2021年环境监测（检测）全套体系文件汇编365页

1、00文件编号：gZM(D/SC-2018有致版本：弟C版覺控状愆：0受控口非覺控覺控编号：M(D00111授权书我作为本检测中心站的法定代表人，任命万齣志出任我单位的最高管理 者，并依据中华人民共和国民法通则第六十三条和第六十五条之规定，代 理行使我对检测机构的管理职权，负责建立检测机构的质量管理体系，配置检 验活动的资源，维护检测机构的检验能力，保持检测机构的技术发展。在环境 监测、检测检验服务活动领域中，可以独立与客户签立检验合同，开展检验工 作，行使我所赋予的法律职权，履行相应的法律义务。我承诺我将按照中华 人民共和国民法通则的要求承担相应的民事法律责任。此授权有效期至：委托授权人（签字

2、）：受权人（签字）：授权日期：2018年10月30日受权日期：2022年11月30日检测中心主任（签字）：日期：2018年10月30日广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第3版第0次修订第01章：关于质量手册转版的说明第1 页共1页颁布日期：2018年10月30日关于质量手册的换版说明为了确保广州明达环境检测中心站(以下简称“监测站”或“本站”)的 实验室管理体系运行的有效性、适宜性；出具报告的公正性、科学性和权威性; 使各项活动均处于受控状态，减少和预防管理体系和管理活动缺陷；并满足最 新发布的第163号检验检测机构资质认定管理办法、RB/T2142017检验 检

3、测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求和ISO IEC(FDIS)17025： 2017检测和校准实验室能力的通用要求及的要求，特编制换版质量手册第三 版。本质量手册是为规范广州明达环境检测中心站资质认定质量管理体系活 动的内部文件。它阐述了本站的质量方针和目标，并对其管理要求和技术要求 做了进一步的规范及描述，是本站全体人员在检验检测机构资质认定质量管理 体系活动中必须严格遵循的基本准则，是保证质量管理体系活动有效运行和技 术工作正确运作的依据，是本站质量管理体系的纲领性文件，望全体职工认真 学习，深入理解，并贯彻执行。广州明达环境检测中心站原质量手册(GZMD/SC-B-2014)从

4、2018年10月 30日即行废止，新GZMD/SC-C-2018)版质量手册从2018年11月30日实施。广州明达环境检测中心站2018年10月30日 广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第C版第0次修订第0.2章：修订页第1页共2页颁布日期：2018年10月30日序号对应的章、节、条号修订内容批准人批准日期1首次发布实验室资质认定评审准则2006 141 号2012-9-282全面换版检验检测机构资质认定评审准则国认实(2016) 33号2016-10-303全面换版新标准RB/T214-2017颁布，文件改版2018-10-30广州明达环境检测中心站质量手册文件

5、编号：GZMD/SC-2018第C版第0次修订第0.3章：目录第1 页共2页颁布日期：2018年10月30日0.1关于质量手册的换版说明0.2修订页0. 3目录第一章概述1.1简介1.2公正性声明第二章质量方针与目标1质量方针2质量目标第三章 术语（定义）、质量手册的管理3.1术语（定义）3.2缩略语3质量手册的管理第四章管理要求4.1组织4.2人员4.3工作场所和环境4.4设备设施（计量溯源）5管理体系4. 5. 1体系建立（4.5.2）手册要求4. 5. 3公正保密4. 5. 4文件控制4. 5. 5合同评审4. 5. 6分包控制4. 5. 7采购要求 广州明达环境检测中心站质量手册文件编

6、号：GZMD/SC-2018第C版第0次修订第0.3章：目录第2 页共2页颁布日期：2018年10月30日4. 5. 8服务客户4. 5. 9申诉和投诉4. 5. 10不符合工作的控制4. 5. 11纠正措施4. 5. 12预防措施4. 5. 13改进要求4. 5. 14记录控制4. 5. 15内部审核4. 5. 16管理评审4. 5. 17方法的选择和确认4. 5. 18数据保护4. 5. 19采样控制4. 5. 20样品管理4. 5. 21质量控制4. 5. 22能力验证4. 5. 23结果报告（4.5.24-4.5. 30保存期）4. 5.31风险管理、机遇与应对控制4. 5. 32自我

7、声明4. 5. 33变更要求附程序文件汇编CXO广39广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第A版第0次修订第11章：简介第1 页共2页颁布日期：2018年10月30日1.1简介1.1.1监测站识别名称：广州明达环境检测中心站地址:广州市天河区XX街XX路88888号邮编：电话：传真：1.1.2概况广州明达环境检测中心站成立于2011年8月18日，2012年10月首次获得实验 室资质认定，同年开展环境监测和检测业务,2014年11月通过环境保护监测站 标准化建设达标验收。办公室及监测业务用房共3800平方米，监测仪器设备188 台（套），全站在岗30人，完全满足日常监

8、测业务项目的开展。本站具有独立 法人资格，能独立承担第三方公正监测，独立对外行文和开展业务活动。1.1.3隶属关系广州明达环境检测中心站原属全民所有制事业单位，为市财政全额预算管理； 系广州天河环保局（行业主管部门）直属单位；业务上受区局和监督指导。1.1.4业务范围根据国家环境保护部（原国家环境保护总局）提出的“环境监测必须为环境管 理服务，环境管理必须依靠环境监测”的方针以及环境监测管理办法的要 求，本站的业务范围主要包括：广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第A版第4次修订第11章：简介第2 页共2页颁布日期：2018年10月30日1、按规定要求对本市空气、水

9、体、噪声等环境要素的质量状况进行监测，分析、 收集、储存和整理环境监测数据资料，定期向天河区环保局（行业主管部门） 呈报。2、对辖区内重点污染企业进行定期或不定期的监测，建立污染源监测档案。3、开展污染源监督监测，为主管部门进行环境管理提供监测数据。4、负责市内污染事故监测、仲裁监测、排污申报监测以及建设项目污染处理设 施竣工验收环境监测等工作。5、在本站能力范围内接受其他单位委托，为其提供咨询服务监测。1.1.5人员构成广州明达环境检测中心站现有在职在岗人员30人，其中本科学历20人。技术 人员25人，其中高级职称3人，中级职称人数5人，详见附件1人员素质 结构表及附件2监测站人员一览表。1

10、.1.6检验场所和仪器设备广州明达环境检测中心站位于天河区XX街道XX路88888号。主要仪器设备有: 石墨炉/火焰原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、离子色谱仪、紫外可见分 光光度计、烟尘采样仪、烟气分析仪、噪声振动测量仪等。详见附件4仪器设 备一览表。广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第A版第1次修订第1.2章：公正性声明第1 页共1页颁布日期：2018年10月30日1.2公正性声明1.2.1广州明达环境检测中心站公正性声明公正性声明广州明达环境检测中心站是区环保局（行业主管部门）直接领导下的社会公益 性事业单位。为保证本站监测工作和监测数据的公正性，防止任何

11、不正当的干 预，维护客户的合法权益，特声明如下：1、严格执行国家和自治区有关环境保护的法律、法规、标准和环境监测技术规 范，维护国家、集体和个人的合法权益，对出具的监测数据承担法律责任。2、根据国家计量认证的要求，建立和有效运行质量管理体系，按本站管理体系文 件规定开展各项技术活动和质量保证活动，确保监测数据的准确性、精密性、 代表性、可比性、完整性，为客户提供优质服务。3、恪守第三方公正立场，保证监测工作不受任何干预和影响，保证监测数据的 公正性、客观性、准确性。4、严格遵守科学、规范、准确、有效的工作原则，严格遵守保密制度，不泄露 和擅自引用客户的技术资料及监测结果。5、全站职工遵守职业道

12、德，遵纪守法、廉洁奉公，不徇情受贿，不进行一切有 碍监测结果公正性的活动。6、不以任何理由阻挠客户就本站监测工作质量和服务向上级主管部门或有关单 位反映和申诉，并承诺在约定时间内作出答复。7、本站竭诚为广大客户提供优质服务，并接受各界人士和单位对本站公正性的 监督和检查。广州明达环境检测中心站主任（签名）：2018年10月30日广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第A版第2次修订第2章：质量方针与目标第1 页共3页颁布日期：2018年10月30日2.1质量方针本站的质量方针是：科学公正、准确规范、优质高效。科学公正一一所有监测活动建立在科学的基础上，优先使用国家、行

13、业、国际、 区域标准颁布的方法和其他被证明是可靠的方法。不受任何行政、商务、财务 和其他压力的影响，保持监测结果的公正性和真实性。准确规范一一严格执行标准和方法，规范监测活动，保证监测结果的准确可靠。 优质高效一一增强服务意识，严格遵守各项规章制度和工作程序，优化管理环 节，增强技术效能，提高工作效率，为客户提供优质高效的服务。2.2质量目标2.2.1近期目标本站按照RB/T2142017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构 通用要求建立管理体系并有效运行，不断改进和完善管理体系，加强人员培训， 提高人员素质，建立一支高素质的监测技术队伍。保证监测质量，维护监测工作的科学性、公正性，为客

14、户提供优质、高效 的服务，力求客户满意率达到100%、监测报告无差错。2.2.2长远目标开拓工作思路，不断完善监测服务工作，争取5年内本站开展的监测项目 能覆盖市内排污单位所排放污染物因子。加强本站能力建设，5年内将本站建成区内同级环境监测站领先行列。坚决贯彻质量方针，确立本监测站的公正性、科学性、权威性和影响力。2.2.3质量方针和质量目标的实现为保证质量方针和质量目标的实现，本站应采取下列质量保证措施。管理体系的建立、分析与完善根据本站的质量方针和质量目标，以及工作范围、工作类型、工作量建立管理 体系并保证其有效运行，通过管理体系的审核与评审，实验室内、外部比对（能 力验证）来分析和诊断管

15、理体系存在的问题，通过修改和完善管理体系以进一 步增强管理体系的有效性和适应性。（2）明确质量职责、严格责任制本站明确与质量活动相关的所有部门与人员的质量职责。严格质量手册和程序 文件的执行，对擅自违反质量手册和程序文件的行为，均要追究质量责任，并 予以处罚。（3）加强质量监督和质量抽查本站质量负责人负责全面质量管理，对实验室管理体系的有效运行实施监督并 对重要的质量活动实施质量抽查。并配备熟悉检测目的，了解检测方法，懂得 检测结果评定的人员作为质量监督员，在质量负责人的指导下开展质量监督活 动。（4）加强管理体系文件的宣贯质量负责人定期或不定期的组织员工进行质量手册和程序文件的宣贯，要使本

16、站每一位员工熟悉本站的公正性声明、质量方针和目标，与自己岗位相关的质 量职责和质量活动开展的要求和规定，确保管理体系文件得到有效的贯彻和实 施。2.3质量承诺2.3.1职业行为本站全体员工以“爱岗敬业、科学公正”为职业道德标准，在所有管理活动、 质量活动和技术活动中严格遵守以下职业规范：2.3.1.1科学的工作态度以科学的态度开展质量活动、技术活动和监测工作，监测人员必须依据国家标 准、规范或客户指定的方法进行监测并如实记录监测数据，依据管理体系文件 要求进行质量控制，提供真实、客观的监测数据。2.3.1.2公正的职业道德全体员工严格遵守保护客户的机密信息和所有权程序和保证实验室诚信 程序，履

17、行公正性声明，自觉维护本站的公正地位和信誉。全体员工还 必须遵守全国环境监测系统职业道德规范。2.3.1.3专业的技术水平全体员工必须接受本站安排的培训和教育，使管理人员掌握与本站监测范围或 客户要求相适应的法律、法规相关知识和信息，监测人员达到与本站监测范围 或客户要求相适应的技术水平。以客户和社会的潜在需求为目标，为客户提供 准确规范的技术服务。2.3.1.4优质高效服务以客户满意为服务宗旨，主动征询客户要求，高效完成监测任务，及时出具监 测报告，为客户提供优质高效的服务。2.3.2监测服务质量本站郑重承诺，由本站出具的监测报告能保证公正、客观、准确、有效，保证 测量的溯源性，当客户有要求

18、时，能够对监测结果的不确定度进行评估和表述。服务水平能达到RB/T2142017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机 构通用要求要求，达到区内同类实验室的服务水平。2.3.3遵守标准本站管理层郑重承诺，本站严格按照RB/T214-2017检验检测机构资质认定能 力评价 检验检测机构通用要求建立了管理体系，保证管理体系遵循RB/T214 -2017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求要求并持续 改进管理体系有效性。2.3.4实施管理体系保证全体员工熟悉管理体系文件，严格按照管理体系文件开展各项质量活动和 技术活动。保证认真执行质量方针、按期实现质量目标。广州明达环境检测中心站主

19、任（签名）:2018年10月30日广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第A版第1次修订第3章：术语（定义）、手册的管理第1 页共3页颁布日期：2018年10月30日3.1术语和定义3.1.1依据本手册所使用的术语全部按照检验检测机构资质认定管理办法、检测和 校准实验室能力的通用要求和RB/T214-2017检验检测机构资质认定能力评 价 检验检测机构通用要求的术语和定义。3.1.2资质认定国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门） 依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技 术能力是否符合法定要求实施的评价许可。3

20、.1.3检验检测机构依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件 和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组 织。3.1.4资质认定评审国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门（市场监督管理部门） 依据中华人民共和国行政许可法的有关规定，自行或者委托专业技术评价 机构，组织评审员，对检验检测机构是否符合检验检测机构资质认定管理办 法规定的资质认定条件所进行的审查和考核。3.2缩写及含义SC质量手册。CX程序文件。ZY作业指导书。JL原始记录。GZMD本站识别代码。3.3质量手册的管理3.3.1职责质量手册(包括修订本)由最高管理者批准和

21、发布实施，并负责解释。质量手册由主任授权、质量负责人组织编写、技术负责人组织会审，质量 负责人负责维护其现行有效。质量手册(包括修订本)由办公室统一编号、登记、发放和回收。3. 3.2编制依据RB/T214-2017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求3. .3.3参考依据国家有关法律、法规和部门或行业规章、规范(计量法、标准化法等)；检验检测机构资质认定管理办法；检测和校准实验室能力的通用要求检验检测机构资质认定工作指南国家、行业的其它需要遵守和后续发布的标准、规范、规则、指南。3.3.4手册的主题内容质量手册是阐明本站质量方针和目标并描述管理体系的文件，是本站建立和有 效运行

22、管理体系的纲领性文件。质量手册主题内容包括：质量方针和质量目标；资源和管理职能分配；影响体系的决策、管理、执行、验证或评审工作的人员职责、权限和相互关 系；管理体系要素的具体描述；质量手册的管理规定等。3.3.5手册适用范围本手册适用于本公司开展检测业务范围内的所有检测项目及与检测质量有关的 所有管理工作和技术工作。3.3.6手册实施目的保障质量方针和质量目标的实现；指导管理和技术工作的开展；指导程序文件、质量活动计划、质量记录格式的编制；向客户作出质量承诺；提供实施管理体系审核和评审的依据。3.3.7手册的版本同一版本的手册分受控和非受控两种版本，受控和非受控均应在封面加注相 应的标记。受控

23、本由办公室统一编号并登记发放，内容有更改时，应及时用更改页换回 受控本持有者手中的被更改页，以保证质量手册的现行有效。非受控本仅作发放登记，不编号。3.3.8手册的发放、回收与借阅质量手册(包括修订本)由办公室统一编号、登记、发放和回收。受控本手 册发放的对象是本站全体员工。受控本保存一份在档案室存档。手册换版后，持有受控本者应以旧版换取新版本。本站以外人员需要时，经主任批准可以借阅或领取非受控本。3.3.9手册的修订遇有以下情况，手册应予修订：国家相关的法律、法规和规章的调整，本站 体系规定与之不符时；实际执行中发现手册条款不适应现实工作或有不完善之处 时；组织机构或人员岗位调整影响手册的执

24、行、内审和管理评审中认为需要进 行修订时。质量负责人负责日常修订意见的收集，并定期组织对质量手册进行审核， 一般在每年管理评审后召集有关人员讨论并提出修订意见。本站工作人员如认 为手册的某些内容需要修改或补充，也可以口头或书面形式向质量负责人提出 建议和意见。质量负责人按GZMD/CX15文件控制程序修订并报主任审批。质量手册为活页装订，按页控制。修订稿经批准和签发后，由办公室发放修 改页并为全部受控本持有者更换有关部分，旧页次回收，一份加盖“作废”和“留用”章存档，其余统一销毁。3.3.10手册的换版当体系的实施依据发生变更时、本站体制或组织结构有较大变化时、管理 体系运行过程中存在重大问题

25、时、以及上级主管部门要求手册换版时，质量手 册应予换版。决定换版后，由质量负责人组织体系编写小组编写新版本，技术负责人负 责审核。新版本自主任签发颁布之日起生效，旧版本同时废止并由办公室收回，一份 盖“作废”及“留用”章存档，其余统一销毁。3.3.11持有者的责任全站人员必须认真学习质量手册，了解本站质量方针和目标及本岗位职责， 熟悉各项规定并严格遵照执行。受控本限在本站内使用，持有者必须妥善保管，不得自行更改、涂划，不得 遗失、外借或翻印，如意外丢失，应及时报告办公室登记备案，经质量负责人 核实情况后方可补发。更改页下发后，应按更改后要求执行。持有人调离时须交回质量手册。3.3.12手册的宣

26、贯质量手册是本站监测工作质量、技术管理的指导性文件，是开展监测工作的 规范，全站人员应该认真学习和熟悉质量手册的规定和要求。在质量手册或其修订本生效前，质量负责人负责组织全体人员学习，使其了解管理体系的管理和技术要求，对手册条款作必要的说明和解释，以便得 以正确贯彻。质量负责人组织制定宣贯计划，并按计划组织宣贯。对新调入工作人员进行上岗培训时应包含质量手册的学习内容。3.3.13质量手册识别和描述的体系要素本站质量手册的第4.1章到第4.5章对RB/T2142017检验检测机构资质认定 能力评价检验检测机构通用要求条款要求进行描述，但根据机构性质和活动 的特点经过识别，对RB/T2142017

27、检验检测机构资质认定能力评价检验检 测机构通用要求不适用本站活动的要求条款进行了识别，列出以下暂不涉及 的具体活动条款，这些条款包括：4.5.6分包、4.5.17.1方法的偏离、4.5.17.3和4.5.17.4非标方法、4.5.24结果报告中结果解释、4.5.26结果报告中意见和解释、4.5.27结果报告中分包方内容、4.5.31风险评估和风险控制的要求。3.3.14保密质量手册是管理体系的重要文件，属于保密文件，未经主任的批准不得对外 公开或传播。3.4支持文件GZMD/CX15文件控制程序广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第C版第0次修订第4.1章：组织第1

28、 页共15页颁布日期：2018年10月30日4.1.1目的阐明本站的法律地位、公正立场、活动准则；确立组织机构；规定从事影响监 测质量的管理、执行或监督验证工作人员的责任、权利和相互关系。4.1.2适用范围适用于所有影响监测质量的区域和从事影响监测质量的管理、执行或监督验证 工作的人员。4.1.3法律地位本站隶属环保局（行业主管部门），为独立法人，能独立承担第三方公正监测， 独立对外开展业务活动，是能承担法律责任的实体，能保证监测工作的独立性和 公正性。本站对自己出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应的法律责任。4.1.4实验室职责本站依据RB/T214-2017检验检测机构资质认定能力评价

29、 检验检测机构通用 要求及国家有关的法律、法规等要求建立了管理体系。确保从事检测工作符 合RB/T2142017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求 的要求，并能满足客户、行业监督管理机构、环境保护行政管理部门、检验检 测机构资质认定评审机构对本站提出的管理和技术的要求。4.1.5管理体系覆盖范围管理体系应覆盖本站所有的质量活动、技术活动及其相关场所，包括本站内、 离开本站的采样和现场监测以及各种临时设置的监测场所。4.1.6公正性措施XXX （行业主管部门）及本站分别发布了公告和公正性声明，并制订了保护客 户的机密信息和所有权程序，保证管理层和员工不受任何对监测工作质量有 不良

30、影响的，来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响。4.1.7组织机构主任是本站的最高管理者，负责全站机构设置、资源配备和职责分配。本站设 技术负责人、质量负责人各一名，分别负责技术工作及管理体系的建立、运行 和完善。全站分设办公室、监测科、分析科等3个科室。 广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第C版第0次修订第4.1章：组织第2 页共15页颁布日期：2018年10月30日本站内部组织机构设置见图4-1,本站与上级主管部门和业务指导部门之间的关系见图4-2,质量管理体系结构见图4-3o图4-1组织机构图广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/S

31、C-2018第C版第0次修订第4.1章：组织第3 页共15页颁布日期：2018年10月30日图4-2外部关系示意图图42外部关系示意图77ON硏短环蘇测审心話盲量手甬交彳牛编号位刖ge吃吐8第C版第0次修订第4.1章：组织第4 页共15页颁布日期：2018年10月30日丁行政科丁匸办公室最高管理层Z综合管理室丄生态室1中心分析室监测室业务室匸自动监测室办公室总工程师三废处置环境条件保障及成本核算档案管理人员教育培报告登记发监测科研管自动监测系统站位布监测数据库管Q消耗性材料采购标准物质管理H实验室测试样品管理现场监测34图 广州明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第C版

32、第0次修订第4.1章：组织第5 页共15页颁布日期：2018年10月30日4.1.8管理层岗位职责4.1.8.1 主任（1）全面负责监测站的各项工作，组织贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策及上级 的指示、决议。（2）根据上级行政主管部门的要求和当前环境监测的形势，结合本单位实际情况，制定全市 环境监测工作长远规划和年度计划，并组织实施。（3）负责全站资源合理调配、协调工作，督促并检查副主任及有关科室负责人分管的业务技 术、行政后勤等的工作完成情况。（4）负责制定监测站质量方针和目标，主持建立管理体系，批准质量手册和程序文件，批准 内部审核计划，主持实施对管理体系和检测活动进行管理评审。（

33、5）在站内建立适宜的沟通机制，主持主任办公会议和站务会，研究和解决本站监测、科研 及行政管理工作中的重大问题；签发重要文件和全站的规章制度，并监督执行。（6）完成上级主管部门规定的各项职责范围内任务。4.1.8.2副主任（1）根据职责分工，在主任领导下组织完成所分管范围内的各项工作，并向主任 负责。（2）主持召开分管范围内有关业务工作会议，组织编制和审核所分管的业务工作计划及有关 规章制度，并组织实施。（3）签批分管范围内的业务工作文件，组织编制分管范围内有关经费收支的预决算。（4）定期检查分管范围内各科室业务工作计划执行情况，及时解决存在的问题。（5）协助主任协调处理各科室之间及本站与外单位

34、的业务工作关系。（6）主任外出时，受主任委托行使主任职权并对所行使的职权负责。4.1.8.3技术负责人（1）全面负责本站监测技术工作。（2）负责组织全站人员正确贯彻执行国家标准和技术规范。（3）负责站内外的技术交流、技术服务和技术咨询工作。（4）主持新项目的可行性分析和技术审核。（5）负责监测仪器设备的申购、停用、报废的技术审核。（6）负责审核本站质量手册、程序文件以及作业指导书等质量文件，负责制定仪器设备周检 计划，负责监测方法的确认和批准。（7）负责监测工作所需环境条件和设施配置的技术审核。（8）负责技术活动中纠正措施、预防措施的审批。（9）负责各类技术记录格式的审核。（10）负责分包、租

35、借用设备技术审核。（11）负责对监测过程中技术问题允许例外偏离的批准。（12）负责批准监测方案。（13）负责解决日常监测工作中的各类技术问题。（14）完成主任交办的其它事项。4.1.8.4质量负责人（1）负责本站质量管理工作，组织编制、修订质量手册和程序文件。（2）负责组织建立管理体系并确保与质量有关的管理体系持续有效运行，负责编制内部质量 体系审核计划，实验室内、间比对及能力验证计划，标准物质的使用，内部质量控制方案的 建立，并付诸实施。（3）审核监测报告，组织对不合格项的控制，负责审批质量活动中纠正措施和预防措施，并 对纠正措施执行情况组织跟踪检查。（4）负责新项目的评审、计量认证的准备工

36、作。（5）负责组织全站质量记录、监测分析报告的格式的制定和修改。（6）负责监测人员的技术培训和持证上岗考核。（7）负责质量活动中允许例外偏离的批准。（8）负责指导和组织质量监督活动的开展。（9）负责外部支持服务和供应质量保证的监督。（10）负责组织对分包方能力的评审。（11）负责客户抱怨的处理。（12）负责质量事故的分析调查、编写事故分析报告。（13）负责辖区内应急监测管理工作。（14）完成主任交办的其它事项。4.1.8.5授权签字人 授权签字人是指经认证机构认可，可在被认证实验室出具的检测报告上签字并负有责任的人 员。授权签字人通常由实验室按条件推荐，认证现场评审组在现场评审时逐一考核认可，

37、并 将考核结果及相应建议上报，最终由认证机构批准认可。授权签字人必须满足以下要求：负责审查监测报告的完整性、项目的齐全性、监测依据和结论的正确性，负责批准签发 被授权领域的监测报告。对监测报告结果承担技术和法律责任，并具有权限和技术能力，有权拒绝签署不符合要 求的监测报告，并责成有关人员改正。对监测站批准的监测报告根据批准的计量认证项目、范围，加盖监测报告专用章及计量 认证合格印章。熟悉相应的监测管理程序及记录、报告的核查程序；熟悉认证准则及相关技术文件要求。4.1.8.6科室负责人在主任和副主任领导下，组织本室人员完成职责范围内的各项任务。根据全站的工作计划制定本部门的监测工作计划、质量管理

38、计划，落实部门内各岗位职 责分工，并负责督促检查，及时向站领导通报需要解决的问题。负责组织贯彻执行各项规章制度，制定本室各项管理制度和管理方法。监控本室仪器设备状态，提出本室仪器设备、标准物质、药品试剂的购置，更新、改造 计划及修理、停用、报废申请。负责复核本室各项工作记录和报告，确保各类数据和报告的质量。协助质量负责人做好本科室管理体系运行的组织，纠正措施、预防措施执行情况的跟踪 验证及客户抱怨处理。负责起草本室的阶段性和年度工作总结。负责内审计划的编制及内审材料收集汇总。完成站领导交办的其他工作。4.1.9与监测工作有关的其他岗位职责4.1.9.1质量监督员质量监督员必须由经过管理体系相关

39、知识培训、熟悉监测方法、程序和本科室各项业务 工作、了解监测目的、有能力进行监测结果评价的人员担任。监督管理体系在本科室的执行和运作情况，发现问题立即作好记录并向室主任或质量负 责人汇报。负责本科室范围内纠正措施和预防措施的验证。（4）检查本科室监测方法标准、规程和规范的有效性和使用的正确性，监督环境条件及仪器 设备是否符合要求，监测记录是否完整、正确，书写是否规范。（5）对本科室的监测质量进行连续的监督，当发现监测工作不符合管理体系的要求时，有权 暂停监测工作。（6）排除干扰，不受任何压力影响，确保质量监督工作的独立性。4.1.9.2 内审员（1）内审员必须由经过专门培训、并获得内审员资格证

40、书的人员担任。（2）接受质量负责人的委派，在内审组长领导下按计划进行内部质量体系审核。（3）熟悉本站质量体系和工作流程、质量手册、相关的技术标准、规范、规程。（4）按审核要求和程序完成计划规定的审核任务，将审核结果整理成书面材料及时报告审核 结果。（5）传达不符合项的纠正要求，监督并跟踪纠正措施的实施情况和实施结果。4.1.9.3监测分析人员（1）监测分析人员必须持证上岗，具备良好的职业道德，坚持实事求是的科学态度和一丝不 苟的工作作风。（2）熟练掌握本岗位监测分析技术，熟练和执行本岗位技术规范，方法标准等技术规定，严 守规程，确保监测数据准确无误，及时提供监测分析结果。（3）遵守质量手册的规

41、定，严格按程序文件和作业指导书开展监测工作，记录规范，做到技 术完整、正确，按时完成任务，保证监测数据准确可靠。（4）熟悉所使用仪器设备的性能及操作规程，负责日常维护、使用和运行检查，做好使用、 维护和运行检查记录。（5）做好本科室实验室内务整理工作。（6）承担开展新项目的准备工作。（7）校对本科室其他监测人员的监测原始记录。（8）当监测仪器设备、监测环境条件或被测样品不符合监测技术标准要求时，监测人员有权 暂停工作，并及时向技术负责人报告。（9）积极参加有关的培训学习，努力提高技术水平。（10）完成领导交办的其他任务。4.1.9.4现场采样人员（1）采样人员必须掌握一定的专业基础知识，经培训

42、考核合格后，方能承担现场采样监测任 务。（2）熟悉本岗位现场采样监测有关标准或技术规范，了解和掌握企业的工艺流程、污染源的 性质、分布和污染物种类及相关的环境条件。（3）熟练掌握现场采样布点原则、采样技术及采样期间的工况要求，严格遵守各项标准或技 术规范，确保采集样品的代表性。（4）熟练掌握现场采样监测所用仪器设备的基本原理、技术性能以及校准、调试、维护和常 见故障的排除技术。（5）认真做好现场采样前的各项准备工作，采样器具和现场监测仪器均应达到有关标准或 规范要求。（6）认真做好现场采样或现场监测原始记录，要求字迹清楚、内容完整、编号无误，并经两 人以上核对。做好样品交接工作，采样人员必须在

43、采样单上签字。（7）掌握现场采样监测的安全常识和注意事项，高空作业和危险地带采样必须有防护措施。 4.1.9.5监测报告编写人员（1）熟悉有关环境管理标准、环境质量标准、污染物排放标准、监测方法标准、技术规范及 有关法规，熟练掌握环境监测综合评价技术。（2）严格遵守质量手册的规定，按要求编写各类监测报告（报表），合理评价监测结果，必 要时对监测结果提出意见和解释。（3）按时完成编写任务，确保监测报告（报表）内容完整、数据结论正确、版面美观。（4）积极参加有关培训，努力提高技术水平。4.1.9.6质控人员（1）熟悉质量保证工作的内容、程序和方法。（2）遵守质量手册的规定，严格按程序文件和作业指导

44、书开展工作，深入采样现场和实验室 监督检查监测质量保证工作各项内容的实施情况，定期向质量负责人报告监测质量保证工作 情况。（3）制定和实施质量保证工作技术方案，定期组织分析质量控制活动，发现问题及时查找原 因并进行纠正。（4）协助有关人员研究解决质量控制中遇到的疑难问题。（5）定期检查、统计各监测项目的质控数据、质控率和合格率。（6）做好本科室年度质控工作计划和总结，准时上报。（7）帮助监测人员解决有关质控方面的技术问题。4.1.9.7样品管理员（1）严格执行程序文件的有关规定，主动热情做好收样、发样、退样工作。（2）负责样品的保管，收样时应检查样品数量、包装、保护剂加入情况、状态、外观及附件

45、, 若封装损坏或其他问题应及时向质量负责人报告。（3）负责样品的登记、建帐、建档，并附上样品的唯一标识。（4）样品分析测试完毕后超过保存期限，样品管理人员应向技术、质量负责人提 出申请，由技术、质量负责人确认后将样品销毁，并及时清洁容器。（5）保持样品室清洁整齐，确保样品的完整性和有效性。4.1.9.8仪器设备管理员（1）具有一定的仪器设备管理专业知识，负责仪器设备管理程序的贯彻执行和监督，参 与仪器设备的购置、安装、调试与验收工作。（2）熟悉和掌握站内使用设备的性能、用途及使用情况，定期检查、掌握仪器设备使用、维 修状况，建立仪器设备档案。（3）协助办公室定期将检测仪器送计量检定部门检定或自

46、校，监测仪器设备的状 态标识管理和仪器购置更新年度计划的制定和执行。（4）对需要维修、报废的仪器设备，列出清单，阐明理由，经主任批准后组织实施。凡需要 报废的固定资产，应按有关规定办理审批报废手续。（5）督促相关监测、分析测试人员做好仪器设备的用前、用后登记与检查，保证仪器设备的 整洁、安全。4.1.9.9合同管理员（1）负责客户委托项目接洽。（2）确认并签订简单任务、例行和常规监测的合同或委托书。（3）及时与客户沟通合同签订后的任何偏离或修改。（4）保管签订后的合同及有关记录，第二年初移交档案室。4.1.9.10档案管理员（1）负责档案资料的归类、保管与存放，办理技术档案借阅登记，为各类技术

47、人员作好技术 保障工作。（2）负责国内外技术信息分析、有关技术标准、技术规范的收集、购置和归档工作。提供国 家有关标准和监测分析方法，确保监测工作依据标准进行，规范监测工作的现行有效性。（3）负责办理各类资料、书籍的征订、核收工作。（4）严格保密制度，保护客户的信息和所有权。（5）负责监测报告副本、原始记录、仪器设备档案、人员技术业绩档案等的归档保存。4.1.10.2监测室 （6）负责分包实验室评审记录、服务商和供应商记录、合同评审记录、人员培训记录、仪器 设备管理记录、纠正措施和预防措施记录、抱怨处理记录、内审和管理评审等各项质量活动 记录的归档保存工作。（7）技术档案、资料的销毁必须严格报

48、批制度，经技术负责人、质量负责人签字后，当场销 毁。（8）负责技术资料、档案的整洁和安全。（9）负责受控文件的登记、发放及档案管理和借阅工作。4.1.9.11仓库管理员（1）按药品、试剂、器材的性质、用途、类别分开保管，建立健全物资材料帐目。（2）保证药品、试剂标签齐全，品种不乱。（3）对过期试剂及时分离处置，并做好标志。（4）入库物资及时上架，做到分类存放、有条不紊。严禁将易燃、易爆、剧毒药品与其它物 资混放，注意防潮、避光。剧毒药品放在保险柜内，钥匙由两人保管，领用发放需经办公室 主任批准，并严格登记。（5）保持库房整洁、干燥、通风，确保国家财产不受损失。4.1.10各科室职责4.1.10

49、.1 办公室（1）负责监测业务受理、分流、下达和合同管理。（2）负责日常文件收发、文电处理和文印工作，负责印鉴管理，处理来信。（3）负责制定本站人员培训计划，做好人员培训实施情况的记录和培训资料的管理，建立和 管理站内技术档案资料和人事档案资料。（4）负责质量体系文件的控制，编制本部门与质量体系的有关文件及日常管理及本站所有文 件的登记、管理、归档、发放、销毁等工作。（5）负责全站仪器设备，药品、试剂和标准物质等物质的购置、编号、验收和仪器设备固定 资产的管理工作及按时送检。（6）负责监测报告的编号、盖章、登记和发放，分析原始记录、分析报告，技术资料的发放 和存档。（7）收集最新的国标和技术规

50、范，定期组织学习，检查质量手册执行情况。（8）负责站分包、抱怨工作的日常管理，包括分包协议的签定和分包使用登记。（9）负责站内会议的组织工作，担任会议记录和会议决定专项的催办检查。贯彻执行本站质量方针、质量目标，按年度计划和管理体系文件的要求完成监测工作。负责本室实验室管理工作，负责本室技术业务和质量管理工作。安排本室监测工作。按时完成办公室下达的监测分析任务，对指令性任务和用户委托的 任务要及时完成，对分析数据和分析结果负责。负责本室仪器设备的使用、维护保养以及新购仪器的选型调研工作。负责本室计划开展新项目的调研工作。接受上级部门的业务检查和考核。完成站领导交办的其它工作任务。4.1.11质

51、量管理、技术运作和支持服务之间的关系管理体系职能分配表表明了本站质量管理、技术运作和支持服务之间的关系，将管理体 系的要求分解落实到各个部门，详见附件7管理体系职能分配表。4.1.12权力委派为保证监测业务和管理体系的正常运作，本站对关键管理人员实行权力委派。以下人员不在 岗位时，由其代理人履行其职责。任何形式的权力委派均应由委派人作出书面委派记录。监测站主任不在岗时，由授权副主任代行其职责。技术负责人不在岗时，指定质量负责人为其代理人。质量负责人不在岗时，指定一名质量监督人员为其代理人。质量负责人和技术负责人同时不在岗时，指定主任代行其职责。科室主任不在岗时，由其指定的代理人行使职责。4.1

52、.13质量监督4.1.13.1为保证监测工作质量，本站建立质量监督网并实施质量监督机制，以保证管理体系 持续有效运行。质量监督网由质量负责人、内审员、质量管理科及各科质量监督人员组成， 其结构见图4-4o图4-4质量监督结构图4.1.13.2质量监督员以书面形式聘任并授权。4.1.13.3质量监督员在质量负责人的指导下按计划、独立地开展质量监督活动。4.1.13.4对监测人员包括在培员工形成监测报告的全过程实施连续的监督活动，并做好记 录，监督中发现问题时，质量监督员有权停止监测工作并提出纠正措施，必要时，上报质量 负责人处理。4.1.13.5质量监督活动按质量监督控制程序进行。4.1.14保

53、护客户的机密信息和所有权4.1.14.1保守客户秘密、维护客户合法权益，对来自于监测业务的所有信息（包括样品、技 术资料、监测结果等）采取保密和保护所有权措施，监测报告的发送由专人管理，杜绝监测 人员利用客户的技术和商业信息从事牟利活动。4.1.14.2建立保护客户的机密信息和所有权程序，保证保密和保护所有权措施得以实施。 4.1.15指令性监测任务对政府或主管部门下达的指令性监测任务，由办公室安排监测科编制监测计划/方案，技术负 责人审批,各职能科室具体组织实施，以确保按质按量完成任务4.1.16支持性文件GZMD/CX01保护客户的机密信息和所有权程序GZMD/CX15质量监督控制程序广州

54、明达环境检测中心站质量手册文件编号：GZMD/SC-2018第C版第0次修订第4. 2章：人员第15 页共15页颁布日期：2018年10月30日4.2.1目的站应根据工作需要配备足够的管理人员和技术人员以满足本站监测工作的要求，建立并实施 人员培训与考核程序，对本站人员及其使用进行有效的管理和监督，确保人员能力持续 满足业务发展的需求。4.2.2适用范围适用于从事影响监测质量工作的所有管理人员和技术人员的管理和监督。4.2.3职责4.2.3.1主任负责人员培训、考核计划的批准和人员授权。4.2.3.2技术负责人负责人员的技术培训计划和持证上岗考核工作。4.2.3.3办公室按计划组织人员参加培训

55、和考核，并负责建立和管理人员技术业绩档案。4.2.4控制要求4.2.4.1根据管理体系要求和工作量确定各个工作岗位，并给每个岗位配备数量相应的人员, 所有从事采样、监测、报告签发、仪器设备操作的人员都应具有相应的专业知识和检测经验。 人员配备情况见附件3在职人员一览表。4.2.4.2本站及人员应当遵循公正性声明确保独立于其出具的检验检测数据、结果所涉 及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的 真实、客观、准确。4.2.4.3本站及人员应遵守保护客户机密信息和所有权程序的规定，保守其在检验检测 活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密。制定保证实验室公正

56、性程序，确保其 管理层和员工，不受对工作质量有不良影响的、来自内外部不正当的商业、财务和其他方面 的压力和影响。从事检验检测活动的人员，不得同时在两个及以上检验检测机构从业。4.2.4.4对从事抽样、检验检测、签发报告或证书、提出意见和解释以及操作设备等工作的 人员应按要求根据相应的教育、培训、经验和/或可证明的技能进行资格确认并持证上岗；（1）检测人员应定期接受技术法规的再教育、检测从业资格的再确认，未取得合格证者，只 能在持证人员的指导下开展工作，检测质量由持证人员负责。对结果报告所含意见和解释负责的人员，除了具备相应的资格、培训、经验以及所进行 的检测方面的充分知识外，还需具有：被检测项

57、目的相关技术知识、已使用或拟使用方法的知识，以及在使用过程中可能出现 的缺陷或降级等方面的知识；法规和标准中阐明的通用要求的知识；对所发现的与样品、材料等正常使用中发现的偏离所产生影响程度的了解。4.2.4.5监测站应制订所有岗位人员的教育、培训和技能目标。并制定人员管理程序和人员培训控制程序来识别和确定人员的培训需求，实施人员管理，制订培训计划。培训 计划应与当前和预期的任务相适应，相关人员应评价这些培训活动的有效性。使用在培员工 时，应由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员对检验检测人员进行监督，并建 立质量监督控制程序对监督活动如何识别、开展、验证等过程进行控制。4.2.4.6监

58、测站应使用中长期的签约合同制人员。在使用签约合同制人员及其他的技术人员 及关键支持人员(包括离开固定设施、场所中进行工作的人员、抽样人员)时，应确保这些 人员能够胜任工作且受到监督，并按照公司的管理体系要求工作。4.2.4.7对与检测有关的管理人员、技术人员和关键支持人员，监测站应对这些人员的当前 工作岗位职责进行描述并保存，可以有以下内容：所需的专业知识和经验；资格和培训计划；从事检验检测工作的职责；检验检测策划和结果评价的职责；提交意见和解释的职责；方法改进、新方法制定和确认的职责；管理职责；4.2.4.S管理人员和技术人员的任职条件通用要求：各类人员均应有较好的思想政治素质和职业道德素质

59、；熟悉或了解有关法律法规，与所承担的职务和工作相对应的体系文件要求；应当熟悉准则及其相关法律法规和有关项目的安全标准、检测方法原理，掌握检测 操作技能、标准操作程序、质量控制要求、实验室安全与防护知识、计量和数据处理知识等;开拓创新，勇于进取，勤于钻研，团结协作。（2）技术负责人：必须具有大学本科以上（含本科）学历，中级及以上专业技术职称或者同等能力（a博 士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动1年及以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检 验检测活动3年及以上；b大学本科毕业，从事相关专业检验检测活动5年及以上；c大学专 科毕业，从事相关专业检验检测活动8年及以上）；一一法定退休年龄以内的专职人

60、员，通 过RB/T2142017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求培训合格； 熟悉本站的质量和技术管理要求，有丰富的专业技术工作经验和技术管理经验及较高的 检测理论基础，熟悉现代科学技术和环境监测事业发展动态；具有较强的组织协调能力，能发现监测中存在的各种问题，提出解决的具体方案，能组 织本监测站的技术攻关活动。（3）质量负责人：质量负责人应是管理层成员，有直接渠道接触决定政策或资源的最高管理者，法定退休 年龄以内的专职人员，通过RB/T2142017检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构 通用要求培训合格；必须具有大学本科以上（含本科）学历，初级以上（含初级）专业技术职称