风险评价样本

1、施工危害识别及风险评价改革开发以来，建筑行业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐 增强，作为我国的一个新兴产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行 业来说更应该强调安全生产。建筑施工的特点决定了建筑行业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动 性、建筑装饰产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工 生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易 发生安全事故。另外建筑装饰工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动 多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。九届全国人大常委会第28次会议通过的中华人民共和国安全生产法规 定：

2、“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控， 并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”： “生产经营单位应当按照国家的有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、 应急措施报有关地方人民政府负责安全的监督管理部门和其他有关部门备案”。建筑工程施工中的“重大危险源”（不安全因素），是指建筑装饰施工企业长 期或者临时地施工、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者 超过临界量（包括场所、设施及施工场地中的特指的部分专项施工）。安全生产法之所以有上述规定，主要是考虑到重大危险源是危险物品大 量聚集的地方，存在着重大安全事故发生的可能性，并

3、且一旦发生安全事故，将 会对从业人员的人身安全以及集体财产造成严重损害。同时，国家和地区的安全 生产监督管理部门和企业的安全监督专业人员及时识别和控制重大危险源，全面 地掌握本企业重大危险源的分布及具体的危害情况，可以有针对性地采取防范措 施，防止和减少安全事故。一、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证建筑企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是企业安全管理工作的 重要要素。“重大危险源”简言之就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安 全因素和隐患。企业对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程 项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进 行分析、

4、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起 到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险 程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工 安全，为企业完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。作为建筑施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在高空作 业、机械伤害、触电、化学性爆炸等，是重大危险源最多的行业之一，建筑装饰 企业职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次，施工 程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑装 饰工程项目都有着各自的特点和施工手段，工

5、程施工中的每道工序、在每个阶段 都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在 发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。再次，施工单位的整体素质不 尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。随着科技的进步、安全管理模式的不断更新，一些老套套、老框框早已不适 合现代管理的需要，只有顺应装修施工过程的规律，正确地运用管理体系中“重 大危险源”的辨识及风险控制的方法，才能把重大安全事故消灭在萌芽状态，确 保装修施工安全。二、重大危险源辨识及风险评价推导事故防范规律学会运用重大危险源识别 和分析重大危险源的风险程度，就能掌握施工过程中控制事故发生的主

6、动权，所 以它在施工过程中占有非常重要的地位。由于建筑装饰企业自身的特点，各类的重大危险源是客观存在的，这就要求 各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务知识和较高的处理突发事件的能 力，在安全监督管理及检查过程中，有效地运用管理体系中重大危险源的辨识和 评价，将各类重大危险源分门别类并且制定相应的管理措施，同时针对性地对控 制措施进行检查。在工程施工过程中，常见的重大危险源主要有以下几个方面：1、物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。2、高处坠落。在高层建筑装施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施 不到位，易发生作业人员的坠落事故。3、机械伤害。装修机械设备在作业

7、过程中，由于操作人员违章操作或机械 故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。4、触电伤害。装修施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、 电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全 事故。5、作业人员在装作施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人 身伤害事故的原因。6、特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂 非懂，想当然做事而发生安全事故。7、易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安 全事故。以上七个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出 的环节，在施工过程中如不认真识别并采取

8、有效的防范控制措施，就有可能发生 重大的安全事故。三、重大危险源的风险控制关键在落实在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类 事故发生、是建筑装饰施工企业创造良好的安全环境的必要条件。要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。对于一个工程施工项目，项目经 理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场 中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有 效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定 的行为及时发现、及时纠正。同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标， 实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运 用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工 人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策， 尽量避免重大安全事故的发生。企业全体动员，人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传 教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育，真正做 到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员 都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工 和工人自身的安全。建筑企业的安全