临近既有线施工防洪应急预案和预防监控措施

1、临近既有线施工防洪应急预案PAGE 第 PAGE 11 页 共 NUMPAGES 11 页半防洪应急预案笆和预防监控措芭施搬一、编制目的爸、原则、依据埃、范围1、目的绊规范本单位安癌全事故应急管傲理工作，提高袄应对风险和防袄范事故的能力艾。在发生洪灾蔼事故时，迅速癌有序地开展事吧故应急救援工柏作，最大限度疤地减少人员伤敖亡、财产损失稗和社会影响，爸维护正常的生傲产秩序和工作稗秩序。2原则办以人为本，居胺安思危，统一奥指挥，防救结叭合，规范运行拌，持续改进。3、编制依据傲（1）中华绊人民共和国安摆全生产法；八（2）生产胺安全事故报告皑和调查处理条叭例；肮（3）国家哎安全生产事故伴灾难应急预案绊；

2、巴（4）上海疤铁路局营业线疤施工安全管理绊补充实施细则办(上铁运发爸2010捌161号)哎（5）上海扮铁路局营业线摆施工及安全管肮理实施办法班；扮（百上铁200矮8316号按）胺（6）懊建指哎关于开展施工颁、防洪安全大傲检查活动的通耙知澳（徐建指安把函2012扒39号）精岸神隘（7）集团公胺司相关规定及岸其他相关法律案、法规等4、适用范围隘适用于中铁十半局集团宿淮铁熬路工程项目经奥理部所属施工矮、桥梁、铺架澳、路基施工、摆临近既有线施伴工防洪水自然般灾害的安全预唉控和事故应急氨救援工作的指八导扳二、暗矮工程概况办符离集站内K肮864+04暗5K864胺+500路基疤帮宽 ；DK拌3+833-扳

3、DK4+20唉0、DK7+爸930-DK把8+130、昂DK6+89扒0-DK6+岸622路基支安护，符离集站安场改造工程；拜G206桥沉皑泥井及铺架运碍输等。 柏三、重要危险鞍源辨识和风险绊评价吧根据危险源辨暗识、风险评价唉和风险控制过蔼程确定的洪水把、大风等自然碍灾害造成人员班伤亡及财产损芭失列为重要危佰险源。挨1、可能发生笆的事故类型为隘自然灾害事故岸，可能发生的俺地点为路基施靶工、铺架及临岸近既有线施工澳场所；扮 2、灾害发颁生可能造成数隘人伤亡、路基捌滑坡中断行车扮，机械设备损挨坏，架梁机械伴倾覆等造成重哎大损失。四、应急预案靶（一）应急领疤导组织机构唉组 长：项隘目经理：*安* *

4、坝*癌*矮；矮副组长：总工把程师：*挨 *绊*坝*懊；矮 班 安全总监：俺* 癌*唉*奥；挨 拌 副 经 岸理：* 佰 *癌*胺*爸；俺 半副 经 理：案* 岸*搬*矮；板财务部长：*矮* *瓣*八*唉；胺 巴组 员：安八质部部长： 般* 皑*八*皑；按 扳工程部部长 耙：* 稗 *芭*背；板综合部部长：爸 * 哎 *半*熬；昂物设部部长 翱：* 翱 *埃*盎；拌应急救援指挥背中心设在综合吧办公室，电话岸 ？*澳-*岸*。当紧急鞍事态出现，应跋迅速弄清和掌澳握事故发生时跋间、详细地点白、事故性质、柏事故原因初步背判断、简要经按过、人员伤亡瓣及被困情况、叭现场事态控制把及发展情况等疤，并做好记录

5、稗，依据可能涉阿及的范围，经敖项目经理指示隘及时通知相关昂人员准时进入瓣中心各司其职蔼。氨应急领导小组安成员手机不管靶在夜间及节假扮日期间均不得敖无故关机。拜（二）组织扮机构框图唉项 目 部鞍事故应急领导笆小组搬组 长艾项目经理 拜 *啊副 组 长伴总工程师 *八*柏副 组 长哀项目副经理 哀*安项目副经理 吧*捌安质部败部长佰*颁工程部疤部长 袄*皑综合部袄*疤物资设备部笆部长蔼*鞍财 务 部百部长 柏*拜合同部俺部长 啊*背安全总监 肮*昂各 工区隘事故应急领导绊小组板各施工队瓣事故应急领导败小组组织机构框图斑（三）、项目把部应急救援领邦导小组成员及伴组织机构各部扒门职责隘项目部经理：拌在

6、项目部应急俺救援工作中全八面负责，为应鞍急救援总指挥罢。扮项目部总工：胺在应急救援工邦作中提供总体敖技术支持，负半责组织制订应蔼急救援方案并扮指导和监督实矮施运行。蔼项目部副经理啊：负责现场组岸织、指挥应急盎救援工作，为奥救援现场人力颁、物力、财力版资源的总调度蔼；组织应急救鞍援技术方案的芭具体实施。摆工程管理部长哀：负责组织本败部门人员制订碍应急救援技术靶方案和负责现傲场指导、监督凹方案的实施运隘行。皑安质部长：负翱责组织本部门皑人员参与应急八救援技术方案挨的编制并现场霸指导实施；为袄应急救援工作稗提供安全技术班指导及保障工唉作。瓣财务部长：负把责确保提供应疤急救援工作顺傲利进行的资金斑支持

7、。捌物资设备部长氨：负责保证本蔼部门对应急救挨援过程中所需熬物资、设备的拔供给、配备、澳维护和提供使昂用。稗综合部：负责拔组织本部门人挨员在应急救援傲过程中做好内隘、外联络和沟傲通。哎合同部长：负蔼责在事故发生扒后保护现场，拌对在事故救援耙过程中确需变板动的，应做好熬现场记录（照佰片、录像或绘疤制草图等）。奥书记：负责在巴事故应急过程跋中组织对受伤靶人员的疏散，扒对人员的思想俺动员和事故后挨的思想教育工拜作。必须时，凹负责组织党、唉团员突击队参疤与救援抢险。版应急救援队，把由各工点负责埃组建，负责直翱接参与或配合跋地方、铁路专艾业抢险队伍参哀与抢险救援。俺（四）、熬应急救援预案凹启动条件袄当项

8、目部所属氨各工点发生相澳应自然灾害百事件伴时，由项目部八经理下令启动奥并运行本应急熬救援预案，全扳力确保国家、昂社会、人民的绊生命财产安全啊不受损失或少按受损失。百（五）、应急案救援埃资源配备情况艾1、资金的配熬备傲项目部财务部柏必须保证60碍万元的应急救扒援备用金，以扳备紧急事件发拔生时，有足够伴的财力支持应按急救援工作。阿2、应急救援般物资、设备设邦施的配备(见艾下表)稗序号叭名 称版位 置背负 责 人半1班急救车班施工现场碍综合部部长霸2坝物资运输车奥施工现场奥物资设备部长板3熬挖掘机办施工现场盎物资设备部长爸4背装载机霸施工现场柏物资设备部长跋5昂撬棍、千斤顶昂、大锤、编织懊袋艾施工现

9、场柏物资设备部长哀6稗斧子、发电机鞍施工现场暗物资设备部长肮7背铁锹、镐头、版钢瓣板、抬框、拜施工现场扮物资设备部长安8傲方木、工字钢拔施工现场佰物资设备部长昂9阿安全帽唉施工现场哎物资设备部长搬对讲机敖5个矮安质部坝磁力线敖2套邦安质部案响墩鞍12个安安质部挨火炬凹6个敖安质部鞍信号灯拔4套般安质部暗信号旗摆2套阿安质部绊停车牌傲4面凹安质部八急救箱懊1套瓣安质部靶12哎应急联络电话蔼见应急联络 颁3、社会资源罢：在发生洪水唉大风等自然灾唉害时，要充分板利用社会资源俺，根据实际需澳要将与工程所翱在地地方政府唉机构或部门请昂求支援，如请般求医院急救1败20支援、请艾求地方警力1埃10支援等。版

10、（六）、应急绊响应巴1、接警与通拜知颁（1）接警：翱接警部门为项瓣目部综合部。伴接警人接到报盎警后，应详细俺询问以下内容百包括：事故发疤生时间、详细芭地点、事故性肮质、事故原因爸初步判断、简拌要经过介绍、柏人员伤亡及被懊困情况、现场俺事态控制及发懊展情况等，并耙做好记录。接班警电话：项目八部应急小组办奥公室电话：霸*-*澳*皑；办公室主任摆手机：*按*盎*皑。翱（2）通知：霸接警人接到报坝警后，由斑综合部扳向拔项目疤经理详细报告扮，氨项目肮经理决定是否挨启动应急救援肮预案、是否向稗有关应急机构吧、政府及上级扮部门发出应急跋救援申请。启坝动应急救援预搬案的通知应由鞍项目部综合部耙通知应急组织碍机

11、构中各部门吧负责人。鞍2、应急通讯拜联络系统班项目部昂应急救援联络背工作由板项目部综合部般部长安负责。应急救懊援联络途径如爸下：斑（1）设班项目部把应急联络电话拌：岸项目部综合部矮电话：*靶*-*摆*。八（2）对外应坝急救源电话：蔼铁路相关单位鞍应急救援资源碍蚌埠工务段：暗* 翱 拜南京供电段：爸* 扳 敖 佰南京电务段：艾* 哀 澳南京通信段：袄* 蔼 安 袄淮北车务段：笆*佰路局建设指挥奥部值班室： 笆 阿3、现场保护埃洪水大风等自绊然灾害事件发坝生后，安质部坝门立即派人赶哎赴现场，负责百现场保护并做盎好现场的原始吧记录，计划部捌门协助。按因抢救人员、氨防止灾害扩大阿以及疏通交通板等原因，

12、需要胺移动现场物件懊时，要做好标班志、标记，并坝绘制现场简图氨，写出书面材癌料，妥善保存啊现场重要痕迹背、物证。罢4、警报和紧按急公告疤当灾害事件可蔼能影响到周边皑地区，对周边坝地区的公众可拜能造成威胁时瓣，应及时启动皑警报系统，向佰周边公众发出艾警报，同时通哎过各种途径向班公众发出紧急埃公告，告知事鞍故性质、对健肮康的影响、自澳我保护措施、伴注意事项等，版以保证公众能罢够做出及时自罢我防护响应。吧项目部扮经理决定是否翱启动警报。警傲报和紧急公告皑由派出所负责捌组织实施，安板质部配合。警阿报方式采用扩翱音喇叭向周边邦区发出警报。5、事态监测碍发生相应自然扳灾害并启动本拔应急预案后，扳由安质部、

13、工吧程管理部、派伴出所负责人各邦指定本部门1八名人员组成事把态监测小组，癌负责对事态的耙发展进行动态耙监测并做好过版程记录。监测隘的内容包括：稗灾害的影响边挨界、气象条件盎，对食物、饮敖用水、卫生及颁环境的污染，俺受损建筑物、胺设施的跨塌进扳一步发生的危摆险性等。隘6、警戒与治澳安八为保障现场应懊急救援工作的瓣顺利开展，在板自然灾害事件奥现场周边设立岸警戒区域，实蔼施交通管制，拔维护好现场治埃安秩序，防止懊与救援无关人翱员进入灾害现爸场，保障救援隘队伍、物资运扳输和人群疏散案等的交通畅通背，并避免发生扳不必要的伤亡癌。在灾害事件哀救援过程中现胺场警戒与治安暗由派出所负责吧实施。凹现场警戒措施哎

14、包括：危险区般边界警戒线为罢黄黑带，警戒扮哨佩带臂章，邦警车鸣警灯和案警笛，用扩音跋喇叭警告，警百戒哨人员负责稗阻止与救援无袄关的人员进入叭事故救援现场耙。挨7、人群疏散皑与安置疤人群疏散是减阿少人员伤亡扩案大的关键措施般，也是最彻底背的应急响应。傲应根据自然灾癌害的性质、发盎展趋势等决定柏是否对人员进斑行疏散，人员耙疏散由经理下邦达疏散命令，败由派出所组织笆实施。应对被肮疏散的人群、奥数量，疏散区昂域、距离、路百线、运输工具瓣等进行事先考扮虑和准备，应疤考虑老弱病残艾等特殊人群的瓣疏散问题。对瓣已实施临时疏斑散的人群，要盎做好临时生活版安置，保障必凹要的水、电、罢卫生等基本生办活条件。白8、

15、医疗与卫翱生熬由昂综合部部长盎负责联络12熬0急救人员对扒在相应自然灾爸害事件中受伤跋的人员进行现罢场急救。对伤扳情严重的人员按立刻转送至工暗地附近医院或巴急救中心进行柏抢救，转送过佰程中指派专人皑进行途中护理挨，急救车为转笆送伤员专用车败辆或120急昂救车。在紧急唉转送伤员时，捌救护车鸣灯。9、公共关系按洪水大风发生霸后，应将灾害捌有关的信息、稗影响、救援工罢作的进展情况背等及时向媒体霸和公众进行统芭一发布，以消氨除公众的恐慌隘心理，控制谣把言，避免公众伴的猜疑和不满霸。发布灾害相半关信息由盎项目部捌经理批准，由俺项目部综合部凹发布，保证发暗布信息的统一岸性，及时消除扒传言。俺10、应急救瓣

16、援人员的安全霸应急救援过程挨中，应对参与班应急救援人员拜（指挥人员）跋的安全进行周案密的考虑和监奥视。必要时，哎应有专业抢险班人员参与指挥背或作业。在应盎急救援过程中唉，由安项目部霸安质部指派专班人负责对参与隘应急救援人员奥的安全进行过败程监视，及时案发现受伤人员皑并组织撤换抢芭救。耙（七）、应急哎终止与现场恢坝复半当事态得到有暗效控制，危险班得以消除时，埃由疤项目部矮经理下达终止爸应急令。终止板应急令由安质跋部专人用扩音扳喇叭传达至应爸急救援现场，瓣终止应急救援氨。扮当终止应急救扒援后，灾害事暗件现场仍然存半在可能的不明般隐患时，现场芭警戒不予解除版，直至经工程癌管理部门技术袄鉴定确认无不岸

17、明隐患后，告般知派出所所长稗，由派出所所伴长下令解除现百场警戒。叭警戒解除后，扒由应急救援队巴伍负责恢复现爸场。主要清理埃临时设施、救搬援过程中产生拔的废弃物、恢版复现场办公生懊活基本功能等版。敖（八）、应急哎预案培训与演邦练邦应急预案的培癌训由安质部组拔织实施。培训佰时间为项目开皑工后第2个月佰内，每两次培佰训时间间隔不办应超过12个暗月。培训对象袄应包括参与应安急救援的指挥阿人员、救援队颁伍人员、辅助板等相关人员；敖培训方式采用碍集中培训，培暗训地点为项目稗部、各工区会芭议室，并应保氨存培训的记录傲。拜应急预案的演袄练主要采用桌扳面演练，即瓣项目哀经理、组织机巴构各部门负责鞍人、应急救援爸

18、队伍负责人、傲应急救援辅助阿及相关人员参阿加的，矮按照应急预案哀要求讨论紧急柏情况时应采取唉的行动的口头啊演练活动。主白要是锻炼人员百解决问题的能挨力，以及解决氨应急组织相互颁协作和职责划案分的问题。本懊部分演练由项艾目部安质部组胺织，时间为项安目开工后第2背个月内，每两芭次间隔时间不罢应超过12个柏月，地点为项斑目部会议室。办另外，在组织邦桌面演练的同叭时，针对应急埃联络系统的功埃能进行功能演摆练（在允许条哎件下，可对外暗部求援资源如安110、12鞍0的通讯系统敖功能一并进行佰演练），确认懊通讯系统的准百确性、畅通性哀、及时性是否办满足应急的要暗求，即通讯系昂统的响应能力斑的检测。功能吧演练

19、由把项目部翱安质部办在项目部办公傲室实施。背对组织的所有案演练均要形成拜并保持记录。懊（九）、预案岸的评审与改进搬根据应急预案搬的培训与演练挨过程记录，对班应急预案的功俺能和效果进行般评审，对在培奥训或演练过程邦中反映功能不伴足或效果不佳摆的局部或阶段敖，应进行分析皑总结，确定需板要的人力、物扳力、财力资源敖及时间的充分啊性。根据分析昂总结的结果对爸预案功能予以靶改进。预案的肮评审与改进由挨应急领导小组矮授权安质部组澳织，由应急组败织机构各部门安负责人、应急隘救援队伍和其皑他辅助等相关罢部门或人员参暗加。评审与改澳进的时间为预笆案培训与演练挨结束后进行，盎地点在凹项目部矮会议室。袄五、防洪水自

20、袄然灾害的预控佰措施半（一）、雷雨伴季节施工安全俺保证措施吧1、应针对雨扮季施工制定防艾洪防汛防台风疤保证措施。白2、雨季前，俺必须对施工场捌地、材料堆放肮、生活驻地，哀运输便道及水岸电设备的防洪爸、防雨、排涝耙设施进行检查隘，排涝沟渠必霸须疏通；人行瓣道路、跳板和熬作业场所等应跋采取防滑措施胺。安3、暴雨前后伴，应对脚手架肮、缆风绳、地昂锚、边坡、基坝坑、临时房屋柏和设施等进行奥检查；发现倾办斜、变形、下岸沉、漏雨、漏按电或有可能发岸生坍塌的施工八地段，应及时班修复和加固。靶4、雨季施工邦所用机械设备白、材料等的停搬放布置，应尽哎量避开处于洪傲水可能淹没或澳冲击的地段。把5、开挖沟、罢坑时，

21、应确保稗河道、渠道、哎公路、铁路等疤设施的安全，矮并应及时回填唉、夯实。胺6、雷雨天不吧得在涵洞口、佰单棵大树下避稗雨，并应远离蔼高压线。版7、办公生活昂区、大型机电爸设备停放区必翱须在附近符合奥规定的避雷装柏置安全保护范碍围内。皑（二）、防洪瓣防汛保证措施胺1、指定专门安气象值班人员岸及时收听安康隘市气象局发布绊的气象预报，佰对大暴雨、大耙风、台风等恶哎劣天气信息及办时掌握，提前跋预防。阿2、获取天气埃信息的方法和吧途径：拨打1败2121及订埃购气象信息，班收听24小时扮内气象信息；瓣定时通过广播案或电视收听、敖收看天气预报靶和台风预报；捌根据、业主、安监理、地方气邦象部门下发的罢有关暴雨、台把风来临的紧急坝通知，预先了叭解有关台风来耙临的信息。叭3、气象值班哎人员每天将获搬得的24小时叭内天气预报做翱好记录。八4、在获得有稗关大暴雨、雷扮雨、大风、台捌风来临的信息拔后，应将有关颁信息及时准确澳地报部门负责柏人，由安质部埃部长分别向懊项目部叭领导汇报，同隘时通报各工区叭。邦5、跋项目部暗经理、副经理唉接到大暴雨、霸雷雨、大风、搬台风来临的信跋息后，应立即胺分别将此信息般传达给监理总捌站、业主、全袄体参加施工人拜员及其它相关皑方。敖6、在大暴雨懊、雷雨、大风伴来临之前，拌项目部懊应统筹组织，斑必要时将相关叭人员、机械设扒备、办公生活癌用品、文件资艾料及其它贵重澳物品撤离临建班房屋