成都市新都区非煤矿山事故

1、成都市新都区非煤矿山事故应急救援预案 新都区安监局成都市新都区非煤矿山事故应急救援预案根据国家安监总局关于非煤矿山企业安全生产许可证实施办法规定，为防止突发性重大事故发生，有效控制和处理非煤矿山事故，保护国家、企业及人民生命财产的安全，结合我区实际，特制定非煤矿山事故应急救援预案。一、基本情况新都区境内的主要矿产资源以用于普通建筑材料的页岩为主，页岩资源主要分布在木兰、泰兴、石板滩、三河4个丘陵地区的镇（街办）。全区现有页岩砖厂43家（含正在新建的新繁镇梁家页岩砖厂、木兰镇木兰村页岩砖厂、三河镇通顺页岩砖厂），石板滩镇8家、泰兴镇5家、三河镇6家、木兰镇13家、清流镇7家、新繁镇3家、军屯镇1

2、家。其中：有国土资源采矿许可证、工商营业执照、税务登记证、安全生产许可证4证齐全并有开采场地的页岩砖厂12家。其余31家页岩砖厂：一部分是向有采矿许可证的购买页岩生产，一部分是无任何证件向村、社、个人购买页岩生产，属非法开采。有的镇政府已向区国土资源局多次反映，也有人大代表、政协委员写信向上级和国土部门反映此情况，要求制止非法开采行为。二、救援原则非煤矿山重特大事故应急救援工作应在坚持“预防为主”的前提下，按照“统一指挥，分级负责，企业自救与政府救援相结合”的原则进行。三、指挥机构区委、区政府成立成都市新都区事故应急救援指挥部统一指挥调度。由区委、区政府有关领导及区政府办公室、区安监办、区公安

3、分局、区交通局、质监新都分局、区卫生局、区环保局、区劳动和社会保障局、区纪委、区经济局、区企业局等部门负责人组成（另文印发）。指挥部下设应急救援办公室、现场救护队（必要时请求市矿山应急救援队支援）、事故调查处理组、事故善后处理及后勤保障组。四、工作职责非煤矿山事故应急救援指挥部负责在发生非煤矿山重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号、公告，向媒体通报事故情况；组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报事故情况；组织事故调查和善后工作，总结应急救援经验教训。 （一）应急救援办公室负责指挥部日常工作。 （二）现场救护队负责现场警戒、抢救伤员、治安保卫、灭火、防毒、人员疏散工作。（三）现场伤亡救护队

4、负责现场医疗救护、受伤人员分轻重抢救和护送住院救治工作。（四）事故调查处理组负责事故的调查取证，查明事故原因，分清事故责任，写出事故调查报告，向指挥部报告处理意见，监督事故单位落实整改措施。（五）事故善后处理及后勤保障组负责做好事故中受伤人员的治疗、安抚及赔付工作，事故救援中的后勤保障工作；负责监督管理事故中现场物品。五、报警与通讯发生重大非煤矿山事故，包括爆炸、火灾、塌方和滑坡造成人员伤亡事故，事故单位必须立即向110、119、区政府值班室（电话：83972220）、区政府应急救援管理办公室（电话： ）、区安监局办公室（电话：83972317）报告。上述单位值班人员接到报告后，应立即向指挥部

5、办公室报告，指挥部立即启动事故应急救援程序，组织救援工作。六、救援程序发生非煤矿山重特大事故时，事故单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援；同时立即向区政府应急救援办公室报告，并向指挥部提供非煤矿山事故援救的技术资料和必要的协助。应急救援指挥部接到报告后，应立即启动应急救援程序，防止事故蔓延、扩大。把人员伤亡和财产损失减小到最低程度。（一）立即组织营救受伤人员，组织撤离或者采取其他有效措施保护事故区域内的其他人员；（二）迅速控制事故源，并对非煤矿山造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害程度，作好施救工作；（三）针对事故对人员、动植物、土壤、水源、空气造成的现实

6、危害和可能产生的危害，迅速采取措施防止事故进一步扩大；（四）对非煤矿山事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家有关标准。七、善后处置人员安置、补偿，物资和劳务征用补偿，灾后重建等工作由事发当地政府和行业主管部门按国家和省现行规定执行。附：成都市新都区非煤矿山特大事故防范和应急处理机构附件成都市新都区非煤矿山特大事故防范和应急处理机构（一）应急抢险救护指挥组 组 长：屈建宏 区长 副组长：王翼刚 常务副区长 曹 晋 区委常委、副区长 何兴万 副区长 曾 新 副区长 曾刚强 副区长 何 敏 副区长 崔益民 副区长 成 员：吴 斌 区政府办公室主任 张华茂 区安监局局长 吴影梦 区公安局局长 刁 义 区交通局局长 张 谨 区经济局局长 李光水 区中小企业局局长 张政杰 区计划发展局局长 马宁利 区监察局局长 毛一新 国土资源局局长潘德华 区公安消防大队大队长（二）事故调查处理组组 长：何兴万 副区长副组长：马宁利 区监察局局长张华茂 区安监局局长吴运鑫 新都质监分局局长谢德云 区公安局副局长 钟清强 区总工会副主席 王 煜 国土资源局副局长成 员：柴勇厚 区安监局监察队队长 潘德华 区公安消防大队大队长 廖代安 区公安交警大队副队长 但友谊 区公安局治安科科长 张光远 区公安局法医 张德润 质监新都分局特技科科长 庄洪福 国土资源局矿管科科长 （三）后勤服务及事故善后处