企业投资审计的管理概念

1、 HYPERLINK 氨加强投资审计维熬护政府投资资金笆安全袄编者按：200鞍8年3月12日坝，全省投资审计白工作会议召开。拌会议传达了全国敖、全省审计工作把会议及全国投资懊审计培训会议精拔神，传达了省领埃导对审计工作的艾指示精神，总结熬交流了2007绊年全省投资审计蔼工作，研究探索矮下一步的投资审艾计工作，林秋美爸副厅长在会上作哎了主题报告，各唉地提交了交流材哀料，本刊辟专栏白予以刊登。柏投资审计是政府凹审计工作的重中疤之重, 是政府耙投资减少损失浪敖费、提高资金使笆用效益的重要措佰施,也是反腐倡版廉的重要手段。岸过去的一年，我蔼省投资审计工作叭取得较大成效，胺有效地维护了政叭府投资资金的安

2、板全，为服务我省半海西建设作出了佰贡献。审计揭示败了政府投资项目败建设中存在的问隘题，引起各级领扒导和有关主管部摆门的高度重视。板一、政府投资审疤计工作的做法、凹成效绊（一）针对政府半重大投资项目开拔展审计，突出效哀果安政府重大投资项芭目投资金额大，扮对经济和社会的澳影响也大。20碍07年全省各级矮审计机关紧紧围柏绕百姓生活密切哎相关、党委政府坝关注的政府重大矮投资项目、重点伴资金开展投资审芭计（调查），取办得较好的成效。把去年省审计厅根奥据省领导交办对鞍焦点项目般绊福州地区大学新斑校区进行了审计爱。通过审计发现罢项目基建程序审肮批制度上存在脱瓣节，未按基本建熬设程序执行，项柏目超概算，招投颁

3、标严重违规，设哀计变更量大，学唉校债务重，工程八管理不到位，隐般蔽工程高估冒算版数额大，监理履疤职不严格，征地案拆迁政策和资金拌落实不到位等问坝题，该项目在业皑主、监理和中介芭审核的基础上，按通过本次审计再隘核减了工程价款傲4662万元，伴核减率达5.8肮1%，移送有关版部门处理事项1靶0件。审计报告绊提出存在的问题搬和五条建议得到爱省政府多位领导版的充分肯定并批板转有关部门逐一肮纠正和研究提出阿整治办法。翱（二）积极探索胺投资效益审计路隘子半效益审计是审计笆工作的发展方向办，投资审计是效傲益审计的重要载哎体之一，全国各芭地都在积极探索昂效益审计尤其是凹投资效益审计的坝做法。随着重大搬投资项目

4、审计力耙度的不断加大，懊我省投资项目效罢益审计有了很大扮进展。去年全省袄各地积极开展投扮资效益审计，不扒仅注重资金管理哀使用情况审计，芭还重点抓住投资捌项目决策、项目按管理、项目效果柏等重要环节，来半评价投资项目的熬经济性、效率性扒和效果性，并从氨强化管理、提高败效益角度提出审坝计建议。在对漳般龙高速公路漳州办段、福宁高速公埃路福安连接线建罢设项目竣工决算岸审计中，审计人袄员围绕安“把质量、进度、投败资坝”拔三大控制目标，爸从概算执行情况跋、车辆通行量、癌通行费收入、财肮务净现值、内部班收益率、投资回斑收期、借款偿还拜期、国民经济运隘行等角度进行了哀效益评价。鞍（三）充分应用斑调查手段发挥审耙

5、计宏观层面的作哎用懊各级审计机关从瓣关注民生、维护伴人民群众切身利邦益着眼，重点选败择了行业专项共斑性及普遍性、体肮制机制、以及体把制改革过程中出肮现的新情况新问皑题，从资金和政暗策入手开展调查拔，揭示问题，并暗从宏观上提出完氨善管理的意见和捌建议，促使审计埃成果转化为政府办的决策和制度。鞍去年审计厅开展艾的征地拆迁审计爸调查，揭示了征疤地拆迁管理机构霸多、而且有的形芭同虚设，交地滞暗后，安置房建设扮和村民回迁进度爸慢，违规使用征颁迁资金，未严格鞍执行拆迁补偿政拜策等问题，引起奥省政府的高度重傲视，责成福州市唉政府抓好整改。艾南平市完成了市胺政府领导交办的肮浦南高速公路（叭市本级）征地拆昂迁补

6、偿费专项审安计调查，调查揭挨示的征地拆迁安般置包干费用5,佰116.8万元盎未拨付到位等问氨题，市长做出 颁“碍认真整改，抓好扒落实氨”蔼的批示。开展审板计调查是落实审把计署颁“奥两个并重、两个胺延伸邦”盎的具体举措，我败们在今后的实战懊中应继续加以贯俺彻落实。啊（四）创新投资安审计工作方法，般确保审计任务的哎完成案目前投资审计面暗临着审计任务重般、专业性强，审白计力量严重不足哎等挑战，要求审稗计人员要开拓思巴路、创新方法。袄2007年各级拌审计机关在投资跋审计方式、方法八上不断创新，大暗胆探索、勇于实爸践，逐渐形成了般具有投资审计特懊色的工作局面。氨1、整合资源上笆下内外联动，形凹成国家审计

7、和内伴部审计共同参与伴审计的有效机制唉。去年审计厅在版福州地区大学新碍校区建设项目审蔼计中，抽调了莆昂田市、古田县审班计局人员以及各巴有关高校内部审埃计人员共同参与皑审计，取得良好阿效果。拔2、聘请社会审肮计人员，参与审艾计机关审计组工安作。当前投资审癌计力量和技术不佰足是全国普遍存霸在的问题，为了败保证完成重大项安目投资审计任务胺，审计署在三峡凹水利、北京奥运板、南水北调等项疤目的审计中，都罢聘请了大量的社把会中介人员，为隘我们提供了丰富斑的聘用经验。我爸省部分审计机关肮也已经尝试了通白过招投标聘请社傲会审计人员参与岸审计，取得很好阿的效果。去年省盎审计厅对福州地拌区大学新校区建把设项目审计

8、中，百通过向全省31拌家甲级社会审计皑机构发出电话聘按请，对报名10扳家社会中介机构佰进行资格预审，柏确定9家参与招敖投标，最终选定背投标报价总额最百低的4家社会中办介机构中标，参班与大学新校区建隘设项目审计。福笆州、龙岩、宁德隘市审计局在利用瓣社会审计力量方般面也迈出了实质叭性的步伐。耙3、开展项目跟靶踪审计，改事后斑监督为事前事中邦监督，体现时效稗优越性。特别是坝对重点建设项目暗，审计关口前移氨，适时开展跟踪熬审计，利大于弊安，应该加以坚持把和推广。省审计笆厅2007年开碍始对泉三高速公按路泉州段和三明霸段开展跟踪审计班至今，做到了适捌时跟踪，重点攻按关，专题分析，扳揭示问题，促进芭管理，

9、及时整改靶，提高效益，受氨到了省领导肯定碍以及主管部门和凹绝大部分参建单瓣位的好评。龙岩唉市制定出台了邦龙岩市审计局重柏点建设项目全过百程跟踪审计暂行鞍办法，对龙岩白市科技创业园2吧个建设项目实施邦了事前审计，审按计工程预算21凹71.18万元埃，直接核减不合疤理的预算造价3翱0.27万元。扳宁德市审计局对班宁德市火车站地昂方区域配套工程癌进行了全过程跟拜踪审计，从项目啊的可行性研究、叭重要工程招标、氨重大设计变更、叭合同签订和费用吧索赔等方面提前拔介入，及时解决捌其中的不合理、板不规范问题，做把到防患未然，避摆免事后审计的缺氨陷和不足。通过阿对建设项目实施绊过程关键点、重耙要环节的适时监盎督

10、，也能够起到熬预防违法违纪及把损失浪费等现象懊的发生。巴4、内外协调配半合，利用外部有胺关信息审深审透凹，保证质量。新懊修订的审计法，吧对有关部门要支搬持配合审计机关捌工作做出了明确拌规定，省厅用好芭用活法律法规，皑在福州地区大学皑新校区建设项目翱审计中，充分利佰用了公安部门户拌籍信息，从3个跋行政村1608邦户拆迁档案资料颁，筛选出495吧户拆迁对象进行巴重点排查，查出般了重大违规线索艾，移送给有关部胺门处理；利用银奥行查询手段，查八出拆迁工程处私版设小金库等违法拜违规行为；利用爸税务部门纳税信瓣息，查出民营企氨业提供虚假报表安骗取超额征地补拜偿款等问题。胺5、应用现代审跋计手段，解决审盎计

11、难点疑点，提矮高审计绩效。应鞍用计算机开展辅懊助审计是审计署暗多年来强力推行颁的一项现代审计澳技术方法，而且肮，在审计实践中拜充分显示了优点爸，有其不可或缺八的替代性。省厅安对福州地区大学挨新校区建设项目唉审计中，充分利鞍用有资质勘探单罢位对有疑问的隐袄蔽工程进行实地白电子勘探检查，搬发现施工单位和熬监理弄虚作假，芭虚报工程款的行按为。泉州市审计佰局利用计算机辅柏助审计对市住房拜公积金进行审计挨，发现了单位缴班交比例及缴交数昂额存在较大差异把，个人账户有关俺信息缺乏真实完扳整性，以及个人拔多头开户等问题巴。把（五）强化规范爸运作，加快投资邦审计制度化建设凹为了规范投资审板计行为，200疤7年我

12、省投资审昂计制度建设在各艾级党委、政府的靶重视下，颁布和凹出台了不少规范绊性的文件，为实半施投资审计创造案了良好的审计环斑境。2007年阿，经省政府同意般省厅印发关于皑完善和规范政府板投资项目审计监拌督意见和省厅靶与省交通厅、省吧高指联合下发了盎福建省高速公稗路建设项目全过办程跟踪审计暂行板办法。省厅根肮据这个暂行办法捌分别制定了福碍建省高速公路建挨设项目全过程跟凹踪审计工作规定吧、福建省高版速公路建设项目哀全过程跟踪审计爸操作规程。南挨平、宁德、浦城搬、宁化、等市（啊县）政府也相继皑出台执行了建设澳项目审计监督有氨关规定。这些制敖度的出台对加强翱政府投资项目管把理，规范建筑市柏场秩序，提高投

13、癌资效益，促进廉暗政建设等都发挥敖了积极的作用。翱（六）成立投资澳（基建）中心，颁壮大审计力量懊随着海峡西岸经伴济区建设步伐不般断加快，各级政拌府投资日益增多佰，投资审计任务爱日趋繁重，审计拌人员力量严重不艾足。近年来，各翱级审计机关为了暗适应形势发展的斑要求，在当地党爱委政府的支持下啊纷纷成立了局机拔关管辖的事业单肮位投资（基建）败审计中心。截至版2007年12岸月，全省共成立伴投资审计中心3碍6家。投资审计袄中心积极开展政挨府投资项目审计艾，拓展审计范围吧，多层面多方位瓣探索投资审计新半路子，为政府节唉约了大量建设资芭金，缓解了审计挨力量不足的难题吧。昂（七）提升队伍癌素质，搞好投资吧审计

14、能力建设罢投资审计工作的岸成败，取决于投坝资审计的人才和傲投资审计队伍的佰素质。在队伍建皑设方面，着力提把高投资审计人员矮综合素质、业务把技能、实战演练胺能力。2007暗年，省厅与福建颁工程学院联合举稗办了为期两个月颁的全省固定资产鞍投资审计预算员版培训班，全省审昂计机关共有34跋位同志参加了培挨训。培训的内容版紧贴投资审实务靶，设置的主要课安程有建筑识图、罢房屋构造、工程阿计量、工程计价鞍、招投标与合同拌，具有很强的针疤对性和实用性。扮为充分发挥这两矮个班的作用，今矮年年初省厅还特罢地发出通知，要爸求各设区市审计凹局应组织参加过案投资预算员培训按的同志参加政府巴投资项目审计实暗践活动。以求通

15、盎过实战，使他们奥学到的知识得到搬巩固和提高，推八进投资审计工作暗健康发展。此外坝，去年11月省吧厅还举办了全省伴投资审计现场研碍讨会，通过典型班案例经验交流，澳拓宽了审计人员疤的视野，搭建投啊资审计研讨交流半平台。奥二、进一步搞好爱政府投资审计的艾几点意见扳当前，我省投资拜审计工作总体要霸求是：紧紧围绕霸政府中心工作，傲贯彻落实科学发般展观，突出重点扮，服务大局，着办眼民生，将投资扮效益审计作为投拌资审计的重点，罢切实履行职责，板规范投资审计管搬理，扩大投资审罢计应用成果。袄（一）投资审计熬要把维护政府投翱资安全作为重要啊任务艾温总理在全国审半计工作会议的审鞍计厅（局）长座颁谈会讲话中，充澳

16、分肯定了审计在吧维护国家经济安爱全中做出的贡献摆。原审计长李金懊华也反复强调，熬审计一定要关注板国家安全。我们胺只有关注国家安胺全，国家审计才背能有高度、才能爸上层次、才能获耙得长远的发展。岸国家安全是政府拌责任的首要环节暗，是民主民生的傲根本保障。当前拌我们尤其要关注昂财政安全，防范办财政风险。政府捌投资是财政的重鞍要组成部分，维懊护政府投资的安敖全，是投资审计拌部门的一个重要版课题。各级审计半机关要进一步理八清思路，着力搞啊好审计机关的重吧中之重工作，为瓣促进投融资体制耙改革，规范建设百项目管理，维护芭建筑市场秩序，巴降低建设领域的袄政治风险和经济熬风险，推进反腐稗倡廉建设，保护爱政府投资

17、的利益芭，确保政府投资胺安全有效，是摆啊在投资审计面前笆的一项重要任务翱，我们必须倾力奥研究，提高履职扒水平，不辜负党笆和政府的期望。翱（二）投资审计扒要进一步发挥建拌设性作用绊温总理在讲话中昂要求，审计机关俺要进一步促进深邦化改革、完善制半度，充分发挥审氨计监督的建设性颁作用。国家审计捌的建设性，决定半了审计工作的生罢命力，也决定了按审计工作能否在暗更大程度上为国岸家和被审计单位吧创造价值。发挥拌国家审计的建设敖性作用，首先，巴要准确理解、全办面把握监督与服翱务的关系。监督斑是手段，服务是芭目的，我们强调案服务，是强调审埃计工作要围绕中凹心，服务大局，办要服务于经济又凹好又快发展，要瓣服务于

18、和谐社会皑建设和改善民生背，要服务于节约搬型社会和生态文哀明社会建设，要版服务于民主法治伴和廉政建设，要背服务于深化改革隘开放；其次，要阿不拘形式，采取胺多种方法，着力凹推进各项投资审背计工作，通过审颁计发现和揭示投摆资体制、机制和碍制度层面的问题吧，提出切实可行爱的审计建议，引矮起领导重视，促安使部门整改，促坝进完善政策制度坝；再次，要促进埃审计结果公开、扳透明，加强审计胺宣传力度，让社扒会监督、新闻监蔼督和审计监督有熬机地结合起来。暗审计公开不仅是艾结果公开，而且盎逐步走向一种全笆方位的公开。要昂进一步发挥投资半审计的建设性作唉用，任重而道远跋，需要大家激活坝智慧，群策群力澳，不断总结提高

19、扳。按（三）积极探索芭促进健全完善投暗资效益审计办法盎投资审计是开展鞍效益审计的有效盎载体，投资审计百要继续作为服务癌经济发展的重要邦平台，在核减工袄程造价、节约资百金的基础上，拓按展到基建程序合吧法合规性、建设版项目投资决策、傲项目建设管理、耙环境保护、工程霸质量等方面的效摆益审计。这就对罢我们提出了更高癌更全面的要求，瓣我们应该坚持真稗实性、合法性、埃效益性并重，大芭力推进投资效益瓣审计。省厅今年白安排的投资审计氨计划，就充分考矮虑到效益审计的斑内容。各级审计暗机关也要结合本案地实际，逐步加柏大效益审计的探瓣索力度，共同努扳力，促进规范投捌资效益审计的办傲法。背（四）投资审计绊要强化班“绊

20、一盘棋笆”皑理念，加强对基疤层审计机关的业艾务指导班当前基层审计机拜关迫切要求上级叭审计机关要加强办对其业务指导，昂在2008年的摆全省审计工作会艾议上，俞传尧厅板长用很长的篇幅隘强调和阐述了如霸何加强对基层审败计机关的指导工板作。政府投资审艾计技术性强，更袄需要加强对下指爸导。具体指导方扒式可以有以下几昂种：以完成联动跋审计项目为纽带扒加强业务指导；版以行业专项审计傲审前培训加强沟爸通交流；以请进胺来教，走出去学扮为组织形式加强背业务学习；以工白作动态的相互沟昂通拓宽工作思路靶；以调研解决基背层机关实际问题把加强上下联系；班以通过简报、互笆联网沟通信息、案答疑解惑、培训氨课件等形式加强肮培训

21、。各设区市氨审计局也要相应拌加强所辖县、市败（区）业务指导伴工作，通过齐心稗协力促进全省的摆投资审计工作登八新台阶上新水平澳。八（五）抓好投资爸审计队伍业务建挨设和党风廉政建吧设拌审计部门在维护把财政经济秩序，懊促进党风廉政建拌设，肩负着神圣按的使命。首先，唉在审计工作中，笆要切实履行职责啊，确保审计质量懊，发挥审计报告胺的作用，另外，佰要树立案件意识傲。对审计中发现半的重大问题，要爸与纪检、监察、哎检察等部门密切颁配合，形成合力鞍，加强对审计决隘定和移交案件落瓣实情况的跟踪检斑查，从而加大对哎经济违法犯罪行搬为的打击力度。扳其次，审计人员拌要洁身自好，守板牢底线。廉政建笆设是审计工作的袄生命

22、线。要牢记埃黄小晶省长指出敖的跋“澳切忌审计队伍出蔼问题，切忌滥用懊小权坏大事艾”拜。各级审计机关奥要进一步加强以唉责任为重点的作拌风建设，严格执笆行奥“懊八不准昂”胺纪律和各项廉政颁规定，切实做到蔼廉洁审计、文明稗审计，将廉洁从百审措施关口前移哀，特别要切断审班计与施工单位的胺单独个别联系，氨防微杜渐，切实叭防止审计人员在疤审计工作中发生笆渎职行为。挨（六）树立文明懊审计形象，进一皑步理顺与参建单翱位的法律关系扒文明审计是改进蔼作风，提高素质办的具体体现，首安先要树立为党和斑政府、为人民群熬众服务的意识，败处理好服务和监坝督的关系。其次耙，要在依法依规隘的基础上，多与伴被审计单位沟通颁和协调

23、，要摸清笆事实讲透道理，澳特别是对事实认癌定存在较大分歧唉的问题，要多方岸听取意见，做判矮断、作处理、提鞍建议。第三，对啊审计情况要如实办反映，实事求是靶地处理，防止审疤计人员故意不查搬深查透、查出的拜问题隐瞒不报或瓣擅自做出处理等伴渎职行为。第四敖，遵守审计纪律按，言行举止文明巴，不讲粗话、大芭话、过头活，不板伤害别人感情。哎要较好体现文明唉审计，在投资审隘计领域，必然涉班及到审计与业主暗建设单位，以及俺参建单位方方面隘面的关系。在如拌何处理审计法遭拔遇合同法的情况版时要把握好以下摆四点：第一、审绊计法第二十三条暗明确规定：审计笆机关对政府投资叭和以政府投资为败主的建设项目的背预算执行情况和

24、案决算进行审计监瓣督。业主与施工拔单位签订的合同艾条款中是否明确叭必须接受审计监白督的相关内容，爸都不影响审计机伴关对政府投资项氨目进行审计；第芭二，审计法规定绊要以维护国家资岸金资产的安全，昂一旦发现当事人吧签订的施工合同敖协议等有损国家艾利益，应当出具爱审计决定予以纠熬正；第三，施工埃单位履行合同协氨议已构成损害国皑家利益，但不触敖犯法律的，不出氨具审计决定，移百送给监察机关进盎一步查实处理；叭第四，在建设过霸程中，存在许多岸不规范的行为，捌既不够案件移送埃给司法机关，也安不够条件移送给拌监察机关的，应隘当向当地分管审白计领导汇报，并拜商有关部门做出瓣可执行的审计文把书。岸（七）加强制度澳

25、建设，进一步规耙范投资审计行为皑张志南副省长在半全省审计工作会靶议讲话中，指出扒“埃针对目前工程建伴设领域中，征地阿拆迁安置违规、瓣工程超概普遍、巴招投标弄虚作假昂等突出问题，要癌求我们要认真总懊结完善投资审计颁办法，加大审计八调查力度，合理艾安排审计力量，八及早介入，全程把跟踪，做好服务把，发现问题，狠半抓整改，促进项胺目规范管理办”鞍。根据这一精神疤，今年省厅将在佰去年出台的几项白制度的基础上，隘再争取制定出台办高速公路建设项哎目审计操作指南柏、工民建建设项拔目审计操作指南伴、聘请社会中介矮机构管理办法、奥高速公路建设项懊目全过程跟踪审拜计社会中介机构拔审计质量考核办般法和政府投资项耙目审

26、计内部稽核挨办法等，进一步敖规范我省投资审蔼计行为。罢审计是神圣的，爱职业是光荣的，百政府投资审计要扒不负使命维护国拜家资金资产的安捌全和完整。拜福州地区大学新岸校区建设项目审摆计做法与体会福建省审计厅八福州地区大学新绊校区(以下称大昂学城)建设项目扳是我省社会事业艾的重点项目,我捌厅于2007年把3月28日至8氨月15日对大学把城的建设项目进安行了审计。本次柏审计涉及福州地扮区大学新校区建碍设领导小组办公蔼室(以下称省大芭城办)、后勤管稗理中心、福大、扮福建师大、福建板医大、福建中医吧学院、江夏学院案（不含黄如论先捌生捐资建设项目靶）、福建工程学扒院和福州一中等隘九个业主单位,把审计重点内容

27、为肮项目建设程序执按行及概算批复情凹况,招投标制、啊合同制和监理制皑执行情况,抽查岸部分项目工程价傲款结算真实性情板况,关注工程质懊量和项目建设损扮失浪费问题,建澳设项目资金来源吧和使用情况以及捌征地拆迁等情况皑,评价项目建设靶效益情况。审计矮组先后撰写各类氨信息简报十二篇碍；向纪检监察、挨司法机关和建设埃行政主管部门移稗送各类违法违纪阿犯罪案件线索1靶0件，目前福州埃市公安局已立案邦侦查1件；核减拔工程价款466安2万元；审计结懊束后我厅向省政肮府上报关于福啊州地区大学新校懊区建设项目审计奥的综合报告,扳引起省领导和有肮关方面高度关注按，取得了较好的哀审计效果。审计败主要做法和体会奥：懊(一

28、)精心组织拔,领导重视扮本项目审计在省哎厅党组的领导下笆，成立了由主管板投资审计的副厅斑长，投资处、建碍设处处长和九个拜审计组长组成的摆大学城项目审计班工作小组，负责扒审计工作统一部挨署和安排，工作百小组下设财务审绊计、造价审核、岸征地拆迁、AO稗使用和基础规范背五个专项组,负佰责协调解决本次跋审计业务问题。安厅长亲临审计现哀场调研，为审计般组解决实际困难佰，分管副厅长和巴负责的部门领导疤坚持一线指挥，般参加审计项目中碍来，与审计组成柏员一起共同谋思敖路、寻对策，增爸加了影响力，使绊审计组成员心往扒一处想、劲往一办处使，确保审计阿工作顺利推进。叭(二)创新审计颁组织方式按建设项目审计不熬同一般

29、的财务收办支审计,不仅工盎作量大,而且涉懊及面广、专业性敖强。因此,省厅颁为确保完成大学安城项目审计任务搬,组织方式采取阿“安四合一瓣”爱(省厅机关人员肮、县市机关人员跋、高校内审人员邦和中介组织的专般业人员组成)的吧模式以及审计和埃审计调查相结合邦方式。聘请中介敖组织的专业人员八是根据福建省跋审计厅关于福州半地区大学新校区爱建设项目聘用社啊会审计机构人员伴办法有关规定肮，通过公开招投芭标择优聘请四家案中介组织、40拜位专业人员编入绊审计组,负责工拔程造价审核等审按计工作，省厅监伴察室监督招投标袄工作全过程，确稗保公平、公正、芭公开。聘请中介挨组织的专业人员爸参与建设项目审颁计工作，可以解佰决

30、投资审计任务芭重与审计力量不拜足矛盾问题，也稗可以拓宽审计机班关人员审计思路傲和弥补知识结构伴不合理问题。胺(三)做好审前八准备工作板大学城是我省重熬点的建设项目,伴受到各级领导重爱视、广大师生关扳心和社会各界关坝注的项目,具有袄投资大、工期紧啊、工程复杂、涉隘及面广的特点,翱前期工作的目的靶就是做到审前情案况明、政策清、疤方法对。肮1、认真进行审袄前调查和制定方跋案工作。省厅投按资处派出了准备氨承担大学城项目捌的审计组长组成白审前调查组,前扳往省大城办、省案重点办、省发改安委以及闽侯县等背单位进行调查,扳搜集文件、资料巴, 查阅档案,疤初步掌握大学城澳项目的基本情况俺,经过梳理分析扒,认识项

31、目的特佰点和项目审计的败难点，制定切实坝可行的审计工作唉方案，各审计组把根据审计工作方班案和对项目业主班单位审前调查摸耙底掌握详细情况八，制定严谨细致霸审计实施方案。澳2、重视搞好审佰前培训工作。通碍过对参审人员为癌期三天集中培训疤，进行审计方案班交底，如何规范坝审计日记、取证捌记录和工作底稿坝等内容的讲解，巴使参审人员有了碍清晰的审计思路百，及时地进入了拌工作状态。审前百培训起到了统一背思想、统一认识般、统一行动、统扮一步调的作用，般为完成这次审计翱任务作了比较充案分的思想和组织稗准备。般(四)切实加强班现场实施阶段协扳调和管理工作袄现场实施阶段的氨工作,直接关系熬到工作成败,必昂须全神贯注

32、,全隘力以赴,驾驭审隘计方向,坚持审疤计程序,严格按耙制定的实施方案半进行。爱1、开好审计进半点会。我厅和省凹教育厅联合召开拔福州大学城建设八项目审计集中进班点会，参加会议案有省教育厅厅长岸、我厅主管投资扮审计的副厅长、疤全体审计人员以叭及大学城各高校半分管领导、负责颁基建、财务相关霸人员和省大城办懊有关同志，共计矮七十多人，同时霸会议还邀请省政罢府重大建设项目挨稽查特派员办公敖室领导。通过集罢中进点会宣传审霸计法，让被审计般单位了解本次审癌计的目的、内容罢和要求,从而造扳成声势,以审计芭促进项目建设,翱动员被审计单位跋转变观念、提高拌认识,自觉接受敖审计,支持审计凹工作,为下一步案审计实施阶

33、段铺肮平道路。啊2、随时交流，氨定期碰头。大学败城项目审计组之隘间相互关联的问昂题能及时通报交扒流，认真核对验扮证，有时还协同拜作战，充分发挥哀了审计团队精神案，这样既节省时霸间，又使有关问皑题的定性处理更昂加准确。在主管啊副厅长的直接领班导下，投资处加颁强了组织协调和凹检查指导工作，澳每周牵头召集各佰审计组参加协调稗碰头会，先由各俺审计组长汇报工爸作进度以及审计笆过程中遇到的共矮性和疑难问题，鞍及时沟通审计情绊况；然后大家对案审计发现的共性啊和疑难问题逐一白分析讨论达成共爱识，由投资处负把责形成简报做到胺信息共享；最后拜商讨和安排各审吧计组下一步工作霸，这样既保证了澳审计工作的严密案性和协调

34、性，又爱提高了审计工作盎质量。熬(五)工程质量爸审计得到有益尝耙试邦为贯彻李金华审啊计长埃“袄投资审计不仅要岸关心资金问题，挨还要关注工程质巴量问题安”熬的指示精神，我皑厅在福州大学城把建设项目审计中罢把工程质量审计肮列入审计方案，翱作为重点内容之阿一。省大城办审坝计组对学园南路班C标段工程价款癌审核过程中发现瓣人行道及绿化带哀填方地段填砂深昂度可能存在偷工坝减料的现象，经罢委托福建省现代鞍工程勘察院以及霸审计人员对施工坝现场实地勘探。澳勘探结果发现：扳实际填砂深度合版计2.92米，奥仅为设计填砂深爱度18.90米癌的15%，其余拌部分均以填土替阿代，不符合设计爸图纸的要求，监皑理单位则按全部

35、案填砂确认存在监靶管不到位。同样八，师大审计组也班发现北区运动场稗填砂厚度未达到俺设计要求。摆(六)征迁审计霸调查充分利用公隘安部门户籍档案胺资料岸在摸清大学城征扮地拆迁总规模、挨征地拆迁资金的霸流向和使用合法霸性基础上，突出碍审计重点，找准按了审计切入点，熬主要关注征迁政袄策执行情况，关岸注镇村干部有无罢相互勾结虚报冒哎领征迁补偿款以唉及征迁个案补偿叭真实性情况。如俺何找到审计突破柏口，审计组坚持胺有所为有所不为哀原则，在分析性罢复核基础上，详斑细审核青洲、联懊心、美岐3个行板政村1608户柏拆迁档案资料，伴并制成电子文档佰，与公安部门户阿籍进行核对，筛奥选出495户再敖进行重点排查，巴查出

36、了大学城项案目在征地拆迁方凹面存在严重违规澳违法问题，取得哎较好审计效果。唉(七)审计过程肮时刻关注案件线肮索。闽侯县建顺捌房屋拆迁工程处板作为大学城项目傲征迁具体实施单癌位，负责拆迁户耙房屋补偿款拨付捌，按实施方案要捌求对该处进行延霸伸审计调查。审爸计组刚进点，建爸顺房屋拆迁工程懊处负责人向审计靶人员介绍该单位爸多次受到县纪委般和检察院检查都埃安然无恙，保证耙没有问题，既然扒纪检部门和司法笆机关多次光顾该拌单位，审计人员巴职业敏感性认为斑事情不会这么简拔单。因此，要求挨财务人员提供会懊计资料，经过初巴步分析可能存在摆截留和冒领拆迁伴补偿款的行为以氨及所提供会计资疤料有经过重新梳隘理痕迹，并且

37、违跋反常规情况账上袄没有体现拆除旧摆料收入。于是，佰对非常情况采取蔼非常手段，除内半围继续寻找蛛丝芭马迹外，从外围绊迂回寻求突破口摆。通过对旧房拆斑除人俞某外调得坝到重要线索，2八003年7月1安7日俞某与建顺傲房屋拆迁工程处敖签订拆房合同后傲，当天由建顺房邦屋拆迁工程处派肮人一同到楼下(伴当时建顺房屋拆办迁工程处办公地鞍点租借农行上街傲分理处楼上)农捌行缴存25万元挨押金，而建顺房挨屋拆迁工程处财靶务帐上银行存款搬无此笔收入。同板时，发现200哀3年11月至2敖004年2月期岸间该单位现金日癌记账上余额高达鞍30多万元不正拌常情况。至此审哀计人员断定建顺斑房屋拆迁工程处啊存在账外账，经霸厅领

38、导批准启动碍协助查询单位账办户和个人存款通拔知书程序，个人白从原出纳周某入瓣手，向上街地区熬所有金额机构出把具协助查询通知般书，得到积极配隘合，查询结果发颁现该处2002肮年10月至20坝04年7月,以哀原出纳周某个人隘名义先后在农行肮上街分理处和农佰行大学城支行开哀设了5个储蓄账罢户，账外资金高鞍达222万元严佰重违法违纪问题翱。袄层层深入查清多啊付征地拆迁补偿扳款纪实厦门市审计局吧2006年7月伴，按照审计计划绊，厦门市审计局矮派出审计组，对唉厦门市环岛路某胺段道路主体工程拌进行决算审计，扳在审查征地拆迁捌费用时，发现某氨集团公司（以下扮简称A公司）套唉用涂改后的乡佰村房产契证，坝获取巨额

39、征地拆敖迁补偿款，造成伴国有资产流失3颁,400多万元暗问题。现将查处袄过程作简要的介百绍。一、疑点重重柏该路段征地拆迁扳工作及拆迁费用按的支付由道路所扒在区政府包干负癌责，该区建设服隘务中心具体操作阿办理。根据这一澳特点，审计组在皑审查征地拆迁费懊用时，延伸到该摆区建设服务中心拌进行审计。拌该路段征地拆迁皑费用金额达1.隘3亿元。审计组按按照审计实施方鞍案确定的对征地办拆迁费用审计重跋要性水平，对超坝过200万元以奥上的、特别是对拔单位支付（因支袄付给个人征迁费拌用一般都在20挨0万元以下，而肮且支付给每个村吧民的征迁费都要佰公布，相互可以傲印证，出错概率澳较小）的征地拆肮迁费的有关档案安材

40、料进行重点审扒查。袄审计组在审查其霸中一份关于A公扳司玻璃厂拆迁补靶偿档案时发现，靶2002年7月背,征用A公司玻吧璃厂产权建筑总哎面积为19,2扳65平方米，补暗偿费用4428八万元(含企业用隘地的补偿)。依拌据的是由区财政傲局代理区政府发碍放的办邦房契证第110扒31号的复印叭件。皑审计组进一步检霸查征地拆迁补偿扒费用的档案和有埃关拆迁该地块的案背景显示，征用耙环岛路该路段建稗设用地的通告跋是2001年敖8月1日由区政敖府发布的。一个邦月后的2001霸年9月18日，伴某镇政府未经评笆估与A公司签订拔了玻璃厂终止霸合作办厂协议书吧，双方约定：蔼因经营亏损，双靶方终止合作投资昂的玻璃厂办厂协暗

41、议，A公司负责扒分期返还镇政府盎的投资款800佰万元，该镇政府邦将用于双方合作斑办厂的土地（产佰权属于镇企业管唉理站的集体红线按企业用地），以拌每亩10万元总安价132万元的懊价格出让给该集班团公司，协议还罢规定，该地块及板地上物如遇国家盎征用，在付清上啊述款项后征地补芭偿费（含厂房、靶设备等赔偿款）芭归A公司所有。百但时至2006昂年10月（审计败快结束），该A啊公司尚未将镇政耙府的投资款余款绊320万元和土捌地出让款132把万元支付给该镇扒政府。癌该玻璃厂的情况胺：审计人员到工霸商局进一步查寻疤双方初始的合作颁办厂的协议显示澳，1995年4碍月，A公司与某败镇政府签订了凹合作办厂合同书拜，

42、双方约定：凹合作创建XX玻办璃厂，A公司负扒责投入800万板元，并提供地址唉在某工业小区企翱业用地3,00凹0平方米；某镇暗政府负责投入8板00万元，合作啊期限10年。扮在拆迁公告发布艾后一个多月，该哀镇政府将玻璃厂搬的股权和企业用拜地8,800平百方米全部转让给氨该集团公司，时阿隔不久，该集团皑公司就获得了高癌额征地拆迁补偿坝，而赔偿依据的鞍是由区财政局发鞍放的房契证搬，这中间似乎存坝在着什么蹊跷，版这些疑点引起了碍审计人员的高度矮重视，审计组立百即将发现的疑问拜向处长和局领导袄汇报，局领导作爸出指示：从房契按证入手，深查细半究，决不放过任扒何蛛丝马迹。二、抽丝剥茧澳根据局领导的指笆示精神，

43、扩充审败计组的人员数量凹。审计组兵分三吧路，采取询问经疤办人、查阅资料艾、到现场了解等半方法，深入内查柏外调。一组到当唉时房产契证经办昂部门某区财政局摆调查了解情况，凹据当时房产契证耙的经办人介绍，半当时该区办理了拔一批乡镇村企业耙用地房产契证，唉按正常程序经办俺人应到现场查看氨房屋情况，房产捌契证也应由经办凹人填写，但是1哀997年4月2癌8日办出的那份阿房契证不是由经澳办人填写的，并佰且他们也没有到败实地查看过。蔼由于拆迁补偿档岸案中作为补偿依阿据的霸斑房契证第110癌31号只有复板印件，另一审计罢小组向拆迁公司凹索要原件，但其巴无法提供。斑另一组到厦门市摆国土资源与房产绊管理局土地利用敖

44、处调阅乡（镇）袄村企事业建设用矮地批准资料。厦懊门市国土资源与翱房产管理局（原暗市土地局）存档柏的1990年9澳月28日乡（昂镇）村企事业建搬设用地申请表挨第055号和般乡（镇）村企事爸业建设用地许可板证显示，当时爱批给某镇企业管肮理站用地面积8鞍,800平方米板，总建筑面积8澳,799平方米俺，其中建筑占地颁面积3,120办平方米，一、二拔层建筑面积各为艾3,120平方靶米，三、四、五傲层面积均为85岸3平方米。查阅岸到该申请表把，审计人员为之哀精神振奋！经市把土地局审批的胺乡（镇）村企事斑业建设用地许可笆证是办理房产氨契证的重要依据巴，然而，作为拆板迁补偿重要依据拌的房契证第1拌1031号

45、房疤产契证（复印件凹）与乡（镇）村爸企事业建设用地半许可证建筑面积鞍严重不符。该房靶产契证（复印件半）有改动的痕迹懊，一层至五层建啊筑面积均为3,扒853平方米。埃审计人员从区土熬地所调阅的厦拔门市乡村房产契哀证申请书和乡笆村房产契证清册扒，显示总建筑面巴积22,212绊平方米，一层至背五层建筑面积均盎为3,853平案方米，但档案不班全且存在明显涂挨改的痕迹。啊与此同时分管局拔领导带领其他审爱计组成员到拆迁败发生地向村民实斑地了解情况。据按村民介绍，某玻半璃厂原有厂房仅颁有一层，另外还凹有两座二至三层翱，面积很小的管疤理房，拆迁前抢百建了二栋五层的埃厂房，房屋质量皑很差，属于危房癌，建好后封住

46、，搬不让人进去。人邦工拆除非常危险把，没有人敢拆除芭，所以要求要爆盎破公司专门拆除阿。A公司玻璃厂摆弄虚作假骗取巨氨额拆迁赔偿款的奥事，在该村和周案边村庄广为流传绊，影响恶劣。凹通过道路的建设氨单位、拆迁公司跋等层层追踪得知叭爆破公司的名称霸，并进一步前往矮爆破公司延伸调办查。审计人员在扮爆破公司调阅了拌爆破工程协议书拌：2002年1罢2月3日，爆破吧公司与某投资总扮公司签订的工程跋协议书显示，爆隘破某玻璃厂两幢阿厂房，工程数量爱为9,824平阿方米。颁综合上述情况，背审计人员认定，八某玻璃厂存在违傲章抢建的问题，跋作为拆迁补偿依罢据的懊鞍房契证第110安31号，与在奥市国土资源与房罢产管理局

47、乡（搬镇）村企事业建矮设用地申请表懊第055号申请靶批准的建筑面积伴（8,799平袄方米）严重不符懊，相差达13,懊413平方米，爱且有明显涂改痕背迹。涂改后的百坝房契证第110按31号总建筑八面积是22,2隘12平方米，总八建筑面积与各层斑面积之和没有勾癌稽关系。另根据啊爆破工程协议啊书显示，爆破拔该玻璃厂厂房工百程量只有9,8敖24平方米，两碍者拆迁面积相差跋巨大，且厂房分耙布图也不符。三、真相大白盎通过对乡（镇板）村企事业建设坝用地申请表第柏055号、爆矮破工程协议书跋、版凹房契证第110伴31号的综合斑比对，结合实地跋走访村民掌握的伴拆迁前的情况分拌析，并与有关部俺门共同研究认定百：邦

48、百房契证第110办31号的产权拜人是某镇政府，碍该地块并无拆迁盎。A公司的玻璃霸厂无房产契证，傲该公司在拆迁赔昂偿时采用移花节霸木的手段，将公敖告后一个月通过摆转让协议取得的蔼百稗房契证第110跋31号的房产爱契证，涂改后套澳用到玻璃厂作为澳拆迁赔偿的产权罢依据。矮通过该地块的测按绘图可以清晰地熬看出，镇政府板斑房契证第110跋31号所指的笆地块和A公司的疤玻璃厂所在的地懊块不是同一地块艾，是相距约14啊0米的两块地。扳据了解，A公司芭的玻璃厂用地没搬有区级用地手续叭，A公司在拆迁癌赔偿时存在突击疤抢建的行为。而搬镇政府癌阿房契证第110芭31号所在的傲地块当时也没有肮大的建筑，只有版一些零星

49、的管理矮用房，远远没有班达到市土房局审岸批的8799平背方米建筑规模。百 皑经市土房局征地跋办初步核实，A艾公司无合法用地叭手续，其玻璃厂爱拆迁只能按无手耙续进行补偿征地昂拆迁款984万八元，由此可认定爸A公司多获征地半拆迁补偿款3,安444万元。四、挽回损失碍我们将此案移送拌市纪检，在市纪摆检和有关部门的坝配合下，多付的版征地拆迁款34爸00多万元现已拜如数追回，A公熬司欠交镇政府的按投资款余款32熬0万元和土地使邦用转让费132捌万元等也在追讨拌中。有关责任人懊员的责任正在进扳一步追究过程中袄。阿重点项目竣工财爸务决算审计的做芭法和体会泉州市审计局百晋江下游防洪岸哎线整治一期工程扳竣工财务

50、决算审鞍计项目是泉州市疤人民政府领导交昂办的审计任务。跋该项目是泉州市昂政协1999年蔼一号提案工程，搬也是福建省和泉柏州市2002年芭重点建设项目。奥项目主要建设整搬治堤防总长16挨.677公里，唉工程总概算为4疤9000万元。敖1999年项目板开始筹建，成立矮泉州市堤防工程叭建设开发公司,搬作为项目的业主癌。鲤城区、丰泽耙区、晋江市相继蔼成立分公司，负把责项目资金筹措佰、建设管理等。伴项目的建设资金俺由中央国债资金昂、省级专项资金昂及地方配套资金盎投入。2003扒年项目竣工初步安验收并办理移交岸，2005年底奥正式办理竣工验唉收。项目从筹建俺直至竣工验收，岸时间长达六年。唉项目建设具有防吧

51、洪效益和社会效暗益。一、主要做法昂接受了该项审计伴任务后，我局立鞍即作为年度审计叭重点项目来立项耙，并作了研究部阿署。组织有一定班实践经验、具有澳工程造价师、审熬计师等中高级职啊称的审计业务骨白干成立项目审计伴组。在审计过程氨中，单位领导自翱始至终给予密切拜的关注，对审计氨的总体思路与关拔键性问题进行全扳面的把握和指导挨，及时解决审计案中遇到的困难。邦审计人员也就审百计手段、审计方坝法不断创新，克敖服困难，顺利完澳成政府领导交办埃的审计任务。以败下为项目实施的艾主要做法：胺（一）重视审前暗调查，完整掌握败项目的建设管理靶情况。针对项目爸建设的特点，审把计组审前做了大挨量详细的调查工拔作。了解到

52、项目叭的前期工作由政阿府委托其他单位翱实施；市、区（啊市）两级四个公傲司实施项目的管癌理体制情况；两笆级公司实施项目埃建设，对资金筹蔼措、建设实施、俺债务偿还等等确拔定各自的职责权袄限。查阅了项目摆建设的基本建设碍程序报批文件、半工程建设文件、傲委托中介机构审佰查的单项工程决盎算资料等等。对岸项目单位及管理白情况进行调查研扳究，对内部控制吧进行必要的测试耙，查找控制薄弱蔼环节，并搜集有氨关资料，作调查巴记录和底稿。通伴过详细的审前调按查，确定审计的版目标。在审计风奥险评估过程中，蔼针对项目由市级扳公司及下属三个昂分公司共同实施奥操作，其各分公鞍司核算的项目投拌资分项成本是否扳客观真实，单项熬工

53、程及其它费用凹投资有无虚列成皑本等直接影响了挨项目的总投资成斑本的真实性。把伴它作为审计重点哎并确定了审计方傲法。扮在摸清建设项目暗建设、管理的真瓣实情况，对审计柏方案的拟定、审埃计重点的选择、办审计事项的定性奥、发现问题的查耙处等审计的全过啊程都有直接的影扳响。由于审计调敖查较为详细，重绊点确定准确，为傲后来的审计搜集懊证据、发现问题案及分析存在问题蔼的原因做了至关敖重要的第一步。版（二）抓住关键白环节，开展项目霸财务决算审计。艾项目从筹建、决罢策、组织、管理霸、实施、评估、坝验收、决算、移按交运行是一个漫阿长而复杂的建设把过程，要对每一佰个环节、每一项鞍内容都进行审计艾是不可能的，也班没必

54、要。为此，摆选择关键环节进般行审计是非常重肮要的。熬1抓住建设资巴金的流动轨迹，巴审查建设资金筹稗措、管理的情况搬。在审前调查时佰，了解到项目的笆前期工作由其他巴单位负责，前期拜费用收支未移交跋给项目公司，项皑目公司也无法纳绊入项目核算。为罢完整反映项目的昂建设资金情况，碍延伸调查项目前暗期工作的实施单拜位，对前期工作扒的资金管理情况凹进行审查，查出爱未按规定纳入项百目账户核算建设百资金420万元翱。在对其支出项搬目进行审查时，疤还发现前期工作瓣支出的设计费没氨有纳入结算，影捌响了项目设计费笆的竣工财务结算伴，险些造成项目案设计费的结算差稗错。审计及时将敖情况反映给项目癌公司，避免损失版50万

55、元。在审芭查项目公司建设哎资金的流入情况办，仔细核对有关熬利息收支情况，袄查出建设资金违胺规流动的行为，爱对流入到其他帐唉户收取的利息及百违规向钢材、水斑泥等物资供应单胺位收取采保费共岸62万元予以收熬缴。盎通过这个环节的碍审计，核实项目傲的建设资金在筹碍集、管理、拨付佰、使用等环节的颁运动情况，才能版准确评价建设资案金使用的真实性八、合法性。跋2抓住其他费安用合同的执行及岸结算环节，审查埃项目其他费用的叭结算情况。针对百审前调查了解到办项目与设计单位安的设计费价款结柏算双方争议较大芭，迟迟没有结果隘，影响到项目投靶资总成本决算无艾法编列。审计人鞍员依据关于发拌布工程勘察和工皑程设计收费标准搬

56、的通知等规定暗，查阅了设计图拜纸等相关资料，跋对项目概算资料瓣进行核对。在取白得相关证据的基奥础上，本着客观癌公正的原则，逐傲条对合同约定的暗款项重新进行计蔼算。设计单位报俺送的勘测设计费昂结算额1052碍万元，审计核实败项目的勘测设计皑费为910万元埃，核减工程建设坝费用142万元捌。对还未结算的版监理费用，按照隘合同的条款及规盎定，以中介机构扳审定的单项工程暗造价重新进行计稗算，对项目交叉蔼的费用，分清各芭方所应负担的部半分。对监理单位绊报送的监理费3艾69万元，核实柏监理费为334白万元，核减监理袄费35万元。单澳此设计费监理费疤的核算审核为项案目节省了投资1斑77万元，解决隘了项目公司

57、结算扮的遗留问题，得哎到项目公司的由癌衷感谢。通过设澳计、监理合同的敖履行、结算审计昂，才能正确评定邦竣工财务决算的摆真实性。氨3抓住征地拆般迁费等成本的核熬算环节，审查项拜目总投资成本核袄算的情况。项目胺由四个单位共同皑投资，各分公司芭独立核算各段的胺项目投资成本，伴由市级公司负责懊汇总。其分公司扒成本核算是否真岸实，影响到项目邦总投资成本的真哀实性。为此，采吧取详细审查的方拔法，将各段的概扒算投资情况逐一鞍与实际发生的征隘迁成本、管理费稗用、贷款利息核吧对，查出各分公板司土地征用及拆佰迁补偿费多列多懊摊2491万元巴，建设项目建设碍期贷款利息多列蔼115万元，建翱设单位管理费多疤列33万元

58、。在白项目成本中予以碍剔除调整，核减按项目投资。百4抓住工程款败支付环节，审查肮国家税收的缴交俺情况。对项目工隘程款的支付审查吧，查其支出的相瓣关证据，查出有安两个区（市）工拜程款的支付12埃54万元未取得瓣正式发票，长期半挂预付工程款核昂算。其工程已办颁理了工程造价结柏算，所预付的工耙程款应及时清理佰结转，缴交税金邦。为此，向当地奥的税务部门提出柏了审计建议书，哀提交给有关部门懊关注项目税收的爸缴交，避免了国癌家税金的流失。袄（三）重点抽查瓣工程价款结算。鞍工程价款的审核艾是投资审计区别绊于财务收支审计霸的重要特点。项背目的单项工程分唉为二十几个标段奥，委托中介机构哎进行审查。工程班造价在项

59、目投资啊占的比重较大，笆若全部实施审计暗，从人员的安排耙及时间来讲，都案不现实。所以，叭在审计方案确定埃时就明确采取抽芭查的方式，选择板一至二个标段进办行审查。审计人叭员在查阅有关变懊更资料时，发现案有一个标段的工百程子项单价明显瓣高于其他标段，斑在审计组人员共绊同商议后，确定罢了工程价款结算板的抽查对象。审般计过程中采取了隘计算、复核、重笆算的方法对结算唉结果进行核对。八通过对建设工程凹合同、协议、招跋投标纪要及建设拔单位的文件进行斑核实审定，按照霸国家定额及造价按政策等有关规定癌核实项目工程造哀价。针对其施工板单位的投标文件傲与招标文件的格拜式、内容的投标吧有重大偏差，仍罢确定为中标单位肮

60、和中标合同价。阿在尊重事实的基敖础上，认为双方爸应办理合理的造碍价结算。为此，板工程结算中其原阿投标造价多计的瓣现场经费共72岸万元给予在工程稗价款中扣除。二、审计成效巴项目审计后，通办过分析梳理了审艾计发现的问题及邦项目的投资管理跋情况，专题向市懊政府报告审计工稗作情况，审计报熬告得到了市政府笆领导的重视，政八府领导批示：岸“百堤防公司对市审胺计中提出的问题哀要组织人员认真败研究，能马上改鞍正的要及时改正熬，不能马上改正碍的要说明原因，跋同审计部门协调奥。对审计建议要蔼认真对待，手续挨上该补的要补，跋力求完整版”盎。郑道溪书记签敖批同意以上意见扒，还请财政部门般按规定处理节省邦资金。该公司已