上海市建设工程施工许可办事指南(XXXX版)

1、.：.；BSZN-0725-2021/00上海市建立工程施工答应办事指南草案发布机构标志-发布 -实施上海市城乡建立和交通委员会 发布上海市建立工程施工答应办事指南一、适用范围本指南适用于本市行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设备的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政根底设备工程的施工，建立单位在开工前该当按照规定，向工程所在地县级以上建立行政管理部门恳求领取施工答应证。抢险救灾工程、暂时性建筑工程、农民自建两层以下含两层住宅工程，不适用本办事指南。 军事房屋建筑工程施工答应的管理，按国务院、中央军事委员会制定的方法执行。 二、事项称号和代码事项称号：对建立工程施工的答应

2、代码：0357-1三、办理根据1、主席令第91号第二章第一节第七条等规定。2、第一章第三十三条规定。3、建立部关于修正的决议建立部令 第91号发布第二条等规定。四、办理机构一办理机构称号及权限 上海市建筑建材业受理效力中心担任市报建工程的建立工程施工答应的办理；区县建筑建材业受理效力中心担任区报建工程的建立工程施工答应的办理；市政府委托实施管理的管委会担任管理范围内的建立工程施工答应的办理； 各行业主管部门按照各自职责担任管理范围内的建立工程施工答应的办理。二审批内容对在本市行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设备的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政根底设备工程的施工的审

3、查恳求施工答应证的建立工程能否具备开工条件。三法律效能获得建筑施工答应证的建立工程可以开工建立。未获得建筑施工答应证擅自施工的，责令矫正，对不符合开工条件的责令停顿施工，可以处以罚款。四审批对象在本市从事各类房屋建筑及其附属设备的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政根底设备工程的建立单位。五、审批条件1、曾经办理该建筑工程用地同意手续；2、在城市规划区的建筑工程，曾经获得建立工程规划答应证；3、施工场地曾经根本具备施工条件，需求拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4、曾经确定施工企业；5、有满足施工需求的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进展了审查；6、有保证工程质量

4、和平安的详细措施；7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理；8、建立资金曾经落实；9、法律、行政法规规定的其他条件。六、审批数量无数量限制，符合条件即予审批。七、恳求资料一方式规范恳求人建立单位经过上海市建筑建材业网HYPERLINK ciac.shciac.sh，网上填写“施工答应恳求表，并下载带有条形码的一式一份，加盖公章、法人章或签字后携带恳求资料到相关受理部门办理。恳求严密工程施工答应，恳求人建立单位经过上海市建筑建材业网HYPERLINK ciac.shciac.sh，无需网上申报直接下载填写一式一份，加盖公章、法人章或签字后携带恳求资料直接到市建筑建材业受理效力中心办理。序号提交资

5、料称号原件/复印件新建扩建改建房屋装修不改动构造城市根底设备维修份数纸质/电子文件要求1施工答应恳求表；原件1纸质恳求人建立单位进展网上填写“施工答应恳求，并下载带有条形码的，严密工程无需网上填写。2建立工程规划答应证含建筑工程工程表；复印件原件复核1纸质规划行政管理部门出具3建立用地同意书或房地产权证及承诺书；复印件原件复核1纸质提交房地产产权证的建立单位，需同时提交工程实践内容与房地产产权证表述一致的承诺书。4经过工程工程公用帐户支付给施工总包企业的工程款银行入帐凭证复印件；复印件原件复核1纸质由银行出具，无指定银行限制。5建立工程施工承发包合同；复印件原件复核1纸质6施工中标通知书复印件

6、；复印件1纸质7施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户银行开户回执复印件复印件原件复核1纸质由银行出具，限在本市行政区域内开户的账户回执。8上海市建立工程平安质量报监办结单；原件1纸质能否已完成现场踏勘；拆迁进度能否已符合施工要求；能否有满足施工需求的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进展了审查；能否依法确定了监理单位。内部流程9提供工程场地内完成动迁的证明资料原件1纸质工程所在地政府动拆迁部门出具的完成动迁报建时整个地块的证明相关资料。如尚未完成动迁报建时整个地块，建立单位必需按照沪建交20218号有关规定执行。注：1、严密工程除携带以上资料外，还应提供勘察、设计、施工、监理中标通

7、知书、合同备案登记表，施工图审查合格证书复印件提供原件复核。2、安装工程是指与各类房屋建筑及其附属设备配套的线路、管道、设备安装工程，参照装饰装修收件要求。3、已开工工程另需提交已开工情况阐明。4、房屋装修不改动构造需提供的房地产权证已经过报建环节审核，不再反复提交。二恳求文书称号施工答应恳求表八、审批期限受理部门在收到恳求人建立单位报送的和所附恳求资料后，对于符合条件的，该当当场受理。对于资料不齐全的不予收件并一次性告知恳求人建立单位补正要求。受理部门自受理之日起十五个任务日内作出能否准予施工答应的决议。准予施工答应的，告知恳求人建立单位领取。受理部门对于文件内容不符合要求或者失效的，该当限

8、期要求建立单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延。受理部门对于不符合答应条件的，该当自受理之日起十五任务日内作出不予行政答应的决议，并阐明理由。九、审批证件正副本。施工答应证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效能，复印的施工答应证无效。 十、收费根据及规范本审批事项不收费十一、恳求人权益和义务：一恳求人建立单位依法享有以下权益：1、恳求人建立单位依法享有知情权、陈说权、申辩权、严密权、有权依法恳求行政复议或者提起行政诉讼。 2、对建筑工程施工答应内容有异议的，恳求人建立单位可在收到建筑工程施工答应证后10个任务日内，以书面方式向受理部门提出意见。二恳求人建立单位依法履行以下义

9、务： 1、恳求人建立单位该当照实向受理部门提交有关资料和反映真实情况，并对其恳求资料本质内容的真实性担任。2、恳求人建立单位该当将施工答应证放置在施工现场备查。3、恳求人建立单位该当严厉按照施工答应证所载答应内容进展施工。4、恳求人建立单位该当积极配合受理部门任务，接受受理部门的监视检查。十二、恳求接纳一窗口接纳市建筑建材业受理效力中心施工答应窗口；区县建筑建材业受理效力中心施工答应窗口；市政府委托实施管理的管委会施工答应窗口；各行业主管部门受理窗口。接纳地址：详见“上海建筑建材业网相关办事部门地址及联络。二接纳时间市建筑建材业受理效力中心施工答应窗口：星期一至星期四 上午9：0011:15

10、下午13:3016：30 法定节假日除外星期五 上午9：00-11：15法定节假日除外区县建筑建材业受理效力中心施工答应窗口、市政府委托实施管理的管委会施工答应窗口、各行业主管部门受理窗口按照各自告知受理时间办理。十三、咨询途径一窗口咨询市建筑建材业受理效力中心施工答应窗口；区县建筑建材业受理效力中心施工答应窗口；市政府委托实施管理的管委会施工答应窗口；各行业主管部门受理窗口。二咨询详见“上海建筑建材业网相关办事部门地址及联络。三网上咨询市建筑建材业受理效力中心市建筑建材业受理效力中心：HYPERLINK :9080/shzjwar/jsp/login.jspciac.

11、sh上海市建筑建材业区县建筑建材业受理效力中心施工答应窗口、市政府委托实施管理的管委会施工答应窗口、各行业主管部门受理窗口按照各自告知网址咨询。十四、赞扬渠道一窗口赞扬市建筑建材业受理效力中心施工答应窗口；区县建筑建材业受理效力中心施工答应窗口；市政府委托实施管理的管委会施工答应窗口；各行业主管部门受理窗口。二信函赞扬市建立交通委、市建管办及相关受理部门。详见“上海建筑建材业网相关办事部门地址及联络。三赞扬 详见“上海建筑建材业网相关办事部门地址及联络。四网上赞扬HYPERLINK :9080/shzjwar/jsp/login.jspciac.sh上海市建筑建材业十五

12、、办理方式一新办1、恳求人建立单位经过上海市建筑建材业网HYPERLINK ciac.shciac.sh，网上填写“施工答应恳求表，并下载带有条形码的一式一份，加盖公章、法人章或签字后携带恳求资料到相关受理部门办理。恳求严密工程施工答应，恳求人建立单位经过上海市建筑建材业网HYPERLINK ciac.shciac.sh，无需网上申报直接下载填写一式一份，加盖公章、法人章或签字后携带恳求资料直接到市建筑建材业受理效力中心办理。2、审查方式：受理部门核对资料能否齐全有效，能否符合恳求条件。3、恳求人建立单位申领建立工程施工答应证时，应提交以下文件：12建立工程规划答应证；3建立用地同意书或房地产

13、权证；4经过工程工程公用帐户支付给施工总包企业的工程款银行入帐凭证；5建立工程施工承发包合同；6施工中标通知书；7施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户银行开户回执； 8上海市建立工程平安质量报监办结单；9提供工程场地内完成动迁的证明资料。严密工程除携带以上资料外，还应提供勘察、设计、施工、监理中标通知书、合同备案登记表，施工图审查合格证书复印件提供原件复核。二变卦1、恳求环节：恳求人建立单位携带恳求资料到相关受理部门办理变卦手续。2、审查方式：受理部门核对资料能否齐全有效，能否符合变卦条件。3、建立单位恳求施工答应信息变卦时，应根据详细变卦事项提交文件。3.1 建立单位变卦3.1.1建立单

14、位更名建立单位重新申领施工答应证时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3重新填写、盖章的；4已变卦的报建表；5已变卦的建立用地规划答应证或建立用地同意书或房地产权证、已变卦的建立工程规划答应证；6原施工答应证正本、副本。3.1.2 在建工程转让在建工程受让方恳求领取新施工答应证时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3重新填写、盖章的；4已变卦的报建表；5已变卦的建立用地规划答应证或建立用地同意书或房地产权证、已变卦的建立工程规划答应证；6提交在建工程受让方与勘察、设计、施工、监理单位合同。涉及到招招标事项的应提交招招标管理部门的认可文件；7变卦后的建立工程平安质量报监资料；8原施工

15、答应证正本、副本；9房屋装饰装修工程该当获得房屋一切权人赞同；建立单位发生变卦的，重新发放建立工程施工答应证，受理部门发放新证的同时收回旧证，原证废止，并在新证备注栏中注明发放新证书的缘由及原证书的编号。3.2 施工单位变卦建立单位恳求领取新施工答应证时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3重新填写、盖章的施工答应恳求表；4提交建立单位与原施工单位合同解除协议、新施工单位中标通知书及施工单位合同备案登记表；5施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户银行开户回执复印件；6原施工答应证正本、副本；7经过工程工程公用帐户支付给施工总包企业的工程款银行入帐凭证复印件提供原件复核；8变卦后的建立工

16、程平安质量报监资料；施工单位发生变卦的，重新发放建立工程施工答应证，受理部门发放新证的同时收回旧证，原证废止，并在新证备注栏中注明发放新证书的缘由及原证书的编号。3.3 监理单位变卦建立单位提出变卦恳求时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3变卦后的建立工程平安质量报监资料；4提交建立单位与原监理单位合同解除协议、新监理单位中标通知书及监理单位合同备案登记表；5原施工答应证正本、副本；受理部门在原证书相关栏中更改，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.4 设计单位变卦建立单位提出变卦恳求时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3变卦后的建立工程平安质量报监资料；4提交建立单位与原设计单位

17、合同解除协议、新设计单位中标通知书及设计单位合同备案登记表；5已变卦设计单位的施工图设计文件审查合格书；6原施工答应证正本、副本；受理部门在原证书相关栏中更改，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.5 工程称号变卦建立单位提出变卦恳求时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3已变卦的建立工程规划答应证；4变卦后的建立工程平安质量报监资料；5原施工答应证正本、副本；受理部门在原证书相关栏中更改，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.6 建筑规模变卦建立单位提出变卦恳求时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3已变卦的建立工程规划答应证；4已变卦的施工中标通知书，施工合同登记变卦表；5修正后的施工

18、图审图证书；6变卦后的建立工程平安质量报监资料；7原施工答应证正本、副本；受理部门在原证书相关栏中更改，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.7 合同价钱变卦建立单位提出变卦恳求时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3变卦后的建立工程平安质量报监资料；4原施工答应证正本、副本；受理部门在原证书相关栏中更改，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.8 合同开工日期、合同开工日期变卦建立单位提出变卦恳求时，应提交以下文件：1；2变卦事项情况阐明；3施工合同登记变卦表；4原施工答应证正本、副本 ；受理部门在原证书相关栏中更改，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.9 在建工程停工、复工在建的建筑工程因故中止

19、施工的，建立单位该当自中止施工之日起一个月内，向受理部门报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理任务。建筑工程恢复施工时，该当向受理部门报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，应在具备复工条件指平安质量监管部门赞同复工的证明后，建立单位该当报受理部门核验施工答应证。按照国务院有关规定同意开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，该当及时向同意机关报告情况。因故不能按期开工超越六个月的，该当重新办理开工报告的同意手续。建立单位该当自中止施工之日起一个月内向受理部门报告，报告内容包括中止施工的时间、缘由、在施部位、维修管理措施等，并携带原施工答应证正本、副本，受理部门在原证书备注栏中写明停工

20、日期，并加盖施工答应证变卦公用印章。建筑工程恢复施工时，中止施工未满一年的工程恢复施工前，建立单位应向受理部门提出恳求，携带恳求报告、平安质量监视部门复工通知及原施工答应证正本、副本，受理部门在原证书备注栏中写明赞同开工日期，并加盖施工答应证变卦公用印章。建筑工程恢复施工时，中止施工满一年的工程恢复施工前，建立单位应向受理部门提出恳求，携带恳求报告、平安质量监视部门复工通知及原施工答应证正本、副本，受理部门核验施工答应证，经审查合格的，在原证书备注栏中写明赞同开工日期，并加盖施工答应证变卦公用印章。3.10 建立工程施工答应证延期建立单位该当自领取施工答应证之日起三个月内开工。因故不能按期开工

21、的，该当在期满前向受理部门提出延期恳求，阐明理由并携带有效的建立工程规划答应证和原施工答应证正本、副本，受理部门在原证书备注栏中写明延期日期，并加盖施工答应证变卦公用印章，延期以两次为限。3.11 原建筑工程施工答应证失效建立单位该当自领取施工答应证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，该当向受理部门恳求延期；延期以两次为限，每次不超越三个月。既不开工又不恳求延期或者超越延期时限的，施工答应证自行废止。建立单位提交情况阐明，原建立工程施工答应证废止，再次恳求开工的，建立单位应按新申领建立工程施工答应方法的有关规定，重新恳求办理施工答应手续。3.12 建立工程施工答应证遗失建立单位携带单位引见

22、信及遗失阐明，受理部门出具该建立工程相关的施工答应证内容证明。十六、决议公开1自作出决议之日起，有关施工答应审查结果可经过上海建筑建材业ciac.sh查询。2受理部门通知恳求人建立单位领取或。十七、发证17.1 受理部门打印和发放打印施工答应证并在窗口发放，恳求人建立单位携带受理通知书签收并领取。17.2 受理部门发放恳求人建立单位携带受理通知书签收并领取。附录1 流程图外部流程图附录2 法律文书施工答应恳求表本次恳求范围一、工程简要阐明 报建编号及施工标段建立单位称号建立单位性质建立单位地址电 话法定代表人领 证 人工 程 名 称建 设 地 址合 同 价 格 万元；其中外币币种 万元建立工程

23、规模房屋建筑面积m2合同开工日期合同开工日期施工总包单位称号：监理单位称号：二、建立单位具备的文件或证明资料情况建立用地同意书或房地产产权证编号：建立工程规划答应证编号：拆迁进度能否符合施工要求具备不具备建立工程施工答应现场审核情况能否具备施工条件具备不具备施工中标通知书及合同有无施工图纸及技术资料有无监理合同具备不具备平安、质量监视手续已办理未办理资金保函或证明有无有否平安施工措施有无廉洁协议、文明施工承诺书有无其他资料如有，请填写：恳求单位承诺：本单位对上述填表内容及提供的资料真实性担任，对承诺不实承当相应法律责任。 法定代表人签章： 建立单位公章： 年 月 日审查意见： 经办人： 审查人： 审定人： 日 期： 日 期： 日