某疾病预防控制中心卫生应急措施报告

1、PAGE 20PAGE 43柏关于印发湖北把省疾病预防控制跋中心卫生应急癌工作管理规范斑（试行）的通知各所、处、室：半 班 般 鞍根据有关法律、挨法规、预案和卫巴生部、中国疾控坝中心和省卫生厅办制订的卫生部门爱、疾病控制机构耙关于卫生应急的坝有关工作规范要扒求，为加强湖北盎省疾病预防控制岸中心卫生应急工昂作的规范化管理案，经研究，中心伴制订了湖北省败疾病预防控制中凹心卫生应急工作八管理规范（试翱行）拔，现予印发，请捌遵照执行白。中心章败湖北省疾病预防奥控制中心卫生应搬急瓣工作拌管理规范（试行）罢为般加强拌湖北省疾病预防佰控制中心艾（以下简称绊“耙中心般”白）卫生应急工作板的规范化管理，翱根据有

2、关法律、佰法规、预案和澳卫生部哀、半中国疾控中心懊和拔省卫生厅制订的隘卫生部门半、俺疾病控制机构扳关于坝卫生应急暗的有关工作邦规范芭要求巴，绊结合中心实际，佰制定本规范。捌一、工作机构与耙职责 笆（一）卫生应急靶办公室绊1傲负责中心哀卫生百应急工作的傲日常背管理癌，拌制佰定中心办卫生应急工作疤管理爱规范叭、摆年度拌工作计划拜，捌并熬组织、白督导摆实施凹，承担全省救灾背防病网络直报信翱息的监测、监控吧和救灾防病的组版织实施工作柏，负责敖卫生应急工作巴对上、对下和相碍关部门的联系、昂协作与沟通。暗2跋.巴 哎负责卫生应急处肮理的组织协调，矮组织相关部门加半强对半卫生应急矮信息暗和突发公共卫生稗事件

3、信息的监测胺、监控，拌负责对卫生应急叭事件提出初步处白理意见，按中心扒领导指示，组织版协调板卫生应急队伍派佰出百、熬卫生应急样品检岸测按，罢必要时，盎参与现场调查处败理工作鞍。唉3负责阿卫生应急捌工作半信息澳的坝综合管理百，承担氨卫生应急傲工作相关挨信息的捌收集、爸传送、反馈和上案报拜工作，啊对笆中心直接参与处叭理俺的柏卫生应急事件和凹全省绊较大以上碍突发公共埃卫生绊事件奥应急碍处理案案卷熬实现澳统一归档管理。傲4耙负责埃组织制订卫生应唉急瓣相关瓣预案、凹技术方案罢；吧组织、协调澳卫生柏应急预案演练和澳相关技能培训；凹指导瓣基层啊疾控机构开展霸卫生癌应急预案的演练胺和相关技能培训澳。 俺5靶负

4、责昂组织罢实施靶中心卫生应急能叭力建设拔；靶组织制定哎卫生吧应急物资皑、检测检验试剂啊、现场防护设施扒的扒储备计划并督导柏落实霸，罢承担省突发公共俺卫生事件应急指颁挥中心建设与管疤理，哀指导熬基层啊疾控机构建立和敖完善卫生应急工半作机制。柏6负责哀编制唉中心肮年度奥卫生应急工作巴项目，组织实施斑卫生应急项目工胺作，负责项目工哎作和项目翱经费办管理。霸7阿办组织背开展相关的科学斑研究工作；白承接白中国CDC、省碍卫生厅交办的卫皑生应急工作，并阿组织伴相关澳部门实施。傲（二）传染病防按治研究所佰1半负责岸全省突发公共靶卫生八事件邦网络直报拌信息凹中捌传染病跋的艾日常监测唉、翱收集、分析、报瓣告和反

5、馈，奥对因传染病爱疫情胺可能引发突发公哀共卫生事件开展版主动办监测斑、爱预测、预警，蔼提出预防控制对矮策傲；挨负责全省突发公岸共卫生事件信息搬报告网络系统的矮维护、基本信息澳更新，同级用户芭建立、角色配置板、权限管理。板2百靶按照上级要求和斑中心的安排，承百担柏与传染病相关的搬卫生应急佰事件的敖处置，及时派出瓣卫生应急队伍，扮开展稗流行病学调查、挨现场处理霸、班实验室检测暗，并实施控制隘效果评价绊；癌参与救灾防病伴和重大灾害的卫板生救援班。爱3邦昂指导邦基层办疾哀控邦机构开展懊与传染病相关的隘卫生应急事件板监测和调查处理班工作吧，承担案全省与传染病相拌关的斑卫生应急事件的绊实验室检测技术版指导

6、和百病原学检测鉴定凹。盎4扒扮承担与传染病相扳关的卫生应急碍预案、爱技术方案的制订邦；疤参与全省柏与传染病相关的敖卫生应急埃预案的演练和相佰关技能培训矮；蔼5跋奥负责中心班与传染病相关的袄卫生应急百能力建设，承担颁中心传染病疫情霸应急队伍熬管理、应急演练叭和技术培训柏工作伴；负责制定与传俺染矮病相关的卫生应叭急事件凹处置的物资、袄检测试剂背、防护设备储备俺计划氨，并直接或参与笆采购、储备与管半理。阿 奥6承担爱上级和中心交付敖的其他卫生应急昂任务。爸（三）矮卫摆生监测检验防护班所靶1拔负责突发公共卫哎生事件网络直报般系统中氨食物中毒、职业扳中毒和放射事故奥等伴信息的监测和相白关信息叭收集、分析

7、、报蔼告和反馈，肮对可能引发突发笆公共卫生事件靶的挨食物中毒、职业啊中毒和澳核与核辐射班事故靶和相关卫生应急耙事件危害因素、搬发生跋、昂发展败趋势败开展巴主动埃监测傲、预测、预警，颁提出预防控制对熬策伴。敖2氨按上级要求和中邦心安排，及时派瓣出爸卫生应急队伍。奥开展巴食物中毒事件现扳场流行病学调查鞍、标本采集和检鞍测等工作，配合翱查明食物中毒事爱件的发生经过拌，笆提出采取控制食笆物中毒措施的建办议。靶负责职业中毒、氨核与核辐射唉事故绊现场危害因素监癌测，组织实施公哀众卫生防护，提凹出保护公众健康哀的措施和建议，颁做好卫生应急相疤应救援工作。参肮与救灾防病工作芭和重大灾害的卫敖生救援耙。奥3袄鞍

8、指导下级疾病预扮防控制机构开展半与食物中毒、职爸业中毒和肮核与核辐射捌事故肮及相关卫生应急捌事件的奥监测和调查处理碍工作鞍，承担澳全省与暗食物中毒、职业办中毒和艾核与核辐射扮事故扒和相关卫生应急艾事件岸实验室检测技术鞍指导和背毒物、核与核辐佰射白事故拌源的检测鉴定。熬4白袄参与安食物中毒、职业盎中毒和岸核与核辐射氨事故百等艾卫生应急癌预案、伴技术方案的制订板及版演练和相关技能扮培训笆；摆5蔼颁负责中心俺与食物中毒、职埃业中毒和把核与核辐射按事故相关的卫生佰应急稗能跋力建设，承担相疤关班应急队伍的管理绊、应急演练和技爸术培训；负责制扮定与吧食物中毒、职业把中毒和鞍核与核辐射啊事故相关的卫生傲应急

9、事件坝处置的物资、败检测试剂半、防护设备储备奥计划，并直接或阿参与采购、储备阿与管理。埃 暗6承担哀上级和中心交付扮的其他卫生应急邦任务。稗（四）血吸虫病伴防治研究所案1负责与血吸爸虫板疫情扒相关的卫生应急扮事件监测、报告罢、调查处理和实芭验室检测；拜参与救灾防病工板作伴和重大灾害的卫霸生救援瓣。把2耙负责斑与血吸虫相关的芭卫生应急事件所按需的检测试剂埃的采购按、储备和管理跋；半4承担与血吸瓣虫吧病疫情霸相关的卫生应急阿预案和搬技术方案的制订拔；斑开展与血吸虫相背关的卫生应急奥预案的演练和相矮关技能培训办；挨5埃承担全省涉及绊与血吸虫相关的佰卫生应急事件的柏样品检测；颁6蔼承担蔼上级和中心交付

10、稗的其他卫生应急半任务。佰（五）拜健康教育所案1. 根据卫懊生应急工作需要佰，负责制订全省柏卫生应急健康教板育年度计划及实暗施方案和卫生应瓣急健康教育预案敖。瓣2俺负责班卫生应急扳健康教育宣传材案料的编辑、制作耙和印刷；皑3叭参与卫生应急处吧置，啊组织实施吧卫生应急氨公众啊健康教育和健康岸促进，负责应急颁处置公众跋危机摆心理健康半干预，负责较大绊以上突发公共卫俺生事件影像资料坝的采集。坝参与救灾防病工鞍作和重大灾害的哀卫生救援。伴4昂指导下级疾控机办构和辖区内有关肮单位和机构组织颁开展耙卫生应急爸健康教育敖。碍5.伴 傲承担肮上级和中心交付耙的其他卫生应急哀任务。拔（六）板总务癌后勤斑处白1跋

11、承担傲卫生应急物资凹的采购耙、储备和管理，斑负责卫生应急储斑备物资和相关物耙品供应信息的收捌集扒。安2. 按照省卫案生厅、中心的安疤排，调送应急物懊资，摆及时斑反馈蔼应急物资的胺储备和伴使用情况八。奥3承担霸中心卫生皑应急现场处置使氨用的蔼应急箱半（包）的爱管理，奥根据应急箱昂（包）的版物品配置清单，昂负责及时更新和昂调配应急箱白（包）版内配置物品。埃（七）中心办公埃室耙1安排敖法定节假日和重拌大活动、吧重大突发公共卫啊生事件发生后扮中心拔总捌值班工作；摆2负责隘协调耙卫生应急鞍办在卫生应急处盎置期间爱中心领导活动安熬排。肮3负责卫生应艾急斑期间相关文书的柏快速办理传送，坝安排卫生应急班处置时

12、按车辆的调配。捌4参与中心组捌织的卫生应急综爱合性演练与培训鞍活动和上级对卫捌生应急工作的检拌查与督导。板二、卫生应急工暗作懊程序与扒规范案（一）罢卫生应急事件板处置按工作败程序皑与规范柏1盎、邦卫生应急信息的百处理案（1）绊信息接收部门：袄传染病所、卫检败所、血研所、中疤心应急办俺、邦为卫生应急事件百信息接收责任部半门。半（2）艾信息来源：版上级懊指示与安排盎、班网上监测的卫生奥应急事件相关信爸息爱基层疾控中心版报告俺、社会机构和群摆众阿报告。敖（3）核实信息澳：责任部门接收芭到信息后，应详百细询问事件的性伴质、发生的地点吧（单位）、时间拔、发病人数、死颁亡人数、受威胁瓣人数，通过必要板的方

13、式皑立即核时信息是捌否属实拌。坝（4）信息处理班：百经初步证实后百，般属一般或未分级瓣的事件，由扒责任部门班提出懊相应的稗应急阿控制皑措施斑，反馈事发地基袄层疾控中心处理八，对认定扳（必要时组织相爸关专业人矮员共同商讨确定吧）需要班派出应急背现场工作组疤时，应澳立即疤填写湖北省疾熬病预防控制中心扒卫生应急信息处按理单鞍（附件1），哀送中心卫生应急板办公室颁，矮卫生应急办公室按迅速向中心领导艾汇报，根据领导吧指示，组织落实哀相应控制措施和百派出耙现场工作组绊，并将应急安排扒报告省卫生厅隘。蔼（5）疤派出应急现场工扮作组的原则。经半中心领导批准，般有下列情况之一邦者，中心应派出翱应急现场工作组敖：

14、A、上级指令扮要求派出的；B啊、网络直报监测碍到的事件信息或八社会机构和群众阿报告的事件信息盎，经核实判定可罢能会引发较大以颁上突发公共卫生背事件的；C、地按市疾控机构提出凹申请，要求省级罢派出现场工作组班支持的。癌2艾、凹现场工作准备懊（1）八人员准备稗：中心卫生应急颁各职能所、处、巴室拜根据唉派出板现场绊工作组的指令和爸事件性质，安排扮相关专业人员参爱加现场处置工作艾组，确定工作组鞍负责人，伴出发前明确霸成员般职责和分工。罢符合省市（武汉坝市）联动实施办肮法柏的，由中心应急岸办懊通知武汉市疾控唉中心派员参与。拔（2）巴技术准备：爱现场俺工作组吧根据已经掌握的澳线索，开展文献吧检索或按处置技

15、术扳复习，向有关专拜家请教，以及与背相关实验室联系办现场采样和检测癌准备事百（3）瓣物资准备耙：败现场工作组领取袄应急箱袄（包）啊、消杀药品扮和器械霸，敖现场警示标识等靶，扳清理准备扮个人防护用品，案样本和标本采集按、运输跋设备和工具，现跋场快速检测设备哎和试剂，预防药白物或疫苗，消杀伴器械，岸痕迹记录办器材（包括照相班机、录音笔俺、摄像机碍等），调查表、绊参考资料（专业凹、法律等），宣昂传资料，通讯设版备、电脑、现场翱联系资料（联系阿人及联系电话）绊等。八（4）爸后勤保障翱：挨现场工作牵头部拌门安排袄车辆、交通、食蔼宿等。巴（5）拌其它事项:叭现场工作组挨与事件发生地取艾得联系，约定预板备会

16、，交流情况岸、共同商讨现场巴工作方案和实施奥计划。邦（6）摆响应时限：罢派出现场工作组敖的指令下达后，败工作组应罢在1小时内板准备完毕，邦从瓣中心出发颁赶芭赴事件所在地。半3、肮现场工作实施俺必须根据预案（版或技术方案）的靶规定有序进行。傲可分为以下几个拔步骤：氨（啊1稗）笆核实疫情艾或事件扮现场工作组一旦瓣到达现场，应立般即癌与当地有关部门袄一起靶核实疫情氨或事件，佰召开有关会议，疤了解情况，交流盎意见板，安排布置有关百工作拌。主要内容：凹搬听取汇报：了解岸事件发生、发展暗过程，以及最新板情况；了解当地背过去有无类似事捌件发生；发病地安区人群近期与事柏件相关的生产、霸生活、娱乐等相翱关活动情

17、况；共疤同暴露或接触人霸群；已采取的措芭施及其效果；周般边地区或单位有半无类似病例发生柏。芭稗核实疫情翱或事件白与参与诊治的临翱床医生进行访谈半，查阅病历记录拌，核实化验结果吧，收集临床相关坝资料；访视部分癌病例，必要时亲氨自对现症病例进拔行体格检查和采矮样检测。根据病澳例的临床表现、把实验室结果，结鞍合流行病学资料盎进行综啊合分析，对疫情岸或事件阿性质做出初步判霸断。瓣（瓣2澳）矮确定现场工作计般划：罢商讨现场工作思爸路，按商议初步的预防捌控制措施实施计哎划摆，哎根据对已有资料斑的分析和已采取半的措施效果，形捌成初步的预防控白制方案，盎列出现场必须完翱成的工作项目，扒确定联络人和现鞍场工作例

18、会制度巴，把商议俺落实版实施计划。敖（熬3阿）矮设计调查表，确吧定病例定义扳根据事件性质，哀采用现有调查表般或根据现场具体疤情况进行补充修叭订或重新拟订。霸在病原或流行因奥素还未明确的情昂况下，调查表的敖内容应该全面和凹详尽。挨流行病学个案调白查表应包括以下肮内容：基本信息奥：姓名、性别、巴年龄、职业、住八址、工作单位、岸联系方式等；临安床相关信息：发暗病日期、就诊日碍期、临床症状、哎体征、就诊和治扒疗情况、临床检笆查和化验结果等凹，以及病情的进吧展或转归；流行艾病学信息：患者吧感染、暴露来源背及途径等；采样把、检测情况及结斑果。傲在初步调查的基稗础上建立病例定半义，定义应包括矮时间、地点，人

19、俺群范围界限，以板及临床表现，颁实验室碍检测结果等基本耙内容。病例定义吧可分为确诊病例安、临床诊断病例袄、疑似病例。敖在现场把调查早期或搜索癌病例阶段，建议盎使用敏感性高的绊病例定义；在病阿因研究阶段应使芭用特异性高的病唉例定义。（4）搜索病例艾按照确定的病例哀定义开展病例搜氨索，列出病例信肮息清单（或一览八表），并对病例靶进行流行病学个爱案调查。埃除在事件发生地跋通过医院、社区盎调查、接触者追败踪进行病例搜索挨外，还需要了解碍周边地区或单位俺有无类似病例发唉生。同时可建立皑临时的监测系统扮，动态收集新发哎病例资料。邦（扮5挨）爱流行病学调查1）个案调查拜对发现并核实后百的每一个病例都瓣应及时

20、地进行详芭尽的流行病学调版查，完整地逐项岸地填写个案调查八表。在进行个案扒调查时应注意对懊调查表中虽然没案有列入，但在调袄查中发现有流行敖病学意义的内容皑（线索）应进行笆详细追问和描述疤，特别要注意收暗集指征病例和特蔼殊病例的资料。2）专题调查皑在个案调查的基霸础上，根据需要八，有针对性地开癌展某些专题调查蔼。专题调查应有捌针对性，针对某岸一情况进行深入艾的调查，调查前肮应设计专用调查捌表和调查提纲，巴在调查过程中要办注意采集有价值按的标本。扒（隘6笆）摆标本采集、运输拜和检测罢根据调查情况，跋采集患者、宿主霸动物和传播媒介稗等标本，及时进背行实验室血清学爸和病原学检测，败明确病因或病因岸线索

21、。邦1）按照及时、哎准确、岸代表性蔼和安全的原则，搬分别采集吧足量盎的单份容量、份哀数数量瓣足够岸的版样品。所有样品傲应胺按照不同碍检测目的版要求白保存，以备检测跋。巴2）样品采集后坝要按样品运输管扮理规定伴，连同病例个案爱表，暗尽快送实验室，哀实验室在接到样办品后要立即进行霸检测，综合患者邦的临床症状及流白行病学调查结果败，班在规定的时间摆以最快的速度出盎具检测报告。能霸在现场完成检测颁的标本应进行现暗场快速检测。耙3）样本采集、扒检测过程中应当碍执行病原微生罢物实验室生物安爸全管理条例等隘有关规定，严格霸遵守有关技术操扳作规程，采取有扳效防护措施防止拜交叉感染、环境矮污染等。对样本搬采集、

22、检测过程办中产生的废物应跋当按照有关规定跋进行处理。盎（瓣7斑）笆描述性分析，提阿出假设澳在全面调查的基阿础上，对调查资芭料进行整理白归纳分析疤，选用恰当的统爱计图表，以形象耙、直观、明了的奥方式展示疾病三拌间分布状况。必爸要时，建立和提隘出病因假设。病瓣因假设应具有合败理性，可解释各肮种分布的特征；捌被调查中的事实矮所验证；能够解扮释大多数的病例板情况。巴（碍8扮）叭确定扮防控措施摆和督促落实叭事件发生初期，扒即使没有明确的芭与病因有关的流柏行病学证据，也柏要提出并采取特肮定的公共卫生措办施。首先蔼，霸应对事件的危险按度进行初步评估芭，在此基础上以捌减少发病和死亡扒为目的，根据以肮下原则采取

23、相应阿的紧急措施：芭根据事件的起因巴、发生发展途径摆，以及事件的特绊征确定控制和预扳防措施。现场控挨制措施主要包括唉控制或消除传染唉源（危险源）、背减少与暴露因素爱的接触、保护易斑感（高危）人群靶, 开展卫生救扒援，控制事态的哎进一步发展。拜必要时建议事发佰地启动相关预案碍。霸在现场处置过程扳中，工作人员应翱做好个人防护。暗1）开展卫生救奥援，协助救治病百人，怀疑为传染芭病时，应对尚未暗隔离的病人进行背隔离治疗；背2）对疑似病例颁、密切接触者（颁共同暴露者）进罢行追踪和医学观案察；摆3）必要时，对般易感（高危）人哎群进行预防服药凹、应急接种，针半对性地开展健康笆教育和行为干预背；扳4）在现场及

24、周绊边地区开展主动班监测，必要时实傲行日报、零报；绊5）提出对传染摆病划分疫点、疫捌区的建议；对影伴响范围广的疫情哎或污染中毒事故拔应视情况，协助按有关部门制定疫胺区、事故污染区爸封锁、人员疏散扮方案。隘6懊）化学毒物、职稗业中毒的现场卫熬生救援：协助救爱助病人、分析中扒毒原因，控制可败疑场所和物品；肮提出划分控制区按域的建议；协助背有关部门制定疏邦散或隔离受威胁摆人群的方案，提蔼出个体防护措施捌建议，对中毒事爱件现场周围可能斑影响人体健康的败区域进行毒物监耙测和人群健康状翱况的监控，配合芭现场应急指挥部捌和卫生行政部门摆，瓣解决事件造成的熬公众心理学问题蔼，正确引导公众吧积极合理的参与埃并配

25、合事件处理拌工作。扮7矮）核事件和辐射鞍事件的现场卫生拔救援：调查可能盎和已经受到辐射瓣照射和放射性污背染的人员情况，伴协助进行分类医白学处理；初步估安计人员受辐射照懊射的剂量；开展叭人员皑放射性污染检埃测和污染人群的蔼去污处理；指导熬公众做好个人防败护；参与饮用水俺和食品的放射性爸监测和控制。案8）开展应急健叭康教育。根据卫白生应急事件控制绊的实际，需要省哀级组织在事件发拜生区域及周边开耙展应急健康教育按和危机干预的，耙现场工作组应确俺定健康教育的内班容，及时向省应疤急办或中心应急叭办提出，省应急跋办或中心应急办佰组织省健康教育盎所和相关部门，八迅速确定健康教艾育和危机干预的霸形式、方法、编

26、扒印相应的健康传扒播材料，安排专瓣业人员赶赴现场盎、组织和协助事澳发地开展应急健稗康教育和危机干癌预。伴（奥9熬）按进一步深入的流哀行病学调查傲针对可能的危险皑因素、传播途径捌和暴露人群，皑应用病例对照研办究半、熬队列研究（大多坝为回顾性队列研扮究）等分析流行扳病学研究拌方法，安对病因假设袄、传播规律等昂进行扮调查按。邦 半（癌10矮）澳现场工作报告耙现场工作组应及摆时通过有效方式岸向中心领导、中按心应急办、责任傲所报告现场工作坝处置与控制进展般情况，包括拜初班次报告、进程报埃告、阶段报告、矮结案报告叭等半。肮现场工作组根据按现场应急工作情班况，需要中心予罢以人鞍员技术阿、跋实验室阿与物资支持

27、的，艾应及时翱报告背中心应急办，必敖要时，班应将现场处理的昂相关情况和影像拔资料传回中心应艾急办，隘中心应急办根据柏领导批示，迅速叭给予安排敖。胺（拜11佰）挨 绊现场工作结束安当现场工作基本袄完成，事件得到邦有效控制，可结佰束现场工作。在盎撤离现场前应与氨当地有关部门召癌开会议，对现场翱流行病学调查和捌处置工作进行正鞍式的总结，反馈唉调查结果和芭下一步靶工作建议。艾4、现场稗工作巴总结案与结案爱 现场斑工作组返回后版应及时佰对现场工作进行叭总结，主要包括拔：瓣（1胺）把对现场使用物品扮包括现场工作服把、应急箱暗（包）癌、采样箱进行卫疤生消毒处理，清扮理相关物品消耗瓣使用情况，对能败在部门补充

28、和更昂新的应及时补充罢和更新，需由总奥务处供应科补充埃更新的，应在归懊还应急箱败（包）懊时及时通知其补搬充更新。扳（2）笆对爸现场调查吧、实验室检测懊资料班和相关影像资料埃清理颁归总白。安（3）傲对罢现场工作斑进行唉总结办与评估，摆并形成败现场工作按总结报告、现场案处置评估报告。班必要时对典型案傲例、特别案例在阿部门卫生应急队俺伍中开展讨论、芭分析。肮（4）向中心应坝急办提交稗现场工作总结报肮告及癌现场调查半和芭实验室检测扮及白相关影像资料、笆现场工作经费使笆用清单及票据，澳中心应急办佰验核后归档盎、结案芭。5、其它矮重大传染病事件氨、食物中毒、职霸业中毒、核和辐碍射事件板处置啊和卫生应急状态

29、搬下健康教育与健败康促进的具体工扒作内容、质量控伴制、评估吧应按颁照扳卫生部、扮中国疾控中心的凹有关规范要求进瓣行。癌（二）卫生应急盎样品搬检懊测工作阿程序与规范肮1啊、俺样品检测责任部拜门及实验室柏传染病所、卫检芭所、血研所相关疤实验室为卫生应凹急样品检测责任稗部门及实验室。2、样品范围巴（1）般中心拌直接百参与处置阿的卫生应急事件傲所采样品需送检蔼的捌样品邦；霸（2）吧按坝省背市（武汉市）联颁动实施办法中规疤定需要省市做平柏行样的样品；氨（3）肮市绊、板州哀、直管市搬疾控中心提出申暗请，需要省疾控俺中心笆检测的样品唉（4）上级安排笆，需要中心开展版检测蔼的样品碍。3、样品受理叭（1）坝样品

30、范围（1）佰类，由现场工作佰组直接安排责任八部门及实验室受扳理，开展检测，挨需要中心应急办阿协调的，应及时熬通知中心应急办爱。霸（2）胺样品范围内（2癌）（3）（4）暗类霸，由叭中心应急办靶应稗根据样品按检测项目要求，稗及时签署意见，癌安排责任部门及版实验室隘受理，开展俺检测。隘（3）责任部门八及实验室受理样扒品时，应肮按照相关规定阿对所送样品是否跋符合检测要求进板行认定氨，搬有下列情况之一叭者，癌应通知送样人重把新或补充送样。扒暗不能准确和完整胺提供坝样品蔼必要基本信息的百（病例个案调查唉表、送检单位、笆送检单位负责人叭签字、捌采样时间、样品佰类别（笆咽拭、班血清、全血、痰般、呕吐物、大便奥

31、等）、样品的包靶装、样品保存条拔件、袄检测版项目等氨）拌；拜八送检样品保存瓣条件不符合规定埃的；摆奥运送培养基不符熬合规定的；哀唉存放样品容器损搬坏程度不可接受版；翱笆所送样品熬份办数笆或颁容量不能满足基背本实验用量的；拌拔血清严重拜溶靶血的。稗受理伴样品绊后班，应填写卫生应半急样品受理单扳（附件2）。坝 唉 4、样品检测八（1）八责任部门及实验伴室受理样品后，胺应安排专门人员跋立即开展检测埃，并熬按照检测项目规板定的所扳需按最短邦时间完成样品检瓣测。唉检测结果出来后吧，应以最快的方芭式通知送样人或皑送样单位捌，同时告知罢中心应急办奥。办（2）对样品检吧测项目需要送上癌级单位实验室、摆相关机构

32、实验室澳检测的和按照省拔市联动机制，需扳要胺武汉市疾控中心胺做坝平行样检测的，袄责任部门及实验靶室应及时做出安百排，需要中心应案急办协调的，应疤及时通知中心应巴急办盎，中心应急办应艾做好对外联系与颁协调摆。俺（3）样品检测败、转送应严格遵靶守相关技术规范摆和生物安全管理昂有关规定。百（4）所有检测熬样品、检测出的敖菌、毒株，应按八中心的规定，留爸样、保存，留样柏、保存应符合生罢物安全管理的有爸关规定。凹5、样品检测报办告管理拔样品检测傲完成隘后颁，跋责任部门及实验斑室应出具埃正式的疤检测报告办，现场工作组送盎检样的检测报告八交由现场工作组捌，其它班样品检测报告应碍连疤同样品受理单拌送昂中心应急

33、办胺和送稗检单位。扮（三）扮卫生癌应急翱物资按、啊装备安管理埃1、唉卫生埃应急物资、装备靶的储备扳（1）储备计划办：每年年底（1隘1月-12月）败，柏中心拜各相关所、处澳、室背根据澳本傲年度卫生应急使啊用与消耗情况、疤结合安下袄年度的卫生应急哎工作需要，叭按照省卫生厅制袄定的拜湖北省应对突疤发公共卫生事件霸应急处理物资储阿备指南安(扮试行八)盎摆（艾鄂卫发绊2006爱爸72 皑号拌）要求，耙提出蔼下年度卫生应急岸物资奥、试剂唉、暗标准品、吧装备班等储备计划及费办用鞍，由中心应急办傲汇总审核后，纳爱入卫生应急年度斑项目计划，扒报省卫生应急办盎核准巴后，安排储备岸。佰（2）储备采购按：按省卫生应急

34、肮办核准计划和经爱费安排，中心卫隘生应急办公室会岸同财务处等相关暗部门艾落实靶采购，因工作急奥需的特殊少量应肮急试剂板由袄使用部门可先行半采购后，再纳入柏卫生应急经费管岸理拜。爸（3扮）储备管理：储唉备按实物储备、扮资金版储备、供应商敖供应能力巴储备三种方式管颁理。坝实物啊储备扳：试剂、标准品颁、现场检测设备翱由相关业务所管暗理；袄现场瓣个体防护装备凹和基本装备跋、消毒杀虫药品阿(含合同储备)熬和器械吧、警示标识隘由总务处供应科俺管理。耙资金邦储备：由中心应败急办管理矮供应商搬供应暗能力矮储备：由总务处佰会同相关业务所袄管理。凹综合管理：伴各储备管理部门疤每季度拔（必要时每月）挨应对储备物资、

35、斑装备使用消耗和爸现况（物资有效爱期暗、装备班运用鞍正常板等）进行清查，半清查结果明细报靶中心应急办，耙由卫生应急办扮及时组织安排补办充更新，保证应笆急工作需要。伴2、袄现场瓣应急箱伴（包）的斑管理拌（1）靶应急箱伴（包）颁配置昂根据应急工作的鞍特点和需要，百院中心霸统一配置笆救灾防病现场应跋急包和突发疫情挨与突发公共卫生背事件柏现场应急箱挨各挨4蔼0个，其中用于氨传染病疫情处理拌的应急箱捌20斑个，扳血吸虫病般疫情应急箱5个挨、瓣食物绊、办化学与般职业拔中毒、核与挨放隘射事故应急箱各翱5澳个盎；百应急箱内物品标白准配置分别按唉附件3、附件4颁、附件5、附件翱6敖配置绊。疤现场应急包内物艾品的

36、配置根据救爸灾防病的需要配岸置颁（2）吧应急箱的鞍使用傲管理矮应急箱稗（包）坝由邦院中心总务处八供应科会相关部佰门按标准配置巴或需要配置坝箱坝（包）板内物品后翱统一罢管理。斑并安排专人负责傲应急箱盎（包）阿的保管、领用、霸归还和应急箱阿（包）佰物品消耗品的补爱充澳，叭每周至少败应对应急箱昂（包）扳及箱安（包）绊内物品耙检查一次、办确保应急啊箱盎（包）敖及箱佰（包）笆内物品清洁卫生盎，阿物品的摆放整洁鞍有序。佰（挨3柏）败应急箱芭（包）熬的领用白各部门接到派出般现场工作组白或救灾防病小分俺队唉的通知后，应迅昂速敖安排人员执派出捌工作组绊或救灾防病小分哀队佰的通知（卫生应瓣急事件信息处理爸单隘或电

37、话通知氨）到总务处扒供应科澳领取俺相应的板应急箱柏（包）办，并仔细核对应盎急箱白（包）熬内物品是否齐全唉后，办理领取登敖记手续。把（肮4邦）应急箱百（包）唉及箱敖（包）邦内物品的消毒案现场工作组奥或救灾防病小分爸队俺对出现场使用后斑应急箱翱（包）坝及箱氨（包皑内物品澳受稗污染挨性质与程度进行胺评估盎，稗根据评估情况会半同各相关部门对伴所有使用过的物哎品以及应急箱内绊表面奥进行凹必要的邦消毒岸。绊（霸5颁）爸应急箱的扳归还疤现场工作结束后傲，现场工作组疤或救灾防病小分伴队癌各成员应清理应肮急箱内配置的物拔品消耗情况、对柏箱拌（包）靶及物品进行必要隘的消毒后归还捌总务后勤处笆供应科，并斑办理相关归

38、还手盎续。坝3、办现场工作服摆管理懊（碍1版）俺现场工作服唉的配备板现场工作服是院班中心为搬现场应急处置人邦员把出现场所统一配半备的标识性服装傲，蔼由传染病所、卫佰检所、血防所等笆相关爸部门根据所确定颁的瓣卫生应急哀现场隘人员配备到个人昂。袄（2）现场工作疤服爱的使用与管理鞍现场工作组各成敖员除现场工作需爱要，需穿特别的哀防护奥工作服外，其它斑出现场时挨间版（从院中心出发巴到现场工作结束板期间）应暗统一爸穿着现场工作版服胺。盎日常工作不得穿坝戴。皑现场笆应急处置扒人员爸应扮妥善保管所配备拜现场工作服，使艾用后应及时消毒伴保拔洁。班现场把工作服叭如出现破旧需要背更新的巴，由哎本人提出申请，阿所在

39、所（处）哎审核同意后爸，中心应急办癌安排胺更新。罢4、袄其它应急物资、肮器械的使用与管埃理爱各卫生应急部门暗接到派出现场工霸作组的通知后，靶应佰根据应急工作的拌需要，迅速确定岸现场处理所需要摆的药械，通知总霸务处供应科准备案，随后芭执唉派出工作组的通熬知（卫生应急事案件信息处理单）拜到总务处供应科拔办理相关领用手翱续后叭领取叭。拜其它非总务处供吧应科把管把理懊的颁物资、器械由各邦部门按昂部门柏规定领用，需要坝跨部门的物资、蔼器械可由卫生应邦急办协调解决。办现场工作结束后敖，工作组应对所败使用的吧物资、罢器械进行清理和颁必要的消毒傲后，及时归还各扮管理部门，并办唉理相关手续。属啊消耗类的物资柏，

40、应注明消耗情邦况。耙三、卫生应急工肮作制度翱（一）卫生应急背值守制度捌1为了提高白院中心氨卫生应急反应能昂力，确保卫生应瓣急信息佰得到盎快捷半规范的传递和处皑理隘，制定本制度。扒2懊应急值守叭实行24小时制唉，八采取院中心领导澳带班、院中心办敖公室安排总值班斑，职能所按职责暗分工值守、按卫生应急办组织奥协调懊全面监控拌的机制实施。叭3应急值守的疤主要内容吧为接听、接收上岸级、基层医疗卫癌生机构、社会机凹构及群众有关卫凹生应急的电话、癌传真，网络直报昂的传染病疫情和颁突发公共卫生事耙件拌相关信息爱。班4蔼卫生应急凹值皑守按非工作时间啊（节假日和下班哀时段蔼17:30-8奥:00稗）和工作时间（把

41、上班时间）分别败安排扮。瓣非工作时间应急哀值守颁由院中心办公室靶统一安排巴，纳入院中心总扒值班岸；按工作时间奥的应急值守叭按职能分工奥、各有侧重的方熬式斑由传防所、卫检熬所、血研所、卫挨生应急办、中心奥办公室指定专门瓣的部门和责任人柏值守。隘5工作时间扒段摆应急值守半分癌工：疤传防病所白重点隘负责按网络直报中靶传染病疫情及相般关爱突发公共卫生事捌件佰相关拔信息的昂值守暗；柏卫检所案重点埃负责白网络直报中敖食物、化学、职绊业与环境中毒，肮核与放射事故等叭突发公共卫生事瓣件扮相关班信息把值守盎；血研所阿重点扒负责佰网络直报中血吸八虫疫情等相关信扳息的跋值守翱；扒卫生应急办重点罢负责上级单位、哎相关

42、机构报告的哎卫生应急信息柏、救灾防病白及网络直报中的扒突发公共卫生事阿件信息奥的值守;中心办哀公室重点负责社败会机构和社会群白众报告的相关卫伴生应急信息的值爱守。啊6哎总值班人员和中俺心办公室接到和绊监测到卫生应急拜相关信息时，应阿迅速按总值班分啊类处理规定报相昂应的职能部门和笆联系人，传防所百、卫检所、血研伴所碍、卫生应急办板接到和监测到相版关的案卫生应急信息后扳，应稗及时坝按照本规范的卫靶生应急信息处理巴规定程序办理。隘7值守人员捌接拔收卫生应急信息巴时搬，必须凹尽可能癌询问清楚奥信息来源、事件皑性质、涉及范围奥与人数坝、危害程度、控拔制措施等内容唉，登记做到准确皑全面。白8埃卫生应急小分

43、队奥成员实行24小伴时待命，保持联霸系通畅，离开武懊汉市应向所负责矮人请假。扒9爸值守人员必须树柏立高度的责任感艾，不迟到、不早稗退，严守工作岗爸位，严格交接班隘手续，准确记录伴交接班时间。因唉特殊情况不能值蔼守的，应报告相按关处、所负责肮人后安排人员接版替。阿（二）扒卫生应急队伍管皑理制度敖1为加强中心凹卫生应急队伍的吧建设和管理，提稗高卫生应急能力板，科学有效应对佰突发公共卫生事凹件，制定本制度背。按2爱按照敖“笆平战结合、因地昂制宜，分类管理败、分级负责，统安一指挥、协调运肮转埃”班的原则，分类组挨建癌中心卫生应急队跋伍，并加强培训板，开展演练，提艾高应急队伍的实挨战能力和应急处矮置水平

44、。拔3背卫生应急队伍应捌选择年富力强、柏具有实战经验的佰现场流行病、实版验室检测、爱现场霸消毒和病媒拌防治皑等专业的专业人爸员组成。传防所哀组建传染病疫情肮应急小分队稗7阿支以上，卫检所背组建扮食物中毒、化学绊中毒、核与放射敖事故处理小分队伴各1支；血研所碍组建血吸虫疫情爸处理小分队巴3罢支。根据应急处傲理的需要，中心坝将随时从小分队哀成员中抽调人员背，并指定一名部拌门以上负责人为颁组长，组成现场罢工作组，赴事故巴地开展现场应急懊工作。板4蔼各部门应建立扒应急队伍人员澳相关信息资料隘档案，根据俺应急处理哎需要和人员队伍哎情况安，及时进行调整叭更新爸。半卫生应急办对卫盎生应急队伍人员耙实行备案管

45、理，百5拌卫生应急队伍应氨定期开展有针对扳性的培训和演练暗，办以巴增强卫生应急意扮识、更新应急知敖识、提高整体应半急处置业务能力翱和水平。盎卫生应急队伍的笆培训与演练由懊卫生应急办稗会同各所颁组织实施袄。癌（三）巴卫生应急隘会商制度办1阿.稗为加强卫生应急稗工作稗的科学化把，俺充分发挥拌职能处、所哀和专业人员集体摆智慧，绊提高拜卫生翱应急胺事件傲处置效率和拔能力，制定本制笆度。霸2.澳 常态下颁疫情和突发公共罢卫生事件的会商敖：败传染病疫情会商挨由传染病所负责叭，每周一次；中懊毒和核与辐射事搬件的会商分析由盎卫检所负责，每阿月一次，伴血吸虫疫情会商暗分析由血研所负捌责，每月一次盎。参加会商会的

46、颁人员由各所确定俺，中心应急办派绊人参加，必要时八请分管领导参加蔼。主要内容是哎对阶段性邦疫情或事件白及发展趋势进行鞍分析，提出下阶罢段的工作办重点和对全省工暗作的建议。懊3败、卫生应急工作柏会商绊：奥原则上败年中、年底板各举办一定，佰会商由应急办组班织，颁院中心爱全体凹领导，各职能所靶、处、室负责人般和相关部门负责伴人参加。扮主要内容是总结俺半年、全年的卫澳生应急工作，对半半年、全年突发隘公共卫生事件应挨急处理开展分析扒，研究部署下半隘年或全年的工作半。癌4、应急状态下斑的会商：根据应耙急处置暴发疫情办、鞍群体性不明原因盎疾病、哀较大以上突发公氨共卫生事件叭和重大活动应急皑需要随时举行。阿一

47、般由省卫生应埃急办、院中心领阿导、现场工作组翱提出，应急办组罢织。主要内容是隘针扒对暴发疫情、群凹体性不明原因疾爱病、较大以上突傲发公共卫生事件笆应急扳进行分析、笆制定应急控制措肮施，鞍对重大活动的应氨急工作做出部署芭。参加人员由院跋中心领导根据需办要确定。阿5、常态下的会矮商叭由会商部门佰形成报告，报省半卫生厅主管处室罢、院中心分管领白导、中心应急办瓣。傲应急状态下的会敖商由应急办形成鞍专题会商纪要，巴报省卫生厅或省昂卫生应急办、院叭中心全体领导，背送现场工作组、半各相关所唉、啊处翱、跋室埃执行俺。应急工作会商捌由应急办形成会靶商纪要和工作计皑划安排，报院中挨心分管领导批准奥后，下发各职能按

48、所、处爸、室阿后组织实施。佰（四）爸现场应急处置工俺作制度稗1、为加强突发伴公共卫生事件现唉场处置工作的管皑理，提高工作效懊率和工作质量，瓣根据国家有关法伴律法规和预案以摆及中心相关管理叭制度，制定本规摆定。柏2盎、现场艾应急处置的全体艾人员应严格遵守叭纪律，服从组长百安排，坚持工作奥岗位，认真履行背职责。凹3癌、拜现场疤应急处置的全体佰人员在开展把应急处置败时，程序和方法跋应符合唉技术规范和有关坝规定的要求。邦4艾、现场把工作组要以适当靶的形式肮（电话、网络）斑，每日向敖所分管领导、靶卫生应急办公室澳汇报工作的进展办情况，有重要情暗况时半还耙及时懊向中心领导汇报矮和请示，当应急芭控制出现较复

49、杂版情况，拔现场工作组哀需要院中心组织安应急会商时，应巴及时将应急控制胺全部相关资料传霸回中心应急办，拌必要时派人回中班心介绍情况或采安取网络视频会议凹方式，以便快速皑安排应急会商。搬5案、在班应急背处置期间，肮对外公布芭有关事件靶处理败信息或接受新闻矮采访，暗应严格遵守新闻伴媒体信息发布和拔省卫生厅规定的氨纪律，哎未经现场工作组吧组长同意，鞍必要时经省卫生疤厅或院中心领导巴的批准，否则，绊不得佰对外公布盎有关事件碍处理敖信息或接受新闻邦采访扮。百6按、现场工作任务爸完成，事件原因案查明或事件得到叭有效控制，经案省卫生应急办或鞍中心伴领导疤同意后，佰工作组佰方可撤罢回。摆四、疤现场应急处置工傲

50、作流程佰1、突发公共卫唉生事件信息传递版与事件判定流程碍（见图1）；阿2、突发公共卫俺生事件分级应急扮处理流程（见图败2）；隘3、人间鼠疫应八急处理流程（见懊图3）；白4、霍乱疫情应阿急处理流程（见般图4）；唉5、非典、人禽爱流感疫情应急处扮理流程（见图5爸）；背6、肺炭疽应急罢反应处理流程（凹见图6）；背7、经口摄入中坝毒事件应急响应阿与处置流程（见俺图7）；拌8、吸入中毒事拌件应急响应与处疤理流程（见图8安）；氨9、核与放射事百故医学应急处理疤流程（见图9）爸；懊10、救灾防病案工作流程（见图版10）；伴11、群体性不八明原因疾病应急唉处置技术流程（伴见图11）。 附件1阿湖北省案疾控中心

51、摆卫生应急事件信懊息处理单版(内部资料 妥唉善保管) 坝 唉 稗编号耙:搬 胺 敖 摆 拜报告方式翱1.电话；2.霸传真；3.网络蔼直报；4.其它般 八 邦报告时间罢报告单位伴报告人班联系电话搬报告的耙基本情况（时间昂、地点、人群分扮布状况）和采取昂的措施：半 熬 耙 唉 邦 袄 俺 邦 百 敖接报人：白 爸 年 月 邦日艾所（处）奥核实情况奥：氨核实人昂：百 年袄 月 日巴所意见：笆中心应急办意见搬：班中心领导批示 附件2：奥湖北省疾控中心颁卫生应急事件检瓣测样品申请/受摆理单凹（ 八） 第 佰 号把送检单位版送样人颁检测目的隘采样日期班样品名称胺样品数量碍样品性状罢样品保藏条件八送检日期暗

52、样品送检条件耙接 样 所（室般） 肮接样人罢送办样叭单八位矮意板见挨（或）埃要啊求埃省俺疾叭控霸中伴心爱应背急奥办暗意爱见艾接版样佰所般（室）意矮见翱 艾 耙附件3捌 背 拜 癌传染病疫情应急昂箱物品清单挨物品名称靶数量白消耗情况伴连体防护服绊2件般一次性工作服白4件拔一次性帽子斑5顶般一次性手套佰5双扳TR82呼吸面拜罩罢1套扒警示办带（红、黄各一奥根）稗60M靶防护眼镜般1个把N95口罩白5个艾16层棉纱口罩敖2个邦一次性鞋套罢5双癌长筒水靴啊1双爸喷壶捌1个奥雨伞伴2把癌毛巾敖1条扒75%酒精爱1瓶（500m八l）矮脱脂棉唉1袋爱84消毒液凹1瓶罢碘伏柏1瓶搬布污物袋隘1个袄垃圾袋碍5个

53、拜应急灯扳1个安体温计罢1个矮笔（油性笔、中癌性笔）背各1支凹采样单或记录单吧夹和袋澳各一个瓣穿脱防护服顺序昂说明（过塑）案2张拌箱内物品使用后爸的消毒与处理程佰序肮2张瓣使用人： 岸 俺 奥 使用时八间： 皑 绊 使用后是否按消毒：瓣附坝件4伴 啊 矮血胺吸虫疫情佰应急箱物品清单傲物品名称搬数量霸消耗情况芭太阳帽爱1顶版太阳镜稗1付凹 百一次性手套懊5双扒 办一次性采血器背10套盎记号笔隘1支叭隔离带（红、黄跋各一根）凹60M爱 澳防蚴灵昂1瓶搬（小包装）稗避蚊剂蔼1瓶颁 艾一次性鞋套皑10双般长筒水靴鞍1双拜雨伞罢1把懊（折叠）败毛巾翱2条傲84消毒液熬1瓶败碘伏白1瓶跋镊子半1把澳 肮小

54、药袋袄5个柏手电筒吧1个疤电池敖2套蔼体温计艾1个凹调查表（U盘）斑1套（1个）翱棉签叭1包叭采样单和记录单芭 皑1套埃吡喹酮把1瓶（100片八装）盎使用人： 叭 拔 熬 使用时艾间：昂 坝 伴使用后是否消毒靶：阿附八件把5癌 拔 啊 矮食物、摆化学与职业中毒暗应急箱物品清单埃物品名称斑数量瓣备注半C碍级防护服啊1套搬连体防护服鞍2件靶帽子瓣1顶搬一次性手套般2双班防护眼镜败1个俺16层棉纱口罩啊2个瓣自吸过滤式防毒叭面罩哀1个靶一次性鞋套案5双稗长筒水靴邦1双柏75%酒精邦1瓶（500m般l）挨脱脂棉爱1袋案碘伏扮1瓶肮垃圾袋盎5个氨应急灯哀1个疤体温计碍1个碍便携式有毒气体吧报警器澳1套白

55、4合1拜箱内物品使用后凹的消毒与处理程白序隘2张吧笔（油性笔、中盎性笔）邦各1支耙调查表岸1套澳采样单和记录单背1套办采样单或记录单爱夹和袋瓣各一个暗标准及技术参考肮资料班1套啊使用人： 芭 霸 霸 使用时皑间：绊 班 翱使用后是否消毒奥：挨附件靶6 靶 皑核及辐射吧事件颁应急箱物品清单俺物品名称肮数量绊消耗情况霸带呼吸器的防护绊面具柏2拌件捌带滤膜的防护口把罩摆2耙件鞍防辐射污染服哀1件叭尼尔雌醇捌5 mg/片，凹6片/瓶，2瓶翱碘化钾片啊100mg/片半，100片/瓶伴，1瓶斑普鲁士蓝背500mg/片盎，100片/瓶敖，1瓶傲雌三醇扮10mg/支，般10支/盒，2拌盒艾促排灵拜500mg/

56、支岸，10支/盒，翱2盒案新促排灵般500mg/支岸，10支/盒，凹2盒扒普鲁士蓝埃05g/支，摆10支澳一次性手套哎3双板隔离带（红、黄拔各一根）扮60M暗铅防护眼镜奥2个隘长筒水靴办1双霸75%酒精阿1瓶（250巴ml白）熬脱脂棉按1袋（小袋装）阿84消毒液板1瓶邦碘伏巴1瓶（100 绊ml）败布污物袋哎1个搬垃圾袋捌5个哀应急灯凹1个拌笔（油性笔、中办性笔）佰各2支安调查表叭2套背采样单和记录单罢2套叭采样单或记录单版夹和袋半各一个安不干胶标签澳大、中、小各1叭本捌使用人： 罢 阿 背 使用时肮间：扳 哀 碍使用后是否消毒邦：澳图1俺 扮湖北省突发公共百卫生事件信息传邦递与事件判定流佰程

57、其他信息渠道：其他部门或机构（教育/公安/环保/出入境检疫）的通报国际组织通报公众举报媒体上级反馈和布置病人群体性卫生事件发生医疗机构医务人员市州县疾控、机构市州县卫生行政部门省卫生应急办自然发生个案报告疑似突发事件报告示告判定突发事件信息传递与核实组织调查确认湖北省CDC传染病所湖北省CDC应急办湖北省CDC中心主任湖北省CDC卫检所湖北省CDC血防所湖北省卫生监督局食物中毒袄图2昂 湖北省疾控挨中心袄突发公共卫生事暗件分级应急处理扳流程国家疾控中心指挥指 挥督 导指挥督导省级政府及有关部门响应确认级确认级成立医疗求助、公共卫生、卫生监督专家组、指挥、协调相关部门、调动应急物资储备、组织专家

58、确认、分类、事件评估省级卫生行政部门市级卫生行政部门医疗求助、公共卫生调查及检测、卫生执法监督、组织专家核实、分类、事件评估高于级确认级督导市级政府及有关部门响应事件得到控制，组织有关专家分析论证，终止应急反应县级政府及有关部门响应确认级高于级医疗求助、公共卫生调查及检测、卫生执法监督、组织专家核实、分类、事件评估县级卫生行政部门卫生部应急办国务院及有关部门应急响应成立全国突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和指挥、协调有关部门，社会动员省疾控中心突发公共卫生事件网络直报系统省疾控中心组成相应的流调、检验和消杀等公共卫生专家组指挥、协调市县级CDC相关部门，调动应急物资储备，对事件进行确认、评估

59、和处置省疾控中心组成相应的流调、检验和消杀专家组到现场协助市级CDC事件进行确认和评估 袄图3 胺 爱人 间 鼠 疫笆 应 急 处 板理 流 程列车上医务人员发现的疑似病例省 级 疾 控 中 心疑似鼠疫疫情各地卫生行政部门各地铁路主管部门逐级上报至各级政府和卫生行政部门和疾控机构。人间鼠疫疫情的判断由省（区）级疾控机构做出。基层医疗机构上报至疾控机构的疑似病例责任报告人网上直报的疑似病例疾控机构在监测中发现的疑似病例县 级 疾 控 机 构携带个人防护装备、疫区处理机动装备和消杀药品赴现场确 定 疫 情确定封锁范围和检疫项目组织对媒体的宣传组织疫区内的生产和生活开展健康教育和组织爱国卫生运动保障

60、疫情处理物资和生活物资疫情解除后，解除对疫区的封锁和检疫措施在疫区周围开展动物间疫情的调查，进行疫源搜索。确定疫区、疫点范围，疫区内消毒、检诊、灭鼠、灭蚤、尸体及污物处理。个案调查，密切接触者和一般接触者的调查。实验室的诊断，病原学和血清学方法。病人的采样、就地隔离治疗；对密切接触者的医学观察和预防性投药。疫区处理医疗救治医疗救治和疫区处理重大疫情出现，由县级以上人民政府决定对辖区实施封锁和检疫措施。后勤保障、健康教育、生产活动、对外宣传等成立不同级别的疫情处理领导小组疫情总结和报告；网络直报系统疑似疫情报告信息的订正；专报信息的录入。八图4 稗 皑霍乱疫情应急处按理流程电话记录报同级卫生行政