论安全文化建设

1、-PAGE . z浅论企业平安文化建立摘要：本文结合企业管理实际，从创立背景，目的意义，创立方法，存在问题以及工作侧重等方面对企业平安文化建立进展分析、阐述和说明，旨在为同行业平安管理工作提供借鉴。关键词：平安文化；创立背景；目的意义；创立方法；存在问题；工作侧重平安文化是人类平安活动所创造的平安生产、平安生活的精神、观念、行为和物态的总和。这种定义建立在“大平安观和“大文化观的概念根底上。在平安观方面包括企业平安文化、全民平安文化、家庭平安文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的容，也包括行为、环境等实践和物质的容。本文仅就企业平安文化建立进展分析和阐述。企业平安文化是被企业组织的员

2、工群体所共享的平安价值观、态度、道德和行为规组成的统一体。是保护员工身心*、尊重员工生命、实现员工价值的文化；是得到企业每个员工自觉承受、认同并自觉遵守的共同平安价值观。企业平安文化是企业在长期的生产、经营活动实践中，坚持以人为本，以平安生产为目标，以先进的科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括为保护职工在生产、经营活动中身心平安与*的物质条件、作业环境、管理方法，也包括职工的平安意识、价值观、伦理道德、行为规等精神因素，贯穿于企业管理的全过程，渗透于职工工作、生活的一切活动中。企业平安文化建立是通过综合的组织管理等手段，使企业的平安文化不断进步和开展的过程。一提出创立企

3、业平安文化的背景1、企业员工平安意识不强、行为不规是平安管理的主要矛盾人不仅是平安管理的主体，而且是平安管理的客体。在平安生产人、机、环境三要素中，人是最活泼的因素，同时在导致事故主要因素中扮演着主导角色。因此，能否做到平安生产关键在人，能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对平安工作的认识、价值取向和行为准则，取决于员工对平安问题的个人响应与情感认同。自工业革命以来，很多国外平安管理学专家用大量的统计数据分析得出同样相似的结论，那就是占半数以上的平安生产事故主要是由于人造成的，也就是说，是一局部人的平安意识淡薄、不平安行为导致了事故的发生。很多企业，通过多年不断的改善平安生产环境

4、、工艺革新、技术革新，又不断的强化对员工各个方面的平安教育培训，以期使企业的事故预防得到进一步的加强、平安管理水平得到一定的提高。当我们把这些工作根本做到的时候，我们的平安管理人员会看到，事故及日常违章率在下降到一定程度后，会相对停顿在一定的围，无论你再用怎样的方法仍然起不到效果，这使得很多人感到困惑。其实，归根接的原因就是，我们的员工还没有在价值观上、在心深处对平安管理有一个深刻的认识，还没有明白企业平安管理目的是为了什么。在这种情况下，提出建立企业平安文化是我们必须的选择。只有员工懂得了平安价值观是实现一切价值观的根底时，他才会自觉的承受，才会真正的由“要我平安到“我要平安的转变。2、当前

5、一些企业各级领导平安生产意识有待提高所谓平安生产意识，就是“平安工作在企业人员，尤其是各级领导者头脑中所处的位置，是否真正把平安工作放在了第一的位置上。目前，重视企业经济效益、轻视平安生产工作的现象还在较大围存在，尤其是一些民营、私营等非公有制多种经济成分企业。领导者不重视，往往会导致企业的平安管理松散无序，违章及事故不断。提出平安文化建立是解决这一问题的有效途径。只有使各级管理者具备了优秀的平安思想素质和高尚的平安道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和*为重，才能树立起强烈的平安事业心和高度的平安责任感，发自心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，才能把“平安

6、第一、预防为主的方针作为企业生产经营的首要价值取向。3、企业的平安生产管理工作不规，缺乏有效的平安运行机制平安生产工作是一项极其广泛而复杂的工作。当前许多企业的平安生产管理工作存在着诸多不规的方面，尤其是一些集团型企业，分公司较多，各自的生产经营方式既有不同的性质，又有很多相似之处，这就存在着同种工种平安标准不一样等问题，缺乏统一性，致使整体的平安管理机制难以发挥应有的作用。开展平安文化建立工作就是要使企业制度规化、标准统一化、管理科学化、工作程序化。4、企业平安专业人才严重缺乏长期以来形成的思维习惯是，人们更重视行政管理学科和技术学科等“热门专业，无视了平安专业的重要性，尤其是企业，大多数人

7、更看重的是从事业务、技术、管理等“热门岗位，不愿意从事平安管理岗位，从而导致生产单位中平安专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了平安工作科学有序的开展。可以想象，一个专业技术水平普遍不高的平安管理群体如何使一个企业的平安生产管理水平得到不断提高和适应企业的可持续开展。推全文化建立工作，使大家认识到平安价值是一切价值取向的根底，平安工作是一切工作的根底和保障，平安管理工作是为自己、为他人、为企业谋福祉的神圣岗位，提高全员对平安工作的认可和重视程度，有利于企业的整体开展。5、农民工、临时工的平安教育与管理是平安工作的薄弱环节经济的快速开展促进了企业对劳动力的需求，尤其是一些人员密集型企业，农民工

8、、临时工占一线从业人员的比重都比拟大。这些农民工、临时参加了各种工业生产活动，优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、平安技能差。这局部人往往是平安工作的薄弱环节，同时也是各种伤亡事故的直承受害者。提高他们的平安技能缺乏以完全消除他们在工作中存在的隐患，应为他们往往在特定的情况下会为了多挣一些计件工资而忽略平安。因此，平安文化的融入可以使他们认识到平安对于他本人、家庭的重要性，从而自我要求平安。二创立企业平安文化的目的意义这里有这样一个示案例，足以让我们认识到平安文化对于一个企业的重要性。美国杜邦公司成立于1802年，多年来一直保持着骄人的平安纪录：平安事故率比工业平均值低10倍；杜邦员工在

9、工作场所比在家里平安10倍；超过60的工厂实现了零伤害率。这些成绩的取得与杜邦200多年来形成的平安理念密不可分，杜邦最先提出了“所有事故都是可以预防的平安理念，如今这一理念已成为世界围工业平安的标准。杜邦所倡导的平安理念首先是平安*原则，即所有的伤害及职业疾病都是可以防止的。为此，公司要求管理层要狠抓平安工作，定期进展平安检查，及时纠正平安缺失，创造良好的平安气氛。同时，杜邦还要求每位员工都必须坚持公司的平安规，遵守平安制度，否则将受到严厉的纪律处分，甚至辞退。“员工平安是杜邦平安理念的核心，“铅笔不得笔尖朝上插放，以防伤人；不要大声喧哗，以免引起别人紧；过马路必须走斑马线，否则医药费不予报

10、销；骑车时不得听随身听；翻开的抽屉必须及时关闭，以防人员碰撞；上下楼梯，请用扶手。这些规定看似繁琐，实际上折射出杜邦公司对员工生命权和*权的关注。工作外平安行为管理是杜邦独特的平安文化，杜邦认为工作外的伤害不仅损害员工及其家庭利益，也严重影响公司的正常运行。因此，企业把员工在非工作期间的平安与*也作为企业平安管理关心的畴，要求员工在工作以外的时间里仍然要做到平安第一。 1、建立企业平安文化思想的提出，使人们在实现平安生存和保障企业平安生产的行动中，又增添了新的策略和方法。平安文化建立除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等在素质外，还重视人的行为、平安装置、技术工艺、

11、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。企业平安文化的涵可以浓缩成两点：一是创造平安的工作环境；二是培养员工做出正确的平安决定的能力。2、企业平安文化是实现平安管理的灵魂，当前，企业存在着这样的现象：一方面有严格的平安管理制度，另一方面一些员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，究其原因不难得出企业平安文化根底不结实是产生这样现象的关键所在。如果说制度的约束对平安工作的影响是外在的、冰冷的、强制执行的、被动意义上的，则平安文化的作用则是在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的。企业平安文化所具有的凝聚、规、辐射等功能不仅对企业平安生产，甚至对提升整个企业管理水平会产生巨大的推动作用。

12、3、从平安原理的角度，在“人因人的因素问题的认识上，具有更深刻的认识和理解，这对于预防事故所采取的“人因工程，在其涵的深刻性上有新的突破。过去我们认为人的平安素质仅仅是意识、知识和技能，而平安文化理论提醒出人的平安素质还包括伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平，以及行为准则等。即，平安文化对人因平安素质涵的认识具有深刻性的意义 。4、要建立平安文化，特别是要解决人的根本人文素质的问题，必然要对全社会和全员的参与提出要求。因为人的深层的、根本的平安素质需要从小培养，全员的平安素质需要全社会的努力。这就使得对于实施平安对策，实现人们生产、生活、生存的平安目标，必须是全社会、全员的发动和参与，因

13、此，在人类平安活动参与面的广泛性方面，有了新的扩展。即表现出：从生产领域向生活领域扩展；从产业、工厂、企业向社会、学校、消防、交通、民航等领域扩展；从工人、在职人员向社会公众、居民、学生等对象扩展。5、建立平安文化的目的是提升企业和全员的平安素质，这对于提高人们的平安生存水平，提高企业平安生产保障能力具有根底性意义和战略性意义。在人的平安素质中，平安观念文化是最根本和根底的，而领导者和决策者的平安素质又是重中之重。因为平安观念文化是管理文化、行为文化和物态文化的根本和前提，很多传统的平安观念已经不适应现代社会的要求，这就需要我们建立新的适应社会主义市场经济体制的平安观念。三企业平安文化创立方法

14、企业的管理大多要经历这样几个阶段，即从经历管理阶段到科学管理阶段，从科学管理阶段再到文化管理阶段。文化管理阶段并不是没有经历管理和科学管理，科学管理是实现文化管理的根底，经历管理仍然是必要的，它们之间是互为补充的。平安生产管理的重中之重是人，关键是做好人的思想，建立平安意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落实、去遵守，良好的平安生产环境也需要人去创造。结合着港开展平安文化建立工作的实际情况，就创立企业平安文化工作提出几点想法。1、平安管理理念要深入人心一个企业，要开展好平安文化建立工作，各级人员对平安理念的理解与认知是前提、是关键。港平安管理理念是“想到位、讲到位、管到

15、位、做到位，这“四个到位平安理念是通过多年来的实践检验和证明，具有港自身特色的平安文化核心理念。从想到位角度来看，要求各级管理部门及人员要从生产作业的各个环节、各个方面充分考虑到平安方面存在的具体问题，只有想到位，才能不留死角、才不会有漏洞，想到位是前提。从讲到位角度来看，要求各级管理人员在每一次生产例会上、每一个工班前要将平安生产要求及平安对策措施布置细致、安排周全；要开展经常性的平安教育培训，使平安理念、意识深入人心，实现人人具备平安技能，掌握应急方法，讲到位是根底。从管到位角度来看，则是要求各级管理人员要将工作前所交代布置的平安措施落实到位，要在工作中将自身的管理责任履行到位，管到位是手

16、段。从做到位角度来看，则是要求平安管理工作踏实、有效、可持续，致力实现零违章、零责任事故，做到位是目的。通过平安文化建立工作的开展，突出了“四个到位平安理念引领工作，采取讲理念、讲理念背后的故事、利用班组平安活动进展讨论、平安理念专题调研等形式，强化了员工对平安理念的理解和认同，使员工充分认识到，只有做到“四个到位才能确保平安工作的每一个环节万无一失，才能切实保证每一名员工的*和平安。2、营造浓厚的平安文化气氛通过平安文化建立工作的广泛开展，港的平安文化气氛已经形成、并日渐浓厚。在作业现场，随处可见的是大量醒目的平安文化标语、口号、警示语和各类平安标志，许多车间设有平安绿色通道，员工的休息、候

17、工及作业场所贴悬挂大量的平安宣传图片及平安漫画、平安全家福。在此工作根底上，许多单位将平安工作要求编制成朗朗上口的顺口溜、诗歌及歌曲，将事故案例、操作规程、平安理念、平安格言、平安常识等汇编成?平安文化手册?，做到班班有，人人看，人人会。同时，还把候工室、食堂、培训室、休息室作为宣传教育的重要阵地，安装配备了电视、DVD等多媒体，购置了大量的平安题材光盘、书籍、报刊，供大家学习。港报、平安信息通报、平安园地等则是员工参与平安文化建立工作主要场所，每期港报都有员工关于平安方面的文章和报道发表。每逢寒暑假，一些公司组织由装卸工人家属、子女组成的文艺小组，以港口平安生产为题材，自编自演，在工班前为工

18、人演出；一些公司开展的到员工家中定期走访调研、员工班下信息反应等家属平安联保活动；“三违帮教及平安经历交流等多种方式的采用，打破了以往平安管理的旧模式，创立了企业、家庭联动的新模式，使平安文化融化于职工的思维，表达为具体行动，走进家庭，深入人心，使整体的平安管理工作更加人性化。3、以“平安生产月为契机，平安文化建立工作贯穿全年按照国家、省市各级政府平安监管部门统一部署，结合工作实际，港已连续八年开展了“平安生产月活动，并通过各种活动的开展，将平安文化建立工作贯穿全年，极大程度地强化了员工平安意识，提升了各级人员平安知识和技能水平。几年来，集团及各公司相继组织开展了主题宣传咨询日、平安生产法律法

19、规知识答卷、平安技能大赛、文艺演出、应急预案演练等活动，每年都有万余名员工参加。每月一次的管理人员平安知识比武，集团消防技能比武，各个时期的大型设备防风演练、危险化学品演练及船舶消防演练等专项活动的开展，普及了平安知识，传播了平安理念，提升了平安技能，营造了平安气氛，取得了良好的效果。4、平安标准化进程逐步推进 标准化建立是企业平安管理的重要支撑。规、科学、有针对性的标准是做好平安工作的根底，几年来，按照港口总体开展规划和打造平安管理品牌的要求，不断总结提炼和借鉴，着力打造以平安规程、平安教育培训、平安考核、平安检查为重点的平安管理标准化体系。 在平安规程标准化方面，目前集团大多数公司将各工种

20、的平安操作规程汇编成册，从作业前、作业中、作业后和平安考前须知4个方面，明确操作方法、操作步骤、操作考前须知以及应急措施等，规和指导员工操作。局部公司已按集团总体部署着手开展了平安操作规程可视化进程。在平安考核标准化工作方面，集团全面推行平安生产目标管理。从集团到各公司部门再到员工层层签订平安生产责任状，指标逐级分解。在全年考核中严格落实平安生产一票否决，将平安工作列为领导干部政绩和员工工资分配的考核指标。在日常考核中，严格执行?港平安管理考核评价标准?，坚持过程和结果考核相结合(过程考核指对日常平安根底工作情况的考核,结果考核指对事故指标情况的考核)，力求做到量化、精细化管理。 在平安教育培

21、训标准化工作方面。为强化培训队伍素质，选派人员参加省平安生产监视管理局组织开展的平安培训教师资格培训班，现有取得平安培训的教师25名，在集团部还聘任了兼职教师40余名。在日常教育培训工作中坚持不同时期有不同重点，不同工种有不同容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求的培训原则。注重资质培训与技能培训相结合，集中培训与分散培训相结合，专业培训与自主培训相结合，学习与考试相结合，传统书本教育与多媒体技术相结合，理论学习与案例教育相结合。做到“上岗前先培训，工作中常培训。在平安检查标准化工作方面。推行集团公司、公司、站队、班组四级平安检查及各职能部门联动的全方位检查模式。坚持领导带队检查与职工自查

22、互查相结合，全面检查与专项(业)检查相结合，检查与整改相结合，做到平安检查经常化、制度化。从查思想、查管理、查隐患、查整改等方面定期开展排查治理工作。平安检查工作实现了一体化、制度化和规化。5、营造亲情文化通过向员工家属发送一封亲情慰问卡、员工给家人一个承诺、家人给员工一句平安嘱托、平安文艺联欢等亲情互动活动唤起员工的平安意识，以亲情的力量感化员工的心灵，渲染平安文化气氛，让“一生平安、全家幸福、“人生最大的幸福是平安的理念深入人心，使每名员工都真正认识到，自己的平安是家人的期盼，自己的不幸是家人的不幸，使遵章守纪、按章操作成为每名员工头脑中最根本的平安理念。6、提高系统本质平安化程度在实现本

23、质平安方面，坚持一是要彻底消除各种事故隐患，不留死角，淘汰不符合平安要求的设备、设施。二是要逐步完善危险源，特别是重大危险源的平安管理、监控措施和报警设施等。三是要大力推广和开发应用平安新技术、新产品、新设施，使生产工作设备设施具有可靠的平安品质特性。四是要在企业的技术进步和技术改造中，严格执行平安“三同时制度，同步提高人、机、环系统本质平安化程度。五是要不断改善劳动条件和作业环境，为广阔职工创造一个平安、文明、优美、舒适的工作和生活环境，逐步到达人、机、环系统整体优化和本质平安。7、建立员工平安绩效评估系统在日常的管理工作中建立将平安绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的过失，不去过

24、多关注错误本身，而以吸取经历教训为目的。仔细权衡惩罚措施，消除因处分而导致员工隐瞒错误。8、建立平安信息传播系统在开展平安管理工作中，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。建立良好的沟通程序，确保企业与相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。确保有关平安事项的信息及时发送，并被承受方所接收和理解；确保涉及平安事件的沟通信息应真实、开放，使每个员工都应认识到沟通对平安的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。9、建立有效的平安学习模式实现动态开展的平安学习过程，保证平安绩效的持续改良，是建立企业平安文化的重要手段。要将经历教训、改良时机和改良过程的信息宜编写到企业部培训课程或宣传教育

25、活动的容中，使员工广泛知晓。定期召开有员工代表参加的平安会议，讨论平安绩效和改良行动；开展岗位风险预见性分析和不平安行为或不平安状态的自查自评活动四开展平安文化建立工作中存在的问题通过近年来平安文化建立工作的开展可以看到，虽然取得了一定的成绩，但整体创立水平还不平衡，还存在一些问题。1、对平安文化建立工作认识缺乏、重视不够一些单位领导没有把平安文化建立提高到贯彻落实科学开展观，坚持“以人为本的理念这样的高度来认识。个别基层干部和管理人员，还没有结实树立起“平安开展的理念，没有认识到平安文化建立是企业文化建立的重要组成局部，将其列入重要日程上来。同时，对平安文化面临的新形势、新问题研究的不深不细

26、，创新意识不强。认识上不去，造成思想上混乱，涵性的东西少，平安文化建立工作就只能停留在口号阶段，无法深入人心。2、工作方式不对头，贯彻落实差距大一些单位在平安文化建立工作上零零星星学一点，走马观花看一点，吃不透本质精华，抓不住要领关键，形不成系统。有的对于平安文化建立的切入点和工作着力点、创立的方法与技巧等许多问题，还不知道该从何做起，平安文化建立的要件要素把握不准。在平安文化吸收上，往往被动承受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；在平安文化开展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少，导致平安文化建立工作收效甚微。3、重点不突出，主体不明确目前劳务用工、临时工在我们集团

27、比例很大，流动性也较大，加强对这些人员的平安教育，增强平安意识，仍是平安生产工作必须解决的一个难题，也是平安文化建立的重要任务。但有些单位却无视了这一问题，没有认识到这些人也是做好平安文化建立的主体。五开展平安文化建立工作的侧重方向面对新形势、新任务，大力推进平安文化建立，切实提高全员的平安文化素质，营造浓厚的平安文化气氛，是实现企业平安生产形势稳定好转的一个重要途径。平安文化建立是建立本质平安型企业的重要前提。平安文化的核心是“以人为本，平安文化建立的核心是人，把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为根本准则。只有坚持“以人为本，大力加强平安文化建立，启发、引导、强化员工的平安意识，才

28、能实现从“要我平安到“我要平安的转变，从而到达减少事故的目的。实践证明，平安文化融汇了现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规等多方面容。因此，正确认识平安文化建立在平安工作中的重要作用，对促进平安工作的有效开展，具有十分重要的现实意义。在工作中要深入贯彻落实国家平安监管总局? “十一五平安文化建立纲要?和集团?平安文化建立实施方案?，突出重点，推进平安文化进站队、进班组、进家庭，实现平安生产工作延伸到最基层。1、强化领导是平安文化建立的决定因素平安文化建立是一项系统工程，主要领导者对平安工作的总体摆布，决定着平安文化的走向；主要领导对平安文化建立的重视程度决定着平安文化建立的深

29、度和广度。因此，离开了领导的重视与支持，平安文化建立就不会到达预期的目的。企业的管理者要高度重视平安文化建立工作，明确平安文化建立在平安生产管理工作中的重要地位，并将其作为平安生产工作的一项重要容纳入议事日程，做到与其它工作同步研究、同步部署、同步推进。要发动全员力量参与平安文化建立，真正使平安文化建立工作落到实处，收到实效，打造特色，争创品牌。2、全体员工的积极参与是平安文化建立的根底平安文化建立的主体是全体员工，他们对平安文化的认同度决定着平安文化建立的成败。平安管理过程中最关键因素是人，机制再完善也需要靠人来落实，设备再先进也需要用人来控制。随着企业的开展，职工的思想越来越活泼，需求更加丰富，自我价值实现的要求更为强烈，这给构建“以人为本平安文化奠定了根底。平安文化要基于“人这个平安管理的中心，突出“以人为本的管理手段，把调动人的积极性、提高人的自觉性放在首位来研究和分析