红派食品中原生产基地建设项目报告表

1、PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 红派食品中原生产基地建设项目 建设单位（盖章）：河南红派食品有限公司 编制日期： 2021年7月 中华人民共和国生态环境部制 PAGE 136 一、建设项目基本情况建设项目名称红派食品中原生产基地建设项目项目代码2104-410523-04-05-540890建设单位联系人联系方式建设地点 河南省 （自治区） 安阳 市 汤阴 县（区） / 乡（街道） 汤阴县产业集聚区信合路与振兴大道交叉口西北侧 地理坐标（ 114 度 21分 52.482 秒，35 度 53 分 20.710 秒）国民经济行业类别1353肉制品及副产品加工；1362鱼

2、糜制品及水产品干腌制加工；1371蔬菜加工；1392豆制品制造；1393蛋制品加工；1439其他方面食品制造；建设项目行业类别18屠宰及肉类加工135*；19水产品加工136；20其他农副食品加工139*；21方便食品制造143*；建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）汤阴县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2104-410523-04-05-540890总投资（万元）30000万元环保投资（万元）1500环保投资占比（%）5%施工工期6个月是否开工建

3、设R否是： 用地（用海）面积（m2）106667.64专项评价设置情况无规划情况汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2009-2020）于2012年7月31日取得河南省发展与改革委员会的批复，批复文件为河南省发展与改革委员会关于汤阴县产业集聚区发展规划调整方案的批复，批复文号为豫发改工业【2012】1076号，详见附件3。规划环境影响评价情况汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响评价报告书于2017年9月5日取得河南省生态环境厅的批复，批复文件为河南省生态环境厅关于汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书审查小组意见，批复文号为豫环函【2017

4、】251号，详见附件4。规划及规划环境影响评价符合性分析与汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）相符性分析本项目与汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）相符性分析见下表1。 本项目与规划的相符性分析规划要素汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）项目建设情况相符性规划范围东至徐伏路汤伏路一线，西至107国道，南至制造四路向东1.5km向北取直接晋豫鲁铁路大通道，北至工横三街精忠路302省道一线，总规划面积23.4 km2。本项目位于汤阴县产业集聚区信合路与振兴大道交叉口西北侧。相符发展定位中原经济区食品加工基地；河南省级生物医药基地；豫北区域商贸物

5、流基地。本项目属于食品制造业和农副产品加工业，符合规划发展定位。相符主导产业以食品加工为主导产业、以医药产业为战略产业。本项目行业类别属于食品制造业和农副产品加工业，为园区规划主导产业。相符产业空间布局规划形成五个产业园，分别为医药产业园、两个食品产业园、仓储物流园、制造产业园本项目位于食品产业园。相符供水规划规划聚集区用水主要由第二水厂供给，由第一水厂和第三水厂作为补充。保留现状第一水厂（区外），供水规模为 2 万m3/d，水源由现状地下水改为南水北调水。新建第二水厂（区外），供水规模为 5 万m3/d，水源为南水北调水，地下水为补充。新建第三水厂（区外），供水规模为 3.5 万m3/d，水

6、源为地下水。本项目用水由集聚区集中供水提供。相符排水规划规划采取雨污分流制。扩建第一污水处理厂（汤阴县污水处理厂），处理规模为 5 万m3/d；扩建第二污水处理厂（汤阴县城南污水处理厂），处理规模为5 万m3/d；新建工业污水处理厂，处理规模为4万m3/d。本项目生产废水自建污水处理站处理后，排入汤阴县城南污水处理厂（又名东方环宇污水处理厂），待汤阴县集聚区工业污水处理厂管网完善后排入集聚区污水处理厂。相符热力工程规划新建热电厂1座，位于众品大道与汤伏路交叉口东北角，占地29.3公顷，新建3台150t/h高温高压燃煤锅炉和2B12MW级背压式汽轮机。厂区附近无集中供热管网，因此，本项目新建1台

7、10t/h燃气锅炉供热，待厂区附近供热管网完善后，自建锅炉作为备用锅炉。相符燃气工程规划规划区用气以天然气为主，采用管道方式供气，气源为西气东输“榆济”输气管线，“陕京二线”、“中安”长输管线为辅助气源。项目自建20台油炸锅（直燃机），燃料为天然气。相符由表1可以看出，本项目在产业定位、产业空间布局、供排水规划及供热规划等多方面与汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）是相符的。与汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书环境影响评价结论及审查意见的相符性分析本项目与汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书环境影响评价执行总结

8、及审查意见的相符性分析分别见下表2、表3。 本项目与规划环境影响评价结论对照分析一览表类别执行总结本项目情况相符性汤阴县产业集聚区总体概况规划范围及时段：东至徐伏路-汤伏路一线，西至107国道、南至制造四路向东至1.5公里向北取直接晋豫鲁铁路大通道、北至工横三街-精忠路-302省道一线，规划面积23.4平方公里。其中，建成区6.7平方公里，发展区7平方公里、控制区9.7平方公里。规划期限：2017-2020年。主导产业：以食品产业为主导产业、以医药产业为战略产业。发展定位：中原经济区食品加工基地；河南省级生物医药基地；豫北区域商贸物流基地。本项目位于产业集聚区范围内，为食品制造业和农副产品加工

9、业，为集聚区主导产业，符合集聚区产业定位相符规划产业定位合理性分析汤阴县产业集聚区目前已经形成了以食品、医药为支柱产业的发展格局，具备较为雄厚的产业基础。区域内现有的产业为产业集聚区的发展奠定了基础，产业集聚区的规划产业定位是城市发展的自然选择。因此，本次规划将汤阴县产业集聚区定位为中原经济区食品加工基地；河南省级生物医药基地；豫北区域商贸物流基地。发展战略符合区域发展的远期规划要求，其产业定位较为合理。也与汤阴县城乡总体规划（2013-2030）的相关要求相符合。本项目为食品制造业和农副产品加工业，为集聚区主导产业，符合集聚区产业定位相符规划功能布局合理性从整体上来看，产业集聚区规划总体布局

10、是合理的；但从微观上看，存在部分工业用地与敏感点距离较近等问题。因此评价将根据产业集聚区环境及布局特征对规划布局进行部分调整，调整建议如下：（1）在中华路以东、振兴大道以南、光华路以西的二类工业用地；在众品大道以北、精忠路以南、金穗路以东扁鹊路以西的二类工业用地中，与规划居住区相邻处规划50m防护绿地，减少产业集聚区对规划居住区的影响。（3）在兴隆路以东、益民路以北的、新民路以南的二类工业用地，与区外小李庄相邻处规划50 m防护绿地，减少产业集聚区对区外小李庄的影响。（4）在精忠路以南、汤伏公路以西、中兴大道以东的二类工业用地，与区外小屯庄相邻处规划50m防护绿地，减少产业集聚区对区外小屯庄的

11、影响。（5）在振兴大道以南、汤伏公路以西、阳光大道以东的二类工业用地，与区外伏道乡相邻处规划50m防护绿地，减少产业集聚区对区外伏道乡的影响。本项目位于汤阴县产业集聚区信合路与振兴大道交叉口西北侧，用地性质为二类工业用地，不涉及调整。相符资源环境制约因素与环境对策分析1、居民搬迁安置问题经调查，产业集聚区内有焦孔村、大光村、西官庄等八个村庄，涉及四个乡镇，现状人口共9871 人，现状村庄建设用地共138.77 公顷。这些村庄大部分为传统村庄，建筑以低层为主，村庄内部市政设施均不完善。2、区域水环境承载能力有限（1）依法取缔或关闭“七小”企业组织完成不符合国家产业政策的小型印染、造纸、炼焦、塑料

12、加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目的排查。各县（市、区）政府、管委会根据排查结果，于2016年12月底前，依法取缔或关闭“七小”企业，向社会公开取缔或关闭结果。（2）专项整治“八大”重点污染行业开展造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料制造、电镀等八个重点污染行业排查。根据排查结果，于2016年10月底前，制定八个重点污染行业专项治理方案，明确清洁生产改造的任务、措施、完成时间、责任人等。（3）集中治理工业集聚区水污染强化产业集聚区、经济技术开发区、工业园区、专业园区等集聚区污染集中治理。对未按期完成规划环评编制工作的产业集聚区或未同步建设污水、垃圾集中处理等污染治

13、理设施的，暂缓受理入区项目环评审批；强化规划环评与项目环评联动机制，对不符合规划环评要求的项目不予审批。产业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。本项目占地为空地；本项目不属于“七小”企业；本项目运行后按照相关要求进行清洁生产评价；本项目生产废水经厂内污水站预处理达到集中处理要求后进入污水集中处理设施。相符 本项目与规划环评审查意见相符性分析一览表类别报告书的总体审议意见本项目情况相符性审查意见报告书在环境质量现状调查与评价的基础上，识别了规划涉及的环境保护敏感目标，分析了规划的协调性，开展了规划实施可能对水环境、大气环境、声环境、固体废物、生态环境、社会

14、经济等带来的影响，评估了资源环境承载能力，开展了公众参与，提出了规划的优化调整建议以及避免或减缓不良环境影响的对策与措施。审查小组认为，报告书基础资料较翔实，评价内容较全面，采用的技术路线与方法适当，对公众参与意见的采纳和说明合理，提出的规划优化调整建议和减缓不良环境影响的对策原则可行，评价结论总体可信。报告书经进一步修改完善后，可作为规划优化调整和实施的依据。本项目不涉及环境保护敏感目标，与规划相协调，区域环境承载力可以支撑本项目建设，本项目在落实评价提出的各项污染防治措施后，所产生的的污染物均能够达标排放或妥善处置，不会导致区域环境质量下降。相符由表2、表3可以看出，本项目符合汤阴县产业集

15、聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书环境影响评价执行总结及审查意见相符。其他符合性分析三线一单相符性分析空间管制1.1.1生态保护红线依据河南省生态保护红线划定方案，汤阴县产业集聚区生态功能区涉及的生态保护红线为南水北调中线干渠保护区，其一级保护区为一类管控区，二级保护区为二类管控区。汤阴产业集聚区内107国道以东、晋豫鲁铁路以南的三类工业用地和107国道以东、向阳路以西的二类工业用地中，涉及南水北调HZ186+660.2HZ190+141.8标段二级保护范围的区域，即南水北调干渠右岸1200m涉及到产业集聚区规划范围内的区域，划定为南水北调二级保护范围限制建设区。本项目位

16、于汤阴县产业集聚区，位于南水北调总干渠东侧，距离南水北调总干渠3.29km，距离较远，不在其一级、二级保护区范围内，详见附图5。本项目不涉及生态保护红线。1.1.2 其他空间管制汤阴县产业集聚区发展规划调整方案环境影响报告书（20172020）空间管制区及管制要求如下：1.1.2.1 禁止建设区将规划范围内的规划道路两侧的防护绿地；京广铁路客运专线两侧的生态绿地；伏道镇地下水井一级保护区范围即伏道镇地下水井及水厂外围东6米、西24米、南15米的区域；淤泥河和永通河及其两侧的生态绿地；公园绿地、广场用地、消防用地以及规划的城市发展备用地划分为为禁止建设区。在禁止建设区内，禁止建设除了生态景观、广

17、场公园、生态保护与修复、森林防火、应急救援等管护设施；军事与安全保密等特殊用途设施；高压走廊等架空通道、地下管廊等具有系统性影响、确需建设的道路交通设施和市政公用设施；自然公园之外的各类建设项目。禁止建设区内不符合规定的已建合法建筑物、构筑物，将依法实施建设用地清退及补偿安置，并由汤阴县产业集聚区加强生态修复与日常管理。经了解，伏道镇集中式饮用水源地保护区属于乡镇饮用水源地，主要供伏道三街生活用水，与本项目距离4.18km，距离本项目较远，项目不再其保护范围内，详见附图5。1.1.2.2 限制建设区（1）一般限制建设区将规划范围内管委会西侧金秋路两侧规划的廉租房和职工宿舍、规划的西关庄安置小区

18、和后小摊安置小区等规划居住区、规划的商业用地、商务用地、教育用地、体育用地等划分为一般限制建设区。在限制建设区内，除了禁止建设区规定可建设的项目以及居住、医疗卫生、教育、体育、商业及配套服务设施、市政公用设施、道路交通设施，其他项目禁止建设。（2）南水北调二级保护范围限制建设区在限制建设区内，不符合规定的已建合法建筑物、构筑物，住宅及其配套设施，以及污染物排放达标、对生态保护无不利影响的其他已建合法建筑物、构筑物，可以按照现状、现用途保留使用；对生态保护有不利影响的，将由相关部门引导权利人进行改造和产业转型，逐步转为与生态保护不抵触的适宜用途；不符合环境保护、水源保护、水土保持、河道堤防管理、

19、林业资源保护等要求的，将由相关部门按照各自职责责令限期治理。1.1.2.3 适宜建设区适宜建设区是建设条件较好，予以鼓励建设和优先建设的区域。主要为汤阴县产业集聚区内的规划二、三类工业用地和物流仓储用地。在适宜建设区内，鼓励符合集聚区产业定位和准入要求、符合国家产业政策的工业项目开发建设，完善各类基础设施。在该区域内建设应适当提高建设强度，提高空间资源利用率。不得随意突破规划范围。本项目位于适宜建设区，不涉及禁止建设区和限制建设区，用地性质为二类工业用地，详见附图4。1.2 环境质量底线区域内大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境等方面环境质量底线要求详见下表。 区域环境质量底线一

20、览表序号环境要素环境质量目标1大气环境环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准4地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准8地下水环境质量地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准9声环境质量声环境质量标准（GB3096-2008）2类、3类及4a类、4b类标准12土壤环境质量农用地土壤执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表1其它类标准，建设用地土壤执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）二类用地标准根据2019年汤阴县集聚区管委会监测点常规监测数据，PM10、PM2.5、S

21、O2、NO2、CO、O3年均浓度统计值分别为110ug/m3、68ug/m3、15ug/m3、40ug/m3、2.4mg/m3、187ug/m3。超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值的污染物为PM10、O3、PM2.5，区域环境空气质量属于不达标区。2019年汤河石辛庄断面各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准限值要求。可以满足功能区划要求。根据汤阴县产业集聚区环境现状区域评价报告（2021年3月）中监测数据，李朱村、三里屯村、前小滩村、西官庄村、伏道一街村、尧石得村、南陈庄村、五里村8个监测点位的36个监测因子（其中碳酸根离子、碳氢根离子、

22、钾、钙、镁、氯离子、硫酸根离子监测浓度仅作为背景值进行地下会类型判断）均能满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准要求，区域地下水环境较好，可以满足功能区划要求。根据汤阴县产业集聚区环境现状区域评价报告（2021年3月）中监测数据，监测点李朱村、大光村、修远学校、尧石得村、大寺台村、南陈庄村土壤满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表1其它类标准要求。监测点亚新钢厂、城南污水处理厂（东方环宇污水处理厂）、今麦郎饮品、恒诺平原制药、河南豪辰服饰企业内土壤满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）二类

23、用地标准要求，区域土壤环境满足功能区划要求。根据汤阴县产业集聚区环境现状区域评价报告（2021年3月）中监测数据，声环境质量现状监测点位共布设15个监测点，对照声环境质量标准（GB3096-2008）可知，各监测点昼、夜间噪声均满足相应评价标准要求，汤阴县产业集聚区各功能区声环境可以满足功能区划要求。1.3资源利用上线1.3.1水资源利用上线根据汤阴县产业集聚区规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书，产业集聚区建成后，汤阴县水资源供需平衡见下表。 汤阴县水资源供需平衡一览表序号汤阴县水资源总量汤阴县需水量水资源类型资源量（亿m3/a）用水项目用水量（亿m3/a）1地表径流0.22中心

24、城区用水0.1362地下水资源1.08镇区用水0.0763“南水北调”调水0.18农村居民用水0.0874汤河水库引水0.64农业用水1.3125琵琶寺水库引水0.52汤阴县产业集聚区工业用水量0.2446卫河过境引水0.10浇洒道路、绿地及市政需水量0.0537/未预见水量0.0237合计2.74合计1.931根据分析，汤阴县水资源总量为2.74亿m3/a，产业集聚区建成后，汤阴县中心城区和产业集聚区总用水规模约为0.456亿m3/a。汤阴县总用水量为1.931亿m3/a，全县水资源总量能够满足产业集聚区建成后汤阴县总用水需求，本项目位于产业集聚区内，不超过水资源利用上线指标。1.3.2土地

25、资源利用上线根据规划要求，远期汤阴县产业集聚区建成后，集聚区内的现有耕地面积将减少16.7 km2，则汤阴县耕地面积减少16.7km2。届时汤阴县总耕地面积减少至44.8千ha，人均耕地面积减少至0.09 ha/人。对照汤阴县理论人均耕地面积0.05 ha/人，依然可以满足人均耕地面积要求，本项目位于汤阴县产业集聚区内，在土地资源利用上线范围之内。1.4生态环境准入清单本项目与汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书负面清单中的相关要求和环境准入条件相符性分析见下表。 本项目与规划环评负面清单对照分析一览表类别负面清单本项目情况相符性管理要求禁止入驻国家产业结构调整

26、指导目录淘汰、限制类项目根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类相符禁止投资建设列入禁止用地目录、限制用地目录的项目本项目不属于禁止用地目录、限制用地目录的项目相符禁止建设国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）明确产能严重过剩行业的新增产能项目本项目不属于严重产能过剩行业项目相符禁止入驻煤化工、石油化工、制浆造纸、水泥、陶瓷、农药、制革及毛皮鞣制等高水耗、高能耗、污染排放量较大的行业。本项目为食品制造业和农副产品加工业相符禁止引进三废处理技术不成熟、经济不可行的项目本项目采用的三废处理技术均技术成熟、经济可行相符禁

27、止新增非集中供热性质的燃煤锅炉本项目自建燃气锅炉相符禁止入驻低于国家二级清洁生产标准要求的建设项目评价建议本项目建成后开展清洁生产审核或改造，清洁生产水平不低于国家二级清洁生产标准要求；相符禁止污染严重，破坏自然生态和损害人体健康，公众反对意愿强烈的项目本项目采用成熟先进的污染防治措施，对自然生态和人体健康影响较小相符食品行业禁止入驻采用重污染工艺的食品类项目：禁止入驻采用毛发水解法工艺生产小品种氨基酸的项目禁止入驻采用一次浓缩结晶工艺生产衣康酸的项目本项目不属于采用重污染工艺的食品类项目相符 本项目与规划环评环境准入条件相符性分析一览表类别环境准入条件本项目情况相符性鼓励类（1）鼓励符合集聚

28、区产业定位且列入国家产业结构调整指导目录鼓励类的项目入驻；（2）鼓励有利于集聚区产业链条延伸的项目、市政基础设施入驻；（3）鼓励利用集聚区产生的固废综合利用项目入驻；（4）鼓励有利于节能减排的技术改造项目入驻；（5）鼓励利于消耗中水的项目入驻；（6）鼓励现有符合产业定位的高能耗、高水耗企业的清洁生产、技术升级改造；（7）鼓励符合国家产业政策和集聚区产业定位的退城入园项目。本项目符合集聚区产业定位相符允许类不属于禁止、限制、鼓励行业的其余行业均为允许行业；允许与集聚区及周边企业相配套的产业链条延伸项目入驻。根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，为

29、允许类相符禁止类禁止入驻列入汤阴县产业集聚区负面清单中的项目本项目不属于负面清单中的项目相符食品行业重点发展农副食品加工工业和食品制造业；适当发展酒、饮料和精制茶制造业。鼓励发展膨化食品、饼干等后续加工高附加值的休闲食品类项目本项目为食品制造业和农副产品加工业相符生产规模和工艺技术先进性要求（1）在工艺技术水平上，要求入驻聚集区的项目必须达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平；（2）建设规模应符合国家产业政策对相关经济规模的限制性要求；（3）市区环保搬迁入住聚集区的企业应进行产品和生产技术的升级改造，达到国家相关规定的要求。本项目采用的工艺技术为国内同行业领先水平，建设规模符合国家产业政策要

30、求相符清洁生产水平（1）应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免聚集区大规模建设造成的不良辐射效应，诱使国家明令禁止项目在聚集区周边出现；（2）入聚集区的新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国际先进水平。项目整体清洁生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平；本项目不涉及辐射，评价建议本项目建成后按照相关要求开展清洁生产审核或改造，清洁生产水平达到国内同行业先进水平；相符污染物排放总量控制（1）属于环保搬迁的项目，污染物排放指标原则上不能超过现状污染物排放量（以达标排放计）；（2）入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施，否则应慎重

31、引进。本项目的三废治理均建设有可靠、成熟和经济的处理处置措施相符由上表可以看出，本项目符合汤阴县产业集聚区发展规划调整方案（2017-2020）环境影响报告书负面清单中的相关要求和环境准入条件。产业结构调整指导目录（2019年本）根据产业结构调整指导目录（2019年修订）：本项目属于食品制造业和农副产品加工业，年产大豆蛋白制品30000吨、酱卤肉制品20000吨、鱼制品10000吨、蛋制品10000吨、方便菜肴和米面、预制菜各10000吨，对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类，符合国家产业政策要求。环评文件类别根据建设项目环境影响评价

32、分类管理名录（2021年版），本项目酱卤肉制品属于第十类“农副产品加工业13”中的“18屠宰及肉类加工135* 年加工2万吨及以上的肉类加工”，应做报告表；本项目鱼制品属于第十类“农副产品加工业13”中的“19水产品加工136”，本项目蛋制品、大豆蛋白制品、方便菜肴、米面属于第十类“农副产品加工业13”中的“20其他农副食品加工139*”，其中大豆蛋白产品属于豆制品制造，应编制报告表。综上，本项目应编制环评报告表，根据安阳市环境影响评价文件分级审批目录，该项目由汤阴县环保部门进行审批。与河南省生态环境厅关于做好 2021 年重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作的通知（豫环文2021

33、94 号）的相符性分析根据河南省生态环境厅文件河南省生态环境厅关于做好 2021 年重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作的通知（豫环文202194 号）“附件2河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南（2021年修订版）”，本次工程与该技术指南的相符性分析如下： 与河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南相符性分析一览表序号河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南相关内容本项目情况相符性前言省级差异化管控要求主要针对涉锅炉/炉窑污染企业，设置了A、B、C三级绩效指标。企业属于产业结构调整指导目录（2019年本）限制类工艺或装备的不能列入A、B级，属于淘汰类工

34、艺或装备的不能参与绩效评级。当同一企业跨两类或三类污染工序（涉PM、VOCs、锅炉/炉窑）时，应分工序分别评定，并执行相应级别的应急减排措施，企业总体绩效以所含污染工序中绩效评级较差的为准。一年内存在未批先建，超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物，未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境违法行为，受到行政处罚或构成犯罪的，不能评为A、B级企业。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类和淘汰类项目；本项目不在河南省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录。相符（一）涉 PM 企业基本要求1、物料装卸：车辆运输的物料应采取封闭措施。粉状、粒状、块状散装物料在封闭料场

35、内装卸，装卸过程中产尘点应设置集气除尘装置，料堆应采取有效抑尘措施。不易产尘的袋装物料宜在料棚中装卸，如需露天装卸应采取防止破袋及粉尘外逸措施。本项目原辅料不易产尘，厂区建设有料棚装卸相符2、物料储存：一般物料。粉状物料应储存于密闭/封闭料仓中；粒状、块状物料应储存于封闭料场中，并采取喷淋、清扫或其他有效抑尘措施；袋装物料应储存于封闭/半封闭料场中。封闭料场顶棚和四周围墙完整，料场内路面全部硬化，料场货物进出大门为硬质材料门或自动感应门，在确保安全的情况下，所有门窗保持常闭状态。不产尘物料（如钢材、管件）及产品如露天储存应在规定的存储区域码放整齐。危险废物。应有符合规范要求的危险废物储存间，危

36、险废物储存间门口应张贴标准规范的危险废物标识和危废信息板，建立台账并挂于危废间内，危险废物的记录和货单保存 3 年以上。危废间内禁止存放除危险废物和应急工具外的其他物品。本项目物料储存于封闭仓库中。危险废物新建危险废物储存间储存，各处置环节按照危险废物贮存污染控制标准（GB185 97-2001）、国家和河南省危废管理要求进行相符3、物料转移和输送：粉状、粒状等易产尘物料厂内转移、输送过程应采用气力输送、密闭输送，块状和粘湿粉状物料采用封闭输送；无法封闭的产尘点（物料转载、下料口等）应采取集气除尘措施，或有效抑尘措施。本项目辅料粉碎下料口采用覆膜袋式除尘措施处置相符4、成品包装：卸料口应完全封

37、闭，如不能封闭应采取局部集气除尘措施。卸料口地面应及时清扫，地面无明显积尘。不涉及相符5、工艺过程：各种物料破碎、筛分、配料、混料等过程应在封闭厂房内进行，并采取局部收尘/抑尘措施。破碎筛分设备在进、出料口和配料混料过程等产尘点应设置集气除尘设施。各生产工序的车间地面干净，无积料、积灰现象。生产车间不得有可见烟粉尘外逸。项目物料破碎、筛分、配料、混料等过程在封闭厂房内进行，破碎设备产尘点采用覆膜袋式除尘措施处置相符（二）涉VOCs 企业基本要求1、物料储存：涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料密闭存储。盛装过 VOCs物料的包装容器、含 VOCs 废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭储

38、存；生产车间内涉 VOCs 物料应密闭储存。不涉及涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料/2、物料转移和输送：采用密闭管道或密闭容器等输送。3、工艺过程：原辅材料调配、使用（施胶、喷涂、干燥等）、回收等过程采用密闭设备或在密闭空间内操作。涉 VOCs 原料装卸、储存、转移和输送、工艺过程等环节的废气全部收集引至 VOCs 处理系统。（三）其他基本要求（1）运输方式：公路运输。物料公路运输使用达到国五及以上排放标准重型载货车辆（重型燃气车辆达到国六排放标准）或新能源车辆比例（A级100%，B级不低于80%），其他车辆达到国四排放标准（重型燃气车辆达到国五及以上排放标准）；厂内运输车辆。达到国五及以上排放

39、标准（重型燃气车辆达到国六排放标准）或使用新能源车辆的比例（A级100%，B级不低于80%），其他车辆达到国四排放标准（重型燃气车辆达到国五及以上排放标准）；危险品及危废运输。国五及以上或新能源车辆（A级/B级100%）；厂内非道路移动机械。国三及以上排放标准或使用新能源机械（A级/B级100%）。项目涉及的公路运输车辆、厂内运输车辆、危险品及危废运输车辆达到国五及以上排放标准。相符（2）运输监管：厂区货运车辆进出大门口：日均进出货物 150 吨（或载货车辆日进出 10 辆次）及以上（货物包括原料、辅料、燃料、产品和其他与生产相关物料）的企业，或纳入我省重点行业年产值1000 万及以上的企业，

40、拟申报 A、B 级企业时，应参照重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南建立门禁视频监控系统和电子台账；其他企业建立电子台账。安装高清视频监控系统并能保留数据 6 个月以上。项目参照重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南建立门禁视频监控系统和电子台账；相符（1）环保档案资料齐全：环评批复文件和竣工验收文件/现状评估文件；废气治理设施运行管理规程；一年内废气监测报告；国家版排污许可证，并按要求开展自行监测和信息披露，有规范的排气筒监测平台和排污口标识。项目建成后，依法验收后方可生产，各环保档案资料留档备查相符（2）台账记录信息完整：生产设施运行管理信息（生产时间、 运行负荷、产品产量等）；废气

41、污染治理设施运行管理信息（除尘滤料、活性炭等更换量和时间）；监测记录信息（主要污染排放口废气排放记录（手工监测和在线监测）等）；主要原辅材料、燃料消耗记录（A、B 级企业必需）；电消耗记录（已安装用电监管设备的 A、B 级企业必需）。项目建成后，生产设施运行管理、污染治理设施、监测记录信息、原辅材料、燃料、电消耗台账应完整记录信息相符（3）人员配置合理：配备专/兼职环保人员，并具备相应的环境管理能力（学历、培训、从业经验等）。项目配备专职环保人员相符（1）生产工艺和装备：不属于产业结构调整指导目录（2019 年版）淘汰类，不属于省级和市级政府部门明确列入已经限期淘汰类项目。生产工艺和装备不属于

42、指导目录淘汰类、省、市级部门限期淘汰类项目相符（2）污染治理副产物：除尘器应设置密闭灰仓并及时卸灰，除尘灰应通过气力输送、罐车、袋子等封闭方式卸灰，不得直接卸落到地面。除尘灰如果转运应采用气力输送、封闭传送带方式，如果直接外运应采用罐车或袋装后运输，并在装车过程中采取抑尘措施，除尘灰在厂区内应密闭/封闭储存；脱硫石膏和脱硫废渣等固体废物在转运过程中应采取抑尘措施并应封闭储存。项目粉碎工段除尘器粉尘为辅料，进行回收利用相符（3）用电量/视频监管：按照河南省涉气排污单位污染治理设施用电监管技术指南（试行）要求安装用电监管设备（有自动在线监控系统的企业除外），用电监管数据直接上传至省、市生态环境部门

43、的污染治理设施用电监管平台服务器；未安装自动在线监控和用电量监管拟申报A、B级企业，应在主要生产设备（投料口、卸料口等位置）安装视频监控设施，相关数据保存三个月以上。项目建设安装用电监管设备，用电监管数据上传用电监管平台服务器相符（4）厂容厂貌：厂区内道路、原辅材料和燃料堆场等路面应硬化。厂区内道路采取定期清扫、洒水等措施，保持清洁，路面无明显可见积尘。其他未利用地优先绿化，或进行硬化，无成片裸露土地。厂区内道路、料场等路面硬化，厂区内道路定期清扫、洒水相符二、涉锅炉/炉窑排放差异化管控要求锅炉和各类工业炉窑，主要污染物为PM、SO2、NOx有组织和无组织排放。在满足通用行业基本要求后，企业应

44、按照绩效分级指标要求进行分级，并按照评定结果采取相应的应急减排措施。如果涉及锅炉/炉窑的企业同时排放VOCs，涉VOCs工序应按市级绩效分级或管控要求进行评定和采取应急减排措施差异化指标A级企业本项目情况相符性能源类型以电、天然气为能源本项目以电、天然气为能源相符生产工艺1.属于产业结构调整指导目录（2019 年版）鼓励类和允许类；2.符合相关行业产业政策；3.符合河南省相关政策要求；4.符合市级规划。本项目属于允许类，符合行业、河南省相关政策要求，符合市级规划相符污染治理技术2.燃气锅炉/炉窑：（1）PM【1】采用袋式除尘、静电除尘、湿电除尘等高效除尘技术；（2）NOx【2】采用低氮燃烧或

45、SNCR/SCR 等技术。备注【1】：燃气锅炉在PM稳定达到排放限值情况下可不采用除尘工艺；备注【2】：温度低于800的燃气/燃油的干燥窑、热处理窑和燃气/生物质锅炉，在稳定达到排放限值情况下可不采用SCR/SNCR等工艺；项目燃气锅炉采用“超低氮燃烧+烟气再循环技术”，PM、SO2、NOx 排放浓度控制5、10、30mg/m3以下相符3.其他工序（非锅炉/炉窑）：PM 采用覆膜袋式除尘或其他先进除尘工艺。破碎工段颗粒物采用覆膜袋除尘措施处置相符排放限值锅炉：PM、SO2、NOx 排放浓度分别不高于：燃气：5、10、50/30mg/m3（基准含氧量：3.5%）本项目燃气锅炉PM、SO2、NOx

46、按照5、10、30mg/m3控制相符加热炉、热处理炉、干燥炉：PM、SO2、NOx 排放浓度分别不高于：燃气：10、35、50mg/m3（基准含氧量：燃气3.5%）本项目燃气直燃机（油炸锅）PM、SO2、NOx 排放浓度分别不高于10、35、50mg/m3相符其他工序PM排放浓度不高于10mg/m3本项目粉碎工段颗粒物按照10mg/m3控制相符监测监控水平重点排污企业主要排放口【6】安装CEMS，记录生产设施运行情况，数据保存一年以上。备注【6】：主要排放口按照排污许可证申请与核发技术规范 XX 工业确定。本项目属于食品制造，不属于河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南中规定的重点行

47、业相符（二）减排措施1、A 级企业鼓励结合实际，自主采取减排措施。本项目参照A 级企业相关指标建设/与河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案相符性分析根据河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知（豫环攻坚办202120号），本次工程与污染防治攻坚战实施方案的相符性分析如下： 本项目与河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案相符性分析一览表序号河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案相关内容本项目情况相符

48、性1河南省2021年大气污染防治攻坚战实施方案2. 严格环境准入。落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控要求，从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设，全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼（含再生铅）等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目，严格项目备案审查，强化项目现场核查，保持违规新增产能项目露头就打的高压态势。完善生态环境准入清单，强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新建、改建、扩建项目达到 B 级以上要求。

49、根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类；本项目不在河南省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录。相符18.加强扬尘综合治理。开展扬尘污染综合治理提升行动，推动扬尘污染防治常态化、规范化、标准化。持续推进城市建成区餐饮油烟治理，2021 年底前，全省大型餐饮服务单位全部实现在线监控，市级监控平台基本实现与所辖县（市、区）联网运行。本项目施工期将严格落实“八个百分之百”，本项目油烟不属于城市建成区餐饮油烟。相符2河南省 2021 年水污染防治攻坚战实施方案2. 开展乡镇级集中式饮用水水源保护范围（区）的“划、立、治”。推进乡镇级集中式饮

50、用水水源保护范围（区）的划定、标识标志设置。开展保护范围（区）内的环境问题排查整治，建立问题清单，推进问题整治。本项目不涉及乡镇级集中式饮用水水源保护范围。相符3. 持续做好南水北调中线工程水质保护。深入开展南水北调中线工程水源地丹江口水库（河南辖区）保护区环境整治，完善管理制度和措施，强化水质监测，提高预警能力，推进风险管控和应急能力建设，全面提升水源保护区规范化建设水平。做好丹江口水库（河南辖区）基础环境状况调查评估，及时、全面、准确掌握丹江口水库及入库河流水质状况，保证库区水质安全。强化南水北调中线工程总干渠（河南段）水环境风险防控。巩固南水北调中线工程总干渠（河南段）两侧保护区环境风险

51、源整治成果，加强日常巡查监管，严防问题反弹。深入开展南水北调中线工程总干渠（河南段）两侧保护区范围内的环境风险源排查整治，对发现的问题实施动态整治，切实消除环境风险隐患，确保“一渠清水永续北送”。本项目不在南水北调中线工程保护区范围内。相符18. 严格环境准入。深化“放、管、服”改革，强化项目事中、事后监管，提升服务水平。推进“三线一单”生态环境分区管控要求落地应用，做好规划环评，严控新建高耗水、高排放工业项目，把好项目环境准入关。本项目符合园区环境准入条件。相符21. 积极开展污水资源化利用。在火电、钢铁、纺织、造纸、化工、食品、发酵等高耗水行业，开展水效“领跑者”行动。推进企业串联用水、分

52、质用水、一水多用和梯级循环利用，提升工业污水资源化利用效率。加快城镇再生水循环利用工程建设。到2021年年底，缺水型城市、其他城市再生水利用率分别达到 32%、18%。本项目属于食品制造业和农副产品加工业，项目用水主要为清洗用水，清洗用水循环、分质，用水利用率较高。相符3河南省 2021 年土壤污染防治攻坚战实施方案5. 严格危险废物管理。落实危险废物“三个能力”提升方案，制定危险废物集中处置设施建设规划，推进危险废物集中处置设施建设，健全危险废物收运体系，开展废铅蓄电池收集试点工作。深入开展危险废物规范化环境管理与专项整治，危险废物产生和经营单位规范化管理考核合格率均达到 92%以上，动态更

53、新危险废物“四个清单”，强化危险废物信息化管理。本项目危险废物委托第三方有资质单位妥善处置。相符9. 严格建设项目环境准入。推进“三线一单”生态环境分区管控要求落地应用，严控不符合土壤环境管控要求的项目落地；把好建设项目环境准入关，对可能造成土壤污染的建设项目依法开展环境影响评价，并强化土壤环评相关内容，提出有效的防范措施。本项目属于食品制造业和农副产品加工业，不涉及重金属，项目符合园区准入条件。相符从以上分析可以看出，本次工程建设内容与河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案相符。与安阳市2020年大气污染防治攻坚战实施方案相符性分析本项目与安阳市环境污染

54、防治攻坚战指挥部办公室下发了安阳市2020年大气污染防治攻坚战实施方案（安环攻坚办202073号）相符性分析见下表。 本项目与“大气攻坚”相符性分析一览表序号“大气攻坚”主要内容本项目情况相符性（一）打好产业结构优化调整战役11.着力调整产业布局。按照产业结构调整指导目录（2019 年本）和河南省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、产业规模和产业结构。对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业严格落实国家、省有关产能置换规定，加快推进全市钢铁行业产能整合。根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于

55、目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，为允许类；本项目不在河南省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品目录之列，符合产业布局、产业结构。相符25.严格建设项目准入管理。构建“三线一单”空间管控、项目环境准入、排污许可管理新框架，从源头预防环境污染和生态破坏。原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能，原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。新建涉工业炉窑的建设项目要入园区，配套建设高效环保治理设施。本项目位于汤阴县产业集聚区，满足产业园区规划要求且不在规划环评环境负面清单之列，满足产业园区相关准入要求

56、；相符（五）打好“三散”污染治理战役430.全面提升“散尘”污染治理水平。加强施工扬尘控制，严格落实施工工地扬尘防治“八个百分之百”，严格执行开复工核查验收和“三员”管理制度。加快“两个禁止综合信息监管平台”建设，实施动态监管；推动扬尘污染防治守信联合激励、失信联合惩戒信用体系建设，将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。严格渣土运输车辆规范化管理，实行建筑垃圾从产生、清运到消纳处置的全过程监管。本项目施工期将严格落实“八个百分之百”、开复工验收、“三员”管理等制度。严格渣土运输车辆规范化管理，实行建筑垃圾从产生、清运到消纳处置的全过程监管。

57、相符本项目建设内容与安阳市2020年大气污染防治攻坚战实施方案具有相符性。 与安阳市大气污染防治条例相符性2019年3月12日安阳市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2019年3月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准安阳市大气污染防治条例，本项目与安阳市大气污染防治条例中“工业污染防治”的相符性分析如下： 本项目与“安阳市大气污染防治条例”相符性分析一览表序号“条例”主要内容本次工程情况相符性1严格控制新建、扩建煤电、钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦炭、化工、有色金属冶炼、铸造、氧化锌、建筑陶瓷等高污染、重污染项目。本项目属于食品制造业和农副产品加工业，不属于上

58、述严格控制类项目。相符2在城市建成区及其周边地区和环境脆弱敏感区周边建设的钢铁、水泥、煤化工、平板玻璃、建筑陶瓷等重点污染企业应当按照规定期限搬迁、升级改造或者转型、退出。本项目位于汤阴县产业集聚区，不属于城市建成区及其周边地区和环境脆弱敏感区。不涉及3排放大气污染物的工业企业应当采用清洁生产工艺，配套建设大气污染物收集、处理装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。工业企业应当保持大气污染防治设施正常使用，大气污染物排放应当符合国家和省规定的排放标准。本项目配套建设大气污染物收集、处理装置，污染物排放符合相关要求的规定。相符5化工、制药、生物发酵、饲料加工等向大气排放恶臭污染物的

59、排污单位以及垃圾处理厂、污水处理厂、城区垃圾中转站，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施，有效防止恶臭污染物排放。本项目污水处理站产生废气采用活性炭吸附进行处理。相符综上所述，本项目的建设符合安阳市大气污染防治条例中的相关要求。 与安阳市2020年水污染防治攻坚战实施方案相符性分析 本项目与安阳市2020年水污染防治攻坚战实施方案相符性分析见下表。 本项目与安阳市2020年水污染防治攻坚战实施方案相符性分析序号安阳市2020年水污染防治攻坚战实施方案本项目采取的措施相符性（七）统筹推动其他各项水污染防治工作2推进企业清洁化生产加大造纸、焦化、氮肥、农副食品加工、毛皮制革

60、、印染、有色金属、原料药制造、电镀等水污染物排放行业重点企业强制性清洁生产审核力度。推动规模以上涉水企业，按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核，推进清洁生产改造或清洁化改造，实现节水减排目标。建议本项目建成后，严格按照相关要求开展清洁生产审核。相符3加快推进地下水污染防治继续推进集中式地下水型饮用水源补给区等区域周边地下水基础环境状况调查评估；石化生产存贮销售企业和产业集聚区、矿山开采区等区域要按照要求实施防渗处理，垃圾填埋场、危险废物处置场严格按照建设规范建设、运行；持续做好加油站地下油罐防渗相关工作；依法依规推进报废矿井、钻井、取水井封井回填。2