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文档简介

1、环境调查论文关于区域性环境建设工程学院工艺1092 朱晓雁 200911414231环境建设是经济社会全面发展的基础保障和重要内容,是经济运行、社会发展的基础。 城市环境建设包括市容环境、大气环境、水环境、生态环境、交通环境、人文环境等六方面 的内容,是城市管理的重要组成部分。城市管理的主要对象就是城市公共设施及其构成的公 共环境建设。随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地 方经济发展的先决条件。当前,我县正在掀起新一轮经济发展热潮,开始步入扩张、裂 变、规模发展的快车道,与此同时,环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。 近日,县督考办组织力量,对我县

2、农村经济发展环境问题进行了调研。一、我县农村环境建设存在的主要问题(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来,我县不断加强电力、通 信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业 的兴起和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响我县 农村经济快速发展的关键因素。(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是行政执法部门的干扰。去年以来,县委、 县政府出台了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门按照县有关要求为企业和外 商提供优质服务,优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益全 上,不顾大局,我行我素,“吃、拿、卡

3、、要、报”现象仍时有发生,企业有苦难言。 二是企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法 制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不 正当理由,人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非,敲诈勒索,蛊惑群众,制造事端。 三是行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业,均不同程度 地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益,以 次充好,作弊搀假,致使品牌受损,影响行业发展。(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由,认为无 资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造

4、发展优势,致使区域经济发展缓慢。 同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡,却能立足乡情,主动争取上级政 策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说 明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来,我县农村连续发生多批进京、赴省、 到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的 利益,对农村经济发展产生了负面影响。二、加强农村环境建设的主要对策(一)加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农 村基础设施建设滞后,使企业开工缓慢,不

5、能如期投产达效。要进一步加强农村基础设 施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基础。(二)转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石 和根本,软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作, 重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展, 靠项目、靠开放,要教育干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观, 强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增 强全局意识,转变部门利益、个人利益全上的错误观念,树立科学发展观。三是法制意 识。加大法律法规宣传普及力度

6、,提高群众知法守法水平,依法维护正当权益。四是进 取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念,培树发展意识和进取精神。(三)建设服务型政府,在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点 加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设,推动农村经济快速 发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任,有效进行市场调 研、品种引进、试验示范,主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制, 为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经 济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开,建立重大事项公示、社会听证、社 情民意反映等

7、长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动,有效实施群众监 督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。(四)建立信访稳定工作长效机制,在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主,加大 调处力度。要充分发挥信访网络的作用,常排查,勤调处。同时在决策和实施过程中, 要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾,能够及时就地解决。二是齐抓共管,构建大信访格 局。对信访工作,各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓,而且要善于调动副职及一般十 部共同抓。三是加强干部教育管理,提高服务水平。加强对各级干部的教育培训,提高 依法行政能力,努力建设规范化机关,提高各部门的工作质量和服务水平,减少工作偏 差,维

8、护群众利益。四是规范信访程序,坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传 力度,教育群众依法信访。对于有理访,要依法引导,妥善解决;对于无理访及信访过 程中发生的违法违纪行为,坚决严厉打击,促进信访工作法制化、规范化。五是加强群 众思想教育,引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益,又要依法 规范自身言行。对群众反映符合政策,但一时又解决不了的问题,要向群众讲明道理, 取得他们对党委政府的理解和支持,努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。(五)完善环境建设工作机制,在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入 各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业

9、及其它管理部门、 垂直管理部门的不同性质和职能,分别下达不同的环境建设任务,确定不同的环境建设 指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能,并在党群部门设立“经济 环境治理工作”考核指标,以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业 征山、占地等事宜协调处理工作小组,负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学 合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法,以统一政策、统一标准处理解决相关问题, 杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象,减少不稳定因素。城市公共环境建设和管理是城市管理的重 据重要的地位。城市公共环境,是指直接或间 各种自然环境和社会环境的总和。就其管理对 个方面:一是城市市

10、容环境,包括道路清扫保 广告、牌匾设置、灯光夜景、建筑物墙体、车 括阳光、空气、气候、温度等;三是城市水环 理、雨水积排、自来水供应等;四是城市生态要组成部分,在城市管理工作 接影响城市居民生存和城市发 象而言,城市公共环境主要包 洁、生活垃圾收集清运处理、 容车貌等;二是城市大气环境中占 展的 括六 户外 ,包境,包括城市河道、湖泊、污水处 环境,包括城市园林、绿化、野生与环境、人与自然的协调发展,实 ,必须深刻认识城市公共环境建设 共环境建设之间的关系。动物和植物等;五是城市交通环境,包括城市道路、公路、轨道交通和静态交通 设施等;六是城市人文环境,包括风景名胜、文物古迹、城 市雕塑、市民行为举 止等。加强城市公共环境建设和管理,实现人 现经济效益、环境效益和社会效益的良性循环 的客观规律,正确处理经济社会发展和城市公城市公共环境建设是一个系统工程,必须突破 以部门分工为基础的传统模式, 适应城市综合管理趋势,从城市大环境的角度把握和定位。环境建设和管理涉及 到规划、建设和运行的众多部门,尚没有形成一种综合的、全盘的发

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