印制电路板用特种树脂公司企业战略方案【范文】

1、泓域/印制电路板用特种树脂公司企业战略方案印制电路板用特种树脂公司企业战略方案xxx有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110238752 一、 产业环境分析 PAGEREF _Toc110238752 h 2 HYPERLINK l _Toc110238753 二、 推进绿色低碳安全发展 PAGEREF _Toc110238753 h 3 HYPERLINK l _Toc110238754 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110238754 h 5 HYPERLINK l _Toc110238755 四、 企业生产物流的类型 PAGEREF

2、 _Toc110238755 h 6 HYPERLINK l _Toc110238756 五、 企业生产物流的方式 PAGEREF _Toc110238756 h 9 HYPERLINK l _Toc110238757 六、 企业库存管理与控制 PAGEREF _Toc110238757 h 17 HYPERLINK l _Toc110238758 七、 企业仓储管理概述 PAGEREF _Toc110238758 h 21 HYPERLINK l _Toc110238759 八、 国有独资公司的监督机构 PAGEREF _Toc110238759 h 24 HYPERLINK l _Toc1

3、10238760 九、 监事会制度 PAGEREF _Toc110238760 h 26 HYPERLINK l _Toc110238761 十、 国有独资公司的董事会 PAGEREF _Toc110238761 h 28 HYPERLINK l _Toc110238762 十一、 董事会制度 PAGEREF _Toc110238762 h 32 HYPERLINK l _Toc110238763 十二、 有限责任公司的股东会 PAGEREF _Toc110238763 h 40 HYPERLINK l _Toc110238764 十三、 公司所有者 PAGEREF _Toc110238764

4、 h 42 HYPERLINK l _Toc110238765 十四、 项目概况 PAGEREF _Toc110238765 h 46 HYPERLINK l _Toc110238766 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110238766 h 48 HYPERLINK l _Toc110238767 十六、 项目风险分析 PAGEREF _Toc110238767 h 57 HYPERLINK l _Toc110238768 十七、 项目风险对策 PAGEREF _Toc110238768 h 60 HYPERLINK l _Toc110238769 十八、 组织机构及人力资源配

5、置 PAGEREF _Toc110238769 h 61 HYPERLINK l _Toc110238770 劳动定员一览表 PAGEREF _Toc110238770 h 61产业环境分析综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。推进绿色低碳安全发展（一）推进产业能效提升鼓励石化化工产业重点能耗企业参照能效标杆水平要求，对能效低于本行业基准水平的存量项目（装置）和在建项目（装置），加快

6、节能降碳、提质增效改造，对能效提升效果显著的项目给予节能循环经济等专项资金支持；对拟建项目严格对照行业能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提。鼓励企业逐步推进清洁能源替代，根据条件增加清洁能源或新能源应用。鼓励有条件的园区采用冷能利用技术，建设冷热能互换设施，提升整体能效水平。提高产业集聚集约发展水平，构建首尾相连、互为供需和生产装置互联互通的产业链，突出能源环境等基础设施共建共享，形成规模效应。（二）推进二氧化碳减排推进石化化工企业与绿电产业耦合发展，鼓励企业逐步推进可再生能源替代，根据条件增加风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等应用。鼓励二氧化碳捕集、利用与封存技术的开发及产业化应用，鼓

7、励园区上下游企业协作，共同推进二氧化碳减排，发展二氧化碳为主要原料的高值化学品生产，加快推进二氧化碳精制及合成高值化学品产业化应用项目。支持原油直接裂解制乙烯等节能降碳技术应用。（三）提升安全发展水平严格实施园区安全风险分级管理，提升化工园区风险控制水平。严格落实化工园区安全风险排查治理导则（试行），深入开展化工园区整治提升，切实提升本质安全和清洁生产水平。完善应急管理制度，严格规范项目管理，加快“两重点一重大”智慧化控制系统建设，实施重大危险源在线监测监控。严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），引

8、导其他石化化工项目在化工园区发展。推进智慧园区建设，健全应急联动体系，积极推进“工业互联网+危化安全生产”，鼓励有条件的园区打造安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台。完善重点部位、关键环节和重大危险源的监测预警和风险防范机制，严格落实企业安全生产主体责任，加大化工企业安全投入力度，加快实现重大危险源企业全覆盖，排查治理企业安全隐患，指导企业完善风险管理措施。加强从业人员安全相关培训，督促企业严格落实安全生产主体责任，定期开展应急演练，牢固树立安全环保红线意识，强化底线思维。（四）加快园区绿色转型增强绿色发展主体责任意识，引导园区和企业开展节能减污降碳改造升级。推进化工产业绿色发展，

9、明确新建项目要达到能效标杆水平，推进清洁生产改造提升，提高资源综合利用，鼓励园区、企业开展碳排放检测，完善园区环境质量和污染物检测体系，推进园区和入园企业污染深度治理，建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。（五）提升资源综合利用能力推动废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值利用，提高再生塑料在汽车、纺织等领域的使用比例。推动新能源汽车动力电池产业链上下游合作共建回收渠道，构建跨区域回收利用体系。加强产业间合作，促进石化化工与冶金、建材、节能环保等产业协同耦合，促进固废资源跨产业协同利用。推动固废在园区内协同循环利用，提高固废就地资源化效率。必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先

10、企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性

11、和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。企业生产物流的类型企业生产物流可依据生产专业化的程度、工艺过程的特点和物料流经的区域等，划分为不同的类型。（一）按照生产专业化的程度划分生产专业化的程度可以通过产品的品种多少、同一品种的产量大小和生产的重复程度来衡量。产品的品种越多，每一品种的产量越少，生产的重复性越低，则生产的专业化程度越低。据此可以把企业生产物流划分为以下三种类型。（1）大量生产。大量生产品种单产量大、生产的重复程度高。（2）单件生产。单件生产与大量生产相对应，是另一个极端。单件生产品种繁多，且每种仅生产单位产量，生产重复

12、程度低。（3）成批生产。成批生产介于大量生产与单件生产之间，即品种不单一，每种都有一定的批量，生产有一定的重复性。由于成批生产的范围很广，通常又可划分为大批生产、中批生产小批生产。（二）按照工艺过程的特点划分按照物料在生产工艺过程中的流动特点，企业生产物流又可分为连续型和离散型两种类型。（1）连续型生产物流。连续型生产物流是指物料均匀、连续地按一定工艺顺序运动，在运动中不断改变形态和性能，最后形成产品。连续型生产设施地理位置集中，生产过程自动化程度高，有条件采用自动化装置实现对生产过程的实时监控。其管理重点是保证物料的连续供应和各生产环节的正常运行。（2）离散型生产物流。离散型生产物流是指物料

13、离散地运动，最后形成产品。表现为产品由许多零部件构成，各个零部件的加工过程彼此独立，制成的零部件通过各个部件装配和总装最后形成产品。各个生产环节之间要求有一定的在制品储备，如汽车、计算机、服装等的生产即属于这种类型。零部件种类繁多、加工工艺多样化等导致管理较为复杂，其管理重点是保证物料的及时供应，尽量减少在制品库存，减少工序间不必要的等待时间，缩短生产周期。（三）按照物料流经的区域划分生产物流从范围上来看，是发生在企业内部、伴随企业生产过程的物流活动。从物料投入生产到产成品入库为止，整个过程按照物料流经的区域，企业生产物流可以分为工厂间物流和工序间物流。（1）工厂间物流。对于大型企业来讲，发生

14、在备专业厂间的运输物流就是生产过程中的工厂间物流。（2）工序间物流。工序间物流也称车间物流，是指生产过程中车间内部和车间、仓库之间各道工序、工位上的物流。其内容包括：仓库向车间运送原材料、零部件的搬运活动，接受原材料、零部件的储存活动，加工过程中间的在制品储存活动，各种物料在车间、工序之间的搬运活动，成品出厂前的储存活动。对生产物流研究的重点是针对工序间物流进行的。企业生产物流的方式1、不同生产类型下的企业生产物流特征项目型生产过程及其生产物流特征（1）项目型生产过程的特点。项目是一种一次性的工作，必须在明确规定的时间内，由为此专门组织起来的人员完成。我们重点研究涉及物料转移的项目。项目型生产

15、过程的特点有以下四点。1）物料凝固。生产系统需要的物料进入生产场地后凝固在场地中，在生产场地形成最终产品，整个生产过程中物料流动性不强。2）物料投入大。即种类多、吨位大，质量控制、成本控制较难，生产效率低，产品成本高，企业的生产由客户拉动。3）一次性生产。从设计、施工准备到物料采购、储运、生产，直至交付客户使用，一般要经过数月或数年。4）生产的适应性强。能较好地满足客户的个性化需求，使用通用设备和工艺组织生产。（2）项目型生产物流的特征。1）物料采购量大，供应商多变物流较难控制。2）生产过程原材料、在制品占用的物流量大。3）物流在加工场地的方向不确定、加工路线变化极大，工序之间的物流联系不规律

16、4）物料需求与具体产品存在-一对应的相关需求。2、单件小批量型生产过程及其生产物流特征（1）小批量型生产过程的特点。单件小批量型是指生产品种繁多，每一品种生产的数量甚少，生产的重复程度低。在这种生产类型中，生产组织只能进行粗略分工，专业化程度不高，使用通用设备，效率低，计划工作复杂，例外管理较多，产品的设计工作量较大，如服装定制生产。（2）单件小批量型生产物流的特征。1）生产重复程度低，物料需求与具体产品的制造存在一一对应的相关需求。3、2）生产重复程度低导致产品设计及工艺设计重复程度低，物料的消耗只能粗略估计。）由于生产品种繁多，物料需求种类变化大，不易与供应商建立长期稳定的协作关系，质量与

17、交货期不易保证，采购物流较难控制。4、多品种小批量型生产过程及其生产物流特征（1）多品种小批量型生产过程的特点。多品种小批量型生产是指产品品种不单一，每科都有一定的批量，生产有一定的重复性。品种的多样化来自市场的需求，企业只能适应。具体而言，产品设计要实现系列化，零部件制造实现标准化、通用化，运用柔性制造系统、推行成组技术来提升生产系统的柔性，提高应对外界变化的能力。（2）多品种小批量型生产物流的特征。多品种小批量型生产过程追求的目标是满足多样化生产条，下的较高生产效率的要求。多样化生产使得采购物流、生产物流和销售物流的协调组织很复杂，需要追求物流费用的降低以缓解生产多样化带来的高成本。其生产

18、物流的特征具体表现为以下四个方面。1）物料被加工的重复程度介于单件生产和大量生产之间，一般采用混流生产。.2）使用MRP实现物料相关需求的计划，以JIT实现客户个性化特征对生产过程中物料、零部件、成品需求的拉动。3）由于产品设计和工艺设计采用并行工程处理，物料的消耗定额很容易确定，所以成本很容易降低4）由于生产品种的多样性，对制造过程中物料的供应商有较强的选择要求，所以外部物流的协调很难控制。单一品种大批量型生产过程及其生产物流特征（3）单一品种大批量型生产过程的特点。生产品种单一，产量大，生产重复程度高。由于品种单一，产量很大，可以采用专用设备、流水线、自动生产线等方式来组织生产，同时实现生

19、产的高效率和低成本。（4）单一品种大批量型生产物流的特征。1）由于生产的重复程度高、稳定，容易制订相关的物料需求计划，所以对物料很容易控制。2）由于产品结构相对稳定，因而物料的消耗定额能准确制定。3）由于生产品种单一，物料需求变化小，容易与供应商建立长期稳定的协作关系，采购物流也容易控制。4）由于生产高度专业化，企业的生产系统自动化水平高，因此生产物流的具体作业环境可以使用各种先进的技术设备，提高劳动生产率。5、多品种大批量型生产过程及其生产物流特征（1）多品种大批量型生产过程的特点。多品种大批量型生产也称大批量定制生产，是以大批量生产的效率向客户提供多种定制产品的一种生产模式。它把大批量与定

20、制两个方面有机结合起来，实现了客户的个性化和大批量生产的有机结合。它的基本思想是：通进产品结构和制造过程的重组，运用现代信息技术、新材料技术、柔性制造技术等一系列高新技术，把产品的定制生产问题全部或部分转化为批量生产，以大规模生产的成本和速度，为若干个客户或小批量多品种市场定制任意数量的产品。关键是正确区分客户的共性和个性需求以及产品结构中的共性和个性部分，减少产品的定制部分，增加大批量生产过程环节。（2）多品种大批量型生产物流的特征。1）物料被加工成基型产品的重复程度高，因而这部分物料的需求很容易计划与控制。2）要满足个性化定制要求。在控制过程中，需要些关键技术的支持，如计算机集成制造、电子

21、数据交换等。通过任务外包与协同、柔性制造等手段向客户快速交付多样化的产品。3）产品组合配置完成以后，要面对单个客户或小批量、频繁供给的现实，因而在物流配送环节，对供应链系统的敏捷性和协调性要求很高。4）产品品种的多样化和数量的规模化要求全程物流的支持，需建立一个有效的供应链网络。大规模定制的成功很大程度上取决于供应商、分销窗和零售商等供应链合作伙伴参与满足客户需求的意愿和条件。（二）不同生产模式下的企业生产物流管理。从生产方式的发展来看，依次出现了“作坊式工生产”“大批量生产”“多品种小批量生产”三个阶段，它们分别对应农业社会、工业社会、后主业化社会。不同的生产模式下企业生产物流管理的重点也不

22、同。1作坊式手工生产模式作坊式手工生产模式也称单件生产模式，最早产生于16世纪的欧洲。在大批量生产模式到来之前的长期生产实践中，作坊式手工生产是最主要的生产方式。作坊式手工生产模式下，生产管理凭借的是个人的生产经验以及行规。这一阶段整个管理活动的特点体现为一种经验管理，因此个人的经验智慧和技术水平决定了企业生产物流管理的水平。1、大批量生产模式大批量生产模式产生于19世纪末至20世纪60年代。传统大批量生产模式作为一种技木进步和客观存在，取得了巨大的成就。大批量生产模式的基本特点是生产的产品品种很少、产量很大，生产的重复程度高，这就使企业生产物流管理体现出以下特点：建立在科学管理的基础之上，即

23、事先必须制定物料消耗定额，然后编制各级生产进度计划对生产物流进行控制，并利用库存制度对物料的采购及分配过程进行相应的调节。2、多品种小批量生产模式多品种小批量生产模式也称精益生产模式。20世纪70年代，日本丰田汽车公司提出了准时生产制。后来，美国在全面研究以准时生产制为代表的日本式生产方式在发达国家以及发展中国家应用情况的基础上，于20世纪90年代形成了较为完整的生产经营管理理论，即精益生产理论。精益生产模式下的企业生产物流管理有两种模式：推进式模式和拉动式模式。（1）推进式模式。推进式模式是以MRP技术为核心的企业生产物流管理模式。具体来讲，企业的计划部门根据企业的经营方针和市场预测制订年度

24、生产计划，对产品按零部件展开，计算出产品中每种零部件的需要量和各生产阶段的生产提前期，确定每个零部件的投入出产计划，并按计划发出生产和订货指令。每一生产环节都按计划进行生产，将实际完成情况反馈到计划部订，并将加工完的零部件送到下游的生产环节，不管后续环节当时是否需要。由于计划信息的有限性与不准确性，计划不可能做到很精确。因此，推进式生产物流实际上做不到按需生产。在这种模式下，物流和信息流是完全分离的。推进式模式下企业生产物流管理的特点体现在以下三个方面。1）在管理手段上，大量运用计算机系统。2）在生产物流的组织上，以物料为中心，强调严格执行计划，维持一定的在制品库存。3）在生产物流计划编制和控

25、制上，围绕物料转化组织制造资源。（2）拉动式模式。在拉动式模式下由客户订单来激发产品需求，该需求将需要的生产物料在整个生产系统中牵引而过。具体来讲，由客户订单信息牵动产品装配，再由产品装配拉动零部件加工。：每道工序、每个车间都按照当时的需要向前一道工序、向上游车间提出要求，发出工作指令，上游工序、车间完全按这些指令进行生产。换句话说，真正的生产计划指令只下达到总装配线，其余的每一道工序的生产指令由其后面的工序在需要的时候下达。在拉动式模式下，物流和信息流是结合在一起的。采用拉动式模式进行企业生产物流的管理，可以真正做到按需生产。如果每道工序都按其下一道正序的要求，在适当的时间按需要的品种与数量

26、进行生产，就不会发生不需要的零部件生产出来的情况。可以说，对物流平衡的无限追求是拉动式模式的核心所在。拉动式模式下企业生产物流管理的特点体现在以下四个方面。1）以最终用户的需求为生产起点，拉动生产系统各生产环节对生产物料的需求。2）强调物流平衡，追求零库存，要求上一道工序加工完的零部件立即进入下一道工序。生产中的节拍可由人工干预、控制，重点在于保证生产中的物流平衡。3、在生产的组织上，计算机与看板结合，由看板传递后道工序对前道工序的需求信息。4）将生产中的一切库存视为“浪费”，出发点是整个生产系统，而不是简单地将“风险”看作外界的必然条件，并认为库存掩盖了生产系统中的缺陷。它一方面强调供应对生

27、产的保证，另一方面强调对零库存的要求，从而不断暴露生产环节的各种矛盾并加以改进，不断降低库存以消除库存产生的“浪费”。企业库存管理与控制（一）库存的含义和分类根据国家标准物流术语，库存是指存储作为今后按预定的目的使用而处于闲置或非生产状态的物品。在实践活动中，人们为了区分库存的不同状态或用处，经常从不同的角度对库存进行分类，了解这些分类的含义有助于我们更好地理解库存的功能。1、按经济用途分类库存按其经济用途可分为商品库存、制造业库存和其他库存。商品库存是指企业购进后供转售的货物。其特征是在转售之前保持其原有状态。在现代流通企业中，加快商品摩郁的流动和提高周转率是企业不断追求的目标。制造业库存是

28、指用于生产制造的原材料、半成品在制品和已经完工可供销售的制成品。根据行业的不同，制造业库存的占压资金情况也不尽相同。2、按生产过程中的不同阶段分类库存按其所处生产过程中阶段的不同可分为原材料库存、零部件库存、半成品库存和成品库存。3、按库存的目的分类库存按其目的可分为以下四种类型。（1）经常库存。经常库存是指企业在正常的经营环境下为满足日常的需要而建立的库存。这种库存随着每日的需要不断减少，当库存降低到某一水平（如订货点）时，就要进行订货来补充。对这种库存的补充按一定的规则反复地进行。（2）安全库存。安全库存是指为了防止由于不确定因素（如大量突发性订货、交货期突然延期等）而准备的缓冲库存。（3

29、）生产加工和运输过程的库存。生产加工过程的库存是指处于加工状态以及为了生产的需要暂时处于储存状态的零部件、半成品或制成品。运输过程的库存是指处于运输状态或为了运输的目的而暂时处于储存状态的物品。（4）季节性库存。季节性库存是指为了满足特定季节中出现的特定需要（如夏季对空调机的需要）而建立的库存，或指季节性产出的原材料（如大米、棉花、水果等农产品）在产出的季节大量收购所建立的库存。4、按存放地点分类库存按其存放地点可分为库存存货、在途库存、委托加工库存和委托代销库存。库存存货是指已经运到企业并已验收入库的各种原材料、半成品或商品。在途库存是指在运输途中的库存，根据所有权的不同又分为运出在途库存和

30、运人在途库存。委托加工库存是指企业委托其他单位加工，但尚未加工完成的各种库存。委托代销库存是指委托其他单位代销，但尚未办理代销结算的库存。（二）业库存管理的概念和意义1、企业库存管理的概念量企业库存管理通常被认为是对库存物料的数量管理，甚至往往被认为主要内容就是保持一定的库存数量。在企业库存管理过程中，要明确规定经营方针，如库存物品何时入库、库存数量是多少、存放的时间长短等，同时及时掌握市场动态，据此储存需求品，才不会造成资金积压，影响资金周转。同时，节省了人力、物力。库存管理的使命是保证物料的质量，尽力满足用户的需求，粟敢适当措施，节约管理费用，以便降低成本2、企业库存管理的意义企业进行库存

31、管理的意义在于它能确保物畅其流，促使企业经营活动繁荣兴旺。不论什么企业，都要储备一些物料。以生产为主的企业；不储备一定的物料，不能维持连续生产；而服务性行业，也要储备某些需要的设备和服务用具。不同的行业都存在不同程度的库存管理业务。企业库存管理的意义体现在以下两个方面。（1）有利于资金周转。因为在某些特殊情况下，通过库存管理，可以做到将库存需要。为此可使经营活动更为灵活，把用于建立原材料、制成品、商品等常备库存所需占用的资金转为经营其他项目，获取资金的机会效益，促使生产管理更为合理。这是因为库存管理工作的目标之一就是必需的物料在需要时能够按需要量供应。目前生产管理较为混乱的主要原因在于一些必需

32、的物料不能及时供应。（2）既有利于进行运输管理，也有助于有效地开展仓储管理工作。通过库存管理，可将局来零散放置的物料整理得井然有序。此外，还可以把频繁使用的物料及危险性物料分别保管以保证工厂的安全生产。（三）经济订货批量模型经济订货批量（economicorderquantity，EOQ）模型就是通过平衡采购进货成本和库存持有成本，确定一个最佳的订货数量来实现最低总库存成本的方法。企业仓储管理概述（一）仓储管理的概念仓储管理是指对仓储设施布局和设计以及仓储作业所进行的计划、组织、协调与控制。仓储是物流体系中一个重要的环节，既有调节生产和供求的作用，也有创造价值与增效的功能。另外，在现代物流中更

33、加强调仓储的动态性。传统上企业仓储在作业上有商品的装卸分拣、整理、包装、简单加工等功能，在作业流程上有入库、保管和出库等内容，而现代企业的仓库已经发展成为企业的物流中心。（二）企业仓储管理的功能企业的仓储活动是伴随着生产的不断发展而出现的。从现代物流系统观点来看，企业仓储管理具有以下四项功能。（1）供需调节功能。生产和消费不可能完全同步。一些产品的需求季节性很强，消费有很强的波动性，然而其生产却是均衡的；相反，像粮食等产品，生产节奏有间隔而消费则是连续的。这两种情况都产生了供需不平衡，这就需要有仓储作为平衡环节加以调控，把生产和消费协调起来。（2）价格调节功能。由于仓储具有调节供需的功能，商品

34、才能从中获得自身的最高价值，取得理想的效益。这里以大米为例，如果不经过储存环节，直接把秋季集中产出的大米全部投放到市场，大米的供给会大大超过需求，势必引发大米价格暴跌。同样，到了春夏季，如果大米的供给远远落后于需求的话，就会引发大米价格的暴涨。因此，往往把秋季集中产出的犬米储存起来，调节供需之间的平衡，最终起到稳定大米价格的作用。在这一过程中，爸储便起到了价格调节的作用。（3）调节货物运输能力的功能。各种运输工具的运量相差很大。例如，船舶的运量犬，海运船的运量一般是万吨以上，内河船的运量也以百吨或干地计；火车的运量较小；汽车的运量最小，一般每车的载运量仅几吨到几十吨。它们之间进行转运时，运输能

35、力是很不匹配的，这种运输能力的差异可以通过仓储来进行调节和衔接。（4）配送和流通加工的功能。现代仓储业务还向流通、销售、零部件供应等方向延伸，用来储存物品的仓库不仅具备储存保管货物的功能，而且增加了分拣、配送、捆包、流通加工和信息处理等功能，这样既扩大了仓库的经营范围、提高承商品综合利用率，又促进了物流合理化，方便了消费者，提高了服务质量。（三）企业仓储管理的内容和主要任务1、企业仓储管理的内容企业仓储管理的主要内容是对仓库和仓库中储存的物资进行管理。这种对仓库和仓库中储存产品的管理工作，是随着储存产品的品种多样化和仓库设计结构、技术设备的科学化而不断变化发展的。企业仓储管理的内容具体包括以下

36、四个方面。（1）仓库的选址与建筑。例如，仓库的选址，仓库建筑格局、面积的确定，仓库内部运输道路与作业流程的布置等。（2）仓库的机械作业选择与配置。（3）仓库的业务管理。例如，如何组织物资入库前的验收，如何存放入库物资，如何对物资进行有效的保养，如何出库等。（4）仓库的库存管理。仓库业务考核、新技术和新方法在仓库管理中的运用以及仓库安全等都是仓储管理所涉及的内容。2、企业仓储管理的主要任务（1）仓储设施规划和利用。合理规划并有效利用各种仓储设施，以不断扩大仓储能力，提高作业效率。（2）保管仓储物资。做好仓储物资的验收、发运以及保管工作，保证企业生产及时准确地获得适合、完好的物资供应。（3）合理储

37、备材料。过多的材料储备会占用大量的流动资金，而且增加了保管储存费用，所以仓储管理必须对各项物资的储备量予以正确的规划，以保证其合理的储存数量。（4）降低物料成本。降低物料成本对于企业提高经济效益有重要意义，仓储管理必须不断完善管理手段与方法，在采购、运输、验收、保管、发放等各个环节上不断采用先进、科学的方法。（5）重视员工培训，提高员工业务水平。企业仓储管理本身是对物的管理，但这种管理是通过人来实现的。只有较高素质的劳动者与现代化设备相结合，才能充分发挥这些设备的作用，如果没有高素质的职工队伍，就几乎不可能实现高水平的管理。（6）确保仓储物资的安全。防止火灾和盗窃，以保证仓库物资和仓库设施不受

38、意外损失也是仓储管理的重要任务。仓库管理的核心在于怎样进行合理存储，即在保证客户需求的前提下，追求总的仓储成本最小化。国有独资公司的监督机构国有独资公司的监事会制度是：由国有资产监督管理机构派出监事组成专门外部监督机构对公司经营进行监督。向国有独资公司派出监事会的目的是从体制上、机制上加强对国有企业的监管，促进企业董事、高级管理人员忠实勤勉地履行职责，确保国有资产及其权益不受侵犯。国有独资公司的监事会由国有资产监督管理机构代表政府派出，对派出机构负责，不受企业控制，与现实中大量存在的由公司内部人员组成、受内部人员控制的监事会不同，因而又称其为外派监事会。为整合审计监督力量，减少职责交文分散，避

39、免重复检查和监督盲区，增强监督效能，2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国务院国有资产监督管理委员会国有重点大型企业监事会的职责划入审计署（一）国有独资公司监事会的组成公司法规定，国有独资公司的监事会成员不得少于5人，监事会成员包括国有资产监督管理机构派出的专职监事和职工代表出任的监事。国有资产监督管理机构派出的专职监事由国有资产监督管理机构任命。为了加强公司的民主管理，发挥职工参与公司监督管理的积极性，公司法规定，监事会要有职工代表参加。（二）国有独资公司监事会的职权国有独资公司监事会的职权主要包括：检查公司财务。对董事、高级管理人员执行公司职务的行

40、为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议。当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。发现公司经营情况异常时可以进行调查，必要时可以聘请会计师事务所协助工作。向股东会会议提出提案。依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼。监事会制度监事会制度是根据权力制衡原则由股东选举监事组成专门监督机关对公司经营进行监督的制度。在公司组织中，公司股东在通过股东机构行使重大事项决定权的同时，要通过董事会（及经理）代表自己对公司活动进行管理和指挥，因而不可避免地产生股东与董

41、事（及经理）的委托代理关系。为解决委托人与代理人的意志差异，促使董事及经理从股东、公司利益出发履行好职责，必须设计一种体现对董事、经理进行监督的制度。股东不但享有选择管理者的权利，还享有对管理者进行监督的权利。在现代公司，特别是规模大、股东众多的股份有限公司中，这种监督权不可能完全由股东机构直接行使，股东机构的非常设机关性质也使其难以对董事会及经理的行为进行日常性监督，因而设置专门的监事会来代表股东对经营者的行为进行监督，设立监事会就成了既符合权力制衡要求又符合效率原则的选择。监事会作为股东机构产生的专门机构是股东意志的直接体现。通过行使监督职能，形成对经营者的直接约束，不断矫正经营者可能出现

42、的偏离股东和公司利益的行为。监事会是公司的监督机关，是由股东机构（和职工）选举产生并向股东机构负责，代表股东对公司经营（公司财务及董事、经理人员履行职责行为）进行监督的机关。一般情况下，公司监事会的监督职能主要表现在三个方面。（1）监事会是公司内部的专职监督机构。监事会对股东机构负责，以出资人代表的身份行使监督权力。其监督具有如下两个特点：一是监事会具有完全独立性。监事会一经股东机构授权，就完全独立地行使监督权，不受其他机构的干预。董事、经理人员不得兼低监事。二是监事个人行使监督职权具有平等性。所有监事对公司的业务和账册均有平等的无差别的监督权。（2）监事会的基本职能是监督公司的一切经营活动，

43、以董事会和总经理为主要监督对象。在监督过程中，随时要求董事会和经理人员纠正违反公司章程的越权行为。为了完成其监督职能，监事会成员必须列席董事会会议，以便及时了解决策情况，同时对业务活动进行全面监督。监事会向股东机构报告监督情况，为股东机构行使重大决策权提供必要的信息。（3）监事会监督的形式多种多样。为了完成监督职能，监事会不仅要进行会计监督，而且要进行业务监督；不仅要有事后监督，而且要有事前和事中监督。监事会对经营管理的业务监督包括以下四点：通知经营管理机构停止其违规行为。在董事或经理人员执行业务过程中违反了法律、公司章程以及经营范围时，监事有权通知他们停止其行为。随时调查公司的财务状况，审查

44、账册文件，并有权要求董事会向其提供情况，审核董事会编制的提供给股东大会的各种报表，并把审核意见向股东大会报告。当监事会认为有必要时，一般是在公司出现重大问题的情况下提议召开股东会议。国有独资公司的董事会（一）国有独资公司董事会的特征董事会是国有独资公司的执行机构。董事会除行使公司法有关有限责任公司董事会的所有职权以外，还可以制定国有独资公司章程报国有资产监督管理机构批准。国有独资公司董事会要比一般的有限责任公司董事会的职权范围大得多。公司法明确了国有独资公司章程的制定和批准机构是国有资产监督管理机构，这就为国有资产监督管理机构行使职权提供了法律依据。国有资产监督管理机构的成立在一定程度上解决了

45、国有资产监督管理人缺位的状况，国有独资公司章程的制定和批准也是国有资产监督管理机构的职权之一。国有独资公司章程制定的两种方式：其一，由国有资产监督管理机构制定；其三，由董事会制定并报国有资产监督管理机构批准，这既是国有资产监督管理机构和董事会的职权，也是两个机构的义务。章程是一个公司设立、运行和终止过程中对公司及重要参与人进行权利义务分配的总协议。公司法第二十三条第三项规定，设立有限责任公司，应当股东共同制定公司章程，可见制定公司章程的权利属于全体股东。而公司法第六十六条规定国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，即在国有独资公司中，履行由资人义务的国有资产监督管理机构的

46、法律地位类似于有限责任公司的股东。因此，由国有资产监督管理机构制定国有独资公司章程于法有依。公司法第六十六条还规定国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，这是由国有独资公司的特殊性决定的。一方面，国有独资公司的董事会成员部分来自国有资产监督管理机构的委派，其意思表示与国有资产监督管理机构基本一致，可以代表国有资产监督管理机构行使部分职权；另一方面，国有独资公司数量多，种类复杂，级别不同。在现有的资源条件，完全由国有资产监督管理机构履行股东的职责实在是杯水车薪，适当地将部分权力下放给董事会，是解决出资人履行职责问题的替代机制之一。当然，由于章程的内容关系到

47、公司日后的正常运行，国有资产监督管理机构有权进行最后把关，即拥有对董事会制定章程的批准权，这也是合理配置权力、相互制衡的需要。（二）国有独资公司董事的身份国有独资公司的董事会成员来自两个部分：国有资产监督管理机构的委派和公司职工代表大会的选举。国有资产监督管理机构委派董事会成员是其履行出资人职责的体现，正如同在有限责任公司由股东会选举和更换董事一样，国有资产监督管理机构也享有对董，鑫成的任免权。国有资产归国家所有，国家所有归根结底是一国的全体国民所有。既然属于全体国民，则国有独资公司实质的股东应为全民。对于不能直接参与公司经营的国民，国家授权国有资产监督管理机构履行责任；对于有机会参与公司经营

48、的国民，就有权以更加直接的方式行使股东权利公司职工就是后一群体，所以公司职工代表大会选举职工代表作为董事会成员参与公司管理是国有独资公司全部资产国家所有性质的更深层次体现。从另一方面来讲，公司职主是人力资本投入者，他徇同公司的债权人、高级管理人一样是公司的利益相关人，其利益得失与公司经营成败息息相关。尤其在承担较多国家责任和社会责任的国有独资公司，职工与公司的关系更加特殊。因此，强制要求在国有独资公司董事会成员中有职工代表是符合我国实际和国际公司法理论发展趋势的。（三）国有独资公司董事会的组成与任期公司法规定，国有独资公司的董事每届任期不得超过3年。董事会成员由国有资产监督管理机构委派，但是，

49、董事会成员中应当有公司职工代表。职工代表由公司职工代表大会选举产生，其比例由公司章程规定。国有独资公司必须设立董事会。董事会是国有独资公司的常设经营管理机构。国有独资公司的董事会成员为3-13人，其中应当有公司职工代表。董事由国家授权投资的机构或者部门按照董事会的任期委派或者更换，职工董事则由公司职工民主选举产生。董事会设董事长人，可以根据需要设或不设副董事长。董事长和副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。经国有资产监督管理机构同意，国有独资公司的董事可以兼任经理；经国有资产监督管理机构同意，国有独资公司的董事长、副董事长、董事和经理也可以兼任其他公司或经济组织的负责人，但他们只能

50、在不存在竞业的经济组织中兼职，以免其工作与本公司发生竞争或损害本公司的利益。之所以这样规定，是因为考虑到国有独资公司往往根据需要设立子公司或者分公司，包括与其他经济组织共同投资设立诸如有限责任公司（包括中外合资、合作的有限公司）、股份有限公司等。在这种情况下，国有独资公司作为法人股东需要委派代表参加被投资公司的董事会或被任命为经理，一个国家授权投资的机构或者部门也可能设立几个国有独资公司或其他企业。依国际惯例，应当允许某个国有独资公司的董事或经理同时担任关联企业的董事或经理，但一人不宜同时担任两个公司的董事长，成为两个公司的法定代表人。董事会制度（一）董事会的地位作为法人组织的公司，必须借助于

51、一定自然人组成的机构从事经营管理活动。传统的公司法中，公司的经营管理机构主要是股东机构和董事会。股东机构作为最高权力机构对公司的经营管理有广泛的决策权，董事会的权力源于股东机构的授权并受其限制，董事会的职责只是单纯地执行股东机构的决议。在这种情况下，股东机构是决策机构，董事会是执行机构，其依附于股东机构。但是，随着公司治理理念的发展，这种以股东机构为核心的公司管理体制发生了深刻的变化。由于所有权与经营权相互分离，股东机构的权限、作用日益缩小，董事会的权限、作用则日趋扩大。总结各国公司立法的相关规定可以看出，董事会作为公司的经营管理机构，在公司的三大组织机构（股东机构、董事会、监事会）中仍然处于

52、执行机构的地位。但在公司的实际经营活动中，董事会已不再单纯是股东机构决议的执行机构，而是兼有进行一般经营决策和执行股东机构重要决策的双重职能。在决策权力系统内，股东机构仍然是决策机构限于重大决策），董事会是执行机构。但在执行决策的系统内，董事会则成为决策机构（限于一般决策），而经理机构是实际执行机构，董事会处于公司决策系统和执行系统的交叉点，是公司运转的核心，董事会工作效率的高低对公司的发展有着决定性的影响。（二）董事会的性质（1）董事会是代表股东对公司进行管理的机构。股东由于向公司投资而享有股东权，享有对公司进行管理的权力。但由于股东通常人数较多，不可能由众多股东共同负责公司的经营管理，而且

53、，公司的经营管理是需要有专门知识、能力的专业人员承担，并非所有股东都能胜任。因此，需要产生一个小型的代表机构，一个既能代表股东意志、利益，又能胜任公司管理的机构，这个机构即董事会。董事会是代表股东对公司进行管理的机构，这体现在以下三个方面：董事会的成员，董事由股东选举产生。董事既可以是股东，也可以是非股东，但必须是股东推选出代表股东利益的。董事会对股东机构负责，向股东机构汇报工作，接受股东（通过监事会）的监督。董事会必须代表股东利益，反映股东意志，其行使职权不得违背股东制定的公司章程，不得违背股东机构决议。（2）董事会是公司的执行机构。董事会负责执行股东机构的决议，负责管理、执行公司业务和公司

54、事务。作为业务执行机构，董事会的职权分为对内、对外两个方面。对内管理公司的内部事务，除全面贯彻股东机构决议外，还要召集股东机构，制定公司重大事务的方案：公司高级管理人员；对外代表公司进行交易活动，实施法律行为。董事会是公司的经营决策机构。股东机构要对公司的最重要问题做出最后决定，因而是公司的决策机构。但股东机构并不对公司的所有重大问题都进行决策，并不是公司唯的决策机构。股东出于自身利益和公司管理的需要，把大部分权力交给董事会行使，而自己仅保留一部分至关重要的权力（对直接涉及股东重大利益和公司性质重大变化的决定权）。这就决定了董事会不但是公司的执行机构，还是公司的重要决策机构，要对股东机构职权以

55、外的公司重大事项进行决策。公司法规定；需要由董事会做出决定的事项有：公司的经营计划和投资方案，公司内部管理机构的设置和公司经理的聘任或者解聘及其报酬事项，制定公司的基本管理制度等。（3）董事会是公司法人的对外代表机构。董事会作为公司的核心机构，一般对外代表公司。公司法规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或经理担任，并依法登记。这样规定虽为经理能担任法定代表人留下了余地，但不能改变董事会代表董事长及执行董事担任法定代表人的主流，不能改变董事会的公司代表机构性质。（4）董事会是公司的法定常设机构。董事会（或者董事）是公司的法定必备机构。根据各国公司法的规定，公司必须设立董事会

56、（较小规模的有限责任公司必须设一名执行董事），不论是采取一元制的英国、美国，还是采取二元制的法国、德国、日本等国都是如此。董事会作为常设机构的性质主要体现在：董事会成员固定、任期固定且任期内不能无故解除。董事会决议内容多为公司经常性重大事项，董事会会议召开次数较多。董事会通常设置专门工作机构（如办公室、秘书室）处理日常事务。（三）董事会会议（1）董事会会议的形式。董事会会议有定期会议与临时会议两种形式。定期会议也叫常会，是董事会定期召开的会议。公司法规定有限责任公司董事会定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。公司法对股份有限公司董事会定期会议的召开期限做了规定，即每年度至少召开两次。临时会议

57、是介于定期会议之间的特别会议。公司法对股份有限公司董事会临时会议做了规定，明确了代表110以上表决权的股东，1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。（2）董事会会议的召集和主持。董事会会议同股东机构会议一样，也必须由有召集权的人召集和主持，否则，董事会会议不能召开，即使召开，其决议也不产生法律效力。公司法规定，董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履行职务或不履行职务时，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或不履行职务时，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。召集董事会会议应当于会议召开10日前通知全体董事和监事。

58、召开临时董事会会议时，可以由公司另行规定董事会的通知方式和通知时限。（3）董事会的决议方式。董事会决议的表决实行两个原则。第一，“一人一票”的原则公司法明确规定董事会决议的表决，实行一人一票。董事会是由股东根据“一股一权”和“资本多数决”原则选举产生的，董事会董事“一人一票”的表决原则不会违背多数股东的意志。第二，多数通过原则。公司法规定，股份有限公司董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会做出决议，必须经全体董事的过半数通过。这两个原则结合起来，即董事会会议的表决实行“董事数额多数决”。（四）董事会的职权董事会作为公司的执行机构和经营决策机构，享有经营管理公司业务活动，对公司重大问题（

59、股东机构决策外的事项）进行决策的广泛权力。公司法列举规定了董事会的以下职权。（1）作为股东机构的常设机关，是股东机构的合法召集人。无论是股东年会还是临时服东会议，均应由董事会召集。董事会召集股东会议时，应当按照法律规定的期限和方式向全体股东履行通知义务。作为股东机构的受托机构，执行股东机构的决议。股东机构是公司的非常设的权力机构，负责对公司重大事项做出决议。股东机构决议的执行，必须通过其常设的执行机构董事会进行。因而，执行股东机构的决议，就构成了董事会的一项重要职权和任务。2）决定公司的经营要务。其中，公司的经营计划是公司根据经营方针和长远发展规划制订的，是指导公司生产经营活动的行动计划；公司

60、投资方案是根据公司投资计划制定的具体投资方案。公司的经营计划和投资方案，既要反映公司股东的利益，又要切合公司的经营实际，因而要由既代表股东利益又直接负责公司经营管理的董事会对其做出决定。（2）为股东机构准备年度财务预算方案、决算方案。公司的年度预算是公司对一年内收入和支出的精细预计方案，是公司的年度财务收支计划；公司的决算是按照年度预算执行的最终结果所编制的报告。公司的年度预算、决算是公司财务管理的重要内容，是公司经营的重大事项。公司的年度财务预算方案、决算方案应由董事会草拟制定，由股东机构审议批准。（3）为股东机构准备利润分配方案和弥补亏损访案。依法合理制定公司的利润分配和亏损弥补方案是公司