工占用道路时间；一方面精心组织相关路段的交通疏导工作，防止交通阻塞影响工程进度。（四）、质量控制方案1、质量控制目标通过国家工程质量验评合格及以上标准。2、质量控制方法质量控制主要工作方法包括：审批开工申请；发布开工令；测量的复核；监督承包人对工程场地的占用；试验的验证；标准、抽样、验收、工艺试验；现场监理；中间

26、验收、质量缺陷事故的处理等。2.1 发布开工令和审批开工申请监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令，对承包人提出的各项开工申请进行审查。主要审查内容是否齐备、各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时批复分项工程开工。2.2测量的复核2.2.1、向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定位控制测量进行监督检查并复核认定；2.2.2、在各项工程开工前，对承包人的施工放样测量进行监督检查、复核、认可；2.2.3、应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为施工图和土石方工程计量的依据；2.2.4、应对承包人为控制、定线和施工

27、放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并复核认可；2.2.5、在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查并复核认可；2.2.6、对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。2.3监督承包人对工程场地的占用监理工程师对承包人提出的场地占有计划进行审核并提交业主以便及时完成工程场地的准备工作和承包人的进驻。占用时间内，督促承包人管理好工程用地。2.4验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定以决定是否可以用于工程。2.4.1、在材料或商品构件定货前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产

28、厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验以决定同意采购与否；2.4.2、材料或商品构件运往现场后，按规定的指和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外；2.4.3、在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行随机性的抽样试验检查；2.4.4、随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。2.5标准试验标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：2.5.1、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内

29、，应要求承包人先完成标准试验并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准；2.5.2、监理工程师可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。2.6抽样试验抽样试验是对各项同工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验按以下要求进行：2.6.1、随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；2.6.2、在承包人的工地试验室（或委托试验室）按技术规范规定的频率进行自检的基础上，监理工程师按10%20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的

30、抽样试验结果是否有效；2.6.3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率。2.7验收试验验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行：2.7.1、派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；2.7.2、对承包人按技术规定要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案，设备及方法进行审查批准，对试验的实施现场检查监督，对试验结果进行评定。2.8工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，需要通过先试验方能正式施工的分项工程，在动工前预先进行工艺试验，然后依其试

31、验结果全面指导施工。应按以下要求进行：2.8.1、要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准；2.8.2、工艺试验的机械组织、人员配备、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案以通过试验作出决定；2.8.3、监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录；2.8.4、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。2.9现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：2.9.1、总监理工程师在施工期间经

32、常对施工现场进行巡逻，及时发现并处理施工质量问题；2.9.2、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；2.9.3、现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；2.9.4、观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时向总监理工程师及业主报告。2.10中间验收2.10.1、当工程的单位、分部分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告。自检材料不全的交工报告，专业监

33、理工程师应拒绝验收；2.10.2、监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提请总监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进入下项工程的施工。2.11质量缺陷及事故处理在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；（2）当因施

34、工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后再书面通知恢复施工；（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任做出了判断并确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。2.12、质量缺陷的修补与加固（1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应由承包人提出修补设计方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及

35、方法，由承包人进行修补；（2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许或是行业公认的良好工程技术；（3）如果已完工工程的缺陷并不构成对工程安全的危害并能满足设计和使用要求时，须经业主的同意，可不进行加固或变更处理；如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。2.13、质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：（1）立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施；（2）要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质

36、量事故报告应详实反映该项工程的名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等；（3）组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程的施工；（4）对承包人提出的有争议的质量事故责任，监理工程师应予以判定。判定时应全面审查有关事故记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任前，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。3、质量控制措施3.1合同措施 3.1.1、在起草施工合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。3

37、.1.2、合同中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。 3.1.3、要求承包商按照合同要求制定质量目标分解表，承包商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。 3.1.4、根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定的权利、义务、责任。严格控制施工合同中有关工程质量条款的履行。 3.1.5、定期对施工合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监理工程师和业主审核备案。 3.1.6、严格执行施工合同中约定的奖罚条款。 3.1.7、在工程实施过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音

38、、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，以提供事实有效证据。 3.1.8、明确质量保修期间的各方责任、权利和义务，协助业主与承包商签订质量保修协议书，监督其实施。 3.2组织措施 3.2.1、根据工程的实际需要及满足旁站监理的要求组建项目监理机构，完善职责分工及有关监理制度，建立分工明确的监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人。3.2.2、项目监理机构内部建立完善的质量管理体系。本公司严格执行ISO9001：2008版质量标准，坚决不搞假认证，从公司级管理和项目监理组两个层次出发坚决抓质量，历年来取得了优异成绩，已有工程被评为省优良样板等荣誉。 3.2.3、组织项目监理机构人员集

39、中学习，深刻理会施工合同、监理合同、设计图纸及意图、业主要求、相关技术标准、操作规程，了解工程前期情况，为迅速开展监理工作提供条件。 3.2.4、审查承包商及分包商的企业资质等级、承接业务范围，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，在目前建筑市场比较混乱的情况下，本公司将深入到承包商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构予以提前指出，要求整改。3.2.5、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，项目监理机构可依据合同和管理制度，要求承包商调换有关人员。 3.2.6、选用与工程类别相适应的试验单位，考察其企业资质、承接业务范围，合格后督促承包商按要求送检。 3.

40、2.7、严格按照公司制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。 3.2.8、建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是讨论确保各工序质量的措施，解决已出现的各种问题，对下一步的施工质量提出要求和预防措施。 3.2.9、要求承包商对工程实行质量检查控制点制度，如：钢筋绑扎、混凝土浇注，主体结构工程的模板等设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承包商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承包商拆除等措施，最后以达到规定的质量标准为目的。 3.2.10、建立进场材料、

41、半成品、设备的报验制度，检查进场材料、半成品、设备的出厂证、合格证、试验证、进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场材料的质量。 3.2.11、施工过程中对关键工序实施巡视、平行检验和旁站监理，检查承包商是否按照已批准的施工方案及有关的施工技术规程进行施工。 3.2.12、定期组织专业监理工程师和业主、承包商质安员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。 3.2.13、总承包商与独立分包商实行交接单制度：所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个

42、完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字，项目监理机构将根据每个独立分包商施工项目制定交接单和反接单，并在交接单中明确交接的内容，以达到有效地控制工程质量之目的。 3.2.14、进入质量保修阶段，派专人跟踪工程使用情况，提出合理化使用建议，组织保修期间的质量问题处理，按公司制度要求定期或不定期的进行工程回访。 3.3技术措施 3.3.1、施工准备阶段的技术措施主要有审查施工图纸、施工方案等。 3.3.2、以工序质量控制为核心，坚持前一道工序未经监理工程师检查验收，不得进入下一道工序施工。主动对工序活动的条件加以控制，采用实测、分析、判断等手段及时检验质量，主要控制手段有： （1）旁站监理：

43、即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，如：混凝土浇灌、防水施工、打压试验等、接地测试、重要构件安装等。 （2）平行检验：即项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。 （3）巡视检查：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。 （4）实测：即通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工。 （5）试验：这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。除用承包商的正常检验数据外，还按照相关规范的要求进行随机抽样检验。 （6）见证送检：按

44、照质量监督站的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和处理，送检的频率按照政府规定执行。 （7）文字指令：即以书面形式发布技术要求、整改意见。 3.3.3、对特别重要的部位、有疑问的检查对象，总监理工程师将组织有关专业的监理工程师及相关人员进行复核。 3.3.4、严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承包商或业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及货物要求、质量标准进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经检查评定确认样品并封样，样品一般封

45、存在业主指定的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相关规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。 3.3.5、严格质量标准，执行样板工程制度：为了明确质量标准，方便对照检查验收，要求施工方在分部分项工程验评表中加入质量标准栏，并进行及时现场验评，不得后补分部分项工程验评表，验评表与隐蔽工程验收记录和工程报验单一并签认。 严格执行甲、乙双方的分项工程约定质量标准（如约定允许偏差等）。为了使

46、质量标准形象化，便于操作，推广和执行样板工程制度。要求每一分项工程先做样板，经甲方、监理方、设计方认可后以此为质量标准，使标准形象化，以便对照执行。 3.3.6、监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。 3.3.7、在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入计算机进行统计，分析制定纠正和预防措施。 3.3.8、按规范要求的质量评定标准和办法，及时组织对检验批、分项、分部工程验收，协助业主对单位工程进行验收，并做好成品保护。 3.3.9、对工程质量事故进行处理程序：（1）原因、

47、责任分析； （2）事故处理方案和弥补措施； （3）制订事故防范措施。 3.3.10、本公司将定期组织工程回访，对工程的质量情况进行检查，对发现的问题进行分析，分清责任，对于由于承包商的原因造成的，及时将有关内容通知承包商，限期加以解决。必要时可通过经济手段，对承包商的保修金进行扣减，责令承包商进行整改；对非承包商的原因造成而由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价并向承包商签发追加费用的证明。 3.3.11、监督工程保修施工，对修补缺陷的项目进行检查，抓好修补缺陷项目的质量控制，直至达到规定的质量标准。 3.4经济措施 3.4.1、严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、

48、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。 3.4.2、按施工合同约定及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。 3.4.3、建议实施奖罚措施，进行质量评比，对工程质量完成好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济惩罚。 3.4.4、支持推行合理低价、优质优价政策。 3.4.5、为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整改的及时性、效益性观念，根据施工合同的约定，制定施工现场奖罚管理办法，经业主审批后施行。施工现场奖罚管理方法中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知

49、单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。 3.4.6、就质量保修阶段的工程质量问题进行原因、责任分析，并监督、控制质量保修金的使用。4、质量保证体系 4.1、总要求公司结合委托人的具体要求，将严格按ISO90012008质量管理体系要求标准建立质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进。4.1.1、公司的质量管理体系所需的过程包括管理职责、资源管理、监理咨询服务实现、和测量、分析、改进四大过程。4.1.2、公司的质量管理体系确定了这些过程的顺序和相互作用；确定为确保这些过程的有效运作和控制所需的准则和方法；确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作和监视；监视、测

50、量和分析这些过程；规定了实施必要的措施，以实现对这些过程所策划的结果和对这些过程的持续改进。4.1.3、公司所承担的建设监理、咨询业务绝不分包、转包。4.1.4、公司按标准要求对上述四大过程实施控制。4.2、文件要求4.2.1、文件控制我公司制定并保持文件控制程序以确保质量管理体系文件的控制符合标准要求。按照文件控制程序进行如下控制：1）文件发布前得到总监或总监授权人的批准，按照合同必须得到委托人批准的文件，应事先获得委托人的批准授权；2）必要时对文件进行评审、更新，并再次批准；3）确保文件的更改和现行修订状态得到识别；4）确保在使用处可获得有关版本的适用文件；5）确保文件保持清晰，易于识别；

51、6）确保外来文件得到识别，并控制其分发；7）防止作废文件的非预期使用，若因某种原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识；具体质量文件：工程质量控制措施；工程质量分析专题报告（季、半年、年度）；工程质量统计报表（季、半年、年度）；工程质量状况及其分析的专题报告（分项的和总体的）。4.2.2、记录控制公司制定并保持记录控制程序以确保对记录的控制符合标准要求。工程质量管理体系范围内各项质量活动应按要求制定并保持记录，以提供和质量管理体系有效运行的证据。记录应保持清晰、易于识别和检索。应按规定实施对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。4.3、质量方针公司制定了具体的质量方针，

52、其内容为：合法规范、科学严谨、诚信公正4.3.1、质量目标根据质量方针的框架，制定了质量目标，即：监理工程提交验收合格率为100；确保对质量、工期、投资各项经济技术指标的控制，让委托人满意；合同履约率100。4.3.2、质量管理体系策划总监理工程师组织监理机构按照质量管理原则和质量管理体系要求对本监理部质量管理体系进行了策划，将质量管理体系四大过程充分展开、分解，形成以监理服务实现为主过程，以管理活动、资源提供、测量、分析和改进为支持性过程的具体过程。制定了具体的质量目标，规定了相关资源以满足质量方针目标和要求。监理机构的质量管理体系在运行的实践中将会持续改进、不断完善，使其更具适宜性、全面性

53、、有效性，但在对质量管理体系的更改进行策划和实施时，新的文件未生效之前，原文件继续执行，以保持质量管理体系的完整性。4.4、资源管理4.4.1、资源的提供监理机构应确定并提供：实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性所需的资源；提供满足委托人要求，增强委托人满意所需的资源。4.4.2、人力资源确定从事影响监理服务质量工作的人员所必要的能力要求；提供培训或采取其他措施以满足这些需求；定期评价所采取措施的有效性；实施爱冈敬业教育，确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实现质量目标作出贡献；保持并提供人力资源教育、培训、技能和经验的各种记录。4.4.3、监理机构的基础设施包括：1）办公

54、室、工作场所和相关的设施；2）过程设备，包括硬件和软件；3）支持性服务，如运输或通讯等。4.5、监理服务的实现4.5.1、监理服务实现的策划制定并实施监理服务实现的策划程序以确保特定监理服务（项目、合同）实现的策划和监理规划的编制符合规定要求。并与质量管理体系其它过程的要求相一致。监理机构总监理工程师负责监理服务实现的策划，具体指导、检查监理服务实现的策划过程的实施。监理服务实现策划的输出为监理规划，在对监理服务实现进行策划时，需确定以下方面的内容：1）工程概况、项目监理组织机构、职能设置及该工程项目的监理服务质量目标和要求；2）该工程项目实施的监理工作流程、文件和资源的需求；3）监理服务所要

55、求的验证、确认、监视；检验、试验活动以及监理服务接收准则。4.5.2、与委托人有关的过程 与监理服务有关的要求确定。制定并保持与委托人有关过程控制程序来确保与委托人有效沟通、充分了解委托人要求，为其提供满意的监理服务。监理机构对与委托人有关的过程实施归口管理，应确定：a 委托人规定了哪些要求，包括工程项目的质量标准、施工技术规范、技术规程、质量验收标准、工程项目的计划工期、质量、进度、投资的过程控制要求、工序监理服务（包括分部工程）、最终监理服务验收条件、工程款支付条件、工程竣工验收及交付后服务的要求；对监理、咨询服务的具体要求；b 委托人虽然没有明确规定，但监理服务规定的目的或已知的工程建设

56、项目预期用途所必需的要求；c 与建筑监理服务有关的法律法规要求，包括经济合同法规、监理法规、工程质量标准、施工技术规范、技术规程、验收标准。 设计图纸a 协助委托人与勘察设计人签订勘察设计合同、科学试验合同和施工图供图协议；b 督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件，如发生问题及时向委托人反映，对勘察设计费用支付清单签署监理意见；c 依据施工进度计划拟定施工图供图计划，经委托人审定后，督促设计人按勘察设计合同要求执行，根据工程进展的实际需要及时提出供图计划的调整意见。 协助委托人进行工程招标发包和合同签订工作。主要有：a 参加施工、安装招标设计审查工作；b 参与招标文件的编制及审查

57、工作；c 参与对投标人的资格预审工作；d 协助委托人组织投标人现场踏勘、答疑及其他开标前的有关工作；e 参加评标和合同谈判工作；f 其他相关业务。 全面管理施工承包合同。审查承包人选择的分包人资质及分包项目，报委托人批准。定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包人，制止工程转包行为。 安全施工监督a 检查督促承包人建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定；b 定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助委托人做好各合同项目间的安全生产协调工作；c 定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对安全

58、事故的处理必须及时向委托人报告。 依据委托人的要求，建立项目监理计算机信息管理系统，为委托人计算机信息管理提供必须的服务。若委托人提供的要求没有形成文件，监理机构在接收委托人要求前要对委托人要求进行确认。若委托人要求发生变更，监理机构要确保相关文件得到修改，并对修改的内容进行评审、传递，以确保相关人员知道已变更的要求内容。 委托人沟通项目总监理工程师负责项目监理实施过程与委托人方的沟通。合同部主持并实施与委托人沟通，应对以下活动予以安排：a 监理服务信息与委托人的沟通；b 监理服务提供过程中，合同实施；合同的变更；合同的处理；与委托人的沟通；c 委托人反馈，包括对委托人投诉及异议的处理与委托人

59、沟通。4.5.3、监理服务提供按照委托人在监理合同中委托的监理范围全过程进行控制，以确保工程项目质量、进度、投资符合规定要求，确保工程建设项目的设计及施工过程在受控状态下进行。1） 监理服务提供的控制a 按工程建设监理的要求，配置适宜的资源（人员、设备、资料），组成相适应的监理机构，配备胜任监理任务的监理人员。b监理机构应在项目监理准备阶段准备好监理服务过程控制的依据，包括建设工程项目招投标合同文件、设计文件、施工图、设计、施工技术规范、规程、工程质量验收标准、规范、及其他相关文件；监理机构根据监理合同的要求，由项目总监理工程师编制项目监理规划并指导和审签专责监理工程师编制的监理实施细则，项目

60、监理规划及监理实施细则的内容应符合监理服务实现策划程序的要求；c 工程建设监理过程按项目监理规划及实施细则实施控制；d 对用于证实工程建设监理项目质量的检验、测量和试验设备，不论是委托人提供的、我中心自备的、还是被我中心使用的，均按监视和测量装置控制程序的规定要求进行控制，以确保其测量精度和准确性满足使用要求，保证所用的设备的测量能力满足工程质量要求；e 执行中心制定的过程监视和测量控制程序对工程建设监理过程中的监理、咨询服务质量进行检查，并实施全过程监控以满足合同规定的质量要求。项目总监理工程师在监理实施过程中负责每月监理机构各部门进行检查，检查其监理规划、监理实施细则的执行情况；监理人员是