价格工作理论与实际操作

1、价格工作理论与实际操作 i bao tu .com“创新和完善促进绿色发展价格机制”“四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案”污水处理费定调价工作i bao tu .com第一章政策文件依据（一）、中华人民共和国价格法。（二）、政府制定价格行为规则。（三）政府价格决策听证办法。（四）、政府制定价格成本监审办法。（五）、四川省定价目录。（六）、四川省听证目录。（七）、四川省定价成本监审目录、（八）、四川省制定价格成本信息公开办法（九）、污水处理费征收使用管理办法（财税2014151号）。政策文件依据依据（十）、四川省发展和改革委员会 关于加快创新和完善促进绿色发展价格机制有关事项的通知。（川发改

2、价格2018441号）。（十一）、甘孜藏族自治州社会稳定风险评估实施办法。（十二）、甘孜州发展和改革委员会 甘孜州财政局 甘孜州水务局转发关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知（甘发改2015534号）。政策文件依据依据i bao tu .com第二章定价权限定价权限按照四川省定价目录（2018版）规定，（市）州人民政府所在地城市污水处理收费标准由（市）州人民政府制定，其它各县（市）含乡镇污水处理收费标准由所有县人民政府制定。i bao tu .com第三章定价程序一、调价动议二、初步审查三、调查并制定初步价格方案四、社会稳定风险评估五、集体审议并作出价格决策六、价格公告七、后评估和动

3、态调整一、调定价动议i bao tu .com一、由需要制定或调整价格的单位提出书面申请，报送有定价权的政府部门申请调价的调价动议 三、上级业务主管部门按照政策要求提出的调价动议。 （一）调定价动议（受理调价建议）二、由有定价权的政府部门根据价格法的规定直接确定的调价动议；二、初步审查i bao tu .com是否具备定调价条件，是否具备可研报告、会计报表、审计报告等基础资料。01进行初步审核达到受理条件的，按价格管理权限开展相关工作。02按价格管理权限属州级定价的，由州发改委对资料进行再次审核，查漏补缺。对资料不完善的及时补充相关资料， 符合条件后委托开展成本监审。（注：没有正式营业或营业不

4、满一个会计年度的不进行成本监审，由定价机关按可研报告等资料制定方案开展定价工作。）03有定价权的政府部门收到制定或调整价格的建议报告后，要及时对报告内容进行初步审查。审查内容三、调查并制定初步价格方案i bao tu .com联合监审委托监审以政府购买服务的方式交叉监审合理性相关性合法性原则方式（一）受理。根据定价业务部门或工作需要，按照程序报领导批准后受理。（二）开展前期工作。了解污水处理企业基本情况，与住建、环保部门沟通，听取相关意见，成立监审小组（注意：不得少于两人；委托的第三方不能作为监审小组成员），明确责任分工。（三）发出书面通知。包含的内容：监审依据、范围、监审期间、内容和企业需要

5、提供的资料（经营者基本情况；经会计师事务所审计或政府有关部门审核的年度财务报告；填报的企业基本情况表和成本费用表。）、监审组成员名单，廉洁评价反馈表、经营者对提供资料的真实性合法性负责的承诺书、企业成本资料上报时间限定、成本信息公开和年度成本资料报送情况等。（送达监审通知书应当有送达回执。）（四）制定监审方案。内容包括：企业情况、监审项目的背景及定性分析、监审组成员及责任分工、监审依据及价格管理政策、监审的纪律要求、重点审核的科目及方法、工作步骤及日程安排。三、调查并制定初步价格方案（五）开展实地审核。一是审核所填数据是否与财务报表、总账、明细账、审计报告数据一致二是查看所发生费用是否与主营业

6、务有关。财务费用人员工资社会保障费职工福利费固定资产折旧费修理费工会经费职工教育费管理费用i bao tu .com文书格式是否规范成本核算采用的办法是否正确合理费用核增减是否准确（六）形成成本实地审核报告根据实地监审结果对企业基本情况、成本核增核减情况及依据进行说明，形成报告提交委案审委员会进行集体审议。主要内容：（七）形成成本审核意见告知书。根据集体审议意见编制告知书，内容包括：监审时间、监审结论、主要成本核增（减）情况、其他需要说明的情况、反馈时间期限、成本核定表等。将成本监审审核意见告知书送达被监审企业（需要向被监审企业发送送达回执），要求其限期对告知书内容作出答复。 （八）制作成本监

7、审报告。根据企业反馈情况，采纳合理意见后撰写成本监审报告，内容包括：监审时间、监审项目、监审依据、监审程序、企业基本情况、成本审核情况（核增核减项目）、成本监审结论、成本核定表、其他需要说明的事项等。送达定价科室。成本监审报告是全面反映单个项目生产成本的一个综合性报告，同时也是对我们成本监审过程、依据政策法规的全面有效反映，是单个项目监审时段的总结性材料。注意：报告仅用于定调价使用，不得作其他用途。（九）制作成本监审结论及信息公开。成本监审结论是用于成本结论公开，是对成本监审报告的简化，仅有监审项目、经营者基本情况、主要成本项目审核情况等三个方面的内容。并在相关媒体上公开。产品与服务i bao

8、 tu .com1划清责任边界减少自由裁量权明确工作范围（十）档案管理。“一项目一卷宗”，包括监审通知、监审工作方案，受理清单及经营者报送的资料、初审意见、送达书、监审企业意见和采纳情况、集体审议记录、成本监审报告、复印的相关资料等（十一）工作中应把握的重要内容。23四、社会稳定风险评估i bao tu .com根据甘孜藏族自治州社会稳定风险评估实施办法（甘府发201720号）有关规定，涉及水、电、燃气、教育、医疗、公共交通等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整应当开展社会稳定风险评估。风险评估可以单独进行，也可以结合听取社会意见、专家论证等一并进行。风险评估应出具评估结论。1合

9、法性评估2合理性评估3安全性评估4可行性评估5可控性评估23根据政府制定价格行为规则有关规定，政府在制定或调整商品和服务价格时，实行集体审议制度，要求有定价权的政府部门建立价格审议委员会或其他集体审议方式，负责听取制定或调整价格的汇报，咨询有关情况，审议并作出是否制定或调整价格的决策意见。提交集体审议的材料包括：五、集体审议并作出价格决策1、制定或调整污水处理费的价格、成本调查资料、相关背景材料；2.制定或调整污水处理费的初步方案；3.制定或调整污水处理费价格对申请人、相关行业和消费者的影响；五、集体审议并作出价格决策4、社会各方面对方案的建议和意见；5.经过听证的，应当提交听证报告，听证报告

10、包括听证会议纪要和听证代表意见。6.合法性审查意见。需要政府决策的应报送政府审议。报送政府审议的价格方案应包括以下内容：1.现行价格和拟制定的价格、单位调价幅度；2.制定价格的依据和理由；3.制定价格对相关行业和消费者的影响；4.成本监审报告或者成本调查报告；5.经营者、消费者或其代表，以及有关方面的主要意见及采纳情况；6.经过听证的，附听证报告；7.经过专家论证的，附专家论证意见及采纳情况；8.经过风险评估的，附风险评估意见；9.价格的执行时间、期限和范围。六、价格公告i bao tu .com01020304制定价格的依据；作出决定的定价机关名称和作出决定的日期。价格的执行时间和范围制定价格的项目和价格标准；七、后评估和动态调整i bao tu .comlearn more1.价格政策执行情况；2.制定或调整价格的依据是否发生变化。企业经营状