降本增效100例

1、机密中国网通降本增效100例中痼网通集团二零零五年七月、儿刖 百中国网通成功登陆国际资本市场后，集团广大员工和投资人对于企业经营效益提由了更高要求。2005年，我们提由“聚精会神抓效益，齐心协力谋发展”，正是为了在提高经济效益 方面取得更大的成绩。长期以来，广大员工在网络维护、业务营销、行政办公、 人工成本、物流采购、工程建设和财务管理等生产经营的一线 实践中，积累了大量降本增效的好经验、好方法，这些实践证 明行之有效的经验和方法， 是全集团的宝贵财富， 值得认真学 习和借鉴。集团公司有关同志从各单位报送的降本增效案例中，精选了一批效果明显、针对性强、富有借鉴启发意义的典型案例， 并编辑成册。

2、同时，还约请专家对这些案例作了精心点评。可以说，编印中国网通降本增效100例，既为广大基层员工的生色实践搭建了一个展示平台，也为各单位相互学习和交流提供了有效途径。我希望，这本小册子所传递的信息和经验，能够进一步促进集团降本增效活动的深入开展，从而有力地提高企业经济效益和生产效率，促进中国网通集团的综合竞争实力不断增强！中国网络通信集团公司党组书记、总经理第2页共241页 TOC o 1-5 h z 第一章 降本增效之网运篇 9【案例11预防为主，树立主动维护新观念 9【案例2】“维修”变“维护”，一字出效益 12【案例3】改造更换旧井盖，小动作解决老大难 14【案例4】调整线路结构，挖掘线序

3、资源 17【案例5】自行维护小元件，细微之处降成本 20【案例6】做好网络维护，实现降本增效 2 1【案例7】发挥规模优势，降低维修成本23【案例8】科学管理降耗材 25【案例91统筹安排维保项目，培养企业自有人才 27【案例10适应形势变化，深挖内部潜力，降低代维成本 29【案例11】科学组合维护力量，有效节省维护成本 32【案例12】开发维护网站，维护生产电子化 34【案例13】盘活资源，设备挖潜降奇效 35【案例14】创新业务，零成本开发“回拨通”业务 39【案例15】加强网络监测与分析，有效抑制异常流量 41【案例16】做好网络融合，提高资源利用率 44【案例17】共建互联电路，退租富

4、余电路，大幅降低租金 46【案例18】事在人为，控制网元租用成本其实并不难 48【案例19】合力共降网间互联成本 .50第二章降本增效之节能篇 53第3页共241页 TOC o 1-5 h z 【案例20】“降本增效”从节约每一度电做起 53【案例21】采取多项措施，合理规范用电 56【案例22】将定额管理思路引入动力费用控制59【案例23】控制空调运行，注重细节省支出61【案例24】优化网络结构，降低设备用电费用 63【案例25】科学设定温湿度，有效降低核心机房电费 64【案例26】加强机房用电管理，严格控制电费支出 67【案例27】实行远程监控，节约用电支出 71【案例28】从细节抓起，严

5、控电能耗用 74【案例29】调整电路结构，节约照明用电 76【案例30】加强煤款控制77第三章降本增效之营销篇 79【案例311强化装移机成本定额管理，降低客户接入成本 79【案例32】用电子系统管理装移机材料8 1【案例33】回收旧话机，投入新使用 83【案例34】加强ADSL设备管理，修旧利废 85【案例35】统一策划，发挥自身优势搞宣传 88【案例36】丰富宣传渠道，降低宣传费用90【案例37】附带企业自身业务，实现薄利多销 92【案例38】建设直销渠道，降低市场费用 94【案例39】业务发展用卡管理97【案例40】突破传统，代办营业厅 1 01第4页共241页 TOC o 1-5 h

6、z 【案例41】节约使用营业厅业务单册 1 03【案例42】办理业务免填工单，提高效率节成本 106【案例43】多级参与、落实责任、明确目标、分段管理 108【案例44】加速资金回笼，提高应收账款周转率 110【案例45】减少用户欠费，降低坏账损失实例 113【案例46】推出纸质充值卡，适应客户消费习惯 116【案例47】加强营收管理，确保收入实现 118【案例48】加强收入稽核，堵塞收入跑冒滴漏 120第四章 降本增效之行政办公篇 122【案例49】招标选择，定点使用，严格审批，精细管理 122【案例50】加强办公费管理，降低非生产性支出 124【案例51】强化办公用品控制 126【案例52

7、】减少外网通信费用，在自网大灵通里淘金 128【案例53】从严就细规范，降低车耗 1 30【案例54】严格车辆定额，细化环节控制 .133【案例55】建立车辆卡片，实行双定管理 .135【案例56】主动降标，降低车辆费用支出 .137【案例57】修旧利旧，节约办公设备和家具支出 138【案例58】压缩办公场地，有效节约租金 .140第五章降本增效之人力资源篇 142【案例59】采取业务外包，实现“扁平化”管理 142【案例60】建立合理激励制度，鼓励员工到社区一线工作.145第5页共241页 TOC o 1-5 h z 【案例61】多措并举，减员增效，提升企业核心竞争力 149【案例62】探索

8、以人才派遣和人事代理为手段的人才管理新模式152【案例63】加强绩效管理，提高管理效益 155第六章降本增效之财务篇 158【案例64】降低资金成本，提高资金使用效率 158【案例65】实行集中管理，发挥集中优势 160【案例66】资金信息共享，实现动态化网络化管理 162【案例67】债务集中管理，获取现金折扣 165【案例68】实行账户零余额管理1 67【案例69】大力加强货币资金限额管理活化资金 169【案例70】合理调整债务结构，有效降低财务风险 171【案例71】充分利用国家税收优惠政策 1 74【案例72】利用网间结算成本进行合理节税 176【案例73】调整发票规格减少发票联次，降低

9、印刷成本 178【案例74】小发票发挥大作用181【案例75】操作层财务集中，机构改革降成本183第七章降本增效之采购物流篇 185【案例76】以集中为手段，采购源头降成本 185【案例77】规范采购行为，降成本、避风险 187【案例78】合理安排库存，减少资金占用 189【案例79】物流集中管理，存货有保障 1 91第6页共241页 TOC o 1-5 h z 【案例80】清仓利废，整合调配 1 93【案例81】强化入库明确责任，废旧物资归口管理 195【案例82】加强存货管理，降低材料消耗 197【案例83】实施框架采购，缩短合同周期，降低采购成本.199第八章降本增效之工程建设篇 201

10、【案例84】精细组织设备搬迁，合理替换利旧 201【案例85】优化调整交换设备，节约建设资金 203【案例86】合理减少光缆配盘浪费，降低工程造价 206【案例87】充分利用网络资源，减少投资 208【案例88】创新设计，广泛运用一体化宽带综合室外箱 210【案例89】精细管理谋降本，合理调配促增效 212【案例90】在网络建设中对现网资源进行合理利旧和使用.215【案例91】寻求无线网络资源利用最大化，提高项目IRR .217【案例92】调整楼层配线比，点滴着手省投资 219【案例93】精心组织，快速投产，早见效益， 221【案例94】充分进行方案论证，节约建设资金 223第九章降本增效之综

11、合篇 227【案例95】优化网络，提高设备利用率 227【案例96】统谈统保，价格选择 229【案例97】探索清理渠道，减少资产损失 231【案例98】积极推进三清工作，以强化管理促效益提高 233【案例99】建立全省集中计费系统，有力支撑业务发展 235第7页共241页【案例100】积极引入新技术，发挥技术优势239第8页共241页第一章 降本增效之网运篇【案例11预防为主，树立主动维护新观念具体举措：青岛市分公司管线维护中心建立面向市场的运维生产 机制，变被动维护为主动维护，全面推行以“提前沟通、提前保障、 提前准备”为指导的主动维护机制，在维护成本压缩、人员紧张、线 路资产不断增加的情况

12、下，维护质量不断提高，维护费用得到有效控 制。主要采取以下举措：首先，提前沟通一通过媒体公告和发函的形 式对通信设施的重要性进行警示，起到很好的预防效果，减小了盲目 施工对通信管线造成的破坏。其次，提前保障一派专人进行看护，重 点路段实行昼夜不停的巡视，严防死守，决不因盯防不到位而造成通 信中断。最后，提前准备一重点路段落实责任。管线维护中心与下属 的相关维护站和光缆维护室签订了竞标责任书，将责任层层分解， 并与绩效工资挂钩效果：通过推行主动维护机制，采取措施得当，2005年第一季度, 管线维护中心所辖范围内尚无一起因市政施工造成的通信管线阻断引 发的抢修，在保证线路畅通的同时，将公司的损失降

13、到了最低点。预 计2005年度，因市政施工引发的相关费用将降至原来的1/5,其中仅山东路改造工程一项，扣除看护和宣传支出，可为公司节省抢修费用 约100万元。更为重要的是，通过减少线路阻断减少了用户损失，提 高了公司的业务质量，在如此严峻的竞争形势下，其为公司带来的间 接效益不可估量适用主体：县分公司、地市分公司【具体案例】山东省青岛市分公司降低维护成本的案例青岛市分公司管线维护中心坚持“以市场为导向、以客户为中心、 以效益为目标”，创造性地提出“以防为主，以抢为辅”的管线维护新 理念。针对青岛备战2008奥运，市政建设导致大量管线抢修的情况， 管线维护中心建立了面向市场的运维生产机制，变被动

14、维护为主动维 护，全面推行以“提前沟通、提前保障、提前准备”为指导的主动维第9页共241页 护机制，在维护成本压缩、人员紧张、线路资产不断增加的情况下， 维护质量不断提高，维护费用得到有效控制。主要包括以下举措：一、提前沟通一通过媒体公告和发函的形式对通信设施的重要性 进行警示，起到很好的预防效果，减小了盲目施工对通信管线造成的 破坏。通过请相关部门对施工人员进行通信安全教育，防止了因抢工 期、赶进度而阻断通信设施的现象。二、提前保障一派专人进行看护，重点路段实行昼夜不停的巡视， 严防死守，决不因盯防不到位而造成通信中断。通过代理看护公司招 聘部分下岗职工，进行专业培训，利用下岗职工责任心强的

15、优势，较 好地完成了几个重点道路的管线看护任务，同时也取得了一定的社会 效益。遇有与长途光缆同路由的道路，管线中心联合青岛传输局共同 作业看护；与部队通信线路同路由的道路，联合部队共同作业看护， 效果很好，节省了看护费用。三、提前准备一重点路段落实责任。管线维护中心与下属的相关 维护站和光缆维护室签订了竞标责任书，将责任层层分解，并与绩 效工资挂钩，最大限度地调动每一位员工的积极性和主动性。对于重 点路段的改造，责任单位提前与施工单位沟通，全面掌握施工规划和 施工进度，争取最有利于保护通信线路的施工方案；责任单位对施工 范围内的通信线路制定双路由保护方案和抢修预案，提早准备好抢修 材料和工器具

16、，一旦遇有通信阻断，能迅速抢通线路，最大可能的降 低障碍历时。通过推行主动维护机制，采取措施得当，2005年第一季度，管线 维护中心所辖范围内尚无一起因市政施工造成的通信管线阻断引发的 抢修，在保证线路畅通的同时，将公司的损失降到了最低点。预计2005 年度，因市政施工引发的相关费用将降至原来的 1/5,其中仅山东路改 造工程一项，扣除看护和宣传支出，可为公司节省抢修费用约100万元。更为重要的是，通过减少线路阻断减少了用户损失，提高了公司 的业务质量，在如此严峻的竞争形势下，其为公司带来的间接效益不 可估量。【编者点评】在线路维护工作中，深入探讨光缆线路维护方式问 题，系统地梳理各项管理制度

17、与流程，逐步实现光缆线路维护由“抢 通为主”的维护方式向“倒接为主、抢通为辅”的维护方式的转变，第10页共241页不仅可以提高网络服务质量，还可以有效降低维护成本。第11页共241页【案例2】“维修”变“维护”，一字出效益具体举措：1、制定管线维护管理办法，明确分工，责任到人。2、清理清查线路、设备资源，掌握资源运行状况，提前预防，提 前维护，减少维护机会，降低维护成本，增强抗灾能力。3、严格立项，预算管理。严格执行维护工作的预算、决算制度， 做到维护事前有预算，事中有控制，事后有决算，并按工期，在规定 的时间内由质检、管线中心和审计一同验收效果：1、理清资源状况，健全了线路资源档案。2、根据

18、状况，提前维护，做到事前、事中、事后控制。3、截止4月底，公司线路维修费共计发生36.64万元，较上年同 期下降23.33万元适用主体：县分公司、地市分公司配套措施：制定管线维护管理办法，明确分工，责任到人，严 格考核【具体案例】河北省行唐县分公司加强线路维护基础管理工作的案例2004年行唐县公司共计发生线路维修费 159.78万元，在维修费中 所占的比例为85.16%。针对公司地处山区、交换点少、杆路负荷重、 线路状况差、自然灾害多，管线维修费较大的现象，2005年，为进一步加强线路维护基础管理工作，从而降低线路维修费用，分公司制定 了管线维护管理办法，办法中对管线维护流程进行了规范，设计了

19、 线路维修项目审批单、线路维修项目竣工资料记录表。截止 4月底， 公司线路维修费共计发生36.64万元，较上年同期下降23.33万元。主 要采取了以下措施：1、改变维修观念，树立维护意识，做到“管线未坏也要修”，加强日常维护。2、清理清查线路、设备资源。管线中心将全县杆线路和孔井落实 到具体的责任人，制定定期巡查作业计划，定期对全县管线进行巡查， 通过巡查逐步建立管线资源档案，掌握资源运行状况，及时进行维护，第12页共241页 提高线路利用率，减少盲目增加、更换电缆。提前预防，提前维护， 减少维修机会，降低维护成本，增强抗灾能力。3、严格立项，预算管理。事先进行线路巡查、对存在潜伏障碍的 线路

20、进行规划，并有管线人员按障碍的大小、时间的缓急、结合各新 建线路的拆旧可利用度，做出整体维护项目预算。由财务根据资金、 物资供给状况，进行该项目的维护立项。在规定的时间内，由管线人 员质检、验收，并将决算资料送交财务，由财务再度审核（没有立项 的项目不予承认），并送交县公司审计进行审计。审计完毕，由财务根 据成本费用状况予以报账。公司管线维护管理办法的制定，一方面对线路状况进行了有 效的事先防护，避免了应急状况的出现，保障了线路的有效畅通，降 低了维护费用；另一方面，充分进行事先的规划，因地制宜，结合实 际，利用拆旧，降低了存货的耗用费用。【编者点评】“未雨绸缪先维护，严格管理保畅通”。随着市

21、场竞 争日趋激烈，维护工作也应与时俱进，更新观念，积极化被动维护为 主动预防，防范于未然。通过事先防护，有利于全面掌握线路状况， 既可提高线路利用率，又可提前维护，有效地节省企业维护支出。第13页共241页【案例3】改造更换旧井盖，小动作解决老大难具体举措：对现有井盖进行有效的防盗改造，以简洁实用的构造 达到防盗目的，避免了采用锁具式防盗装置，因锈蚀等原因可能造成 的打不开或锁不上的情况；为达到井盖的防盗目的，采用灵活而牢固 的连接轴防盗方式，将井盖与井圈连接在一起，形成双保险；如需开 启井盖，必须用特制的开启钳进行开启，社会上的偷盗者一般用铁钩 进行偷盗，经过改装以后，一般的工具不能打开，就

22、是想尽办法打开， 因井盖与井圈相连接，也不容易偷盗；价格合理，经协商改造一个井 盖全部费用为90元并且在现场就可直接操作，节省了人力。为减少井 盖资金的投入，还应定做一批水泥井盖，用于承重力小的部分检查井， 如：绿地中、便道上等处的井（主路上不宜使用）效果：目前从器材公司进货一个井盖的价格为 343元，还不包括 因井盖丢失所搭进的人员投入、时间投入。按照每年丢失150个井盖计算，需补换的成本就达到150X343元=51450元。如果因井盖丢失 而发生社会人员的伤亡事故，那么耗费的不光是巨大的资金问题，还 要包括时间上、社会影响上的损失。而用 51450元可以改造51450+90 元=571个井

23、盖。改造后的井盖防盗能力有了很大的提升， 因必须使用 特制工具开启，所以一般的盗窃分子偷不走，安装改造后目前还没有 发现丢失现象适用主体：县分公司、地市分公司配套措施：应规定在基建工程初期就要求将井盖改为防盗型，以 减少改造费用的投入【具体案例】北京市分公司关于改造更换井盖的降本案例最近几年，随着通信业务的大发展，北京市分公司三区所管辖的 通信管道也越来越多。由于通信井盖都采用铁质材料加工而成，社会 上的不法分子偷盗井盖行为大量发生，而因此产生的不安全隐患也随 之增多。因为井盖丢失造成行人发生受伤甚至死亡事故也时有发生， 给公司造成了不良影响，同时也耗费了大量的人力、物力和财力。针 对以上情况

24、，除了加强人员的巡查力度，线路部还具体采取了以下两 种措施来预防偷盗井盖事故的发生。第14页共241页一、将现有井盖进行防盗改造针对目前井盖丢失严重问题，三区维护中心特安排日常维护资金 对现有井盖进行了防盗改造。三区维护中心所管辖的通信检查井共计 9000个左右，由于公司所辖区域处于城乡结合部地区较多（丰台、崇 文、宣武），容易发生井盖被盗，而最近时期包括三环内、二环内地区 井盖也开始大量丢失，每年丢失或者因其它原因损失的井盖在150个左右。中心针对目前状况，与北京某科贸有限公司进行了协商，对井 盖进行有效的防盗改造。改造特点如下：A、以简洁实用的构造达到防盗目的，避免了采用锁具式防盗装置，

25、因锈蚀等原因可能造成的打不开或锁不上的尴尬局面出现。B、为达到井盖的防盗目的，采用灵活而牢固的连接轴防盗方式， 将井盖与井圈连接在一起，形成双保险。C、如需开启井盖，必须用特制的开启钳进行开启。社会上的偷盗 者一般用铁钩进行偷盗，经过改装以后，一般的工具不能打开，就是 想尽办法打开，因井盖与井圈相连接，也不容易偷盗。D、价格合理，经协商改造一个井盖全部费用为 90元并且在现场 就可直接操作，节省了人力。线路部门经过有效计算，井盖丢失后需进行补换，目前从器材公 司进货一个井盖的价格为343元，还不包括因井盖丢失所搭进的人员 投入、时间投入。中心认为不能总被动的进行维护，关键在于提前预 防。投入最

26、少的资金，产生最大的效果是我们最需要的维护方式，要 围绕公司提出的“效益”这一主题，开源节流，降本增效。按照每年 丢失150个井盖计算，需补换的成本就达到 150X343元=51450元。 如果因井盖丢失而发生社会人员的伤亡事故，那么耗费的不光是巨大 的资金问题，还要包括时间上、社会影响上的损失。而用 51450元可 以改造51450+90元=571个井盖。中心认为：同样的维护资金可以补 换150个井盖，但更可以改造571个井盖而避免丢失，产生的效益是 不言而喻的。目前中心已改造完成了两期6000个左右的管道井盖，其余改造工 作正在进行当中。改造后井盖防盗能力有了很大的提升，因必须使用 特制工

27、具开启，所以一般的盗窃分子偷不走，安装改造后目前还没有 发现丢失现象（只限于改造后的井盖）。此措施达到了两个主要目的： 一、防止大部分井盖被盗。二、小部分防止外单位私自占用公司管孔第15页共241页 资源。当然，防止井盖的丢失不能完全靠此装置，三区维护中心还进行 了以下部署：1、要求中心线路部电缆班进行全方位的巡查工作，发现问题立即 处理。2、强调并落实第一责任人制度，井盖没有补换之前不能离开现场, 建立快速反应队伍。3、线路部电缆班要保证各类检查井盖的备料，并作为井盖防盗的 主要巡查队伍。4、各端局线路包片人员要对维护的地区进行有效的巡查工作，保 证线路设备的安全运行，发现井盖丢失马上处理并

28、上报。二、使用水泥井盖中心为减少井盖资金的投入，特安排定做了一批水泥井盖，用于 承重力小的部分检查井，如：绿地中、便道上等处的井（主路上不易 使用）。三、建议1、可以在基建工程初期就要求将井盖改为防盗型，以减少改造费 用的投入。2、可以采用抗压比较强的复合型井盖。如玻璃钢材料、纤维材料 等，没有回收价值的井盖可以有效避免丢失现象发生。【编者点评】丢失井盖不仅是电信企业经常遇到的难题，在社会 上也屡见不鲜。在这类“老大难”问题面前，是因循守旧，重复着丢 了即补、补了又丢的“昨天的故事”，还是勇于创新，从源头上分析问 题原因，进而创造性地提出解决方案，本案例给了我们很多启发。要 敢于也要善于进行科

29、技创新、管理创新和方法创新，因为创新本身就 是一一种降本增效。第16页共241页【案例4】调整线路结构，挖掘线序资源具体举措：将没有装机需求且用户较少的模块局搬迁到有用户需 求且无资源的地区；针对电缆浸水问题，首先组织人员进行全面普查， 对可以修复的坏对电缆进行整治和修复，解决障碍问题，挖掘出线序 资源效果：模块搬迁投资10.4万元，模块调整后，装机220户，工料 费收取2.42万元，月实现收入220X37.59= 8,269.8元，9个月可完全 收回成本；修复坏死线对252对，装机252户，月平均ARPU值为32.98 元，月增力则攵入252X32.98= 8,310.96元适用主体：县分公

30、司、地市分公司【具体案例】黑龙江省通信公司海伦市分公司加强农村线路管理的案例一、案例原因分析1、自1998年10月完成村村通电话工程以来，海伦市通信分公司 电话网络格局基本形成。但由于当时乡镇之间通话为每分钟0. 30元，所以造成乡镇相邻村屯的通信线路没有连接，线路资源没有充分利用。2、从2003年开始，96、97年乡镇自建线路工程的电缆和少部分98年电缆暗断、浸水，一部分电缆线对成为死对，不但不产生效益， 而且影响服务质量。3、随着业务发展步伐的不断加快，单纯依靠线路投资拉动业务发 展已很难实现，必须在现有资源基础上进行深入挖潜。二、可用条件分析海伦市通信分公司农村村级模块共有 57个，模块

31、设置存在两种情 况：一是电话用户较少且用户无装机需求；二是相邻村屯电话用户和 待装用户比模块局的用户多。三是一部分电缆坏对可以修复。三、用户现状调查1、伦河支局沿伦模块自98年设置，安装6年多时间，农户239 户，用户只发展156户，无电话的村民没有装机需求，而由该模块出 局到沿伦村2、3、4组和亲伦村的200对电缆用户已满，待装户 210 户。相邻的亲伦村原有用户84户，待装户200户，并且光缆经过该村， 模块线路配置不合理，无空闲线序。第17页共241页2、共荣支局国富模块容量为32门，实装20户，实装率只有62.5%。3、联发乡百利村共有用户1173户，原有电话用户30户，有装电 话需求

32、的用户600户。4、前进乡联合村共有用户1034户，原有电话用户35户，有装电 话需求的用户650户。四、网络调整策略1、针对模块局设置、配置不合理现象，进行调整：(1)将伦河支局沿伦模块迁回亲伦村，使沿伦村原用户和亲伦村 待装用户需求均得到满足。(2)将共荣支局国富模块搬迁到联发支局百利模块，容量为 656 门，实装652户，实装率达到99.39%。(3)新建前进支局联合模块一处，容量 832门，实装746户，实 装率达到89.66%。2、针对电缆浸水问题，首先组织人员进行全面普查，对可以修复 的坏对电缆进行整治和修复，解决障碍问题，挖掘出线序资源。3、针对维护人员电缆水平有限问题，进行现场

33、学习和培训，对电 缆故障种类、原因、解决方法进行总结交流。组织相关人员参加线路 整治队，通过实际工作来提高维护水平。五、效果分析1、费用支出：(1)伦河支局沿伦模块搬迁投资10.4万元。(2)拆除共荣支局国富模块，布放 200对电缆3800米费用8万 元，搬迁到联发乡百利村，工费8万、电缆40万元、交换设备费用656 户X350元=22.9万元，共计费用为70.9万元。(3)新建前进支局联合模块线路投资54.7万元、交换设备投资29.1万元，合计投资83.8万元。2、效果检查(1)伦河支局沿伦模块调整后，装机 220户，工料费收取2.42 万元，月实现收入220X37.59= 8,269.8元

34、，9个月可完全收回成本。(2)共荣支局国富模块搬迁后，装机 652户，工料费收取7.17 万元，月可实现收入652户X38.97元=2.54万元，25个月可收回成本。(3)新建前进支局联合模块，共装机 746户，工料费收取8.21 万元，月可实现收入746户X38.56元=2.88万元，26个月可基本收回第18页共241页 成本。(4)修复坏死线对252对，装机252户，月平均ARPU值为32.98 元，月增力则攵入252X32.98= 8,310.96元。【编者点评】通过深入挖掘设备线路资源的利用率和完好率，在 更大范围内集中共享、设备调拨，统筹安排设备资源，可以大大节省 新建项目的投资，增

35、加企业收入，提高服务质量。坏死线对的“起死 回生”，不仅证明了维护人员“妙手回春”的高超技能，而且也带动了 大家观念的更新。只有切实转变传统观念和意识，变被动节省为主动 参与，形成良好的降本增效氛围，才能建立降本增效的长效机制。第19页共241页【案例5】自行维护小元件，细微之处降成本具体举措：将性能变弱的蓄电池组做大电流充电和放电试验，恢 复容量；自己动手更换电源模块散热风；自己动手制作环境监控告警 系统效果：通过自行维修，节约了不必要的维护支出适用主体：县分公司、地市分公司【具体案例】河南省辉县、温县分公司依靠自行维护降低网运成本的案例按照通常的维护惯例，设备出了故障是公司支付维护费用由厂

36、家 进行维护。为提高公司的盈利水平，基层单位维护人员改变传统观念， 发挥主观能动性，变外部维护为自行维护，有效地为公司节约了维护 成本。1、蓄电池组自行维护。把性能变弱的蓄电池组做大电流充电和放 电试验，恢复容量以后，电池组可以延长使用寿命几年时间；蓄电池 组（GM-300和GM-500）每节价格约420元，辉县分公司已修理 23 节，节省成本9千余元。2、电源模块自行维护。供货厂家（深圳爱默生 HD4825,株海 SMR-1025C）每修理一块电源模块通常需 300元（不论故障大小）维 修费用，辉县分公司技术人员自己动手更换电源模块散热风扇，每个 风扇仅需6元，本项节省成本约18000元。3

37、、环境监控系统自行维护。为了掌握接入网点供电情况，通常需 要购买H302H和H303监控告警板，每块告警板约需成本1200元，为 了节省开支，辉县分公司自己动手制作告警系统，加装继电器 16个， 节省成本约19200元。【编者点评】“道虽远，且行且至；事虽小，不为不成”，节约成 本金额虽小，但是意义在于维护观念的逐步转变。从小处着眼，强化 自行维护意识，提高维护人员技能，逐步减少外购维护服务的范围， 具有较大的降本增效潜力和空间。第20页共241页【案例6】做好网络维护，实现降本增效具体举措：滨州市分公司在网络维护成本控制中，通过加强设备 预检预修，依靠技术创新，挖掘设备潜力，延长设备使用寿命

38、，节约 维护成本。通过加强机房专用空调维护，压缩维护成本。加强接入网 电池的维护，加强技术改进，延长接入网电池的使用寿命。依靠维护 经验和过硬的技术，对需更换的蓄电池重新进行维修、处理、检测， 在每个模块局的48只蓄电池中挑选出24只重新使用，从而减少50% 的更新量，促进旧电池的再利用，节约成本效果：加强对机房专用空调的维护，仅维修费一项平均每台每年节约5000元，累计节约维护成本15万元以上。对容量在50%以上的电池进行重新配组，再利用，每年可节约接入网电池维护费约3万元。延长电池使用寿命，预计一套接入网电池可节约成本 1200元，按每年 全市接入网电池更新的数量，每年可节约成本 40万元

39、。在通信设备供 电安全方面主要依靠新装的蓄电池来保障，并且通过加大日常的维护 工作力度，充分利用旧电池。在 2个模块局蓄电池的更新过程中一次 可节约成本3.6万元使用主体：县分公司、地市分公司【具体案例】山东省滨州市分公司强化设备维护的案例滨州市分公司在网络维护成本控制中，通过加强设备预检预修， 依靠技术创新，挖掘设备潜力，延长设备使用寿命，节约维护成本。 具体措施如下：一、加强机房专用空调维护，压缩维护成本。滨州市分公司中心 局有机房专用空调3台，按照通信机房空调维护规程规定，更新周期 为8年，这批空调从92年8月启用至今已超过13年，现在仍在正常 运行中，比空调的更新时间延长了 5年。二分

40、局4台机房专用空调， 从97年1月启用至今运行也超过了 9年，超过更新时间1年。这些机 房专用空调都是由电力机房维护人员自己精心维护保养，3月份，维护人员发现程控机房 AIRFLOW空调电脑控制板按键失控，咨询空调厂 家需更换空调电脑控制板，费用3.2万元，电力机房维护人员自己动手， 花费了 2天的时间，仅用一百多元的费用就修好了这一致命故障。在第21页共241页 处理其他空调故障时，电力维护人员首选替代器件，与从空调代理商 处购买配件价格上相差十倍。仅维修费一项平均每台每年节约 5000元, 累计节约维护成本15万元以上。二、目前市公司本部在网运行的接入网设备有 127套，接入网电池 共13

41、5组，由于接入网机房环境温度变化幅度大，电池容易损坏，使 得接入网电池维护量大，维护成本很高。电源维护人员对有问题更换 下来的每一组电池反复进行充放电试验，精确测算，对容量在50%以上的电池重新配组，再次投入使用，这样虽然增加了工作量，但每年 可节约接入网电池维护费约 3万元。现在电力技术人员针对目前使用 的接入网电池存在的问题，正在采用一种新方法，可以延长接入网电 池使用寿命，压缩维护成本，预计一套接入网电池可节约成本1200元, 按每年全市接入网电池更新的数量，每年可节约成本 40万元。考虑可 延长电池更新周期，在压缩维护成本方面将更明显。三、维修旧蓄电池。在更新模块局蓄电池中，按照规定应

42、当两组 蓄电池同时报废，但是电力维护人员依靠维护经验和过硬的技术，对 需更换的蓄电池重新进行维修、处理、检测，在每个模块局的48只蓄电池中挑选出24只重新使用，从而减少50%的更新量。这样在通信设 备供电安全方面主要依靠新装的蓄电池来保障，并且通过加大日常的 维护工作力度，充分利用旧电池。在两个模块局蓄电池的更新过程中 一次可节约成本3.6万元。【编者点评】注重维护技能和维护经验的积累，可以在设备更新 改造、大修理和日常维护修理过程中节省大量的运维成本。作为一家 “百年老店”，这些在实践中产生，经过技术验证并且历经时间沉淀的 丰富经验，以及充分掌握这些经验的各级维护人员，是企业宝贵的财第22页

43、共241页【案例7】发挥规模优势，降低维修成本具体举措：将全省需要维修的机房专用空调柴油发电机组设备进 行集中，统一进行选厂定价，制定全省统一的设备维修模板，对设备 维修规范、保修期、付款方式、各种型号设备主要配件价格、大修工 费、维修厂家等内容进行统一规定效果：1、延长了设备使用寿命，节省了设备投资。2、丰富了维修渠道，发挥了规模优势，大幅度降低了维修投资。3、提高了设备维修质量。由于采用全省统一的维修及验收规范，由省公司统一确定的 厂家进行维修，保证了维修质量，确保了维修效果适用主体：地市分公司、省公司配套措施：省市公司维护人员应对网络资源及现状进行详细了解 【具体案例】河北省分公司关于对

44、机房专用空调等设备进行统一维修的案例目前，河北省分公司通信机房运行着约 500余台机房专用空调及 1500余台柴油发电机组设备，大部分设备是九十年代初期安装，已经 超过了更新年限，由于建设资金紧张，以上设备不可能全部更新。同 时，部分设备的原有供货商已经不存在或不提供售后支撑，即使提供 售后支撑，维修成本也很高。以上原因造成了部分机房专用空调设备 及油机发电机组设备带病运行。为确保网络稳定运行，同时延长设备使用寿命，最大限度的节省 建设资金和维护费用，2004年公司对全省30余台机房专用空调及340 余台油机发电机组进行统一的维修。2005年正在对110台机房专用空 调及600余台油机发电机组

45、进行统一维修。主要采取以下措施：一、充分发挥规模优势，最大限度降低成本。将全省需要维修的 设备进行集中，统一进行选厂定价，以最大限度的降低成本。网络运 维部制定了全省统一的设备维修模板，模板对设备维修规范、保修期、 付款方式、各种型号设备主要配件价格、大修工费、维修厂家等内容 进行了统一规定。二、下发关于中国网通（集团）有限公司河北省分公司机房专 用空调及油机发电机组设备大修选厂定价有关问题的通知，在2004年开展机房专用空调及油机发电机组统一大修试点工作的基础上，在第23页共241页 机房专用空调及油机发电机组等设备维修的统一化、标准化、规范化 上进行了明确。三、针对设备特点，降低维护成本。

46、网络运维部针对机房专用空 调及油机发电机组设备特点，打破了原有维修格局，通过选厂定价， 将提供公司主要设备，同时可完成公司所有设备维修的厂商确定为维 修厂商，这样就大幅度降低了维修成本。例如河北省设备量最大的利 博特LU37A-F05机房专用空调压缩机价格为x元，统谈价格为x元， 下降了 20%,其他空调配件也有不同程度的下降；用量最大的35KW柴油机“机油滤清器”价格为 x元，统谈价格为x元，下降了 20%。 其他油机发电机组配件价格也有不同程度的下降。以上措施起到了积极效果。1、延长了设备使用寿命，节省了设备 投资；2、丰富了维修渠道，发挥了规模优势，大幅度降低了维修投资； 3、提高了设备

47、维修质量。由于采用全省统一的维修及验收规范，由省 公司统一确定的厂家进行维修，保证了维修质量，确保了维修效果。【编者点评】在维保、单次修理等维护成本支出环节，由省公司 组织集中统一谈判，通过规模效应，可以大幅度压缩维护成本支出。 这是我们企业的优势，也是重要的谈判祛码，各省公司应当加强对全 省运维成本的集中统一管理。第24页共241页【案例8】科学管理降耗材具体举措：将维护耗材成本作为单独的项目进行管理，对相关单 位下达年度维护耗材使用计划；细化过程管控，推行月度计划制度； 加强需求计划审核，确保真实、合理；限额单价以上的耗材实行单独 申请；机房整治等特殊事项实地考察后拨付使用；使用单位建立日

48、常 消耗记录效果：2005年一季度新乡分公司维护耗材成本累计发生 547万元, 较去年同期下降近20%适用主体：地市分公司【具体案例】河南省新乡市分公司降低实物消耗成本的案例新乡分公司在强化网运成本管理的过程中，注重对网络维护用材 料的管理，从降低实物消耗入手，通过严格过程管理，取得了明显的 成效。1、将维护耗材成本作为单独项目进行管理，对公司所属各相关单 位下达年度维护耗材使用计划，并进行相应考核。2、细化过程管控，推行月度计划制度。每月25日前各县（市）分公司、市公司各维护单位均要上报下月的需求计划。上报前经各单 位的维护主管人员与其仓库管理员共同审核签字，一是保证需求的真 实性，二是证明

49、当前库存量确实存在不足，避免库存闲置。双方确认 后，由县（市）分公司主管维护经理审批后报网络运维部，市公司各 维护单位则由部门经理审批后报网络运维部。3、市分公司网络运维部负责对上报的需求计划进行审批，一是审 核各单位上报计划所需耗材是否在维护范围内，同时对用量进行核实，确保需求计划真实、准确。4、维护耗材单价在2000元以上的，需求部门须通过办公网以“传 真电报请示”的方式事先报市公司经网络运维部审核、主管维护副总 经理审批后，交由采购与物流中心进行采购。5、对于机房整治（线路整治）用动力线、电缆、光缆等材料，由 网络运维部组织进行实地考察，确保情况属实后拨付使用。6、对于查号机、小型工器具

50、则采用以旧换新的方式领取。第25页共241页7、每月原则上只审批一次维护耗材，由采购与物流中心采取集中 调配的方式进行配送，以节约运输费用。8、各单位月底上报当月维护耗材实际发生费用，超过分解计划费 用10%以上的，要报书面说明。9、各使用单位建立了日常消耗记录，网络运维部定期对维护耗材 的日常消耗情况进行实地核实，并纳入绩效考核。通过严格申请、审批、领用、配送、消耗等各环节的管控，在维 护量相当的情况下，2005年一季度新乡分公司维护耗材成本累计发生 547万元，较去年同期下降近 20%。【编者点评】“细节决定成败”，实物消耗控制的重点在于通过建 立健全领、发、存、用等各环节管理流程，实施全

51、过程控制，以降低 实物消耗数量，节约物资耗用成本。本案例体现了运维成本的精细化 管理为我们带来的效益。第26页共241页【案例9】统筹安排维保项目，培养企业自有人才具体举措：2004年和2005年省公司加强了对维保费用的预算管 理，通过严格的预算控制，集中统谈统保，压低维保价格，降低维保 费用。同时积极培养自身维护力量，组建全省维护技术专家人才库， 培养“一专多能”的维护人才，逐渐打破厂家的技术垄断，减少维保 费用效果：2004年全省设备维保费用比2003年降低1400万元，预计 2005年维保费用比2004年节约500万元，2年共节约维保费用支出 1900万元适用主体：省公司配套措施：制定了

52、吉林省通信公司运行维护专家组成员选拔及 培训方案【具体案例】吉林省通信公司关于全省统一维保降本的案例通信企业使用的都是高度集成化的电子设备，多年以来企业都是 采取购买设备厂家维保，对设备进行维护和升级。这就带来较高的维 护成本，近几年维保费用支出一直占整个修理费支出30%以上。为合理安排和控制维保费用支出，使有限的资金，发挥最大的效能，省公 司通过统谈统保和组建专家库两种方式，降低维保费用支出。一、2004年和2005年省公司加强了对维保费用的预算管理，通 过完善的全面预算管理流程，加强维保费用预算的过程控制，对上报 的维保项目严格审核，在确保设备正常运转的同时，合理减少和压缩 维保内容。省公

53、司依据确定的维保项目和内容，统一与设备厂家商谈 维保事宜，这样一方面可以获取厂家维保价格上的优惠，另一方面通 过款项的统一支付，也可以保证维护质量和时间。二、从维保的项目和内容来看，都是集成化高和技术垄断的通信 设备，在企业的运营中起到决定性作用，这就要求必须在非常短的时 间内排除故障，由于企业缺乏“一专多能”的高级维护人才，不得不 采取利用厂家维保来确保设备的正常运转。根据这种情况，省公司制 定了吉林省通信公司运行维护专家组成员选拔及培训方案，从企业 内部选拔一批技术骨干进行高级培训，组建包括各专业在内的技术专第27页共241页 家组，为企业的网络维护提供人力保证。吉林省通信公司网络运行维

54、护专家组的组建，不仅打破了厂家的技术垄断，提高企业自维能力， 而且减少了维保费用支出。通过采取上述措施，2004年我省设备维保费用比2003年降低1400 万元，预计2005年维保费用比2004年节约500万元，两年共计节约 维保费用支出1900万元。【编者点评】通过组建维护技术专家人才库，培养一批“一专多 能”的企业自有维护人才，不仅可以节约代维、维保费用，而且可以 提升自我维护水平和能力，从而在激烈的市场竞争中，打造真正不可 复制的企业核心竞争力。第28页共241页【案例10】适应形势变化，深挖内部潜力，降低代维成本具体举措：重建代维模式，进行接入网紧密型代维试点和全面实 施工作；利用干线

55、代维到期续签之机，与代维单位重新商谈干线维护 单价；引进竞争机制、改变巡查周期，降低动力维护费效果：紧密型代维实现了维护和装移机单价的降低，根据2005年一季度实施数据，总维护费下降5.96%。与代维单位重新商谈干线维护 单价后预计全年干线维护费将下降 15%以上。引进竞争机制、改变巡 查周期预计全年维护成本将下降15%以上适用主体：县分公司、地市分公司配套措施：紧密性代维模式方案【具体案例】浙江省分公司降低代维成本的案例2005年是中国网通效益之年。在不影响网络资源的情况下，如何 降低代维成本，是公司网络部门重点考虑的事情之一。从2004年下半年起，浙江省公司网络部门为降低维护成本，对网络资

56、源进行合理配 置，提高网络维护质量和市场响应能力，对代维体制进行了创新。一、重建代维模式，进行接入网紧密型代维试点和全面实施工作。浙江省分公司原采取的接入网代维模式普遍为采用外包或者由分 公司客户施工单位进行代维，这种模式容易造成地市分公司对代维单 位缺乏控制力，对代维维护人员难以调度等问题，具体表现如下：1、代维单位利益优先，日常维护不及时，巡检工作未能彻底到位。2、服务质量相对较低，不符合当前激烈的市场竞争需要。3、分公司对代维队伍不能有效地进行管理和指挥，考核得不到有 效落实。4、机线资料掌握不完整、更新不及时，造成在日常维护和割接抢 修中较为被动。5、维护成本相对较高。6、部分区域工程

57、施工与维护都由同一家单位负责，由此对工程质 量不能进行有效监督。第29页共241页在这种状态下，对代维体制进行改革提上了浙江省分公司网络部 门的议事日程。经过各方研究讨论，新的代维模式一一接入网维护实 行紧密型代维模式出台了。通过2004年1112月的试点和2005年4月1日全省的全面实施， 紧密型代维初现了降本增效和提高客户服务质量的良好势头。首先，实现了维护和装移机单价的降低。紧密型代维，固话维护 起步（5000线）平均单价为x元/线.月，下降率为5.5%,以后每增加 3000线，下降0.1元；固话装、移机平均单价为x元/线，下降率为26.5%; 拆机平均单价为x元/线，下降率37%。装移

58、机材料从每线35元上下， 降到22元/线，下降率为37%。其次，根据有关分公司提供的2005年一季度实施数据，总维护费 下降5.96%。尽管维护费降低幅度并不明显，但随着用户线数不断增加， 降本会有好的态势。同时，因实行紧密型代维，加强了对维护团队的 考核，体现维护收入与绩效挂钩，提高了维护人员工作积极性和责任 心，实现了维护与工程建设相分离，增强了对维护人员的调度主动权， 便于对代维的管理。在对用户回访中，客户服务质量也有了一定的提 局。三、利用干线代维到期续签之机，与代维单位重新商谈干线维护 单价。从先前x元/皮长公里.月降到x元/皮长公里.月和x元/皮长公里. 月。下降率分别为37.5%

59、、27.5%。预计全年干线维护费将下降15% 以上。四、引进竞争机制、改变巡查周期，降低动力维护费首先，将分公司动力维护局限于一家单位维护的基础上，增至两 家，由此降低了维护单价。其次，对于局限于一家单位维护的分公司，改变巡查周期。原接 入机房动力实行月检，现将接入点按其在网络中重要性的不同， 分为3 个等级进行维护，确定巡检周期为1个月、2个月、3个月，分别对应 不同的维护单价。从2004年10月开始实行，预计全年维护成本将下 降15%以上。【编者点评】“核心网络自维，线路、接入、末梢代维，辅以必要 的厂家高级技术支撑”是南方各省公司主要的维护模式，加强对代维 单位的资质、质量、服务价格的统

60、一管理，可以减少代维成本支出，第30页共241页提高末梢服务质量第31页共241页【案例11】科学组合维护力量，有效节省维护成本具体举措：由艾默生公司承担公司中心机房、模块机房和 64个接 入点机房的维护工作，由本地维护公司负责其余接入点机房的维护工 作，同时免费承担近40个公话点和无线点的维护工作；结合公司企业 用户占比较高的情况，公司在进行接入点选址过程中，在用户能提供 机房日常的维护工作前提下，则不提交代维公司维护，而是利用装机 人员或专业人员不定期地进行机房的维护和设备的维护工作效果：按原代维公司标准公司年需要支付维护费为 216.6万元，现 实际需支付的维护费用为106万，年节省网络