招商引资反面教材

1、招商引资反面教材导读：招商引资骗局.在这个充满套路的年代，政府被骗的事儿屡见不鲜。此前，园区在线曾以招商引资反面教材！轻则地方负面缠身，重则掏空全省财政为题，介绍过一些招商引资的失败案例。这些案例，轻则给当地造成了恶劣的社会影响，重则耗上了全省的财政资金，给国家造成了难以估量的损失。今天，在原来的基础上，笔者再更新几个政府招商引资被骗的案例，希望大家引以为戒，提高警惕。正文：心存侥幸，引进高污染企业在招商指标的高压之下，一些官员明知企业有猫腻，仍然选择睁一只眼闭一只眼，更有甚者还会帮企业来圆谎。2008年，宁夏省S市引进某国资企业，上马年产5000吨的多晶硅生产项目，按照双方的说法，多晶硅作为

2、能耗低、无污染的资金、技术密集型项目，具有广阔的发展前景。然而，这一项目是一个彻头彻尾的伪新能源。有研究机构的数据表明，多晶硅光伏的净发电量实际为负值，制造一套多晶硅光伏系统所需能量和这套系统使用寿命能发的全部电能差不多。而且多晶硅发电污染十分严重，1KW多晶硅光点排放超过40公斤的有毒物质，而S市多晶硅生产厂附近也由于四氯化硅和氯化氢的排放寸草不生。疏于审查，芯片企业终破产这两年，受益于国家大基金的不吝投入与政策的大力扶持，我国芯片产业进入发展黄金期。然而，芯片企业疯狂飙涨背后，却潜藏着不少难以预知的隐患。今年5月，德科码半导体科技有限公司（以下简称德科码）被江苏省N市中院终止重整程序，同时

3、宣告公司破产。2016年6月，德科码、N市政府，以及以色列TowerJazz三方合作建设晶圆厂，项目落地N市某开发区，计划投资30亿美元。事实上，N市已经是德科码芯片布局的第二站。早在3个月前（2016年3月），德科码便与同在江苏的H市签署了150亿的投资协议，但项目动工后，董事长李睿为并未按照约定出资，双方关系恶化，经过谈判，李睿为出局。在N市，李睿为故技重施，只拿出了100万投资后，便催着当地出钱。由于烧钱的速度远超当地的资金供应（政府一方已经出资2.5亿），矛盾再次爆发；而且，N市政府发现，德科码所谓的技术，只是斥资从国外企业的手中买来的；而作为合作伙伴的TowerJazz，并没有实际投

4、入多少资金和技术参与到项目建设中。眼看情势不妙，李睿为又如法炮制，跑到浙江讲造芯故事，当地出资700万元之后，项目又黄了，给三地政府留下了一地鸡毛。拿捏政府心理，假央企瞒天过海由于地方在政府招商引资中对国企、央企有天生的偏爱。所以，一些民企便会想方设法让自己沾上一些国资的血，一是给自己谈判撑场面，如果运气好，碰上无意做详实背调的地方政府，还可能套取到一些政策补贴。2018年，一家名为中铁城际控股有限公司的企业打着央企名号，与多个政府单位签订合作协议。后来，中铁方面发布公告，称从未设立过中铁城际，与之也不存在任何股权关系，甚至毫不知情。中铁城际注册时向工商部门提交的涉及央企的营业执照、公章、法定

5、代表人签字等均系伪造，中铁城际身份造假被坐实。同时，笔者了解到，除了伪造资料这种低级的手段，还有一种更隐蔽的做法国企挂靠。企业每年只要出50-500万不等的费用（具体费用与实控企业级别有关），就可以把一家民营公司的股东背景变为国有性质，以获得更高的市场信用。这种做法无疑是钻了法律的漏洞，破坏了市场的公平竞争环境。招商引资招了个锤子2017年，求贤若渴的四川C市豪掷6个亿，引进了连年亏损的准独角兽企业锤子科技。事实上，这笔投资从一开始便饱受质疑。2017年前后，全球手机产量和销量已呈下跌趋势，国产手机华米OV占据了市场主要的份额，整个行业已经逐步迈向衰退期，而锤子的自主技术并不强，想从一片红海中

6、突围难度很大；其次，锤子的财政状况不佳，找到当时的媒体报道显示：2016年锤子净资产为负2.4亿元，2017年上半年（投资决策前）又亏损3个亿，公司两次发不出工资，已经濒临破产，而手机的研发和量产还需重资本投入，投资风险可想而知。后面的事情很多人都知道了，仅仅一年过去，锤子宣布裁员三成，老罗转行做直播，锤子凉了。后来有媒体报道，C市入股锤子涉嫌国资流失，随后又迅速被辟谣。66亿购买27辆老头乐与芯片一样，汽车行业也是政府受骗的重灾区。去年（2020年）7月2日，江苏R市经开区管委会发布通报，称江苏赛麟汽车科技有限公司董事长、首席执行官王晓麟，涉嫌提供虚假证明文件，以及挪用公司巨额资金等罪行，已

7、经向公安机关报案处理。王晓麟与汽车结缘于2009年，当年，王晓麟用不到7000万美元，收购了香港一家低速电动车企香港动力汽车公司，开始了造车之路。事实上，R市并不是王晓麟的第一个猎物。早在2011年，一家叫中瑞集团的公司便提出请王晓麟到鄂尔多斯建厂，计划投资200亿，年产量60万辆，后来因为一些政策原因，项目在开工几个月后被迫中断；2014年，王晓麟卷土重来，找到长沙市金洲新区，计划投资260亿美元建厂，但由于长沙无法提供王晓麟需要的资质，最终未能成行。直到2016年，正在大力发展新能源汽车产业的R市接纳了王晓麟。根据约定，双方合资成立江苏赛麟，注册资本100亿元，其中政府平台公司出资33亿，

8、占33%的股份，王晓麟出剩下的67亿。然而王却以技术入股的形式，把成本价50万美元和2000万美元的技术分别作价55亿元和11亿元注入四家空壳公司。随后王晓麟用厂房和设备作抵押，又从银行贷款33亿。也就是说，王晓麟用两个所谓的知识产权套取了66亿国资。根据王晓麟的说法，他建汽车工厂花掉了30亿，人员开支、营销费用等花掉14亿左右，剩下的钱都用来造车。但就是这家每年花费15亿元造车的企业，最终实现量产的却只有一款实际续航不足300km、售价却高达15万的老头乐。如今，王晓麟已经和乐视的贾老板一样移居美国。在笔者看来，几家政府被骗的原因有二，一方面，在政绩重压之下，招商人员难免过度关注项目招引本身

9、，从而忽视了项目可能存在的风险；另一方面，在新经济的大背景下，主政领导也希望引来芯片、新能源车等高大上的项目，做出亮眼的政绩，这样急功近利的心理给了骗子可乘之机。那么，地方政府如何更好地防骗？黄奇帆曾在某次讲话中，为招商引资业内人士支了防忽悠七招。（摘自网络）第一，防皮包公司。有些公司既没有钱也没有技术，利用我们招商引资的迫切心理，这儿骗点补助，那儿骗点优惠，赚到手后就走人，使我们竹篮打水一场空，白费精力。第二，防泡沫性融资投资。在市场经济中，用1亿元资金办1亿元的事，过于保守；用1亿元的资金办3亿元的事，合情合理；用1亿元资金办10亿元的事，只能偶尔在特殊机遇下为之。在任何情况下，想用1亿元资金办100亿元的事，不是疯子就是阴谋。我们必须学会思考和判断，不然一不小心，就容易被套进去，德隆等事件就是典型例子。第三，防糖衣炮弹。招商过程中，彼此公开交换一点公务礼品很正常。但如果对方礼品送得很重，必然有特殊企图，我们就要当心。第四，防故弄玄虚。一些神神秘秘的投资商，装作来头很大，但公司名头、业务领域、财务帐目等什么都看不到，极可能是投机商，最好不要理他。第五，防垃圾公司。一些企业本身坏帐很多，资产负债率极高，把它引进来不但浪费我们的优惠政策资源，他还可能用我们的土地抵押贷款补他的漏洞，把我们一