技术核定单与签证办理培训课件

1、 2017年7月18日技术核定与签证办理毛科大家好：今天在这里主要和大家讨论交流在工程当中，技术核定单和签证的办理相关问题。由于签证单与整个工程项目的利益息息相关，所以今天的交流主要以签证单的办理为主要内容。希望大家带着下面的问题，咱们一起讨论学习。问题一：何为技术核定单，由谁提出？问题二：为什么要提出技术核定单？问题三：核定单未获得批复之前，是否可以先行施工？问题四：何为签证，有哪些种类的签证？问题五：什么情况下可以办理签证？问题六：签证单上应包括哪些内容？问题七：签证单有什么作用？问题八：签证单是否会遇业主不予签字，如何解决？问题九：*问题十：* 一、技术核定单办理1、技术核定单办理的释义

2、技术核定单是记录施工图设计责任之外，对完成施工承包义务，采取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体方案、方法、工艺、措施等，经发包方和有关单位共同核定的凭证之一。 技术核定单办理2、技术核定单的格式1、按地区资料软件中的格式。严禁自创格式。2、按地区要求签字盖章。以上海位列，要求为七人签字，四个单位盖章。分别为：施工单位：现场技术负责人（填写）+公司技术管理部门负责人（审核）。 监理单位：专业监理工程师（审核）+总监理工程师（审批）。 设计单位：相关专业的设计人员（校核），设计项目负责人（审批 ）。建设单位：项目负责人 （审核 ）目前，公司多数项目处于低成本运营状态之中。我们的对策，以“变”求生

3、。变更的形式：图纸会审、设计变更通知单、技术核定单。图纸会审：此阶段处于项目开工初期，对人员经验、图纸认识深度要求比较高，受时间的限制，难以把控。设计变更通知单：非设计单位出错或建设单位要求，一般设计单位不会出变更。一旦变更，认可性大、执行力也强，施工过程中最好的变更形式。3、核定单办理的认识 技术核定单办理技术核定单：技术核定单是施工变更的最好机会，这种变更的好处就是一般由施工单位技术部提出与编制，监理、设计、建设单位三方审核认可。在时间上贯穿整个项目过程，作业前办理完成即可，方式相对灵活。3、核定单办理的认识 技术核定单办理1、投标阶段的报价亏损项，技术人员应心中有数，争取技术核定的变更。

4、2、图纸设计的矛盾、缺失应及时办理技术核定。3、施工难度大，向建设、设计、监理建议好的做法。4、向建设单位建议增加使用功能得到采纳，或建设单位主动要求技术核定变更。5、新规范、新图集、新工艺的发布，可修改与工程相关的部分。6、主动与建设、设计、监理沟通，修改想要修改的做法设计。4、明确需要办理技术核定单的范围 技术核定单办理1、技术核定的办理，我们要用团队的精神去促成。对重要的扭亏的子项，要提前策划，主动沟通促成。为业主节省成本、为施工单位扭亏或扭亏为盈。项目班子成员去促成：技术经理、经营（商务）经理、生产经理、书记、项目经理。技术部门去促成：技术经理、技术主管、技术员多与设计、监理、建设单位

5、相关人员沟通。内部多与经营部门沟通，拓宽核定单的办理面。经营部门去促成：做好成本分析，明确亏损项；与技术部门沟通，对亏损项的替代方案多成本对比，使核定单的经济效益最优。5、如何促成技术核定单的办理 技术核定单办理2、能否办理的主要方面在于取得建设单位项目负责人的认可。一般情况，建设单位认可，设计、监理基本也就通过。因此、建设单位项目负责人是重点沟通的对象。其安排的事情积极配合；为建设单位考虑，建设单位节省成本的同时我方也获得一定经济效益。5、如何促成技术核定单的办理 技术核定单办理3、能否办理的主要方面在于取得设计单位专业设计人员的认可。一般情况，建设单位项目负责人不主动认可时，设计单位的认可

6、成为能否办理技术核定单的主要矛盾。因此、专业设计人员也是重点沟通的对象。施工过程中技术核定的办理要取得设计的信任。我们提出的技术问题，比如图纸设计的矛盾，应为设计提供我们的方案，尽量编制成问答形式，或者签字认可就好。5、如何促成技术核定单的办理 技术核定单办理4、总之、能否办理的重点在于处理好与建设、设计、监理单位之间的沟通。要发挥团队的优势，主动沟通，以一切皆有可能的态度去积极办理。5、如何促成技术核定单的办理 技术核定单办理 二、 签证单办理引用公司技术培训文件：如何处理施工方案的编制和签证办理工程签证是承发包双方的法定代表人及其现场授权代表，在施工过程及结算过程中，对确认工程量、增加合同

7、价款、支付各种费用、顺延工期、承担违约责任、赔偿损失等内容，所达成一致意见的补充协议。工程签证涉及内容：确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延工期、承担违约责任或赔偿损失、中间或隐蔽工程质 量验收等。一般在施工过程中有签证，但也有在结算过程中，进行补充签证的。签证是就合同规定以外的工程量，或者在施工完毕以后，设计再进行变更的内容或者业主或监理额外要求的内容等。 签证办理签证的释义 签证办理2.1 签证是工程施工合同的重要组成部分；签证的作用无论是采用固定总价的合同，还是采用最终按实结算的合同，由于建设工程施工合同履行的时间相对较长，涉及的标的数额大，双方签订的建设工程施工合同、补充协议，

8、仅仅是工程建设施工合同的一个部分，合同履行过程中，双方形成的现场签证、往来信函、会议纪要也是工程施工合同的重要组成部分。 签证办理2.2 工程签证是施工单位具体履行施工合同的重要依据之一；工程施工合同签订后，双方即应按合同的约定履行双 方的义务。那么双方在合同履行过程中，形成的现场签证、往来函件、会议纪要这些材料等都是施工单位具体履行 施工合同的重要依据。2.3 工程签证是施工单位利用施工过程变更、补充原对已不利的合同条款，争取对已有利条款的机会，较多单位通过签证扭亏为盈。2.4 工程签证是工程结算的重要依据；一般工程结算的主要依据有：施工合同、补充协议、 招投标文件、图纸、设计变更、现场签证

9、、往来函件、会 议纪要、会审纪要等文件。可以看出，工程现场签证、往 来函件、会议纪要等是工程结算的重要依据。固定总价的工程：增加工程量、设计变更、零星的用工等，增加工程造价；按实结算的工程：合同签订后交付的图纸外，甲方签发的所有指令，乙方所有承做的工程量均是工程结算的依据。 签证办理工程签证是以书面形式，记录了施工现场发生的相关特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据，特别是对一些投标报价包干的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整，现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。建筑工程现场签证的意义主要体现在以下几方面：签证的意义1、工程建设是个周期长、技术性强、

10、涉及面广的系统工程。 在实践过程中，由于诸多不确定因素的影响，必然会发生现场签证，而最终以工程价款的变化体现在工程结算中。建筑工程现场签证是保障工程顺利进行的一把法律上的武器。 签证办理2、工程建设周期长、技术含量高，在项目决策与设计阶段，难以考虑详尽。故而在施工阶段会做些调整，从而导致现场签证，因此现场签证有利于灵活调整施工进程，对工程进度有利。3、由于设计粗糙，设计单位本身管理不到位，各专业之间配合不密切，产生的错、碰、缺、漏等现象，故而发生设计变更，从而就会产生签证；另外，市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换，是产生现场签证的另一重要原因。工程

11、现场签证有利于弥补工程施工中产生的上述矛盾 和漏洞，相当于对合同进行了补充和完善。 签证办理4、某些技改项目、修复工程、二次装修工程，大部分是在边使用、边施工状态下进行的，对新老水、暖、电、气等的衔接、障碍物的处理，设计上根本不可能做到一步到位，要根据现场实际情况，进行变更修正。特别是二次装修工程，由于人们的审美观念不断变化，对细部要求和装饰效果也经常发生变化，这也导致现场签证的发生，这更有利于业主单位方便管理、协调。5、工程签证是施工单位利用施工过程变更、补充原对已不利的合同条款，争取对已有利条款的绝佳机会， 签证的水平差异也能反映各签证人员的能力大小。现场实际发生的、超出图纸范围的变更。业

12、主在设计图纸外另行委托的内容。非乙方原因引起的返工。政策性文件调整时，已完形象进度的确认。施工方案中明确的拟采取的施工措施等。施工现场应对每个分部分项与图纸核对有不符的或采用新工艺新要求的应甲方同意后费用超出预算部分费用的。 签证办理工程经济签证编制的依据在现场实际中，签证办理的主要依据有以下几个方面：（1）设计变更（合同内未约定变更不予计算的），并由于设计变更原因造成现场返工或重新修复的。部分设计变更是对已完部分进行修改的，势必对已完成工程量部分进行返工处理，此时则必须对造成返工部分的工程内容和工程量进行现场确认。设计变更可以直接进行结算编制。但有些时候，业主会要求确认现场是否按照设计变更实

13、施的，要求对完成的设计变更的内容进行确认的。通过设计院变更设计做法（对于固定总价合同或固定单价合同），从而达到降本增效目的。 签证办理（2）业主在设计图纸外另行委托的内容。按照设计图纸已完成，但是业主根据使用功能要求，则有时会增加设计图纸外的委托内容，对于委托项目，也应办理签证，以明确增加的额外工程量已施工完成。（3）合同中约定，人工、材料费用可以按照国家政策性文件进行调整的。人工、材料费用的变化，特别是人工费的上调，对合同中约定可进行调整的项目，要及时办理截止时间内的已完形象进度的确认，为后期项目结算人工费调整提供依据。对于合同中约定政策性文件不予调整的项目，也应办理相关确认单，为后期项目结

14、算争取调整做准备。 签证办理（4）施工现场应对每个分部分项与图纸核对有不符的或采用新工艺新要求的应甲方同意后费用超出预算部分费用应及时签证。（5）对施工组织设计和施工方案中采取措施增加费用部分，应及时办理确认单，对方案中的相关内容进行确认，即是对方案实施的完整性的确认，根据需要，办理相应的确认单。（要根据施工合同约定措施费是否包干，如果措施费包干的项 目，在编制施工组织设计和施工方案时，要注意尽量采用降低成本措施，如措施费按时调整的， 可根据业主确认的方案办理相关手续）。 签证办理（6）对施工过程中发包方根据现场实际情况口头进行变更和增加工作内容，或者在现场例会上要求增加的工作内容，要及时办理

15、工程联系单或通用申报单（要根据不同发包方要求格式办理相关手续），现场监理和发包方确认内容，施工结束后再根据确认的联系单或通用申报单办理经济签证。（7）项目在施工前，需对施工图纸进行会 审，由设计院出具会审纪要，对施工图纸 修改的内容记录在纪要中，对纪要中修改 的内容施工结束后再办理经济签证。以上所讲到的这七项目内容，主要是针对按实结算项目和固定单价合同（或固定总价合同）中约定设计变更和措施费等内容可在结算时调整的项目。 签证办理5.1、签证的依据签证的主要依据有：施工合同、补充协议、招投标文件、图纸、设计变更单、技术核定单、往来函件、会议纪要、业主（监理）指令、影像资料、录音等文件。固定总价的

16、工程签证表现在增加工程量、设计变更、零星的用工等，增加了工程造价。按实结算的工程：合同签订后交付的图纸外，甲方签发的所有指令，乙方所有承做的工程量均是工程签证的依据。 签证办理签证的相关内容与设计变更、索赔的区分5.2、签证的形成条件签证成立必须具备以下四个条件： 1、与合同相比较,造成了实际的额外费用或工期损失。2、造成原因不属于承包商的行业责任。3、造成损失不是应由承包商承担的风险。4、要及时与业主（监理单位）协商，施工前确定其单价及工程量计算规则，避免扯皮。 签证办理5.3、签证的构成要件1、签证主体必须是双方当事人。2、签证人员必须具备相应的权限。3、签证的内容必须涉及工期顺延和/或费

17、用和/或工程量等内容。4、签证双方必须对涉及工期顺延和/或费用等内容协商一致，如同意、批准等。如仅签置情况属实，则充其量只能作为证据材料，并非真正意义上的签证。 签证办理5.4、签证的分类1、从项目控制的目标来分：经济（费用）签证、技术签证、工期签证、隐蔽签证1）、工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好有关定额、文件规定。2）、工程技术签证：主要是因各种原因，施工方案、技术措施的临时修改，其涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征

18、得设计人员同意，做到安全、经济、适用。 签证办理3）、工程工期签证：主要是在实施过程中，因主要材 料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。4）、工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大，资料缺失将无法补救、难以结算的签证。主 要有基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。 签证办理2、从签证的表现形式来分：工程联系单、会议纪要、备忘录、报告等3、从合同约定的角度来分：变更合同约定的签证、补充合同约定的签证、澄清合 同约定的签证4、从签证时签证事项是否已经发生或者履

19、行完毕的角度来分：签证时已经发生或履行完毕的签证、签证时未发生的签证5、从签证的时间来分：正常签证、补签证6、从签证载明的价款确定方式是否完善的角度来分：工程量签证、价款签证 签证办理5.5、签证和设计变更、索赔的区分1、签证和设计变更的区分一项工程的建设要有施工图，由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，这就要在施工过程中加以修改、完善，所以要下发设计变更通知单。但须注意的是设计变更与现场签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的应该有设计部门下发通知单，所发生费用按设计变更处理，不能由于设计部门为了怕设计变更的数量超过考核指标或者怕麻烦，而把应该发生变更的内容变为现场签证。另外

20、，工程开工前的施工现场“三通一平”、工程完工后的余土外运等费用，严格说来也并非属于现场签证的范畴，而是由于某些建设单位管理方法和习惯的不同，而人为地划入现场签证范围以内。 签证办理2、签证和索赔的区分法律特征：1）工程签证具有补充合同协议的性质，是双方协商一致的结果，是双方法律行为。索赔是单方主张权利的表示，是单 方法律行为。2）工程签证的法律后果，是基于双方意思表示的内容而发生。如增加费用、顺延工期、承担违约责任、赔偿损失等。索赔涉及的利益尚未确定，一种期待权益，其成立与否，必须依赖证据，工程签证也是工程索赔的证据之一。 签证办理签证的构成要件：1）签证主体必须是双方当事人；2）签证人员必须

21、具备相应的权限；3）签证的内容必须涉及工期顺延和/或费用和/或工程量 等内容；4）签证双方必须对涉及工期顺延和/或费用等内容协商一 致，如同意、批准等。如仅签置情况属实，则充其量只能作为证据材料，并非真正意义上的签证； 签证办理索赔的构成要件：1）并非自己的过错；2）损失实际发生；3）一方依合同约定或法律规定提出；4）有相关的证据支撑。 签证办理6.1、签证的原则施工企业对在工程施工过程中，发生的有关现场签证费用，应随时做出详细的记录，并分门别类加以整理，尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开。现场签证 单要进行编号，并及时汇总，签证单要注明发生的时间、 施工单位名称等，并加盖公章。业主或

22、监理等相关人员认真加以复核，办理签证并签字注明日期，若有改动部分要加盖私章，然后由主管复审后签字，最后盖上公章（即“两章一签”）。 签证办理签证的原则、注意事项和目前存在的问题一般现场签证均是由业主（或监理）负责。要求现场管理人员首先要熟悉整个工程管理程序，各项费用的划原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在 施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证的范围， 以“守法、诚信、公正、科学”为活动准则，使现场签证准确无误，如实反映工程的实际。其次，建立健全各项规章制度，各个部门之间互相制约，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮现象的发生。 签证办理在签证编制过程中，须遵守

23、以下原则：1）、准确无误原则。工程量签证单要尽可能做到详细。不能笼统含糊其辞，以经营部门进行工程量计算方便为原则。凡是可明确计算工程量的内容，只能签工程量，而不能签人工工日和机械台班数量。2）、实事求是原则。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量；但应严格把握数量，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。 签证办理3）、因为现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算，应与正规的预算编制原则和程序相一致；其中执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。应该克服那种不管合同，只根据施工企业等级制定一个综合系数，而且几

24、年不便的做法。4）、工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应与施工合同的有关规定相一致；其材料价差的处理也应符合国家以及地方的现有规定。5）、按照国家的规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理（或业主）工程师负责。但根据我国的现状，由于监理工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在差异，还是应由工程造价管理专业人员把关为宜。 签证办理6）、对拆除性工程的旧材料、旧设备，以及因措施原因（如临时钢支撑）所发生的一次性使用材料、设备，原则上应由业主回收；施工单位凭回收证明，与经营部门处理其相关费用。如建设单位不回收，则施工单位会同业主的有关部门现场鉴定、摊销、折价后交给施工单位，并在预算中扣

25、除其价款，当然，这也可和业主协商解决。7）、现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公司，均应抓紧及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。 签证办理8）、施工单位依据现场签证单所编制的预算，必须注意 签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中（如钢结构除锈）。另外，在处理地下障碍物拆除工程时，应注意拆除物已按现场签证处理，所以应扣除原招标或施工图预算中已给的土方开挖量，避免重复计算，引起不必要的纠纷。综上所述，只要在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，就一定能

26、管好用好现场签 证这笔费用，真实反映工程的原貌 。 签证办理6.2、签证的注意事项1）、工期签证的同时，应注意自己施工单位本身是否按合 同进度计划施工，否则最好能够好好的考虑一下，不然容易造 成业主方的反索赔。2）、签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签 证，利润低的那部分少签证。3）、由于某些技术方面的原因，但签证后会减少工程量的 部分，最好施工单位自己能够进行技术方面的论证，如果对工程的使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。4）、签证时要了解投标阶段业主所提供的相关文件，如果 当时对材料、设备没有指定品牌，而在施工的时候，业主指定品牌，那这部分就可以采用签证的方式计费。 签证办理

27、5）、投标报价的时候，可以采用相应的对策，对报价文件中材料价格可以注明价格来源。如实际施工与报价文件不同，就可以有理由产生签证。6）严格现场经费签证。凡是涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班等签证，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于建设单位或别的非施工单位的原因，造成机械台班窝工，后者只负责签证租赁费或摊销费，而不是机械台班费。7）材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免结算时费 用计取的扯皮现象。 签证办理8）有些费用应在合同中约定不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等；合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形

28、式约定，现场施工代表不能以工程签证的形式取代。9）有些项目应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理，例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。10）工程签证单要随时备份，并且编号报审，以避免添加涂改、重复签证、漏签等现象的发生。 签证办理6.3、目前签证存在的问题现在的工程大多是“边施工、边修改、边签证、边结算”的工程，目前工程签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：1）、索赔意识不足，对签证的重要性认识不足。很多项目经理或者工程管理人员都认为：自己干的事情清清楚楚的摆在那里，对方怎么可能不认账；设计变更项目都是发包人要求

29、干的，有那么多工人可以作证，怎么可能反悔；做事情凭的是信用，发包人那么大的领导都说了，总会有人给钱；婆婆妈妈的事情都要我方去找对方签个字，不是明摆着不信任对方嘛，不利于与业主或监理处理好关系； 签证办理如果在施工中太较真，不利于双方的继续协作诸如此类，都导致了签证不规范、不及时、不到位，使许多本来应当办理的事项没有留下资料。2）、片面强调结果，缺乏必要的谋略，走向另一个极端。有的项目经理或者管理人员，在签证事宜上常常如临大 敌，不分大小事项，不分轻重缓急，一贯坚持原则，与业主 或现场监理协调不利，双方互相较劲。由于我们施工方自身 管理方面也存在很多不足，很容易被对方抓住“把柄”，在工程管理中陷

30、入被动。实际上有的经济签证价值很低，实在没有必要为此伤了和气；有的即使没有立即办理，也可以通过其他证据起到证明效果，没有必要为此纠缠。 签证办理3）、签证不及时。时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理签证手续。但有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办或找理由不办理，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的

31、纠纷。 签证办理4）、对间接影响工程费用的签证重视不足。有的项目经理或者工程管理人员，对于直接影响工程结算费用的签证比较重视，但对于其他签证如工期签证则重视不足。工程施工过程中，因为发包人和承包人的混合原因， 在施工中互相影响工期的比较多见。即使没有签证，在结算时发包人也很少严格执行工期罚款，一般仅仅是作为工程结算谈判的条件。但是，一旦我们提起工程款诉讼，发包人往往提起工期反请求，我们常常因为签证不足，在工期诉讼中放弃或者败北。 签证办理5）、签证单书面内容含混不清，部分内容不明了（如尺 寸、砼标号等无），结算时双方歧义很大。6）、签证不规范。现场签证一般需要业主、监理、施工 单位三方共同签字

32、，现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。但实际操作中却存在诸多问题，有的现场签证缺少一方甚至两方的签字，签证内容也往往存在较多缺项，给工程结算工作带来一定的困难。 签证办理7.1、事前签证工程合同一旦签订，现场签证前期的准备工作就已经开始了，在投标阶段，预算往往在理想状态下开始的，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施，现场管理人员往往也没有全过程参加合同条款和内容细节的起草和审定，存在对合同的理解、研究和掌握不透彻问题，为顺利进行签证工作，技术与经营人员前期须掌握以下工作：1）领会和掌握招标文件、施工合同条款和细节内容，深入工程现场，了解工程的地形、地貌，调查业主、监理单位的组织机构，同时也要

33、对劳务及专业分包单位合同及其技术力量、机械设备、人员组成等情况进行研究，做到心中有数。 签证办理签证的管理措施2）认真熟悉图纸，在业主组织图纸会审前，仔细阅读图纸，了解设计图，以便使图纸中存在的问题及疑难之处，在设计交底和变更洽商中，尽可能加以解决。3）认真编制施工方案，考虑人、物、技术的优化组合，降低成本，减少无谓的费工耗料现象。施工方案要做到文字说明清晰明了，图示数字准确，根据施工方案能直接进行决算，减少决算中二次核算和无谓的扯皮。4）仔细编制工程施工图预算，重点对工程量、定额定价和费用计取严格把关，以期为今后现场签证提供合理依据。5）建立和健全现场签证的工作制度，明确相关人员的工作范围和

34、职责，防止漏签和无效签证。 签证办理7.2、事中签证1）凡涉及到施工过程中的现场签证，施工人员必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，研究合同的细节，熟悉当地定额及有关文件的详细内容，善打“擦边球”，将在施工现场即将发生或已经发生， 而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的工作内容，及时以签证的形式和业主、监理交换意见。在沟通过程中要实事求是，有理有据，以理服人，征得他们的同意。 签证办理2）在办理签证过程中，施工管理人员要对现场情况了如指掌，对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量，心中有数，防止那种不了解情况的假报和冒报。这种情况相关人员的用意是好的，但产生的后果是很差的，一是办不

35、成签证，二是使业主和监理觉得此人不可信，责任心不强，业务能力差，给今后的签证工作带来困难，还可能对施工人员甚至其他工作造成一定影响或被动。3）签证本身要有效，做了很多工作得来的签证在决算中无效，这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习，提高自己的业务水平。此外签证的签字及盖章等手续要齐全，符合要求，为顺利结算奠定基础。 签证办理4）由于签证涉及到与业主、监理以及分包的经济利益关系，在签证过程中，施工管理人员如何正确处理好与他们的关系，不仅是签证工作本身的一个问题，而且还影响着施工中其他工作的顺利进行。与业主签证，既要坚持原则，实事求是，又要灵活处理，要动之以情，晓之以理，相互协商

36、，耐心解释，以多种方式进行签证。5）在施工现场对分包队伍的签证，必须与业主签证进行对比，这是对分包签证的一个原则，管理人员必须要善始善终的坚持这个原则，严把现场签证关，防止乱签证、重复签证。 签证办理另外在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施， 这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。1）组织措施建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好以下几点：（1）现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字

37、，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章。 签证办理（2）凡定额及有关文件中含有规定的项目，可不另行签证。（3）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。（4）现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像（录音），以保存第一手的原始资料。（5）签证要一式五份，各方至少保存1份原件，避免怀疑会自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据，减少结算麻烦。（6）签证单位应编号归档，并确保编号连续、完整，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单而造成不必要的麻烦（双方商量补签证的除外）。 签证办理2）技术措施技术措施是多

38、方面的，主要是重视抓好几个环节：（1）设计优化环节。技术联系单是图纸或方案的补充，因其有时涉及的价格数额较大，故不可忽视。对一些重大的设计修改要优化，必要时应组织专家论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料等多方挖潜，以节约工程费用。（2）工程延误环节。在工程实施过程中，因业主原因造成的延期开工、暂停施工或图纸等原因造成工期延误，须及时办理签证。同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加对工期也可能产生延误等要明确，以免在结算时发生扯皮现象。 签证办理（3）隐蔽工程环节。在施工过程中，要把好隐蔽工程量的确认关（ 即隐蔽或记录单）。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程如桩深

39、度、入岩长度等的确认。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算，因此，应特别注意搞好以下几方面记录：基础换土、塘渣回填，材质，深度，宽度记录；桩入土深度及有关记录；基坑开挖验槽记录。只有这样，才能使隐蔽工程签证及时和真实。 签证办理3）经济措施工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等，可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非施工方引起的工程变更及工程环境变化、合同有缺陷等。因其涉及面广，项目复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。为使工程变更施工成本不超过所确认的签证费用。具体详见如下内容：（1）延误赔偿和索赔处理相关签证。按相关索赔

40、原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、业主审定。 签证办理（2）材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一，在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明，避免结算时扯皮。对于需要办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。（3）分清直接费和计税不计费。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费的不同，不知道前者按规定部分可以取费，后者只能收取税金，则会使结算时双方发生争议，给

41、工程结算审核造成不必要的麻烦。 签证办理4）合同措施合同措施着重要抓以下几点：（1）按合同条款签证时，对合同变更补充协议签认要 严慎，工程签证要依合同相关条款来衡量，相互制约。（2）设计变更滞后或施工图有错误，而施工单位已经 试工、下料或购料。此类签证只需确认变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。 签证办理（3）停工损失。包括由非施工单位责任造成的停工、停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失；由于业主资金不到位，致使长时间的停工造成

42、的损失等。双方按合同规定的时间，以书面形式签认停工的起始日期，现场实际停工工日数与工日单价，现场停工机械的型号、数量、规格、单价等，租赁 内容、数量、单价等，并列明细表。对于间接费定额已明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定，如何界定和补偿，应根据不同的工程实际情况或参考相同类定额和有关规定来作补偿。 签证办理总之，对现场签证价格有效的控制看似简单，其实也并不简单，整个控制过程也是一个系统工程。我们要充分认识到签证控制是关键，创造适宜的条件，切实从具体工作做起，规范现场签证，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。 签证办理7.3、事后签证施工完成后，经济签证的管理同工程决算工作同步开展，

43、 同样重要，主要做好以下工作：1）加强签证的收集和整理，对与业主的签证要有记录， 并按顺序进行编号、对比和核对，做到与业主没有漏签。2）经过整理后的签证资料，要及时反馈给经营部门，作 为工程结算的一部分。3）对分包队伍签证结算价款的确定，应做到合同中已有 合适单价，须按合同，合同中只有类似单价，可以此为基础确定签证价格，合同中没有单价的情况，有分包队伍提出单价，与业主签证对比后，确定单价。 签证办理7.4、可以办理的施工签证项目1）在非正常施工条件下采取的特殊技术措施费。2）定额直接费中未包括，按规定允许计算的各项费用。3）设计变更、材料改变代换造成的工程量变化。4）工程中途停建、缓建造成损失

44、费用。5）不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用。6）受建设单位委托，发生的其他零星工程。7）由于业主、设计、监理原因增加的其他费用项目。 签证办理7.5、不宜办理的施工签证1）、施工合同、标底价款、施工图纸、设计变更、施工 组织设计、建设单位批准的工程量清单或施工图预算中已经包含的内容。2）、可以通过补充协议调整的内容。3）、可以通过设计变更调整的内容。4）、可以通过施工方案调整的内容（看合同约定，如方 案作为结算依据，则可调整方案，并相应调整结算）。5）、与工程没有直接关系的人工、材料、机械使用费。 签证办理6）、交叉做业不予签证由于工程的施工标段众多，工期紧迫，会出现许多交叉施 工机会，由

45、此所发生的费用，在招标文件中已明确规定， 此项费用应在投标报价时就充分考虑，不得签证。7）、投标时明确的工期赶工不予签证因赶工期而需要增加的费用，已包含在投标报价中，不得签证。另外因工期紧迫，要求承包人提前进入现场，做好 施工准备工作，由此产生的设备闲置费用已考虑在施工合同总价中，不予签证。当然，业主的原因导致的赶工（或工期要求再提前）是可以签证的。 签证办理7.6、不能办理的施工签证1）、属于其他直接费中施工因素增加费范围的内容。2）、合同或协议中规定包干支付的有关事项。3）、发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。4）、组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失。5）、违规操作造成的停

46、水、停电和安全事故损失。6）、工作失职造成的损失。7）、虚报工程内容增加的费用。 签证办理8）、施工单位为创品牌工程、业绩工程增加的费用。9）、施工单位为增加利润提出的要求。10）、因施工单位的责任增加的其他费用项目。办理施工签证一般应做技术、经济分析。特别要严格控制影响工程质量、进度和造价较高的施工签证，对于这类施工签证一定要做技术论证和经济比较。 签证办理8.1、土石方在投标时因各种因素，在技术标中没有考虑地下水，如果与地勘不符，现场有地下水，则可以考虑地下水问题。一般地勘报告较粗，与现场有多有不符，如果遇到地下障碍物，那就更需要签证了。如果渗水较大，在编制施工方案时，可在方案里编制拟采取的降排水措施和边坡支护措施，过程中进行签证。 签证办理施工常见签证在基础施工中，