亳州市南部新区城镇基础设施建设项目

1、亳州市南部新区城镇基础设施建设项目环境影响评价公众参与第二次公告81亳州城建发展股份有限公司安徽省环境科学研究院二 O 一 O 年七月三十日前言城市经济社会发展需要土地为载体，土地开发需要城镇基础设施作支撑。随着亳州市社会经济的快速发展，老城区由于受到历史文化保护和现状建设情况的制约，迫切需要寻求新的城市发展空间。开辟新区，保护古城，南部新区的开发建设在这一背景下应运而生。根据亳州市南部新区控制性详细规划，南部新区的建设目标定位为现代之城、生态之城、宜居之城。核心是要精心打造一座适宜居住、具有浓厚时代气息的生态新城。南部新区定位为三块功能：一是高新产业的发展区，二是社会事业的聚集区，三是功能配

2、套完善的居住区。按照这三个功能定位，南部新区将深入挖掘亳州市城市特色，通过对空间活力的激扬和城市品质的提升，呈现出与老城区遥相呼应的现代化新城景观。亳州市南部新区控制性详细规划描绘出了 一心、三组团、四轴、四带的南部新区整体空间结构。 一心为新区中心，是南部新区的公共设施集中的中心，以希夷大道和南一环路交叉口为中心的区域，集中了南部新区的商业金融、商务公寓、文化休闲等重要设施。 三组团 是以汤王大道和京九铁路为界，将规划地区分为三个组团，即西部工业组团、中部综合组团和东部综合组团。其中： 西部工业组团是南部新区的工业聚集区，与西面亳州工业园区相连，主要发展一类工业和二类工业；中部综合组团是南部

3、新区的主要建设区，主要集聚居住、部分市属办公、商业金融，市级体育、大型文化娱乐设施；东部综合组团是南部新区有一定特色的功能区，主要集聚居住、职业教育、市场、物流和组团商业服务。 四轴为沿希夷大道、世纪大道、古井大道和南一环路城市发展轴。 四带为沿东西向的凤尾沟、南北向的宋汤河、龙凤新河和京九铁路沿线绿化景观带。城市开发建设，规划是龙头，基础设施建设要先行。在南部新区，新规划建设了希夷大道延伸段、世纪大道，古井大道和南一环路等交通干线，以此形成南部新区的四个城市发展轴。打造生态之城，南部新区的规划，在水系和绿化上也能做足文章。沿着凤尾沟、宋汤河、 龙凤新河和京九铁路，建设沿线绿化景观带，生态防护

4、林带，形成绿水萦绕的生态亳州形象。按照市委市政府的整体规划和部署，南部新区建成后，将成为亳州市高新技术产业区，社会事业聚集区，配套完善的居住区，招商引资的示范区。根据国务院第253 号令建设项目环境保护管理条例、 中华人民共和国环境影响评价法 等有关法律法规规定，亳州城建发展股份有限公司于2010 年 7 月 10 日正式委托安徽省环境科学研究院承担该工程的环境影响评价工作。根据国家环保总局2006 年 2 月 14 日发布的环境影响评价公众参与暂行方法（环发 2006 28 号） ， 建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7 日内， 就拟建项目基本情况向公众发布第一次公

5、告；并且在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批前，就拟建项目区域概况及拟建项目环境影响报告书简本中的有关内容向公众发布第二次公告。为此， 现特向社会公布亳州市南部新区城镇基础设施建设项目环境影响评价公众参与第二次公告，以征求公众意见和建议。亳州市南部新区城镇基础设施建设项目 环境影响评价公众参与第二次公告 一、项目名称及概要（一）项目名称亳州市南部新区城镇基础设施建设项目环境影响评价。（二）拟建项目概要本项目为南部新区的两个地块，总面积13093 亩。其中：1 号地块四至范围为：南一环以南， 京九铁路50m 控制线以西，城市规划区边界以北，拆迁还原小区A 区以东， 面积

6、5096亩； 2 号地块四至范围为：学院路以南，汤王大道以西，城市规划区边界以北，105 国道以东，面积7997 亩。通过对项目区1 、 2 号地块城镇基础设施的量身打造，使之实现七通一平 ，达到土地一级开发的验收标准。本项目主要工程内容包括：道路工程、给水工程、排水工程、电力工程、电信工程、供气工程、供热工程、土地平整工程、河道疏浚工程、堤防工程、桥梁工程、征地拆迁工程、安置小区工程以及绿化工程等。.建设内容本项目主要工程内容包括：道路工程、给水工程、排水工程、电力工程、电信工程、供气工程、供热工程、土地平整工程、河道疏浚工程、堤防工程、桥梁工程、征地拆迁工程、 安置小区工程以及绿化工程等。

7、.工程规模1）河道治理工程包括龙凤新河、张河、团结沟、胜利沟、建设沟等5 条河流，合计治理河道长度为5.47km。2）工程区域内路网共有11 处跨河，现状无桥，需新建11 座桥梁。（ 3） 道路工程包括两个地块内的8 条主干道路、8 条次干路。主干道合计长度为19.02km，次干道合计长度为18.07km。（ 4）给水工程综合用水量指标（最高日）取为0.4 万 m3/（ km2 d） ，设计范围内用水总量为 3.5 万 m3/s。雨水工程设计范围内计算管径d400 d2000， 埋深1.4 3.5m， 管道长度64870m；污水工程设计在经一路和药都西路设置一座污水提升泵站，设计规模2.5 万

8、 m3/d 。1 、 2 号地块合计合计永久征地13093.609 亩。临时征地340 亩。拆迁房屋面积446949m2，搬迁1606 户，搬迁5995 人。拆迁安置总用地面积为395646.89m2 ，总建筑面积556055.34m2 ，其中住宅452045.72 m2 、商业服务设施84850.59 m2 、学校 15630.76 m2 、幼儿园3528.33 m2，容积率为1.40，绿地率为45%。2 号地块规划为工业用地，拟安置就业人员为1500 人； 1 号地块规划为居住用地，拟安置就业人员500 人；拟通过劳务输出方式安置就业人员800 人；剩余劳动力约400 人鼓励其自谋职业。非

9、劳动力通过社会保障系统予以安置。二、环境现状调查与评价结论（一）生态本工程实施后该地区由原来农业生态环境正逐渐转变为城市生态环境，规划的土地均为城市建设用地和交通用地，项目的建设属于亳州市基础设施的一部分，项目区域内总体生态环境一般。（二）声环境根据区域环境噪声监测结果可以看出，现状区域环境噪声昼间、夜间各测点声级能满足GB3096-2008声环境质量标准中2 类标准。本项目涉及到的敏感点噪声均能满足GB3096-2008声环境质量标准中相对应的2 类标准要求。（三）环境空气项目所在区域的环境空气质量较好，各项污染物的年日平均单因子指数均小于1，说明项目区内各污染物浓度均可满足环境空气质量标准

10、（GB3095 1996）中二级标准要求。（四）地表水环境项目所在区域的地表水体张河、涡河水质超过GB3838-2002地表水环境质量标准中V、类水体标准，超标的污染物有COD、 BOD5、 TP、 NH3-N。三、环境影响分析、预测与评价结论（一）社会环境评价结论本项目建设属城市基础设施建设，是非盈利性公益事业。项目本身没有直接的财务效益，只有间接的经济效益。本项目建设大大改善了区域的基础设施状况,并带来区域商业街区其商业价值增强，土地明显升值，运输条件得到改善，从而带来区域整体地段升值晋级、运输费用的节约、运输时间的节约及交通事故的减少等多方面效益。（二）生态环境评价结论本项目所占用的土地

11、为城市规划建设用地，项目实施过程中涉及到一些拆迁，在拆迁过程中的居民生活质量和经济利益有一定负面影响，拆迁居民在经过经济（货币行式）补偿后基本上能够接受。本项目在亳州市市郊建设，区内地势平坦，水土流失影响不大，原材料贮运，道路铺设，机械噪声对附近居民的干扰，在采取措施如加用消声器、减振器后对其影响可降至最低。随着工程的实施，同时对街道隔离带及人行步道两侧绿化工程的建设，提高了城市人造景观质量，并具有防尘、减噪、调温、净化空气、美化城市的效果，是一项有利于城市生态环境质量及人民生活质量改善的好工程。本工程建设对景观生态带来有利影响。由于城市生态系统的改造和发展，实际上是对社会经济系统改造的发展，

12、是促进生态系统的物质能量循环的重要措施。从环保角度看本项目弃土很少，项目大部分弃土可用于工程的填方，工程筑路材料来源亳州周边的城市，原辅料充足，可满足项目建设的需要；取土通过城市建设部门的统一调配，其土方量基本可满足本工程的土方缺口。因此，项目的弃土、取土方案是合理可行的。本项目建设会导致局部范围内的生态环境产生变化，但项目所在区域不属于生态敏感区域，对区域兴的生态环境不会造成大的负面影响。（三）环境空气环评结论在施工地附近，路基、 路面的铺设其产生粉尘对居民的负面影响，虽然是短期的但环境敏感点（区 ）由于产生的粉尘，特别是下风向居民受影响最大。因此，在施工时应采取边挖、边填、边碾压的铺设方式

13、施工，将其影响降至最低。营运期严加对道路环境卫生管理，避免行车时二次扬尘影响居民生活环境；同时随着城市建设步伐的加快，车辆量的增加，汽车尾气对区域的大气环境质量产生一定的影响区道路两侧的空气环境质量不会因为本工程中的道路建设而不达标。（四）地表水环评结论项目施工期废水主要为施工区的场地、建材和施工设备冲洗废水以及施工人员的生活污水，主要污染物为SS、 BOD5、 COD、石油类。施工期生活污水的水量相对较少，建议施工单位应利用城市卫生排水系统，避免随意排放，以免影响到周围地表水体。本项目实施后完善了市区的排水系统，实行污水与雨水分流排放制，道路雨水直接排放到地表水体；污水管线所收集的工业废水最

14、终进入城市污水处理厂，处理达标后排放。这样通过雨、污水的集中，污水通过集中处理，可以杜绝了雨、污水随处乱排的现象，也可以减轻城市的污水对地表水的影响。（五）声环境评价结论施工期施工机械产生的施工噪声，会对环境敏感点有一定的负面影响，并且夜间较为严重。 施工期相对营运期而言，其噪声影响是短期的，这种影响将随着施工活动的结束而终止。项目营运后，主要环境影响是车输运行对各敏感点的噪声污染影响。交通噪声预测表明，在距离道路路肩两侧30m 范围内居民住宅区，尤其是第一排居民楼受道路噪声影响较大，故本环评建议必须严格采取必要的防噪措施。四、项目建设单位名称和联系方式（一）项目建设单位亳州城建发展股份有限公

15、司。（二）联系方式和日期公众若需索取本项目的有关补充信息和查阅报告书简本，请与建设单位亳州城建发展股份有限公司或评价单位安徽省环境科学研究院联系，请以书面、传真或电邮的方式联系。索取本项目的有关补充信息和查阅报告书简本的有效日期为2010.8.1 2010.8.14， 联系方式如下：联系方式公众若需索取本扩建工程的有关补充信息，请与亳州城建发展股份有限公司联系，联系方式如下：联系人：周亮电话：0558- 5362705传真：0558- 5362708E-Mail : HYPERLINK mailto:1433613040 1433613040环境影响评价工作的机构名称和联系方式本工程环境影响评

16、价工作由安徽省环境科学研究院承担，联系方式如下：联系人：孙雷电话真-Mail： HYPERLINK mailto:sunlei551 sunlei551五、征求公众意见的范围和主要事项（一）征求公众意见的范围调查的主要范围是公众对项目内容的了解程度、公众对建设项目的态度、对公众所担心的问题以及就该项目的建设提出的环保建议和要求。公众参与的对象包括以下团体与个人：.项目直接影响到的或者生活在附近受间接影响的自然人或法人：企业、居民、农户；.预期要获得收益的或承担风险的商、贸开发者，相关的企事业单位；.有关专家：广义上说，可以是从环境保护主义者到那些想保证开发活动尽可能有效地与环境的需求相结合的人；.社区及政府部门；.其他感兴趣的个人或团体：关心该项目建设的社会公众。（二）征求公众意见的主要事项包括：.您认为目前居住区环境质量如何？.你是否了解拟建项目？.你认为拟建工程的有益影响体是什么？.您认为该项目对您的生活将产生何种