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1、第PAGE7页共NUMPAGES7页事故报告与责任追究制度(一)为规范煤矿生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据煤矿安全规程(_)第4条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度等”的规定,依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和有关法律、法规、规章,结合煤矿实际,制定本制度。(二)事故报告1.事故发生后,现场人员或知情人员就近用电话等方式以最快速度向调度室汇报,矿长接到报告后,应当于_小时内向事故
2、发生地的县级以上人民政府煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构报告。2.事故报告要及时、准确、完整,对事故不得迟报、谎报、漏报或者瞒报。3.事故报告应当包括下列内容:事故发生单位的概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。4.事故报告后,又出现新的情况的应当及时补报。(三)事故抢救1.调度室接到事故报告后,要及时了解清楚事故情况,按照事故应急救援预案和灾害预防与处理计划按顺序通知有关人员并在领导未到达现场前指挥救援;需要外部援助的电话召请救护队;需要医疗救护_医疗单位。2.矿长接到
3、事故报告后,应当立即启动事故应急预案,成立救灾指挥部,采取有效的措施组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。3.事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护好事故现场以及相关的证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关的证据;需要移动的现场物件,应当做出标记,留影像资料。(四)事故调查分析1.发生未造成人员伤亡的一般事故,煤矿成立事故调查组进行事故调查分析,矿属各部门、单位应配合事故调查分析。2.事故调查分析应当坚持实事求是,尊重科学的原则,及时准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施。3.事故调查分析后要写出事故调查分析报告和处理意
4、见报矿安委会讨论决定。4.发生死亡事故或较大以上非伤亡事故,按规定由地方人民政府和驻地煤矿安全监察机构负责调查分析,煤矿负责配合。(五)事故责任追究1.发生非伤亡事故的,根据事故性质及责任大小给予事故有关责任单位的负责人经济处罚、书面检查及行政处分;事故主要责任人员给予经济处罚、行政处分;事故直接责任者给予经济处罚、行政处分,直至解除劳动合同。2.发生人员伤亡事故,按规定由地方人民政府和煤矿安全监察机构处理,煤矿负责配合并落实处理意见和防范措施。事故报告与责任追究制度(二)一、事故报告制度(一)、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向矿调度室或值班干部报告;值班干部接到报告后,必须立即向矿长报
5、告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向矿长报告。(二)、矿长接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况:1、出现死亡事故必须在_小时内上报县安监局及杉矿公司。2、出现工伤事故及重大财产损失必须在_小时内上报公司。3、一般事故在_小时内上报公司。(三)、报告事故应当包括下列内容:1、事故发生地点概况;2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;3、事故的简要经过;4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5、已经采取的措施;6、其他应当报告的情况。7、及时补报事故报告后出现的新情况。二、责任追究制度1、在重特大事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据
6、公司行政处罚条例进行。若与上级政府处罚规定相抵触,则按照上级政府标准执行。2、在一般事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据“煤矿考核办法”执行。3、对有下列行为之一的人处上_月工资总额的罚金:不立即_事故抢救的;迟报或者漏报事故的;谎报或者瞒报事故的;在事故调查处理期间擅离职守的。拒绝_调查或者拒绝提供有关情况和资料的。在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。4、对有下列行为之一的人处上_月工资总额的罚金,解除劳动合同,情节严重者移交司法机关,追究刑事责任:伪造或者故意破坏事故现场的;转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的事故发生后逃匿的。事故报告与责任追究制度(三)一、事故分析1、事
7、故发生后,事故现场人员应立即报告调度室,由调度室按照事故汇报程序通知领导及相关业务部门。2、各部门接到通知后,业务主管部门、安全质量检查科、调度室必须派副科长以上领导到现场进行勘查及处理,若发生重伤或二级以上非伤亡事故,系统领导要到事故现场进行处理,同时对附近相关设备及巷道进行详细检查,防止事故扩大和杜绝类似事故的发生。同时,地面救护站、责任区队支部书记、劳动社保科等相关单位和主管后勤、工会的系统领导参加做好伤员的救治工作。3、人身伤害事故、三级以上非伤亡事故、重大侥幸事故和其它由矿指定安全质量检查科_分析的事故,由安全质量检查科_相关业务部门及事故单位和现场相关人员召开分析会。4、影响生产的
8、事故由调度室_分析,瓦斯、放炮、停风、破坏通风、监测设施和煤层自燃事故由通风管理科_分析,无计划停电、电气设备和运输事故由机电运输科_分析,顶板事故由生产技术科或开拓掘进科_分析。5、召开分析会时,必须对现场相关人员进行详细询问,并作笔录和履行签章手续。6、任何单位和个人必须主动配合事故调查,不得阻碍、干涉事故调查工作,否则对单位罚_元,对个人罚_元。7、事故分析会必须查明事故发生的时间、地点、原因、过1程和损害程度,确定事故的主要责任、次要责任,提出事故处理意见和防范措施,写出事故调查报告。8、事故分析必须遵照实事求是和“四不放过”原则,即。找不出原因不放过,责任划分不清、责任者未受到处理不
9、放过,群众未受到教育不放过,没有防范措施不放过。否则,对_分析部门负责人罚_元,并重新_分析。9、事故分析提出的防范措施,业务部门必须纳入技术措施或操作规程中进行落实。10、事故发生后,隐瞒不报,故意迟延不报,故意破坏事故现场或不配合调查,除按规定处罚外,对直接责任人加罚_元,对有关单位加罚_元。11、发生人身事故的单位对因迟报、瞒报造成的医疗费用和经济损失负全责。二、经济处罚与责任追究1、发生死亡事故对责任人及有关人员的处理办法(1)、对事故责任单位罚_元;(2)、对造成事故的主要责任人和直接责任人给予开除矿籍,留矿使用一年处分,并各罚_元;(3)、对事故单位队长、支部书记免职处分,并各罚_
10、元;对安全副队长、跟班队长、班长撤职处分,对事故重要责任者罚_元;(4)、对主管部门科长记大过处分、分管副科长免职处分,并各罚_元,写出书面检查;对安全检查员罚_元,写出检查。2(5)、对安全质量检查科科长记过处分、分管副科长记大过处分,并各罚_元。2、发生重伤事故、重大侥幸事故对责任人及有关人员的处理办法(1)、对事故责任单位罚_元;(2)、对跟班队长、班长给予撤职处分,并各罚_元;对队长、支部书记记大过处分,并各罚_元;对业务部门科长、分管副科长记过处分,并各罚_元;对事故主要责任人和直接责任人各罚_元。3、发生一级非伤亡事故对责任人及有关人员的处理办法(1)、对事故责任单位罚_元;(2)
11、、对跟班队长、班长撤职处分,并各罚_元;对队长、支部书记记过处分,并各罚_元;对业务部门科长、分管副科长严重警告处分,并各罚_元;对事故主要责任人和直接责任人各罚_元。4、发生二级非伤亡事故对责任人及有关人员的处理办法(1)、对事故单位罚_元;(2)、对跟班队长、班长各罚_元;对队长、支部书记严重警告处分,并各罚_元;对业务部门科长、分管副科长警告处分,并各罚_元;对事故主要责任人和直接责任人各罚_元。5、发生侥幸事故及三级非伤亡事故对责任人及有关人员的处理办法(1)按责任单位罚款_元;(2)对跟班队长、班长各罚_元,对队长、支部书记罚款_元;对事故主要责任人和直接责任人各罚_元。6、发生轻伤事故对责任人及有关人员的处理办法(1)、对事故单位罚_元;(2)、对跟班队长、班长各罚_元,对队长、支部书记、事故主要责任人和直接责任人各罚_元。三、相关说明1、经分析对负全部责任单位按相应数额_进行罚款,对负主要事故责任单位按_进行罚款,对负次要事故责任单位按_进行罚款。如分析后找不到主要责任人,就视跟班队长为主要责任人,如果主要责任人、跟班队长均找不到,就视队长、支部书记为主要责任人。2、当月事故责任单位职工工资,如果采掘一线不低于_元,辅助单位不低于_
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