苕溪清水入湖河道整治工程（余杭区段）建设征地移民安置监

1、苕溪清水入湖河道整治工程（余杭区段）建设征地移民安置监督评估招标文件PAGE 苕溪清水入湖河道整治工程（余杭区段）建设征地移民安置监督评估（项目编号：余水2016078）招 标 文 件招标单位：杭州余杭农林水利建设投资有限公司招标代理：浙江科佳工程咨询有限公司备案单位：杭州市余杭区水利工程招标投标管理办公室编 制 日 期：二0一六年十二月 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc468194454 第1章 投标人须知 PAGEREF _Toc468194454 h 2 HYPERLINK l _Toc468194455 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc

2、468194455 h 2 HYPERLINK l _Toc468194456 1 总则 PAGEREF _Toc468194456 h 5 HYPERLINK l _Toc468194457 2 招标文件 PAGEREF _Toc468194457 h 6 HYPERLINK l _Toc468194458 3 投标文件 PAGEREF _Toc468194458 h 7 HYPERLINK l _Toc468194459 4 投标 PAGEREF _Toc468194459 h 9 HYPERLINK l _Toc468194460 5 开标 PAGEREF _Toc468194460 h

3、 10 HYPERLINK l _Toc468194461 6 评标 PAGEREF _Toc468194461 h 10 HYPERLINK l _Toc468194462 7 合同授予 PAGEREF _Toc468194462 h 11 HYPERLINK l _Toc468194463 8 重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc468194463 h 12 HYPERLINK l _Toc468194464 9 纪律和监督 PAGEREF _Toc468194464 h 12 HYPERLINK l _Toc468194465 10 需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc4

4、68194465 h 14 HYPERLINK l _Toc468194467 第2章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc468194467 h 16 HYPERLINK l _Toc468194468 第3章 合同文件 PAGEREF _Toc468194468 h 21 HYPERLINK l _Toc468194469 3.1 合同条款 PAGEREF _Toc468194469 h 21 HYPERLINK l _Toc468194470 3.2 合同附件 PAGEREF _Toc468194470 h 25 HYPERLINK l _Toc468194471 3.3 合

5、同格式 PAGEREF _Toc468194471 h 26 HYPERLINK l _Toc468194472 第4章 投标文件格式 PAGEREF _Toc468194472 h 29 HYPERLINK l _Toc468194473 4.1 服务范围及报价要求 PAGEREF _Toc468194473 h 30 HYPERLINK l _Toc468194474 4.2 监督评估费投标报价汇总表 PAGEREF _Toc468194474 h 31 HYPERLINK l _Toc468194475 4.3 法定代表人身份证明和授权委托书 PAGEREF _Toc468194475

6、h 34 HYPERLINK l _Toc468194476 4.4 投标保证金 PAGEREF _Toc468194476 h 36 HYPERLINK l _Toc468194477 4.5 完成本合同任务的技术方案等 PAGEREF _Toc468194477 h 36 HYPERLINK l _Toc468194478 4.6 资格后审资料 PAGEREF _Toc468194478 h 36 HYPERLINK l _Toc468194479 4.7 投标人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录承诺书 PAGEREF _Toc468194479 h 39 HYPERLINK l _Toc46

7、8194480 4.8 投标人及拟派项目负责人未被限制投标承诺书 PAGEREF _Toc468194480 h 40 HYPERLINK l _Toc468194481 第5章 参考文献 PAGEREF _Toc468194481 h 41第1章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：杭州余杭农林水利建设投资有限公司地址：余杭区南苑街道玩月街92号联系人：周燕明电话：139065251971.1.3招标代理机构名称：浙江科佳工程咨询有限公司地址：华联时代大厦A座联系人：董女士电话：0571-878087291.1.4项目名称苕溪清水入湖河道整治工程（余

8、杭区段）建设征地移民安置监督评估1.1.5建设地点浙江省杭嘉湖平原南部余杭区1.1.6现场管理机构杭州余杭农林水利建设投资有限公司1.1.7设计人浙江省水利水电勘测设计院1.1.8监理人浙江河口海岸工程监理有限公司1.1.9代建机构/1.2.1资金来源政府投资1.2.2出资比例出资比例为：100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围苕溪清水入湖河道整治工程（余杭区段）建设征地移民安置监督评估，包括对工程占地区、施工临时占地区、移民安置区（包括：安置点征地红线内外及安置点对外连接的专业项目）的建设征地移民安置、企事业单位处理、专业设施迁建或复建等和移民生产生活恢复情况实施全过程监督评估

9、。1.3.2服务期自合同签订日起至建设征地、移民安置专项验收通过止。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人具有水利工程（或水利水电工程）监理甲级资质的独立法人；2、项目负责人具有水利工程总监岗位证书（或建设部水利水电专业监理工程师注册证书）或土木工程师（水利水电移民专业）证书；3、投标人及其项目负责人自2015年1月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察院职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）。4、投标人及其法人控股其他公司，不得参加同一标段或未划分标段的统一招标项目投标，否则按否决投标处理。5、不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织，投标人自行踏勘

10、并承担费用。 1.10投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离不允许2.2.1投标截止时间2016年12月30日10时30分3.3.1投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期为120天。3.4.1投标保证金人民币2万元整，在投标截止前一工作日16时前（截止时间：2016年 12月29日16时）以转账、电汇、网银、银行汇票的方式，缴至余杭区公共资源交易中心水利工程投标保证金的账户（户名：杭州市余杭区公共资源交易中心保证金专户，开户银行：杭州银行余杭支行，银行账号：79718100501600-0002），须注明所投项目编号，拒收现金。并尽快凭银行底单办理保证金递交函（办理地点：余杭市

11、民之家三楼杭州银行）。招标人将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份。4.1.1包装及密封要求投标文件共分三个包封，分别为商务标一个包封，技术标一个包封，原件一个包封；全部要求密封包装，并在封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件封套标记要求1）招标人的名称和通信地址；2）苕溪清水入湖河道整治工程（余杭区段）建设征地移民安置监督评估投标文件（技术标/商务标/原件）；3）投标人的名称和通信地址，并加盖单位公章；4）在2016年12月30日10:30时（注：规定的开标日期和时间）前不得启封。5）原件清单（贴于原件包封上）4.2.2递交投标文件地点

12、地点：余杭区公共资源交易中心3号开标室（余杭区临平南大街265号市民之家三楼）4.2.5投标文件拒收的情形（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照招标文件要求密封的；（3）未按规定缴纳投标保证金的；5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：递交投标文件地点5.2开标程序 （1）身份查验：投标人应委托本单位交易员携带区交易中心核发的余杭区投标企业IC卡及授权委托书、本人二代身份证，还须携带投标保证金递交函原件或复印件，在招标文件规定的投标截止时间之前对项目实行指纹刷卡签到，并在招标人指定的登记册上签名报到，否则其投标文件作无效标处理。投标人刷卡签到时，须仔细核对项目信息，若

13、刷卡签错项目的，投标无效，产生的一切后果由投标人自负。投标人未按招标文件要求刷卡签到或未按招标文件要求准时参加开标会议的视作自动弃权。（2）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件密封及完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。（3）开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开启）进行，本工程先开技术标，待技术标评审完成后开启商务标。（4）开标后公布各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，其中招标人代表最多1人，其余评标专家确定方式：按规定从余杭区公共资源交易中心评标专家库随机抽取。7.1.1推荐的

14、中标候选人个数1名7.1.3行贿犯罪档案记录查询招标人在定标前，将向检察机关查询中标候选人及其拟派项目负责人的行贿犯罪档案，若中标候选人或拟派项目负责人自2015年1月1日至投标截止日有行贿犯罪档案记录的（以法院判决书生效日期为准），将被取消中标资格，并没收投标保证金。7.3.1履约担保履约担保的形式：经招标人同意的银行所出具的履约保函或银行汇票、支票等招标人认可的形式。履约担保的金额：合同价的10 %。9.5投诉投诉受理机构：杭州市余杭区水利工程招标投标管理办公室10需要补充的其他内容10.1类似工程/10.3原件提交，原件清单：（一）实质性响应招标文件资料：1.企业法人营业执照（或事业单位

15、法人证书）；2.投标人符合招标文件要求的企业资质证书；3.投标人银行基本帐户开户许可证（复印件）；4.拟派项目负责人具有水利工程总监岗位证书（或建设部水利水电专业监理工程师注册证书）或土木工程师（水利水电移民专业）证书；（二）评审打分资料：1.“信用浙江”投标企业信用报告概述页打印件（含信用浙江网页标识或网址），并加盖单位法人章；2.拟派项目负责人职称证书；3.拟派项目组人员资格证明材料：土木工程师（水利水电移民专业）证书或水利部监理工程师资格证书或建设部水利水电专业监理工程师注册证书。4.业绩证明材料。以上（一）、（二）项的证书（均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效）、资

16、料应在投标文件中附复印件，并加盖投标人公章，证书、资料与投标文件一并提交（投标截止时间后不得补交），其中银行基本帐户开户许可证仅需提供加盖投标人公章的复印件。若投标文件中未附上述资料或未能提供原件（银行基本帐户开户许可证加盖投标人公章的复印件）的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。10.4招标人最高限价招标人测算的最高限价为120万元。10.5评标结果公示期限3天10.6中标候选人公示媒介杭州市余杭区公共资源交易网及余杭区市民之家三楼LED屏投标人须知的正文与投标人须知前附表不一致的以前附表为准。1 总则1.1

17、 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段建设征地移民安置监督评估进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资

18、金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的服务期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 资质条件：见投标人须知前附表； 财务要求：见投标人须知前附表； 业绩要求：见投标人须知前附表； 信誉要求：见投标人须知前附表； 项目负责人资格：见投标人须知前附表； 其他要求：见投标人须知前附表。1.4.

19、2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 为本标段的代建人； 为本标段提供招标代理服务的； 与本标段的代建人同为一个法定代表人的； 与本标段的代建人相互控股或参股的； 与本标段的代建人相互任职或工作的； 被责令停业的； 被暂停或取消投标资格的； 财产被接管或冻结的； 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言

20、文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场招标人不组织踏勘现场（建议自行踏勘）。1.10 投标预备会招标人不召开投标预备会。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在中标后提供分包协议、分包人的资质证书及

21、营业执照复印件和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括： 投标人须知； 评标办法； 合同条款及格式； 投标文件格式； 参考文献 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标截止时间10天前以不署名方式在杭州市余杭区公共资源交易中心网上提疑，要求招标人对招标

22、文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间5天前在杭州市余杭区公共资源交易中心网上发布补充文件，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间5天前，招标人可以在杭州市余杭区公共资源交易中心网上发布修改招标文件的通知。投标人应自行关注网站公告，不再一一通知。2.3.2 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10天前提出。招标人应当自收到异议之日起3天内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3 投标文件3.1 投标文件的组成商务标包括：（1）投标报价书；（2）监督评

23、估费投标报价汇总表。技术标包括：（1）技术标特征值表；（2）法人代表人身份证明；（3）授权委托书（如有委托）；（4）投标保证金；（5）技术方案；对本工程的理解；监督评估的法律法规及监督评估依据；监督评估服务范围、内容、期限；对本项目监督评估难点、重点的理解与对策；监督评估服务目标；监督评估的工作程序、措施、方法；监督评估组织机构设置、职责划分、管理制度及人员配备；监督评估设施、设备配备； = 9 * GB3 监督评估服务的质量保证体系、安全生产措施； = 10 * GB3 其他需说明的内容。（6）资格后审资料；（7）投标人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录承诺书；（8）投标人及拟派项目负责人未被限

24、制投标承诺书；（9）投标人需要说明的其他问题（自定义表式）。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按本招标文件中“投标文件格式”的要求填写相应表格。投标人应根据招标文件所规定的范围、工期和付款方式等进行报价。除非招标文件另有规定，投标价格是指招标文件中说明的全部工作内容的报酬，且应为含税价格。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 投标报价有效期应与投标有效期相一致。3.2.4 投标所使用的货币为人民币。3.2.5 本次招标设置招标人限价，招标人设置的限价详见投标人须知前附表，投标人投标

25、总价不得超出招标人限价，否则做无效标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人应按投标人须知前附表规定的金额和截止时间，按时足额以转账、电汇、网银、银行汇票的方式，缴至余杭区公共资源交易中心水利工程投标保证金的账户（

26、以实际到账时间为准）。3.4.2 投标保证金在投标文件有效期满后28天内保持有效，招标人如果按本须知3.3.2条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也应相应延长。3.4.3 招标人与中标人签订合同书后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：（1）在投标文件有效期内撤销投标文件；（2）投标人相互串通投标；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人资质情况表”应附投标人营业执照（或事业单位法人证书）副本、资质证书副本等复印件。3.5

27、.2 “项目负责人的基本资料”应附水利工程总监岗位证书（或建设部水利水电专业监理工程师注册证书）或土木工程师（水利水电移民专业）证书、身份证（正反面）等有效复印件。3.5.3 投标人及拟派项目负责人无行贿犯罪记录、未被限制投标承诺书。3.6 备选投标方案投标人不可以递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第5章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标报价书在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术标准和要求、招标范围等实质性内容

28、作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本的封面（或扉页）、 投标报价书及其他招标文件中明示要求签字盖章的地方，均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本和副本的数量详见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本与正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装

29、订。4 投标 4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正、副本包装在同一个包封中，技术标和商务标分开密封包装，原件单独包封，封袋密封口加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件封袋面上应写明的内容：详见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封或加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.1项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的

30、或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标 5.1 招标人在本章第2.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，参加开标会议的投标人应

31、委托本单位交易员携带区交易中心核发的余杭区投标企业IC卡及授权委托书、本人二代身份证，还须携带投标保证金递交函原件或复印件，在招标文件规定的投标截止时间之前对项目实行指纹刷卡签到，并在招标人指定的登记册上签名报到，否则其投标文件作无效标处理。投标人刷卡签到时，须仔细核对项目信息，若刷卡签错项目的，投标无效，产生的一切后果由投标人自负。投标人未按招标文件要求刷卡签到或未按招标文件要求准时参加开标会议的视作自动弃权。5.2 除己按本须知第4.3条规定要求撤回的投标文件不予开标之外，招标人开标时，应在监督机构代表或公证人员的现场监督下，由招标人或投标人代表对招标文件的密封、投标保证金提交情况进行核查

32、，以确定其完整性和合法性是否符合要求。投标文件未按规定密封包装，经监督机构代表或公证人员现场核实确认后，招标人可当场宣布否决其投标。5.3 招标人按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开标）进行开标，并当众公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录。开标顺序为先开技术标，在技术标完成计分后，再开商务标。5.4 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督机关当场核查确认后，招标人可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。投标人法定代表人或其授权的代理人应

33、在开标记录上签字。5.5 开标记录应经监督机构代表签字后存档备查。6 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，成员为5人及以上单数，原则上招标人不派代表参加评标委员会，确需参加的，只允许派1名代表参加，其余成员均在余杭区公共资源交易中心评标专家库中随机产生。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 招标人或投标人的主要负责人的近亲属； 项目主管部门或者行政监督部门的人员； 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 法律、法规、规章应当回避的其他情形。6.2

34、 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予7.1 定标方式7.1.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.1.2 依法必须招标的项目，中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，取消其中标资格。7.1.3 招标人在定标前，应按投标人须知前附表规定

35、向检察机关查询中标候选人及其拟派项目负责人的行贿犯罪档案，若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录。7.1.4 如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在违法、违规行为，不符合中标条件，且该行为在评标时是无法发现和确认的，一律取消中标资格，其投标保证金不予退还，上报区级及以上水行政主管部门，作为不良行为记录进行通报。7.1.5 出现本章7.1.2项7.1.4项情形被取消中标资格的，招标人应当重新招标。7.2 中标通知招标人将招标投标情况和中标通知书报区水利招标办备案后，在规定的投标文件有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通

36、知书。投标人在收到中标通知书后，应于24小时内以书面形式告知招标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超

37、过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人双倍退还投标保证金，如果给中标人造成损失的，招标人还应当对中标人予以赔偿。8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标8.1.1 有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标报名截止时间止，报名参加投标的潜在投标人少于3个的；或投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者否决其投标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的；(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。8.1.2 经评审

38、，当有效标不足三家时，如果评标委员会认为（须由二分之一以上评委确认）剩余有效投标的价格仍然具有竞争性的，本次招标有效，评标继续进行。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章8.1.1项规定情形之一的，属于必要审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2)招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3)招标人明示或暗示投

39、标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5)招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6)招标人与投标人为谋求特定投标人为特定投标人中标而采取的其他串通行为。(7)其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：(1) 投标人挂靠其它单位；(2) 投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；(3) 由其它单位及法定代表在自己编制的投标

40、文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程(1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；(2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人或其他人员不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：(1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订；(2) 与投标人单位有合法的工资关系；(3) 投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2)投标人之间约定中标人；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；(4

41、)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.4 下列行为均视为投标人相互串通投标(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.2.5 下列行为均属于投标人弄虚作假的行为(1)使用伪造、变造的许可证件；(2)提供虚假的财务状况或者业绩；(

42、3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；(4)提供虚假的信用状况；(5)其他弄虚作假的行为。9.2.6 评标结束后，招标人将有串标嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响其按无效标处理的结果。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好

43、处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按照中华人民共和国招标投标法实施条例的规定提出异议和投诉。10 需要补充的其他内容 10.1 类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。10.3 原件投标人按投标人须知前附表要求递交原件。10.4 招标人最高限价招标人最高限价见投标人须知前附表。10.7 需要补充的内容需要补充的内容：见投标人须知前附表。附件一：开标记录表技术标开标记录项目名称： 开标时间

44、： 招标单位： 开标地点： 序号投标单位名称投标保证金递交情况标书完整性授权代表资格投标人法定代表人或委托代理人签字唱标人： 记录人： 监标人： 商务标开标记录项目名称： 开标时间： 招标单位： 开标地点： 序号投标单位名称服务期项目负责人投标报价（万元）投标人法定代表人或委托代理人签字最高限价X值唱标人： 记录人： 监标人： 第2章 评标办法（综合评分法）1依据为规范招标的评标工作，根据中华人民共和国招标投标法及实施条例等有关规定，制定本办法。2评标原则 评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。3评标委员会的组建评标委员会的组建详见投标人须知前附表。评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标

45、人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。4评标程序和内容4.1 评标的一般程序为：（1）熟悉招标文件和评标办法；（2）投标文件技术标的符合性审查（包括资格审查）；（3）投标文件的资信评分；（4）投标文件的技术评分；（5）投标文

46、件商务标的符合性审查；（6）投标文件的商务标评审；（7）必要时对投标文件中的问题进行询标；（8）投标文件的排序（9）完成评标报告，推荐中标候选人。4.2 投标文件技术标的符合性审查4.2.1 评标委员会依照招标文件的要求和规定首先对投标人的资格条件和技术标进行符合性审查。4.2.2 投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止以后不得提交审核资料作为评标依据。4.2.3 投标文件如存在以下情形之一的，作为技术标符合性审查未通过予以否决投标，不再进行后续的评审：（1）投标人的资格条件不满足招标文件要求的；（2）未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的

47、法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的；（3）技术标特征值表载明的服务期、投标有效期、投标保证金等不满足招标文件规定的，或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；（4）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件的；（5）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；（6）主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；（7）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。4.3 投标文件的资信评分（0.58分）由评标委员会全体

48、成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。资信、业绩评分标准详见下表：序号项 目 与 标 准得 分最高最低1企业信用报告20投标人信用等级AAA得2分，信用等级AA得1.5分，信用等级A得1.0分，其他得0分。（以浙江省招投标领域适用的企业信用报告为准）202项目负责人的素质和能力30.5（1）项目负责人职称：高级工程师职称的得0.5分，教授级高级工程师的得1分，其他不得分。10（2）年龄：在55周岁（含55周岁）35周岁（含35周岁）之间的得1分；其余得0.5分。（详见项目负责人情况表后附的身份证复印件）10.5（3）项目负责人自2011年1月1日起（以合同签订时间为准）以负责

49、人身份承担过大中水利水电工程建设征地移民安置监督评估工作的得1分，否则得0分。103监督评估人员配置和能力（不包括项目负责人）30（1）项目组人员具有土木工程师（水利水电移民专业）得1分、具有水利部监理工程师资格证书或建设部水利水电专业监理工程师注册证书的得1分，具有注册造价工程师证书的得1分，最高得3分。（同一人具有多个证书只计一次得分）30合 计80.5注：1）打分小数点后保留1位。 2）投标人的企业信用报告评分依据：根据关于进一步规范省重点建设工程招投标活动的通知（浙发改基综200758号）文件，用以评分的企业信用报告（浙江省招投标领域适用）应符合以下所有条件：a 企业信用报告由第三方信

50、用服务机构出具；b 出具企业信用报告的机构已经浙江省发改委（浙江省信用浙江建设领导小组办公室）备案；c 信用等级信息已在“信用浙江”网上公示；d 在有效期（1年）内。e 提供企业信用报告复印件及盖单位公章的信用显示网页打印件，两项等级不一致的，不得分。 3）项目负责人业绩证明材料指委托合同（不能体现项目特征的，可补充项目业主证明）。4.4 投标文件的技术评分（2142分）4.4.1由评标委员会全体成员在认真审阅投标文件技术标主要内容的基础上，采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围内的，则该张评分表无效。此项评分为评标专家的有效评分的算术平均值（保留小数2位）。

51、4.4.2 技术方案评分标准表序号项目与标准得分最高最低1对本工程的理解842监督评估的法律法规及监督评估依据的合法性、合理性423监督评估服务范围、内容、期限的符合性214对本项目监督评估难点、重点的理解与对策845监督评估服务目标的全面性、合理性426监督评估的工作程序、措施、方法的全面性、合理性427监督评估组织机构设置、职责划分、管理制度及人员配备的合理性428监督评估设施、设备配备的合理性219监督评估服务的质量保证体系、安全生产措施的全面性、合理性4210其他需说明的内容21合 计4221注：打分小数点后保留1位；4.5 投标文件商务标的符合性审查4.5.1 评标委员会依照招标文件

52、的要求对投标人的商务标进行符合性审查。4.5.2 投标文件如存在以下情形之一的，作为商务标符合性审查未通过予以否决投标，不再进行后续的评审：（1）未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的；（2）投标报价书载明的服务期、投标保证金、投标有效期等内容不满足招标文件规定或与技术标特征值表不一致的；（3）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；（4）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价的；（5）投标报价书载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；（6）存在法律、法规、规章规定的

53、其它无效投标情况的。4.5.3 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：（l）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；（2）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以总价为准，但总价金额小数点有明显错误的除外。（3）投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，除招标文件另有规定及属招标文件和设计文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，无论何种原因，均不得调整。4.5.4 评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其

54、投标将被否决。4.6 投标文件的商务标评审（3050分）若通过商务标符合性审查的投标人大于等于5家时，评标基准价为通过商务标符合性审查的评标价中剔除1个最高价和1个最低价后的算数平均值，若通过符合性审查的投标人小于5家，评标基准价为所有通过符合性审查的评标价的平均值：（1）若投标人报价等于评标基准价时得满分50分；（2）当投标人报价高于评标基准价时，每高1%扣1.0分；（3）当投标人报价低于评标基准价时，每低1%扣0.5分；不足1%时按直线内插法计算，小数点保留二位（四舍五入），最低得30分。评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差

55、错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。4.7 总得分（满分100分）4.7.1 综合评分=资信评分+技术评分+商务评分。4.8 投标文件的排序4.8.1 经上述评审通过的投标人，评标委员会按综合得分由高到低进行排序，综合得分相同时，技术得分高者优先；综合得分、技术得分均相同时，则由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票（不得弃权）决定排序。4.9 评标报告4.9.1 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定

56、。4.9.2 评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，评标委员会按照少数服从多数的原则同意通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。4.9.3 评标报告应包括以下内容：（1） 开标记录；（2） 评标内容、过程和结果；（3） 废标情况说明及依据；（4） 询标澄清纪要；（5） 中标侯选人的优劣对比和存在问题；（6） 其他建议。4.9.4 中标候选人按照中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例规定进行公示，投标人如发现权益受到侵害，应当按照中华人民共和国招标投标法实施条例的规定向有关部门提出异议或

57、投诉。投标人对招标文件、开评标过程及评标结果有疑异的，应先向招标人提出异议。5定标5.1 定标由招标人负责。5.2 招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。5.3 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以重新招标。5.4 招标人与中标候选人应当严格履行招标投标的约定和承诺，中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定没收其投标保证金。没收的投标保证

58、金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门将把其放弃中标权的情况记入其信用档案。第3章 合同文件3.1 合同条款3.1.1 适用法律、法规、规章和监督评估依据第一条 适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。第二条 建设征地移民安置监督评估的依据是国家的有关法律、法规，行业技术标准，地方法规和规章；经批准的移民安置规划大纲和移民安置规划；经批准的移民安置规划及设计变更文件；项目法人与地方人民政府签订的移民安置协议；移民安置年度计划；移民安置监督评估合同及其他有关

59、文件等。3.1.2 监督评估工作内容依据水利水电工程移民安置监督评估规程SL716-2015、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例中华人民共和国国务院令第 471 号等文件精神，移民安置监督评估工作主要内容包括编制监督评估工作大纲和实施细则，开展移民安置实施情况和移民生活水平恢复情况监督评估、编写移民安置监督评估报告、完成监督评估合同约定的其他工作。第三条 移民安置实施情况监督评估的主要工作内容（1）移民安置实施情况监督评估内容包括农村移民安置、城（集）镇迁建、工业企业处理、专业项目处理、工程建设区场地清理、移民资金拨付和使用管理、移民安置实施管理、移民安置满意度调查等。移民安置实施情

60、况监督评估任务包括移民安置进度、移民安置质量、移民资金拨付和使用管理情况三个方面的监督评估。（2）移民安置进度监督评估主要任务包括协助甲方审核实施单位提交的移民安置年度计划；对移民安置年度计划执行情况进行跟踪检查与监督；参加移民安置进度计划协调会议，提出监督评估意见；对移民安置实施进度提出监督评估意见，对进度严重滞后的，及时报告委托方并研究提出整改建议；对移民安置实施过程中出现的规划设计变更提出监督评估意见。（3）移民安置质量监督评估主要任务包括督促移民安置实施单位严格按照批准的移民安置规划组织实施，对移民安置质量进行检查监督；监督检查移民安置点建设实施情况；监督招投标制和建设监理制在移民安置