自然灾害的风险管控方案

1、自然灾害的风险管控方案编制部门：生产安全部批准页根据公司生产安全风险防控工作的要求，按照业务部 门主导的原则，生产安全部对自然灾害的风险制定了风险 管控方案，现予以发布。各单位要结合风险管控方案要求， 明确责任人，有效落实管控措施，切实做好风险管控工作。批准人：2019年9月1日自然灾害的风险防控方案一、风险防控范围自然灾害主要分为：洪水、雷电、雪、台风、冰雹、沙 尘暴等气象灾害；地震、泥石流等地质灾害；台风、风暴潮 等海洋灾害。地质灾害指地质动力作用所导致的岩体或土体位移、地 面变形以及地质环境恶化，并危害人类生命财产安全的现象 或过程。主要种类：地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、 地裂缝

2、等。自然灾害可能造成设备设施损坏燃气泄漏、火灾、爆炸、 人员伤害、供气中断等次生灾害，对公司职工安全、设备财 产、生产经营和工作秩序带来严重影响。二、风险防控目标提高自然灾害事古攵应急反应能力和救灾工作的整体水 平，最大限度的减少人员伤害、财产损失和社会危害。三、风险防控流程与分级防控责任（一）风险防控工作流程公司明确基层站队管理单元-明确风险管理内容-信息收 集-安全告知-联合勘查-现场警戒-现场监护（二）分级防控责任一级管理机构：公司组长：总经理副组长：副总经理、安全总监成员：机关各部室经理（主任）职责：（1）建立健全本单位风险应急体系，包括制（修）定 科学的风险专项应急预案、成立风险应急

3、抢险队伍、配备风 险应急抢险物资、每季度组织风险应急演练等。（2）负责制订实施本单位生产安全风险防控管理规章 制度。（3）组织各职能部门共同开展本单位各层级生产安全 风险防控工作，明确各层级人员防控职责，确定本单位重点 防控的生产安全风险，制定实施风险防控措施。（4）负责组织本单位防控取证及防控技能培训，制订 年度培训计划，并组织实施。（5）负责组织开展防控专项检查，定期组织召开防控 例会，及时分析本单位防控形势，及时传达上级公司及本单 位的防控要求，分析解决基层防控工作存在的问题，对具体 防控工作作出安排。（6）负责本单位防控事件管理，及时上报防控事故事 件，组织防控事故事件分析并形成报告。

4、（7）负责本单位生产安全风险防控工作的指导、协调、 监督和考核。（8）组织研究、引进和推广生产安全风险防控技术。（9）负责风险防控设备、设施的购置、技术把关和装 置使用管理等工作。（10）按照生产安全事故管理办法开展风险防控事故调 查。二级管理机构：基层站队组长：站长（主任）副组长：副站长（副主任）成员：安全员、技术员职责：（1）贯彻落实公司防控规章制度和上级防控工作要求。 执行管道及场站自然灾害风险防控管理制度及技术标准。（2）组织本场站各员工共同开展危害因素辨识工作， 根据辨识出的危害因素进行风险评估、分级，结合每项生产 作业活动的生产组织、设备设施和关键作业等方面，确定本 站队防控的风险

5、，制定具体风险防控措施和应急处置卡。（3）完善相关规章制度，操作规程，应急处置程序， 制定岗位培训矩阵对员工进行培训，并定期进行履职能力评 估。（5）定期开展员工岗位写风险活动，考核员工对岗位 重点防控风险的掌握情况。（6）落实风险排查机制，做好周检检查工作，对发现 的一般隐患要及时整改，确保各项风险防控措施的有效性， 杜绝事故。（7）当作业环境、作业内容、作业人员发生改变，或 者工艺技术、设备设施等发生变更时，应当重新进行危害因 素辨识。（8）定期开展应急演练，应急培训，提升员工的应急 处置能力。（9）负责风险防控设备设施的检测和维修。（10）负责本部门风险事故事件管理，及时上报事故事 件，

6、组织防控事故事件分析并形成报告。协助公司防控领导 小组处理防控事故。三级管理机构：班组组长：班组长成员：班组成员职责：（1）组织班组员工认真学习掌握岗位重点自然灾害防 控风险，每位员工必须积极参与危害因素辨识工作，必须熟 知岗位的具体风险防控措施。（2）负责风险防控设备设施的维护和保养。（3）落实应急处置程序，每个员工必须熟知应急处置 流程，相应的应急处置措施，发现问题立即上报处理。（4）接受场站的安全教育和培训，积极参与安全活动。（5）增强岗位风险防控技能，夯实风险管控、隐患排 查等相关安全知识，认真执行各项规章制度和操作规程。（6）落实部门业务相关的检查制度，发现岗位风险变 化、防控措施失

7、效等问题及时处理，不能及时处理的要及时 上报。四、风险防控措施（一）制度措施公司制定并下发了自然灾害专项应急预案，明确自 然灾害事故处置的组织机构职责，处置程序和处置措施。（二）技术措施依据乂乂有限公司生产安全风险防控管理办法、QSY KLNY 0033-2019危害因素辨识与风险评价对公司燃气 管道、场站划分单元进行危害因素辨识并评估分级管理。按 防控风险高低，分别制定相应的防控技术措施。针对不同的风险级别，从防控装备配套、技术措施制定、 监督管理级别等方面按照管理规定及管理办法进行细化、量 化，提高设计的针对性、实用性和可操作性。（三）工程措施尽量采用科技手段，在自然灾害等敏感区加装风险

8、防控监测装备，在使用过程中，要定岗负责检查与保养，确 保防控装备处于完好状态，保证短时间内处置完好。（四）管理措施开展汛期、雨季及自然灾害易发时期生产自然灾害风险 专项检查，不断提高各单位风险防控素质，消除风险环境隐 患。加强环境敏感重点区域的风险防控管理，做好物防、人 防、应急等各项管控措施，杜绝管道泄漏事件造成污染环境 事故。各部门结合生产实际，以管理制度和文件、防控技术、 装备、事故案例以及防控应知应会等为主要内容进行日常知 识和技能培训，全面提高岗位员工的风险防控意识。（五）应急措施针对管道及场站等自然灾害风险，公司生产安全部编制 自然灾害突发事件专项预案，结合本场站的实际情况制 定本

9、场站的应急预案及处置方案。五、实施保障（一）信息沟通机制1、方案制定、修订和更新公司制定自然灾害的风险防控方案，下发到各部门征求 意见，根据征集的意见修改方案内容，公司统一组织相关部 门和专家进行评审后，发布执行；公司每年根据现场设备、 环境因素的变化修订和更新自然灾害的风险防控方案，保持 方案与现场的一致性和可操作性。2、实施与应急响应制定并下发自然灾害突发事件专项应急预案，同时 要求所属部门贯彻预案并据其编制和修订本部门现场处置 方案，确保与公司预案的有交攵衔接，确保风险防控、应急工 作落到实处，达到预防、减轻事故后果及损失的效果。（二）风险防控保障为确保自然灾害风险管控方案有效落实，特别

10、是针 对风险防控和失控的对应措施，确保人员、资金、物资装备、 技术等保障：1、应急队伍（1）建立完善企业和当地政府区域联防救援机制，建 立应对自然灾害突发事件的应急抢险队伍，主要包括：专兼 职消防队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。（2）加强应急队伍业务培训和应急演练，强化员工应 急能力。2、物资和装备（1）建立应急物资保障制度，储备应急救援所需的常 用或特种设备设施、交通工具以及其他物资；完善区域应急 保障体系，统一调拨使用应急救援物资。（2）依据自然灾害突发事件应急处置的需求，以企业 为依托，做好应急物资动态管理。在应急状态下，由应急领 导小组统一调配使用。（3）应急救援物资按公司应急预案规定进行配备。3、技术保障（1）应急领导小组负责组织公司应急队伍建设。（2）弓|用应急新技术，监测、预警、处置新方法，提 高公司应急技术水平。4、医疗救护保障配备必要的急救药品，加强员工急救常识培训，同时， 依托地方专业应急医疗救护机构，组织实施医疗救治工作和 各项预防控制措施。5、人员防护和工作生活保障（1）为应急救援人员配备符合救援要求的安全防护装 备，严格按照救援程序开展救援工作，确保安全。（2）按照国家法律法规要求建立