公路施工安全生产管理规章制度汇编

1、 安全生产管理规章制度汇编（试行） 合同段项目部二零一六年一月安全生产管理规章制度汇编编 委 会 主 编： 副 主 编： 编委会成员： 目 录 第一 节 安全生产管理实施办法 1 第二节 安全文件管理制度法25 第三节 安全记录管理制度法33 第四节 安全标志管理制度法39 第五节 相关安全法律、法规、标准及其它制度管理规定 41 第六节 安全生产责任制度法 44 第七节 危害辩识、风险评价、风险控制制度49 第八节 重大危险源管理制度58 第九节 安全教育、培训制度70 第十节 安全生产费用管理制度77 第十一节 安全生产会议制度 79 第十二节 安全生产监督、检查制度81 第十三节 群众监

2、督与举报制度85 第十四节 安全设备管理制度88 第十五节 车辆及驾驶员管理办法92 第十六节 消防管理制度97 第十七节 危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度101 第十八节 特种作业管理制度 108 第十九节 职业病、工伤管理制度112 第二十节 安全隐患排查整改制度116 第二十一节 安全事故报告制度122 第二十二节 应急管理制度127 第二十三节 安全生产责任目标考核、奖惩制度135 第二十四节 安全生产一票否决制度140 第二十五节 职民工驻地安全管理制度 143 第二十六节 安全技术交底制度 147 安全生产管理制度汇编 页共10页4.6.6对重大安全隐患要实行挂牌督办;4.

3、6.7对于事故隐患的整改实行“三定”（定措施、定时间、定责任人）的原则，各级领导和有关部门、单位组织好人力、物力、财力及时整改并做到条条有落实、件件有交待；4.6.8存在隐患的单位（部门）应按隐患整改通知书的要求及时向安全监督处反馈整改的情况和结果，并在隐患整改通知书和本部门的安全记录本上记好整改情况；4.6.9对及时排查重大安全隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的单位和个人，施工单位给予表彰和奖励；对于不执行安全隐患整改通知书的且对存在隐患隐瞒不报的单位给予违约处理，对隐患不予整改而造成伤亡事故的单位和责任人，项目部将予以从重处理，并由属地安全监督管理等部门追究法律责任。5.工作记录

4、5.1安全隐患整改通知单 5.2安全隐患整改回复单 5.3安全隐患登记表 5.4安全生产隐患排查治理情况统计表 PAGE 124第二十一节 安全事故调查处理及报告制度1.目的 为及时上报、救援和调查处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故的发生，结合公路建设点多、面广、战线长及分散的实际情况，根据国务院于2007年6月1日起实施的生产安全事故报告和调查处理条例，特制定本制度。2.范围本制度适用于 合同段项目及各参建施工队。3.职责各单位要高度重视安全事故报告及统计工作，要有专人负责，明确该项工作的机构、人员及职责，并公布联系电话。项目部安全生产事故报告电话： 传真： 4.事故等级生产安

5、全事故分一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四个等级。4.1 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.2 较大事故，是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.3 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4.4 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 PAGE 1255.制度5.1 事故报告级别5.1.1 无人员受伤、

6、无（或轻微）财产损失为一级；5.1.2 有人员伤亡或有重大财产损失为二级；5.1.3 一级事故发生可事后上报，二级事故原则上必须立即上报。5.2 事故报告5.2.1 发生伤亡事故后，事故现场当事人、发现人及相关人员应当立即向本人单位报告，同时拨打急救电话（120、119等），再由伤者单位立即报项目部安全部门或领导，再逐级上报(必须在1小时内报到指挥部)；5.2.2 项目部安全部门接到重伤、死亡、重大死亡事故的报告后，必须在20分钟内立即将事故的概况(包括事故的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过和初步分析的事故原因)报告项目部领导、指挥部主管部门或分管领导。同时报告单位所在地的县安监部门、公安

7、部门、人民检察院、工会；急性中毒的事故还应报告卫生部门；5.2.3发生死亡、重大死亡事故的部门（单位）应当保护事故现场，项目部立即启动应急预案做好救援工作，防止事态扩大，确需移动部分物件时，必须采取设置标志、绘制现场图、摄影，有条件的作录像等保护措施。5.3 事故现场当事人、发现人及相关人员报告事故内容应包括：5.3.1 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；5.3.2 事故的简要经过。5.4 单位负责人报告事故内容应包括： 5.4.1 事故发生单位概况； 5.4.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 5.4.3 事故的简要经过； 5.4.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落

8、不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5.4.5 已经采取的措施； 5.4.6 其他应当报告的情况。 5.5 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5.6 事故调查5.6.1 发生轻伤事故，项目部安全部门按规定组织调查。 PAGE 135第22节 3-22 第1页共31页5.6.2 发生重伤死亡事故，项目部要配合上级单位组成的事故调查组进行调查；5.6.3 轻伤事故的调查报告应在事故发生之日起7日内写出，特殊情况不得超过15日，并及时上

9、报指挥部安全管理部门，积极配合指挥部调查。5.6.4调查伤亡事故的性质，分为责任事故和非责任事故两类。责任事故，是指由于有关人员的过失或者故意所造成的伤亡事故。非责任事故，是指由于自然因素造成的不可抗拒的伤亡事故或者因科学技术条件限制无法预测而发生的伤亡事故。5.7 事故处理按照国家有关规定，有下列情形之一以致造成责任事故的，根据情节轻重和责任程度，对单位负责人，单位主管部门负责人和直接责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.7.1 安全工作无人负责，安全生产的规章制度和操作规程不建立健全，职工无章可循的；5.7.2 违反国家劳动保护法律、法规的决定和规章制度的；5.7.3

10、 未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或者职工未经考核合格上岗操作的；5.7.4 机械设备超过检修期限，超负荷运行或者因设备有缺陷，又不采取措施的；5.7.5 作业环境不安全，又未采取措施的；5.7.6 对危及职工生命安全的事故隐患，没有采取排除措施或者虽采取措施，但措施不力的；5.7.7 在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生要求和相应措施的；5.7.8 未按国家规定发给职工个人劳动保护用品的；5.7.9 违章指挥、违章作业或者冒险作业的；5.7.10 违反安全生产制度和操作规程的；5.7.11 违反劳动纪律，擅自开动机械设备或者擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备的；5.7.12

11、 不按规定穿戴、使用劳动保护用品的；5.7.13 其他由于有关人员的过失或者故意而造成伤亡事故的；5.7.14 事故处理严格按“四不放过”的原则处理:事故原因不查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。5.8 安全保通办应根据相关要求，定期向上级主管部门上报单位各类安全事故，不瞒报、不谎报。5.9 发生安全事故出现瞒报、谎报者，扣除本人当年安全奖；情节严重的予以行政处分；情节特别重大触犯刑法的追究刑事责任。6.记录6.1交通运输行业建设工程生产安全事故快报表 6.2交通运输行业建设工程生产安全事故统计月报表 6.3交通运输行业建设工程生产安全事故统计年报

12、表 第二十二节 应急管理制度1.目的为了确定潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地防止和减少可能伴随产生的事故、伤害、损失和对环境的影响，根据中华人民共和国安全生产法、云南省安全生产条例以及云南省安全生产应急预案管理办法等有关法律法规，特制定本制度。2.适用范围 本制度适用于项目部各部门和全体职工。凡有可能发生的一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的事故、潜在事故或紧急情况，均执行本应急准备与响应控制制度。3.定义3.1潜在事故：容易导致事故的风险。3.2紧急情况：对正常的生产、工作有严重影响的非正常情况（如火灾、爆炸、暴雨、洪水或危险物品泄露、环保设施故

13、障停机等）。3.3危险物品：易燃易爆物品、危险品、放射性物品等，能够危及人身安全、财产损失及对环境产生重大影响的物品。4.组织机构及职责4.1建立项目部自然灾害及安全事故应急领导小组，安全保通办是制度归口负责部门，负责本制度的运行控制，负责应急准备和响应措施落实情况的督促和检查。4.1.1定期对消防器材、消防设施、设备、消防通道和主要用电设施、设备进行安全检查；4.1.2负责对生产设施、污染防治设施、运输交通设施、储存设施等进行安全监控，防止异常尤其是紧急情况的发生。4.2成立项目部自然灾害及安全事故应急领导小组：4.2.1自然灾害及安全事故应急领导小组其职责是安全救护、通讯联络。4.2.2组

14、长由项目负责人担任，其职责是负责项目部人员、物资和资金的调配并组织应急救援培训和演习；4.2.3副组长由项目总工及项目副经理担任，其职责是在紧急状态下对物资、人员的具体调配以及与消防（119）、公安（110）和医院（120）等部门联系，获取支持。如果有特殊情况，对外联系可由其它人员拨打以上呼救电话。4.2.4组员：由各部门负责人和有关人员组成，负责救援、抢险、疏散人员与物资、保护现场及配合事故调查及善处理等工作，最大限度地降低财产损失和环境污染。负责对紧急情况发生后所采取的纠正和预防措施进行验证，总结经验并完善本制度。4.3安全保通办负责根据项目部实际情况，制定以下应急预案，并组织培训及演练：

15、重特大交通事故应急预案；火灾应急预案；食物中毒应急预案；其它突发安全事件应急预案；4.4各参建单位应根据实际工作中识别的重大危险源制定相应的应急预案，报安全保通办备案，并组织相关人员进行培训及演练。5.应急准备和响应措施5.1应急准备5.1.1安全保通办是本制度的归口管理部门，紧急情况发生时是自然灾害及安全事故应急领导小组。负责作好以下日常准备工作：a、定期检查并记录，保证消防器材及消防灭火设施设备的正常使用；b、保证疏散通道畅通及各种疏散救援设备的正常使用；c、负责对消防器材及消防设施设备的日常维护、保养。d、负责采购应急设备，采购时尽可能买对环境影响小的消防器材；e、除日常维护保养外，每季

16、度组织一次对各处室及主要电器设施、设备、配电室、变压器、配电箱)、电线干线等动力设施设备的完好情况、防触电、接零接地保护、绝缘、电气隔离、安全电压、安全距离、连锁保护等进行检查，并做好记录并保持；f、负责监控废气、废水、噪声等污染源设施设备的保养和维护工作，以防异常时发生废气、易燃易爆危险源等安全隐患和发生环境污染。g、负责组织评审、培训、演练、修订项目部各应急预案。5.1.2其它各单位（部门）应保证所属区域内的各种消防抢险救灾物品及设备的完整和正常使用。5.1.3安全保通办负责健全与市（县）消防队、医院、防疫站、环保局相关政府部门领导，各部门人员的通讯、联络方式，并收集相关资料信息。5.2训

17、练和教育培训5.2.1各施工队负责人为第一责任人，负责本单位应急准备和响应措施的教育培训和演练工作。5.2.2安全保通办负责组织项目部应急培训和教育并保留记录。5.3设备配置和标识5.3.1应急设备分类：紧急情况下启用的应急设备有灭火器、消防栓、应急灯、应急喇叭等设备。5.3.2应急设备的管理：灭火器、消防栓、应急灯、喇叭要实行定置管理，派专人负责，设有明显的应急警示标志，以确保紧急状态下的正常启用。5.4应急指挥或参与者和有关支持部门的联络方式单位负责人（法人代表）：杨继贵（项目部）外部救援机构支持应急电话：火警：119；医疗急救：120；煤气急救：144。5.5事故处理制度5.5.1通讯：

18、事故发生时由责任单位（部门）第一负责人打电话报告项目部自然灾害及安全事故应急领导小组组长或副组长。 5.5.2车辆调度：事故发生时，本单位内部车辆听从自然灾害及安全事故应急领导小组调遣，同时现场人员立即拨打电话“119”或“120”等待救援车辆。5.5.3逃生疏散：各单位（部门）第一责任人在本单位自然灾害及安全事故应急领导小组副组长的指挥下，带领本部门职工从安全通道迅速有序撤离或就近疏散。5.5.4人员、物质、资金的救护和调度a、紧急状态下，本单位自然灾害及安全事故应急领导小组立即赶赴事故现场，组织相关人员救护伤员，拔打“120”或“119”等，专人在现场消除障碍，并引导救护车、消防车快速通过

19、。b、事故现场有专人保护，并由相关人员写出事故发生的时间、地点、过程、原因报项目部自然灾害及安全事故应急领导小组并备案，同时妥善处理好事故现场。c、在事故处理完毕后，自然灾害及安全事故应急领导小组负责事故后的恢复。d、事故总结：项目部自然灾害及安全事故应急领导小组要对事故的原因进行分析，对事故处理提出意见交由指挥长确认后予以实施，找出责任人和管理制度上的漏洞并提出整改措施、处理意见，安全监督处对实施效果进行监督验证，并在项目部内通报，以警示项目部职工杜绝同类事故的发生。6.演练与检查6.1演练内容主要内容为：报警、疏散、火灾应急和不同水平应急者培训。6.1.1紧急疏散：紧急状态下，各应急人员在

20、自然灾害及安全事故应急领导小组的指挥下，采取“人盯人”方式组织本部门职工迅速有序地从安全通道撤离事故现场，切忌职工因紧张、恐惧而盲目跳楼等，如遇阻碍不能逃离现场时，要设法与外界联系(如大声呼救或用手机)等待救援。组长应在所内定期组织基础训练、专业训练、战术训练和自选课目训练，组织全部演习、部分演习和单项演习。6.1.2现场救护：紧急状态下，现场有关人员应立即拔打电话“119”或“120”，将伤员轻轻放平，按规定进行止血、人工呼吸等救护，现场有专人清障，救护车赶至现场时按医生要求搬运伤员，相关人员要迅速掌握上述一些简单的现场救护手段。6.1.3各部门应急人员在火灾现场又是义务消防员，要熟练使用灭

21、火器和火场救援设备及物资。6.2监督和检查6.2.1 安全监督处每季度对各单位（部门）的应急预案和响应措施的培训落实情况进行检查。6.2.2项目部办公室或驻地办对应急设备的配备和使用情况进行监督和巡检，遇有违规责成责任部门整改。6.2.3各参建单位（部门）每年对紧急状态下的响应进行演练，安全监督处到现场监督检查。7.制度评审7.1紧急事故发生后，各单位安全部门针对事故原因和结果，总结后对本制度的不足进行修改和评审。对不相适宜的部分，应修改文件，制定更加切实可行有效的预防措施，使其不断完善。7.2记录完整保存7.3事故、事件的报告及处理执行有关控制制度。8.记录图表及应急预案8.1应急响应制度流

22、程 8.2应急救援预案汇总表 8.3应急行动记录表 8.4应急物资清单 8.5 合同段项目部安全事故应急预案 当地人民政府及其安全生产监督管理部门主管部门和其它有关部门现场应急救援抢险机构判断事故等级启动相应应急工作程序事故救援抢险事故处理后，调查、分析、评估、总结、奖惩和整改危险源风险评估组现场应急救援组当地人民政府及其安全生产监督管理部门主管部门和其它有关部门现场应急救援抢险机构判断事故等级启动相应应急工作程序事故救援抢险事故处理后，调查、分析、评估、总结、奖惩和整改危险源风险评估组现场应急救援组技术处理组领导小组办公室事故信息自然灾害及安全事故应急领导小组制定应急处理实施预案并报有关部门

23、审定日常安全生产事故及隐患的管理调动救助资源当地驻军、公安、消防、医疗卫生等应急资源当地应急资源不能满足需求而从外地调入的资源 PAGE 142第二十三节 安全生产责任目标考核、奖惩制度1.目的为了严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实抓好各项安全生产管理落实工作，坚持“安全发展”原则，落实安全生产责任制，严格安全目标管理和安全责任奖惩，杜绝重、特大事故，遏制较大事故，控制和减少一般事故，确保从业人员生命安全，确保 合同段项目建设各项生产工作的顺利进行，促进公路建设项目持续、健康发展，根据项目部与各部门安全生产责任书目标要求，特制定本考核和奖惩办法2.范围本制度是在指挥部对项目部

24、考核的基础上和年度项目部没有发生安全生产责任事故的前提下运行，适用于项目部的安全生产管理。3.职责3.1 项目部安全保通办是本制度的组织部门。在项目部负责人的领导下，负责组织安全生产目标考核评分细则的编制；按规定组织检查安全生产相关制度的落实情况及其它安全生产考核内容。组织协调各部门、各施工队进行考核，兑现奖惩。3.2 项目经理负责组织建立、健全安全生产奖惩考核制度及其它相关事项，负责安全生产奖惩的兑现。3.3 工会代表干部职工监督安全生产管理状况，参与安全生产管理检查。4.工作制度4.1考核等级评定考核实行百分制，其中：安全管理目标占40分，第110项，每项4分；安全责任目标占60分。1、2

25、项每项30分；考核按各项实际得分相加得出。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格4各等级。1.得分在90分（含）及以上的，考核评定为优秀；2.得分在80分（含）至89分的，考核评定为良好；3.得分在60分（含）至79分的，考核评定为合格；4.得分在60分以下的，考核评定为不合格；4.2考核奖惩规定4.2.1根据指挥部对项目部的考评结果，结合项目部实际和项目建设情况，对部门考核评定为优秀的，部门负责人的奖励按项目部第一责任人（实发）的50%进行奖励；考核评定为良好的，部门负责人的奖励按项目部第一责任人（实发）的30%进行奖励；考核评定为合格，对部门负责人不奖不罚。部门副职按正职奖励基数的60%80

26、%进行奖励。考核评定为不合格或一票否决的，对部门负责人按10005000元进行处罚，副职按正职处罚基数的60%80%进行处罚。4.2.2项目部各部门相关“一岗双责”责任人按部门负责人奖罚基数的060%比例兑现奖罚；项目部聘用的人员和临时用工根据工作实际报项目负责人酌情奖惩。4.2.3纳入项目部安全生产人员发生的处罚金，按规定解缴到项目部财务部门，列入项目部安全生产专项基金。4.2.4各部门人员工作时段有交叉的按实际工作时段、按月份据实计算。4.2.5项目部安全保通办的奖惩按指挥部同项目部签订的责任书执行。4.3 考核程序4.3.1 项目部于次年一月份前由各部门自查自评上一年安全生产管理情况，并

27、按时上报安全保通办。4.3.2由安全保通办组织考核，根据项目部安全管理目标结合各部门自检自评上报情况进行考核。4.3.3考核结果经项目部安全生产管理领导小组会议评审批准后，进行兑现奖惩。4.4 其它事项4.4.1 发生事故未按规定程序及时上报、隐瞒、虚报或不按规定进行统计的，按有关规定给予经济和行政处罚。5.考核记录5.1安全生产责任书考核评分细则 项目部F29 安全生产责任书考核评分细则单位名称： 编号：目标序号考核项目标准分考评方式扣分标准自检分实得分责任目标1职民工千人死亡率0.3520查事故统计资料情况。超过控制指标扣20分2职民工千人重伤率0.4520查事故统计资料情况。超过控制指标

28、扣20分3发生责任事故一次性经损超10万元10查事故统计、安全统筹理赔情况。超过控制指标扣10分4百辆车经损超18万元10查事故统计、安全统筹理赔情况。超过控制指标扣10分管理目标1安全生产组织机构、人员、安全生产专项经费5查各单位安全组织机构、人员情况；查安全管理日常工作情况；查安全生产经费投入使用情况。 安全组织、机构、人员不落实的扣2分； 安管人员外勤工作少于90天或当日安全工作无记录的扣1分；安全生产专项经费不落实的扣2分。2建立安全生产责任制6查各单位逐级签订安全生产责任书及执行情况；查各单位领导、部门、职工安全岗位职责的制定及执行情况；查组织实施的工程安全监管情况。未逐级与部门、所

29、属项目部、施工队、职工签订安全生产责任书的扣2分；“一岗双责”落实不到位的扣1分；责任奖惩未严格兑现的扣1分。组织实施的工程安全监管不到位的扣2分。3履行安全生产管理职责5查各单位安全生产年度工作计划、目标任务分解及完成情况；查按责任书和安全生产管理制度要求召开会议贯彻学习上级指示精神，研究布置安全生产工作情况；查安全生产标准化和平安工地建设情况。无安全生产工作计划、目标任务分解和工作总结的扣1分；未按要求召开安全生产例会的扣2分；查安全生产标准化和平安工地建设工作落实不到位的扣2分。目标序号考核项目标准分考评方式扣分标准自检分实得分管理目标4开展安全事故防范工作6查各单位在“三同时”情况；查

30、对施工现场、重点部位、设备设施等安全隐患排查及整改记录情况；查生产作业现场、危险路段、重点部位安全防护情况；作业现场、危险路段、重点部位安全防护不落实的5开展安全生产专项检查5查各单位按上级指示和安全生产管理体系要求开展安全生产检查的安排、总结、记录情况。开展安全生产专项检查未达到要求频次的扣 6执行安全生产法律法规、制度规程4查各单位安全生产规章制度、专项措施、保通方案及操作规程制订情况；查生产作业现场制度规程执行情况。生产作业现场无安全警示标志或不规范设置安全警示标志的生产作业现场发现“三违”的7安全生产宣传、教育、培训5查各单位会议、文件、媒体等宣贯国家政策、上级指示精神情况；查组织干部

31、、职民工培训学习安全生产法律法规、制度规程情况；查安全生产管理台帐情况。安全生产宣传教育覆盖面低于100%或从业人员三级安全教育率低于100%的扣2分；项目负责人、安管人员安全任职资格率或特种作业人员持证上岗率低于100%的扣2分；机驾人员内部上岗证制度执行不好的扣1分。8职工劳动保护和安全事故报告统计4查各单位职工工作环境、条件符合国家职业卫生标准、要求情况； 查职民工劳动保护用品、有毒有害保健食品发放使用情况；查女工和未成年工权益保障情况；查安全事故年、月报表统计上报情况。职民工工作环境和条件卫生状况较差或不按规定发放劳动防护用品或不按规定发有毒有害保健食品的扣1分；女工保护工作不落实或使

32、用童工的扣1分。未按规定时限、程序上报安全事故或安全事故年、月报表的扣2分 PAGE 152第二十四节 安全生产一票否决制度1.目的为强化项目部各处室负责人和项目部全体职工的安全意识，建立自我约束机制，制止“三违”现象，预防事故发生，促进安全生产，特制定本办法。 2.范围本制度适用于本项目部各处室以及各参建单位的安全生产管理。3.职责3.1 各级安全职能部门负责记录各部门安全生产的各类违法、违规事件，在执行一票否决时提供相应资料。3.2 项目部决策层、安全生产领导小组成员具有一票否决权。3.3 全体职工有监督此项制度的权利，有违纪情况可向项目部安全生产领导小组或上级部门及政府相关部门举报。3.

33、4职工对违章指挥可以拒绝执行。4.工作制度4.1 安全一票否决分为生产管理过程的否决和评先表彰、晋升晋薪、责任制考核时否决两大类。4.1.1 生产管理过程中必须制止和否决的范围。 领导或职工违章指挥造成事故； 无证从事特种作业(如无证驾机、车、电氧焊、电工作业等)，无证上岗; 机动车违章行驶，如超载、超重、超长、超宽运行等; 酒后驾机车，疲劳驾机车，机车“带病”行驶; 驾驶公车发生负同等责任以上的重大交通事故； 职工上工地不着安全标志服、帽； 擅离职守; 违反有关安全管理的法律、法规和项目部的安全生产规章制度的其他行为;4.1.2 评先表彰、晋升晋薪、责任制考核一票否决的范围。 一般事故的全责

34、、主要责任者，重大事故的所有责任者，在考核期间内不评先进; 特大事故的主要责任者，在考核期内不能晋薪，在一年内不能晋升技术等级; 对于事故有关责任者，严重“三违”行为者不评先进、不晋升晋薪;发生重大事故的部门，不能评选先进集体、先进单位; 凡因责任事故受到行政处分，根据所受处分的结果结合本办法处理。4.2 安全一票否决的实施4.2.1 生产过程中的安全一票否决原则由项目部决策层和安全生产领导小组成员实施否决权，对“三违”现象，凡本项目部职工都有权予以制止，制止无效可报告专业监督人员或进行举报;4.2.2 评先表彰、晋升晋薪时的安全一票否决，由项目部安全生产领导小组实施;4.2.3 凡危害安全生

35、产计划、规划的实施，一票否决由项目部决策层实施。4.3 安全一票否决方式4.3.1 对生产管理过程中的违章、违纪等行为予以现场制止，停止作业，进行现场整改直至符合安全要求为止；4.3.2 对生产过程中的违章指挥拒绝执行；4.3.3 对事故有关责任者，严重的“三违”行为不评先进、不晋升晋薪；4.3.4 对“三违”行为和事故责任者的处罚按安全生产考核、奖惩制度的规定执行。5.做好相关记录 第二十五节 职民工驻地安全管理制度1.目的为规范项目部各施工队（班组）的职民工驻地管理，建立自我约束机制，制止“三违”现象，预防事故发生，促进安全生产，根据有关法律法规及规章制度要求，特制定本办法。 2.范围本制

36、度适用于本项目部各施工队（班组）职民工驻地的安全管理。3.职责3.1 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针和“谁建设，谁负责，谁使用，谁负责”的原则。3.1 各施工队及施工队负责人是职民工驻地安全管理的责任主体，对职民工驻地的安全管理工作负直接管理责任。3.2 项目部安全生产领导小组负责对职民工驻地进行审批检查，对各施工队职民工驻地的日常安全管理进行指导、评价。3.3 全体职民工有监督此项制度的权利，发现违规违纪情况可向项目部安全生产领导小组或上级部门及政府相关部门举报。3.4全体职民工是驻地安全管理的直接参与者，可以对职民工驻地的安全管理提出意见、建议，对可能存在的安全隐患

37、应该及时反映。4.要求4.1 各施工队进场前应向项目部提交职民工驻地审批表，获得批准后方能安排入驻。驻地若存在安全隐患，必须无条件搬迁，并由相关劳务分包方承担全部责任和经济损失。4.2 职民工驻地的选址应符合安全、牢固和有关规定的要求。自建驻地严禁建盖在塌方体地段、河道边、水库下游、未经碾压的弃土场等地质不良的隐患处。4.3 各施工队要根据设计工程量的大小，编制职民工的使用计划，计划应明确不同时期的职民工数量，驻地规模等。农民工驻地须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施；职、民工宿舍净高不得低于2.5米，每间居住人数不得超

38、过20人，人均居住面积不得少于2.5平方米，禁止使用通铺、地铺。4.4 驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库、油库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的安全距离。4.5 驻地电力线路要统一布设，布设、使用须符合施工现场临时用电安全技术规范的要求。4.6 驻地各房间、设施的防火间距和配备的消防设施等须符合施工现场消防安全技术规范的要求。4.7 租用民宅作为施工驻地的，同样按照以上条件对照要求，严禁租用危房。5.日常管理5.1 职民工驻地房屋内，禁止个人使用电炉，严禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸药、雷管等）。禁止改变原有结构、设施（包含电路布设、消防器材等）。5.1 项目部结合管理情况，每月组织一次驻地安全检查，定期组织各种应急演练。5.2 施工队要组织职民工积极参加各种安全生产宣传教育活动和事故预案应急演练活动，不断提高自我保护意识；5.3 各施工队要对驻地经常进行自我安全检查，发现隐患，及时整改；5.4 各施工队发生驻地安全事故应立即采取自救措施并上报项目部，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。6 责任追究和处罚6.1 驻地发生伤亡事故要坚持“四不放过”（事故原因不查清楚不放过、