应急BCM与情景构建课件

1、第九届中国国际安全生产论坛The 9th China International Forum on Work Safety安全生产应急救援分论坛业务连续性管理（BCM）与“情景构建” 技术在应急管理方面的应用刘景凯中石油安全环保与节能部副总工程师 2018年10月17日杭州目录CONTENTS1234应急管理面临的形势与存在问题5BCM理论与安全生产应急管理“情景构建”技术及应用实践结论与建议问题、交流第 3 页由于现代化进程的加快、对资源开发利用的加深、网络通信 的普遍运用、人员交往和贸易增多等因素的影响，经济、社会 和自然界都已进入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更 大、影响力更大的阶

2、段。人类社会面临的公共安全形势，呈现 出多灾频发、并发，灾害衍生蔓延等特点。启示：第 4 页应急预案管理结构复杂内容庞大缺乏针对性、可操作性应急演练与培训演练脚本化、角色化、形式化培训缺少情景训练应急准备能力物资、装备、队伍管理归属分散缺少联动机制、运行机制队伍能力建设不可持续应急技术支持没有或不重视应急技术研发缺少理论创新标准、规范没有形成体系主要表现：平时应急管理工作与战时的应急处置衔接不顺畅平时业务分散在各个部门，日常工作与应急任务脱节没有基于BCM进行业务影响分析，应急目标不具体应急预案过多注重形式，在任务及流程上没有落实平时不急，急时慌乱应对，甚至不惜一切代价应急时还是以平时的领导组

3、织模式运行，响应严重滞后演练回避了许多可能发生的情景，搞成演戏事故教训没有得到汲取，同类甚至类似事故损失更严重共性问题：风险分析与业务连续性管理联系不够，没有形成与业务活动 成为一个整体的应急管理体系，为了“急”而急，缺乏问题导向。第5页目录CONTENTS1234应急管理面临的形势与存在问题5BCM理论与安全生产应急管理“情景构建”技术及应用实践结论与建议问题、交流第 7页依法获利 合规性安全生产业务连续性产品企工业资就业业务连续性的定义9 ：-ISO22301:2012, GB/T30146-2013公共安全-业务连续性管理体系-要求1、推力：合法，自律（建体系）; 2、拉力：BCM可持

4、续 发 展参见：业务连续性管理（BCM）与情景构建技术. E安论坛所有企业必须认真履行安全生产主体责任生产发展、生活富裕、生态良好第 8 页输入输出原料、设备生产要素产品、服务配置要素投资者政府合伙人供应商：依法设立，从事生产经营或提供服务的组织。：在既有组织、责任、管理体系及资源条件下，保障生产经 营活动顺利进行，满足社会及相关方需求的能力。保险公司相关方员工承包商参见“E安论坛”: 飞利浦火灾事故与诺基亚安全生产何干？安全生产、业务连续第 9 页BCM)识别对组织的以及这些威胁一旦发生可能对的一整套管理过程。该过程为组织建立有效应运行带来的 对威胁的提供了框架，以保护关键相关方的利益、声誉

5、、品牌和创造价值的活动。应急管理11 ：为了降低突发事件的危害，达到优化决策 的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效 集成各方面的资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的。1213第 10 页情景(顶级事件）后果（紧急情况）任务（预案）IOGP 通用突发事件应急管理目录CONTENTS1234应急管理面临的形势与存在问题5BCM理论与安全生产应急管理“情景构建”技术及应用实践结论与建议问题、交流第 12 页第 13 页1、三大核心要素 情景、后果、任务2、三大技术 情景分析、任务梳理、能力评估3、理论基础 墨菲定律18 （法则）出错必然、事件必然、后果超乎预想必然1、在教学活

6、动中全面开展“情景构建”培训借鉴事故（组合已经发生的事故事件）假设场景（ 设定一个虚拟的场所）程序演练（教学示范）2、以“情景构建”开展应急准备诊断评估应急准备能力有针对性提出准备能力建议、完善应急预案3、开展“情景构建”应急演练模拟事故（组合可能发生的事件）真实背景（ 以企业生产实际为背景）演练程序（强化应急职责与协调联动）激活“僵尸”预案，检验应急准备，提高应急能力第 14 页“情景构建”的作用第 15 页我国危化领域情景构建开展情况“大型储罐区火灾爆炸 事件”、“石油炼化厂 区有毒有害气体泄漏事 件”情景构建“（井喷）事故所致 有毒气体扩散事件”、 “油气长输管道泄漏 事件”情景构建“深

7、水钻井平台 井喷事故”情景 构建“化工园区重大危 险源危化物质泄漏 事件”情景构建情景构建总 体技术支撑第 16 页中国石油情景构建开展情况09年集团公司石油大厦火灾事故应对情景构建课题研究13年承担“井喷”、“管道泄漏”两个应急国家课题集团公司21期中青班培训班（15年11月）克拉玛依石化公司应急演练（16年6月24日）2016年集团公司应急业务、审核员培训班集团公司第21期中青班桌面推演应急业务培训班桌面推演目录CONTENTS1234应急管理面临的形势与存在问题5BCM理论与安全生产应急管理“情景构建”技术及应用实践结论与建议问题、交流安全事件预防应急处置BCM中断事件情景构建情景后果任务BIA风险评估可信度事