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文档简介
1、调查报告的作用、写法、要求和范文解析调查报告是机关工作中使用多、作用大的一种应用文 体,写好它是各级各类机关干部特别是领导干部不可缺少的 能力和基本功。这不仅因为调查研究在当代世界越多越受到 普遍重视,而且坚持调查研究是辩证唯物主义的基本要求, 是我党我国最基本的工作方法和领导制度,联系人民群众的 渠道,也是我们正确地做出和贯彻决策的基础。1993年江泽民同志专门讲了调查研究问题,他指出:“重视调查研究, 是我们党的优良传统。”“我们党过去领导全国人民走出了 一条有中国特色的民主革命道路,现在又走出了一条有中国 特色的社会主义现代化建设道路,最根本的是把马克思主义 的基本原理同中国的具体实际结
2、合起来,这个结合过 程,始终是以调查研究为前提为依据的”。他号召:为 了抓住时机,深化改革,促进经济又快又好地发展,为了在 新的形势下保证党的决策的科学制定和有效执行,正确解决 前进中的矛盾和问题,全党同志特别是各级领导干部必须在 邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线 的指导下,深入各个领域的实际,大兴调查研究之风! ”直到十五大报告中还反复强调并写进了党章。调查研究,就是为了一定目的,在一定条件下采用一定 的方法,收集信息、观察情况、占有材料,然后鉴别筛选、 加工整理,分析综合,以获得对客观事物的正确认识,指导 改造客观世界,解决问题、建设国家、发展社会的一种科学 活动。调查研
3、究工作主要有三步: 一调查,二研究,三报告。 报告就是撰写调查报告,没有这一步,调查研究的成果就不 能传递出去、发挥作用,但是没有前两步也就无从写起,所 以我们讲调查报告的写作,也要兼及它的基础调查和研究。含义、性质和作用1 .含义和性质调查报告是反映调查研究所获得的信息与结论的书面 报告。这种特定的报告虽不是“正式”,却是严肃笃实的基 础性文体,关系到能否实事求是地开展工作和能否取得成 效。毛泽东和邓小平两代领导人都身体力行地倡导调查研 究,实现了马克思主义基本原理和中国具体实际的结合,其 中调查报告如 XX农民运动考察报告 等起过重大的中介作 用,已被革命斗争史所证实。社会主义建设时期,要
4、用90%的时间调查研究,用10%的时间作决策,也已被证明是正确 的。在当代社会,它不仅为党和国家机关做出和贯彻政治、 经济、文教、社会各方面重大决策时作为依据之一方面,而 且是企业事业部门、金融、财政、市场、民生等各个方面广 泛使用。它不再是手工业式的操作、封闭式的传递,而是出 现了社会化、网络化、方法现代化的趋向,逐步建立起调研 网络,提供给整个社会。其发布形式,除了有些采用正式方 式上送下达甚至要保密以外,主要以日用形式在机关体系传 送,但也已经大量发表于报刊杂志或公开出版发行,具有新 闻文体和理论文体的性能。2.作用调查报告就是调查研究成果的运载传递工具,是其转化 为社会效益,发挥社会作
5、用的桥梁。这一基本作用表现为以 下五个方面。提供基本情况和变化的信息现代的机关和干部要有效地工作或进行一些研究、预测,必须对有关地区、部门、系统的情况心中有数,调查报 告是提供这些基本情况,特别是变化发展的活材料、新信息 的重要。江泽民同志指出:“全党同志特别是领导干部,真 正把调查研究这一最基础的工作做深做透了,好处很多。谋 事在人,成事也在人。可以这样说,坚持做好调查研究这篇, 是我们的谋事之基,成事之道。”要把调查得到的信息情报 告知有关方面,必须借助报告。同时,在开放、搞活的局面 下,工作涉及的方面多、变化快,亲自调查固然不可少,但 也绝不能将“所有的梨子都亲口尝过”。因而,随着办公现
6、 代化的发展进程,各方面的新情况、新变化、新问题、新经 验,将由调查报告方便地提供给单位和个人。为决策和贯彻、调整决策提供依据机关工作总要在自身的范围内不断地作出决策。作决策 要有依据,一方面是党和国家以及上级主管部门的政策、法 令、指示、决定,另一方面就是工作范围的实际情况。而实 际情况于调查研究。江泽民说的:“各种问题的解决,都取 决于正确的决策,而正确的决策于对客观实际的周密调查研 究。” “没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权 他在十五大报告中还说:“要逐步形成深入了解民情、充分 反映民意、广泛集中民智的决策机制,推进决策的科学化、 民主化,提高决策水平和工作能力”。实际情况不
7、明就谈不 上科学化,更谈不上民主化。我们实行民主集中制,“要彼此有共同的语言,必须先 有必要的共同的情报知识”。这实际的情报知识由调查报告 提供;而调查报告本身也集中了决策层以外的广泛的民情、 民意、民智;决策实践效果如何,也由调查报告提供给决策 机构,作为调整决策和再决策的依据。调整机构、人员的依据决策中有一种属于体制和人事方面的,如机构设置,人 员构成,干部任免等,有些必须深入调查并写成报告作为依 据。这一点在经济体制和政治体制改革特别是党政机关机构 改革进程中特别重要,所以单列出来。为特殊事件的处理提供根据国家和社会事务中,不免发生一些意外事件,如工作中 的重大失误,生产中的责任事故、对国家资源的破坏,各种 重大政治、经济事件
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