旅游管理大一旅游法规重点

1、.：.；广义的旅游法，是指调整旅游活动领域中各种社会关系的各种法律规范的总和。它涵盖旅游法律规范体系，既包括旅游根本法，还包括对旅游活动中各种法律关系进展调整的有关法律、法规。狭义的旅游法规，仅指旅游根本法。其中日本的旅游国家法为，美国的旅游国家法为外国法律制度的划分主要分为大陆法系和普通法系，许多欧洲国家如法国、比利时、荷兰、德国、瑞士、奥地利、意大利、西班牙、葡萄牙等国家以及整个拉丁美洲和部分非洲国家以及日本和土耳其同为大陆法系。英国和美国属于普通法系世界贸易组织效力贸易总协定(GATS)所遵照的原那么：1.最惠国待遇原那么2.透明度原那么。3.开展中国家的更多参与原那么4.市场准入原那么

2、5.国民待遇原那么旅游法律关系：由各种旅游法律法规调整的，旅游活动主体在旅游活动过程中所构成的权益与义务关系。旅游法律关系包括：根本法律关系、普通法律关系、诉讼法律关系。也可分为平权型法律关系和隶属型法律关系。旅游法律关系的构成要素 1旅游法律关系的主体是指旅游法律关系的参与者，即在旅游法律关系中享有权益或承当义务的“人，包括自然人和法人 2旅游法律关系客体是指旅游法律关系主体权益和义务所指的对象，又称权益客体或义务客体，客体包括四类：物、行为、智力成果、人身利益3旅游法律关系的内容是指旅游法律关系主体间在一定条件下，按照法律或旅游合同商定所享有的权益和承当的义务旅游法律现实是指旅游法律规范所

3、确认的可以引起旅游法律关系产生、变卦和消灭的现实。旅游法律现实是客观现实、是一种规范性的现实不可抗力战争、动乱、地震、海啸是一种免责的规范性现实、是具有法律意义的现实。按不同规范可以分为旅游事件和旅游行为、确认式旅游法律现实和排除式旅游法律现实、单一的法律现实和现实构成旅游法律实施是指国家旅游机关及其任务人员、旅游企业、社会团体及宽广公民在本人的实践活动中，使旅游法律法规得以详细运用、贯彻和执行消费者的权益：人身、财富的平安权知悉真实情况权自主选择权公平买卖权获得赔偿权成立社团权获取知识权维护尊严权监视批判权旅游产品是指为满足旅游者审美和愉悦的需求而在一定地域上被消费或开发出来以供销售的物象与

4、劳务的总和。其特点有：位置上的不可转移性、消费与消费的不可分割性、时间上的不可储存性、一切权的不可转让性旅游者的法律位置是指旅游者在旅游消费过程中依法享用权益、承当义务的资历。旅游者与旅游运营者的法律位置是平等的。旅游者是旅游业得以开展的根基合同变卦的条件：当出现不可抗力，能够无法履行原定旅游合同内容的情况时，作为例外，在对旅游者进展阐明，并征得多数旅游者赞同的前提下，允许旅游运营者对旅游合同的内容进展变卦。旅游合同内容变卦的要件：客观上存在无法由旅游运营者所左右的事由，客观上对旅游者进展了通知和阐明义务。旅游运营者只需在符合客观和客观的要件下做出的合同内容的变卦，才可免去其相关责任。合同，是

5、平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变卦、终止民事权益义务关系的协议。合同的特征： = 1 * GB2 合同当事人之间的法律位置完全平等 = 2 * GB2 合同当事人之间是债务债务关系 = 3 * GB2 订立合同的目的是为了确立民事权益义务关系。合同法的根本原那么： = 1 * GB2 平等原那么 = 2 * GB2 自愿原那么合同自愿原那么是合同法最重要的原那么 = 3 * GB2 公平原那么 = 4 * GB2 老实信誉原那么 = 5 * GB2 遵守法律尊重社会公德原那么 = 6 * GB2 法律约束力原那么旅游合同的定义：旅游者与旅游企业之间设立、变卦、终止特定旅游过程中权益

6、义务关系的协议。旅游合同的特征： = 1 * GB2 旅游合同是一种民事法律行为，即两个以上法律位置平等的当事人意思表示一致的协议 = 2 * GB2 当事人之间的权益与义务关系主要是债务债务关系订立合同的主体资历：当事人订立合同，该当具有相应的民事权益才干和民事行为才干，当事人依法可以委托代理人订立合同。当事人的民事权益才干 = 1 * GB3 旅游者的民事权益才干旅游者的民事权益才干始于出生，终于死亡 = 2 * GB3 旅游企业的民事权益才干前提是获得法人资历当事人的民事行为才干 = 1 * GB3 旅游者的民事行为才干：完全民事行为才干十八周岁以上的旅游者，可以独立进展民事活动，另外，

7、那些不满十八周岁，但在十六周岁以上，以本人的劳动收入为主要生活来源的旅游者、限制民事行为才干十周岁以上的未成年旅游者、无民事行为才干不满十周岁的未成年旅游者以及完全无识别才干的精神病人 = 2 * GB3 旅游企业的民事行为才干旅游合同的方式：书面方式、口头方式和其他方式。旅游合同的内容： = 1 * GB3 当事人的称号或名字和住所 = 2 * GB3 标的 = 3 * GB3 质量和数量 = 4 * GB3 价款或者报酬 = 5 * GB3 履行期限、地点和方式 = 6 * GB3 违约责任 = 7 * GB3 处理争议的方法。游览社在与旅游者签署旅游合同时，应对旅游合同的详细内容作出真实

8、准确完好的阐明。旅游合同的订立方式： = 1 * GB3 要约，是指希望和他人订立合同的意思表示旅游运营者向不特定多数人寄送的价目表、商业广告等为要约约请。旅游商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。要约的失效情形：回绝要约的通知到达要约人、要约人依法撤销要约、承诺期界届满，受要约人未作出承诺、受要约人对要约的内容作出本质性的更改 = 2 * GB3 承诺旅游合同的无效事由： = 1 * GB3 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 = 2 * GB3 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益 = 3 * GB3 以合法方式掩盖非法目的 = 4 * GB3 损害社会公共利益 = 5 * G

9、B3 违反法律、行政法规的强迫性规定免责条款无效的事由：呵斥对方人身损伤的、因故意或者艰苦过失呵斥对方财富损失的。旅游合同的变卦和撤销情形：因艰苦误解过失订立的；在订立合同时显失公平的；一方以欺诈、胁迫或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。旅游合同的履行原那么：全面履行原那么、老实信誉原那么作为老实信誉原那么的详细化规定，即债务人在履行合同时还要根据旅游合同的性质、目的和买卖习惯进展通知、协助、严密等义务，即随附义务第五章游览社：是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游效力，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务的企业法人。提供的相关旅游效力包括：安排交

10、通效力；安排住宿效力；安排餐饮效力；安排观光游览、休闲度假等效力；导游、领队效力；旅游咨询、旅游活动设计效力。游览社的特征：旅游社是依法成立的从事旅游业务的企业法人游览社所从事的旅游业务，主要是招徕和接待旅游者游览社以盈利为目的。恳求设立游览社，运营国内旅游业务和入境旅游业务的，应具备以下条件：有固定的营业场所有必要的营业设备有不少于30万元的注册资本。游览社获得运营答应满两年，且未因损害旅游者合法权益遭到行政机关罚款以上处分的，可以恳求运营出境旅游业务。恳求设立游览社，运营国内旅游业务和入境旅游业务的，应向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出恳求，

11、受恳求的旅游行政管理部门该当自受理恳求之日起20个任务日内作出答应或者不答应的决议。恳求运营出境旅游业务的，应向国务院旅游行政管理部门或其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出恳求，受恳求的旅游行政管理部门该当自受理恳求之日起20个任务日内作出答应或者不答应的决议。关于外商投资设立游览社的，国务院旅游行政管理部门该当自受理恳求之日起30个任务日内审查终了，赞同设立的，出具外商投资游览社业务答应审定意见书；不赞同的书面通知恳求人并阐明理由。外商投资游览社不得运营中国内地居民出国旅游业务以及赴港、澳、台地域旅游的业务。游览社质量保证金，是指由游览社存入、旅游行政管理部门管理、用于保证旅游者权

12、益的公用款项，为现金方式。保证金属于交纳的游览社一切，旅游行政管理部门按2/3的比例从其利息中提取管理费。运营国内旅游业务和入境旅游业务的的游览社，该当存入质量保证金20万元；运营出境旅游业务的游览社，该当增存质量保证金120万元。游览社每设立一个运营国内旅游业务和入境旅游业务的的分社，应向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个运营出境旅游业务的分社，应向其质量保证金账户增存30万元。游览社质量保证金的运用：旅游行政管理部门依法运用。有以下情形的，旅游行政管理部门可以运用游览社的质量保证金：游览社违反旅游合同商定，损害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；游览社因解散、破产或其他缘由呵

13、斥旅游者预交旅游费用损失的。人民法院依法划拨。保证金制度中的赔偿恳求人，恳求赔偿的时效期限为90天。旅游质量监视所处置赔偿恳求案件，可以调解的，在查明现实、分清责任的根底上30天内作出调解。当事人对赔偿不服的，可以在接到决议书之日起15日内向上级质监所提出申诉。质监所受理赔偿案件，应在受理之日起90天内审理终结。有特殊缘由的，经上级质监所同意，可延伸审理30日。第6 条规定：安排的旅游活动及效力档次与协议、合同不符呵斥旅游者经济损失的，应退还旅游者合同金额与实践破费的差额，并赔偿同额违约金。导游在旅游行程期间，擅自分开旅游团队，呵斥旅游者无人担任的，游览社应承当旅游者滞留期间所支出的食宿费等直

14、接费用，并赔偿全部旅游费用30%的违约金。擅自改动活动日程，减少或变卦观赏工程，应退还景点门票、导游效力费，并赔偿同额违约金；擅自添加购物次数，每次应退还旅游购物价款的20%；擅自安排旅游者到非旅游部门制定商店购物，所购商品为冒充伪劣商品的，应赔偿旅游者的全部损失；私自兜售商品，应全额退还旅游者购物价款；所要小费，应赔偿索要小费的2倍。由不可抗力要素或旅游者本身缘由呵斥旅游者经济损失的，游览社不承当责任。游览社在质量问题发生之前已采取以下措施的，可减轻或免除其责任对旅游质量和平安情况已事先对旅游者给予充分阐明、提示、劝戒、警告的；所发生的质量和平安问题是非故意、非过失或无法预测或已采取了预防性

15、措施的；质量问题发生后，已采取了善后处置措施的。游览社运营规范自愿、公平、平等、诚信原那么：、在核定的运营范围开展运营活动、不得转让、出租或者出借运营答应证游览社的办事处、代表处或者联络处等不得从事游览社业务运营活动、提供的旅游工程符合国家法律法规规定、维护旅游者的合法权益、广告宣实可靠符合要求违反上述规范第3条的，依第46条规定处分：由旅游行政管理部门或工商行政管理部门责令矫正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得缺乏10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款。第4条中，游览社不得安排的活动，主要包括含有损害国家利益和民族尊严

16、内容的；含有民族、种族、宗教歧视内容的；含有淫秽、赌博、涉毒内容的；其他含有违反法律、法规规定内容的。游览社及其委派的导游人员、领队人员在运营、效力中享有以下权益：要求旅游者照实提供旅游所需的个人信息，按时提交相关证明文件；要求旅游者遵守旅游合同商定的旅游行程安排，妥善保管随身物品；出现突发公共事件或者其他危急情形，以及游览社因违反旅游合同商定采取补救措施时，要求旅游者配合处置，防止扩展损失，以将损失降低到最低程度；回绝旅游者提出的超出旅游合同商定的不合理要求；制止旅游者违背旅游目的地的法律、风俗习惯的言行。第六章导游人员：是指获得导游证，接受游览社委派，为旅游者提供导游、讲解及相关旅游效力的

17、人员。导游人员分类：根据导游效力言语分类，分为外国语导游人员和中文导游人员根据导游职业性质分类，分为专职导游员和兼职导游员根据导游持有的证书分类，分为正式导游和暂时导游根据导游技术等级分类，分为初级、中级、高级和特级导游人员根据导游业务范围分类，分为领队、全配、地陪和讲解员从事导游职业的条件：1必需获得导游人员资历证；2必需获得导游证参与导游资历考试的人员必需具备以下四个条件：1必需是中华人民共和国公民2必需具有高级中学、中等专业学校或者以上的学历3必需身体安康4必需具有导游任务需求的根本知识和言语表达才干。参与导游人员资历考试合格的公民，由组织考试的旅游行政管理部门在考试终了之日起30个任务

18、日内颁发。获得导游资历证3年未从业的，资历证自动失效。 有以下情形之一的，不得颁发导游证：无民事行为才干或者限制民事行为才干的患有传染性疾病的受过刑事处分的，过失犯罪的除外被吊销导游证的。导游证，是持证人已依法进展中华人民共和国导游注册、可以从事导游活动的法定证件，是指参与导游人员资历考试并获得导游人员资历证的人员，经与游览社订立劳动合同或者在导游管理效力机构登记，由所在地旅游行政管理部门颁发的导游证。导游人员资历证和导游证由国务院旅游行政管理部门一致印制，在中华人民共和国全国范围内运用。暂时导游证与正式导游证的区别：获得证书的前提条件不同对言语才干的要求不同申领主体和程序不同有限期限不同前者

19、有限期限最长不超越3个月，并不得延期，后者有限期为3年。恳求领取导游证得条件：1获得导游人员资历证并参与岗前培训考核2与游览社订立劳动合同或者在导游管理效力机构登记。省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门该当自收到恳求领取导游证之日起15日内，颁发导游证。导游人员分为两个系列、四个级别。两个系列是指等级考核分为外语导游人员系列和中文导游人员系列。导游人员分为初级、中级、高级和特级四个等级。导游人员计分方法实行年度10分制。导游人员10分被扣完后，由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保管其导游证，出具保管导游证证明，并于10日内其所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的导游人员，可持旅

20、游执法单位出具的保管证明完成团队剩余行程暂停从事导游业务，须接受旅游行政管理部门的培训，培训考核合格后，方能继续从事导游业务。导游人员必需参与所在地旅游行政管理部门举行的年审培训，每年累计培训时间不得少于56小时。年审培训考核合格后，由担任部门在导游人员资历证书或等级证书上加盖印章，作为导游人员恳求年审的根据。不合格者或未参与者，不予经过年审。国家对导游人员实行年度审核制度。导游人员必需参与年审。导游人员经过年审后，年审单位应核销其遗留分值，重新输入初始分值。年审以考评为主。考评等级为经过年审、暂缓经过年审、不予经过年审三种。一次扣分到达10分，不予经过年审。累计扣分到达10分的，暂缓经过年审

21、。一次被扣8分的，全行业通报。一次被扣6分的，警告批判。暂缓经过年审的，经过培训和整改后，方可重新上岗。导游人员在引导旅游者游览、游览过程中，遇到能够危及旅游者人身平安的紧急情况，经征得多数旅游者的赞同，可以行使调整或变卦接待方案的权益，但该当立刻报告游览社。导游人员的义务主要包括提高本身业务素质和职业技艺进展导游活动时佩戴导游证经游览社委派进展导游活动自觉维护国家利益和民族尊严遵守职业品德严厉执行游览社确定的接待方案在旅游过程中维护旅游者的人身平安和财富平安 *“告之义务不向旅游者兜售物品或购买旅游者的物品，不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小费不得欺骗、胁迫旅游者消费。出境旅游领队人员，是

22、指根据本方法规定获得出境旅游领队证，接受具有出境旅游业务运营权的国际游览社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。恳求领队证的人员，该当符合以下条件：有完全民事行为才干的中华人民共和国公民热爱祖国，遵纪守法可真实负起领队责任的游览社人员掌握旅游目的地国家或地域的有关情况。领队证的有效期为3年。第七章旅游交通，是指旅游运营者为旅游者游览游览提供的交通运输效力的总和。它由交通运输工具、交通运输设备和交通线路三部分组成。特点有体验性平安性与温馨性季节性。旅游交通法律关系的主体，是指旅游交通活动的参与者。享有旅游交通经济权益，承当相应义务的主体是：国家交通行政管理机构、交通企业和旅游交通消费者。旅游交通法

23、律关系的客体标的，是指旅游交通关系主体间权益与义务的共同指向对象，分为物体和行为两种类型，前者主要是指旅游交通一直停靠站、交通工具和交通线路，后者分为旅游交通效力行为和管理行为两类。国内航空运输的赔偿额度为：每位旅客最高赔偿限额为人民币40万元，携带物品的最高赔偿限额为人民币3000元2007年中，旅客人身伤亡及其行李损失的赔偿限额分别为人民币15万元和2000元。航空运输诉讼时效为2年，从民用航空器到达目的地点，应到达的目的地点或运输终止之日起计算。旅客及其承继人向铁路运输企业要求赔偿的恳求，应自事故发生之日起1年内提出，后者应自收到赔偿诉讼之日起30日内回答。由不可抗力或旅客本身要素呵斥人

24、身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业不承当赔偿责任。当事人对处置意见不服的，可在接四处置决议通知书之日起15天内，向处置机关上一级旅游赞扬管理机关恳求复议，也可直接向人民法院起诉。第八章旅游饭店，是指可以以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关效力的住宿设备，按不同习惯，也被称为宾馆、酒店、饭馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。饭店的义务:全面履行合同维护旅客人身和财富平安尊重旅客隐私维护客人车辆警示客人留意平安提供真实情况提供复核等级规范的产品、效力遵守有关法律、法规的义务。公安是饭店业的治安管理机关。饭店接待游客住宿必需登记。接待境外游客住宿，该当在24小时内向当地公安机关报送

25、住宿登记表。饭店直接为游客效力的员工必需持有“安康合格证。饭店客房收费以“间/夜为计量单位钟点房除外。按客人住一“间/夜计收一天房费；次日12时以后，18时以前办理退房手续者，饭店可加收半天房价；次日18时以后退房者，加收一天房费。以下情况饭店可以不予接待：携带危害饭店平安的物品入店者从事违法活动者影响饭店笼统者无支付才干或曾有过逃账记录者饭店客满法律、法规规定的其他情况。饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用，但应将谢绝的告示设置于有关场所的显著位置。凡在中华人民共和国境内，正式开业一年以上的国营、集团、合资、独资、协作的饭店、度假村，均可参与星级饭店评定。把旅游饭店分

26、一星、二星、三星、四星、五星五个等级自创其他一些国家做法，增设“白金五星级的划分条件、效力质量要求和管理制度要求。旅游饭店星级评定任务由全国旅游饭店星级评定机构统筹担任组织五星级饭店的评定与复核任务；省、自治区、直辖市旅游饭店星级评定机构按照全国旅游饭店星级评定机构的授权和督导，组织本地域旅游饭店星级评定与复核任务承当引荐五星级饭店的责任。星级饭店的评定规程是：受理受理检查评审批复。评定原那么：同一水准原那么；复核重定原那么；特征特批原那么。饭店开业一年后可恳求星级，经星级评定机构评定批复后，可以享有5年有效地星级及其标志运用权。开业缺乏一年的，可以恳求预备星级，有效期一年。饭店星级复核每年一

27、次。凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批判两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布。第九章 旅游资源，是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业合理利用，并可以产生经济效益、社会效益和生态效益的各种事物和要素。按照旅游资源的性质和成因，将旅游资源划分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类。自1985.11.22至2021年，经结合国教科文组织审核被同意列入的中国世界遗产共40项，其中自然遗产8项，文化遗产28项，双遗产4项。风景名胜区，是指政府部门同意成立的，具有欣赏、文化和科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或进展科学、文化活

28、动的区域。国务院建立主管部门担任全国风景名胜区的监视管理任务。风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。自1982年至2005年，国务院共公布了6批，187处国家级风景名胜区，河南省5处：鸡公山、洛阳龙门、嵩山、王屋山-云台山、尧山石人山。自然维护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗址等维护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊维护和管理的区域。分为国家级自然维护区和地方级自然维护区。截止2007.8,我国共303个国家级维护区国务院环境维护行政主管部门担任全国自然维护区的综合管理。自然维护区分为中心区、缓冲区和实

29、验区。中心区，制止任何单位和个人进入；缓冲区，只准进入从事科学研讨观测活动；实验区，可进入从事科学实验、教学实习、旅游及训化、繁衍珍稀濒危野生动物等活动。文物，亦即文化遗产，是指人类历史开展过程中遗留下来的，由人类发明或与人类的活动有关的一切有价值的有形的或无形遗产的总称，被分为不可挪动文物和可挪动文物两大类。国务院文物行政部门主管全国文物维护任务。不可挪动文物，依其历史、文化、科学价值，分别确定为全国重点文物维护单位、省级文物维护单位和县级文物维护单位。自1961年至2006年，国务院先后核定公布了6批，2348处全国重点文物维护单位。可挪动文物历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图文

30、资料、代表性实物分为珍贵文物和普通文物，珍贵文物分为一级文物、二级文物和三级文物。保管文物特别丰富且具有艰苦历史价值或革命留念意义的城市，由国务院核定公布为历史名城。迄今，我国政府已将109座城市列为中国历史文化名城，其中河南省8处：洛阳、开封、安阳、南阳、商丘、郑州、浚县、濮阳。文物维护任务贯彻维护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。1972.11.23 顶于巴黎，共8章38条。旅游业的税率通常为5%.关税，是一国政府对进出国境一个国家的政治界限或关境一个国家的经济界限的货物和旅客携带的物品所征收的税。国际反复纳税，是两个或两个以上的国家，对同一纳税人或不同纳税人的同一纳税对象或税源，在一样期间内课征一样或类似的税收。旅游纠纷的特征：旅游纠纷主体的多元化旅游纠纷