高中历史学案【隋唐制度的变化与创新】

1、隋唐制度的变化与创新阶段特征这一时期是我国封建社会发展和继续繁荣时期。(1)政治：国家统一、政局稳定，出现了 “贞观之治” “开元盛世”等封建盛世局面。中央 集权不断完善；形成三省六部制、科举制，标志着中国古代政治制度的成熟。(2)经济：调整了生产关系,实行均田制、租庸调制,农业、手工业有较大发展，商业繁荣,长安、洛 阳等成为国际性大城市，封建经济空前繁荣。一、选官制度1、九品中正制时间曹魏时期方式中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。影响逐渐成为维护士族特权的工具。2、科举制时间隋唐时期发展历程隋

2、炀帝时，始建进士科，科举制度形成；唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主； 武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试； 唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。影响使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基 础，加速了社会阶层的流动，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。选官制度 的演变过 程战国：军功爵；西汉：察举制；魏晋南北朝：九品中正制；隋至清：科举制选官标准西周以血缘标准；汉初以德行为标准；魏晋以门第为标准；隋唐以考试成绩为 标准选官制度 演变趋势人才选拔逐渐制度化；选拔方式越来越公平、公开、科学。二、三省六部制初步形成形成时间魏晋南北朝时期概况尚书

3、台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力。确立与完善形成时间隋唐时期概况隋文帝时，中央正式确立三省六部制；唐朝时设立政事堂，三省出现了一体化的趋势。特点职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。影响使中央行政运行规范有序；有利于减少决策失误；提局了政府行 政效率；分散了相权，加强了皇权；各部门的互相监督，一定程 度上防止腐败；促进中枢权力体系进一步成熟，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。但在君主专制体制下 发挥分权的效能有限。三、赋税制度1、租（庸）调制（魏晋到唐初）2、两

4、税法内容一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役， 称为庸。影响以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。【重点讲解】背景天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行；均田制和租庸调制无法推行，政府财政收入锐降。实施780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。内容每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役； 一年分夏季和秋季两次纳税。意义积极：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。减轻农 民负担，调动生产积极性，促进农业发展；促进商品经济发展。局限：土地

5、兼并不再受到限制，越来越严重；大地主千方百计隐瞒财产，把赋税转 嫁到农民身上，而政府在两税外又增加许多苛捐杂税，农民的负担更加沉重。1.中国古代选官制度的演变时间先秦时期汉朝魏晋南北朝隋唐至明清制度世卿世禄制察举制九品中正制科举制方式世袭自下而上推荐评定授官分科考试标准血缘品行门第才学结合上图和所学的知识，指出中国古代选官、用官制度的发展趋势：（观点记忆）选官标准：由家世门第逐渐发展到真才实学。选拔方式：由推选逐渐发展到公开考试。选官原则：人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则；选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。封建社会后期，

6、选官制度逐渐模式化。明清八股取土，禁锢了思想，压制了人才。中国古代赋税制度演变的特点（1）征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入 亩为标志），反映了封建国家对农民人身控制的逐渐松弛。农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以租庸调制中的“庸”为标志）。赋税由以实物为主向以货币为主转变（以一条鞭法为标志），反映了封建社会商品经济的发展。征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）。税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）。.唐朝科举制的影响积极破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治基础，促进社会阶层的流动。影响把选拔人才和任命官

7、吏的权力由世家大族手中收归中央，加强了中央集权。将读书、考试与做官联系起来，提高了官员的素质和行政效率。有益于社会形成重学的风尚。使官员选拔变得更加公平公正，促使选官制度逐渐成熟。促进儒家文化的传播，唐诗的繁荣。对西方文官制度形成产生积极影响。消极 影响明清时期八股取土，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展。忽视实用性学问，不利于科技的创新发展。阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。4、三省六部制（1）六部职责：吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。位列六部之首户部户部，中国古代官署名，为掌管户籍财经的机关。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌 核本省钱

8、粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。礼部考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下 设四司，仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务； 主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务。兵部官署名。隋始置，六部之一，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。刑部主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。以刑部掌法律刑狱，与最高法院性质的大理寺并列。刑部 的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以 及直接审理京畿地区的待罪以上案件。工部为掌管营造工程事项的机关。掌管各项工程、工匠、屯田、水利。.（2

9、）三省六部制职权分工及运行示意图皇权独尊皇权独尊三堂八部制空与职权分背攵相权（决策）（执行）（审议）皇 帚更兵刑工六 部（3）演变：三省六部（隋朝至贞观初）政事堂集议制度（贞观至开元）一一中书门下体质（开元十一年之后）。政事堂改中书门下后，中书门下掌握从决策到执行的全部全力，成为最高决 策兼行政机构，之前的三省制名存实亡。（4）比较三省六部与美国三权分立设置目的：三省六部制是为了加强皇权；三权分立制是为了防止专制独裁和维护民主。分权内容：三省六部制是决策、审议、执行；三权分立是立法、行政、司法。分权部门：三省六部制分中书省、门下省、尚书省；三权分立分国会、总统、最高法院。实质：三省六部制是封建社会皇权专制加强的表现；三权分立是资本主义社会民主制度。5、中国古代秦至清以来中央