高频和重点民生服务事项优化清单

1、高频和重点民生服务事项优化清单序号类别事项责任单位有关要求1新生儿出生出生医学证明办理卫健局推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。2儿童预防接种证办理3城乡居民基本医疗保险参保登记医保局4新生儿落户开发区公安局、黄岛公安局5入学小学、初中新生报名登记教体局细化信息、网上报名、引导学生分流6小学、初中新生录取查询一键查询7高等教育自学考试毕业申报通过省统一网站和“爱山东”APP查询。8学考成绩查询9高考录取查询通过省统一网站和“爱山东”APP查询。10普通中小学生学籍管理提升网上办理速度,利用微信公众号为学校和家长提供系统操作说明。11教育考试政策咨询来电咨询或当面咨询，精准回复。12身份

2、户籍居民身份证首次申领开发区公安局、黄岛公安局以“一次办好、群众满意”为目标，以“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”等六项措施为保障，通过申请材料、受理机关、业务流程、办理时限、服务标准的“五统一”，努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的服务。13临时居民身份证申领14居民身份证挂失申报15本省籍居民身份证换领补领16外省籍居民身份证换领补领17居民户口簿申领换领补领18个人户籍类证明查询19户口本信息变更20大中专院校新生迁出登记21大中专院校学生在学期间户口迁移（退学、转学、肄业）22大中专院校学生毕业户口迁出23毕业高校毕业生就业手续办理区人社局推行“

3、一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。24高校毕业生住房补贴实现全程网办、掌上办、一次办25高校毕业生小微企业就业补贴网上或者手机APP办理，无需申请人到场、系统自动审批，审核结果自动反馈到申请人，实现“一次办好”。结合信息化要求，全程网办，实现一次办好、掌上办事。26就业求职登记推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。27职工基本养老保险接续利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项“掌上办”“网上办”。28职工基本养老保险转移推行

4、“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。29工伤保险待遇核定支付申请人登陆青岛市人力资源和社会保障局官网，进入“工伤保险”模块，进行网上申请。30社会保险费申报依托青岛市人力资源和社会保障局网站，利用好自助服务区、微信公众号、宣传单页等引导单位网上自助办理31社会保险个人权益记录免费查询服务利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项“掌上办”“网上办”。32灵活就业人员参保、变更登记推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。33灵活就业

5、社保补贴申领实现全程网办、掌上办、一次办。34城乡劳动力职业技能培训鼓励和支持各定点培训机构开展网络线上和现场技能培训等多种培训方式，便利广大城乡劳动者参训。35企业职工社会保险缴费明细查询利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，实现事项“掌上办”“网上办”。36职工社会保险参保信息变更37职工参保证明打印38就业技能培训鉴定补贴申领服务依托市人社“三化”信息系统，实现网上办理，快速审批。39流动人员人事档案材料收集归档服务一次办理，就近办，马

6、上办。40流动人员人事档案接收转出服务一次办理，就近办，马上办，邮寄办。41流动人员人事档案借阅和查阅服务42出具流动人员人事档案证明服务43流动人口居住登记开发区公安局、黄岛公安局44职业技能考核鉴定区人社局优化网络报名，实现一次办好。45农民合同制工人一次性生活补助申领服务实现网上办理。46公益性岗位补贴与社会保险补贴审核服务47出国出境普通护照首次办理开发区公安局黄岛公安局配备自助填表机，自动读取申请人身份证中的身份信息，自动回填申请表，免去手工填写环节。48普通护照换发49普通护照补发50普通护照失效重新申请51港澳台探亲签注进一步缩短办理时限，由7个工作日压缩到5个工作日。52港澳台

7、逗留签注53婚育婚姻登记区民政局在区政务服务大厅设立婚姻登记便民照相亭，实施婚姻登记免费自助照相服务。54生育服务登记区卫健局开通西海岸新区计划生育微政服务平台，开展“微办”、“帮办”、“代办”服务，帮助行动不便和早出晚归的群众办理生育登记，工作流程可缩短至1-2个工作日。55免费孕前优生健康检查简化手续，取消纸质证明，实现网上申请办理，为工作日不方便来诊的夫妇周六在妇幼保健中心专设孕前优生门诊。加强优生宣传，在婚姻登记处设立优生门诊，方便新人孕前优生检查。加强对孕前优生工作人员的培训，提高孕前优生健康查体质量。56计划生育家庭特别扶助金将原来的“本人申请-村居初审-镇街复审-区级终审”四级流

8、程优化精简为“本人申请村居初审镇街复审”三级流程，区级汇总数据，缩短了10个工作日。57妇女和新生儿免费基因检测群众无需到镇街和村居开免费介绍信，通过关注“华大基因医学”公众号，即可实现掌上申请。58医疗保险生育保险登记区医保局开通外网操作业务模块，企业可以通过青岛市医疗保障局官网进行医疗保险、生育保险参保登记59医疗保险生育保险变更登记60企业职工医疗保险费生育保险费补缴实行网上扣缴或通过青岛市医疗保障局官网打印缴费凭单。61应届毕业生退役军人生育待遇确认一次性告知待遇确诊所需要材料，做到全程网办、零跑腿62生育津贴办理单位从医保局官网申请生育津贴，材料齐全的不需要到窗口报送纸质材料，做到全

9、程网办、零跑腿。63交通遗失补领机动车驾驶证开发区公安局黄岛公安局全面推行交管业务“一窗办理”“一证通办”，实行“四免”服务，减少群众办事时间。进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上办理，实现网上申请受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。64期满换领机动车驾驶证65延期换领机动车驾驶证66驾驶证超龄换证67驾驶人信息变化换领机动车驾驶证68补领、换领机动车号牌69机动车驾驶证损毁换证70免检机动车申请检验合格标志进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上办理，实行电子检验合格标志。71机动车罚款缴纳全面推行交管业务“一窗办理”“一证通办”，实行“四免”服务，减少群众办事时间。进一步推广

10、使用“交管12123APP”进行掌上缴费办理。72机动车非现场违法查询全面推行交管业务“一窗办理”“一证通办”，实行“四免”服务，减少群众办事时间。进一步推广使用“交管12123APP”进行掌上查询。73琴岛通开卡区交通局推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。74琴岛通充值75住房不动产产权首次登记区自然资源局对接市不动产登记“一网通办”便民服务平台，做好跨网迁移，实现不动产登记系统省市区联动，确保“一网通办”，即线上申请、网上查看、现场核验、随到随办的线上线下融合服务方式。权利人取得不动产登记证书（明）后，即可通过不动产登记中心官网或手机客户端获取相应电子证照，使不动产权属信息应用更加

11、便捷。探索不动产登记电子证照的推广和互认。76不动产转移登记77不动产证书丢失补办登记78不动产产权继承登记79不动产抵押登记80不动产抵押注销登记81不动产预告登记预抵押登记82无房证明查询掌上办理。83住房公积金查询住房公积金管理中心84住房公积金提取85创业青岛市高层次人才服务绿卡办理服务区人社局实现全程网办、掌上办、一次办。86人才引进87创业补贴服务持续加大创业及促进就业扶持力度，简化办事程序，精简受理资料，降低政策门槛，积极扶持居民创业，并鼓励用人单位吸纳就业。88创业担保贷款资格认定（个人）推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。89创业担保贷款资格认定（合伙）推行“一件事”

12、办理，全面实现网上办、掌上办。90青年人才在青创新创业一次性安家费实现全程网办、掌上办、一次办91一次性岗位开发补贴持续加大创业及促进就业扶持力度，简化办事程序，精简受理资料，降低政策门槛，积极扶持居民创业，并鼓励用人单位吸纳就业。92个人所得税申报开发区税务局黄岛税务局根据青岛市税务局“最多跑一次清单”，事项清单范围扩至831项，做好宣传推广以及落实落地，连同纳税人办税指南一并向社会公布。对于个人所得税全年汇算清缴，开通网上自然人电子税务局，继续推行全国统一的个人所得税APP。93个人纳税证明增加自助办税设备，读取身份证原件后可以自行查询打印个人所得税证明，自助办税厅实行24小时开放。94个

13、人所得税完税证明95为符合法律援助条件的申请人提供法律援助区司法局实施“首问责任制、一次性告知、一站式服务”，现场咨询与线上咨询并行。针对特殊群体免于经济困难审查，具备其他相关材料的，直接予以受理、审批，一次性办理。96就医就医服务（网上预约挂号、交费、报告查看等）区卫健局加大对青岛“一号通”就医服务的推广应用，通过掌上办理，减少挂号、缴费的等待时间，手机查看电子报告。97住院病历复制和查询在医疗机构推广病历查、复印邮寄服务，避免患者多跑腿。98医保关系转移区医保局通过青岛医保系统升级改造，取消省内参保人员往返参保地开具参保凭证、邮寄纸质转移材料等环节，将医疗保险关系转移接续办理时限由国家规定

14、时限45个工作日缩短至15个工作日，实现医疗保险待遇享受的无缝衔接。99应届毕业生退役军人医保待遇确认一次性告知待遇确诊所需要材料，做到全程网办、零跑腿100门诊大病门诊慢性病省内异地联网即时结算在进一步扩大异地住院费用直接联网结算覆盖范围基础上，再简化程序，改革异地就医个人先垫付资金再后期手工报销流程，办理时限由原来30个工作日变为联网即时办结。对纳入医保支付的高血压、糖尿病等14种（类）门诊大病（门诊慢性病）实行省内异地就医联网结算，实现医疗费用即时报销。101转诊转院备案报销对因病情治疗需要转往外地就诊住院治疗的参保人员，直接由当地转出医院办理手续，不再经医保部门核准，参保群众可在转入的

15、省、市所有联网结算医院中自主选择就医，取消过去固定1家转诊医院要求，进一步方便患者就医报销。102设立医保工作站新建20处医保工作站，实现每个街道乡镇至少有1-2处医保工作站，将医保公共服务事项经办延伸至全区各镇街定点医疗机构，将门诊大病申请、异地就医报备、意外伤害备案等医保业务权限下放至医保工作站。103医保个人账户查询在当前通过窗口或青岛市医疗保障局官网查询的基础上，探索开通微信公众号查询医保个人账户功能。104门诊慢性病门诊大病资格确认通过“青岛健康服务中心APP”申请办理门诊大病，材料符合办理条件的，不需要到窗口报送纸质病历材料做到全程网办、零跑腿，办理时限由10个工作日压缩到7个工作

16、日。105失业失业金申领区人社局网上办理106领取失业保险金人员职工基本医疗保险107领取失业保险金人员丧葬补助和一次性抚恤金申领服务108城镇失业人员登记推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办109失业保险待遇核定支付网上办理110失业保险待遇转入服务111失业保险待遇转出服务112失业保险关系转出服务113女性领取失业保险金人员生育补助申领服务114养老企事业单位养老待遇查询区人社局利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等方式加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，提升群众办

17、事便捷度、体验度，实现事项“掌上办”“网上办”。115新增退休人员养老保险待遇核准支持推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。116因病或非因工负伤提前退休享受基本养老金条件核准117特殊工种提前退休核准118养老保险待遇领取资格认证119基本养老保险视同缴费年限核定120基本养老保险参保个人账户清算121企业职工养老保险待遇申请利用好自助服务区和社银智能便民服务终端，借助微信公众号等方式加强宣传，在青岛市人力资源和社会保障局网站、“青岛人社”手机APP、“青岛AI人社”微信公众号、支付宝“城市服务”等开通查询、办理模块，提升群众办事便捷度、体验度，实现事项“掌上办”“网上办”。122申请

18、补缴基本养老保险费推行“一件事”办理，全面实现网上办、掌上办。123城乡居民养老保险待遇申请申请人登陆青岛市人力资源和社会保障局官网，进入“社保待遇”模块，网上申请。124城乡居民养老保险参保缴费依托青岛市人力资源和社会保障局网站，利用好自助服务区、微信公众号、宣传单页等引导居民网上自助办理。125社会保险定期待遇领取人员资格认证采取大数据静默认证，支持手机APP认证或到就近劳动保障中心办理。126居民养老保险年度养老金领取资格认证管理127居民养老保险待遇领取到龄通知及待遇申领保险费补缴依托青岛市人力资源和社会保障局网站，利用好自助服务区、微信公众号、宣传单页等引导居民网上自助办理。128居

19、民养老保险重度残疾人提前享受养老待遇申请129城镇其他居民中独生子女父母年老奖励扶助区卫健局将原来的“本人申请-村居初审并张榜公示-镇街复审并张榜公示-区终审汇总”四级流程精简为“本人申请村居初审并张榜公示镇街复审并张榜公示”三级流程。区级汇总数据，缩短了10个工作日。130农村独生子女父母奖励费将原来的“本人申请-村居初审并张榜公示-镇街复审并张榜公示-区终审汇总”四级流程精简为“本人申请村居初审并张榜公示镇街复审并发放”三级流程就，办理时限缩短15个工作日。13180周岁及以上老年人高龄津贴发放区民政局审批权限委托街道审批，进一步减少审批环节，缩短办理时限，让群众少跑腿，提供贴心、高效服务

20、。13260周岁及以上老年人体检补助发放133救助最低生活保障办理1.2020年试点实施社会救助审批权委托下发。将最低生活保障、特困人员供养、支出型临时救助审核审批时限由原来的33、40、25个工作日全部压缩到20个工作日。2.实施流程再造。围绕实行告知承诺制、信息核对前置、取消民主评议和审批前公示、取消部分证明材料和购买社会服务等方面为困难群众提供优质、高效、贴心服务。134特困供养申请办理135临时救助申请办理136困境儿童认定及基本生活费给付实施流程再造。围绕实行告知承诺制、信息核对前置、优化审核审批流程、取消证明材料等方面，为困境儿童提供优质、高效、贴心服务。137重度残疾人发放护理补贴年内接入市民政局重度残疾人护理平台系统，实现网上办理、平台发放。制定下发（关于规范重度残疾人护理补贴发放工作时间节点的通知（青西新民20206号），进一步提升服务水平。138残疾人证申请区残联对特殊重度人员组织上门评定服务，结合基层代办、帮办服务解决特殊困难人员办证问题。139残疾人证变更140残疾人证挂失141残疾人证残损换新142残疾人证迁出143残疾人证注销144重度残疾人居民社会医疗保险费补贴对符合申报条件的重度残疾人，如实填写青岛西海岸新区重度残疾人居民