电镀相关政策整理

1、电镀中心建设项目相关政策规划符合性1、产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的相关要求，本项目与国家产 业政策符合Tt分析见表1。表1本项目产业政策符合性分析产业结构指导目录（2011年本）（修正）相关规定本项目情况符合性淘汰失含有毒有害氟化物电镀工艺（氟化金钾电镀金及氧化亚金钾镀金（2014年）；银、铜基合金及予镀 铜打底工艺（暂缓淘汰）本项目无镀金镀银工序，镀铜采用无富工符合2、与山东省重金属污染综合防治“十二五”规划符合性根据2011年10月发布的山东省重金属污染综合防治“十二五”规划中的相关要求，分析拟建项目规划符合性，具体

2、见表 2。表2拟建项目与山东省重金属污染综合防治“十二五”规划符合性分析分类山东省重金属污染综合防治“十二五”规划要求项目情况符合性防控重点重点防控铅、汞、镉、铭和类金属碑等； 兼顾馍、银、铜、锌、钮、镒、钻、蛇、 睇等其他重金属污染物本项目涉及重金属铭， 属于重点防控对象拟建项目 不位于重 点防控 区，涉及 重点防控 对象铭、 兼顾项锌、银、铜重点防控区域为枣庄市滕州市、烟台市牟 平区、烟台市招远巾、威海市文登市、临 沂巾罗庄区、滨州市沾化县本项目位于邹平临池工业园，不位十重点防控区域重点防控行业为有色金属冶炼及压延加工 业（铜冶炼、铅锌冶炼等），化学原料及化 学制品制造业（基础化学原料制造

3、和涂料、 油墨、颜料及类似产品制造等），铅蓄电池 制造业，皮革及其制品业 （皮革糅制加工 等），金属制品业（电镀等）项目为电镀行业，属于重点防控行业规划列出了 38家重点防控企业项目不属于规划中列出的38家重点防控企业主要任务严格项目把关，对不符合产业政策的重金 属落后产能和重金属产能严重过剩行业项 目/、于立项；严格环境影响评价审批，将项目符合产业政策要求， 已通过环评立项，项目作为县电镀中心，建成后将取缔县城现有分散的小电符合要求新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”，环境与健康风险评价、 环境安全防护距离作为重金属排放建设项目环境影 响评价审批的前提，对于不符合要求的“一票否决”镀

4、厂，项目卫生防护距离满足要求南水北调工程沿线区域、各级饮用水水源 保护区及其汇水区和补给区、因重金属污 染导致环境质量不能稳定达标区域、大中 城市及其近郊、居民集中区、对环境质量 要求高的企业环境安全防护距离内，禁止新、改、扩建重金属排放建设项目项目/、位于南水北调工程沿线、各级饮用水水源保护区及其汇水区和补给区，卫生防护距离满足要求符合要求电镀行业淘汰含瓦电镀工艺 （电镀金、银、 铜基合金及于镀铜打底工艺除外 ）。邹平兴忠建材有限公司无现有工 程，拟建工程不涉及淘汰类工艺符合要求推行污染源全过程控制：金属制品业必须 符合行业准入条件。新、改、扩建项目必 须在工业园区内建设；应采用氯化钾镀锌、

5、 镀锌层低六价铭和无六价铭钝化、镀锌银 合金工艺及其他清洁生产工艺。项目采用氯化钾镀锌、三价铭钝化 工艺，满足产业防控和清洁生产工 艺要求符合要求污染源治理措施：电镀等表面处理（精（）企业主要污染物为废水，应同类整合，园 区化、区域式集中治污项目建成后取代周围小企业，实现电镀企业污水集中治理符合要求污染治理措施要求重金属一般固体废物按照资源化、无害化 的要求，综合利用，安全贮存。重金属选、 冶企业应实施尾矿、冶炼渣综合利用方案。 危险废物送交具有资质的单位进行无害化 处理处置本项目危废委托资质单位处理符合要求3、重点区域大气污染防治十二五规划符合性拟建项目与重点区域大气污染防治十二五规划符合情

6、况见表3。表3 拟建项目与重点区域大气污染防治十二五规划要求符合情况分类重点区域大气污染防治十二五规划拟建项目情况符合性规划范围规划范围为京津冀、长江三角洲（以下简称“长 三角”）、珠江三角洲（以下简称“珠三角”）地区， 以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、拟建项目位于山东滨 州邹平，属于大气 污染防治十二五规一成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群划控制范围内统筹区域环境 资源，优化产业 结构与布局山东城市群重点控制区为济南市、青岛市、淄博市、潍坊巾、日照市拟建项目位于邹平县，/、在重点控制区一新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染

7、物排放减量替代，实现增产减污；对于重点控制区和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源 2倍削减量替代；一般控制区实行1.5倍削减量替代拟建项目位于一般控 制区，实行污染物总 量1.5倍削减量替代， 项目须由滨州市出具 1.5倍替代的文件符合4、山东省2013-2020年大气污染防治规划一期行动计划无相关条款要求。5、环发201298号符合性拟建项目与环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 符合情况见表4。表4 拟建项目与环发201298号文相关审批要求符合情况分类环发201298号拟建项目情况符合 性进一步加大环境影响评 价公众参与和政务信息 公开力度，切实保

8、障公 众对环境保护的参与 权、知情权和监督权对编制环境影响报告书的项目，建 设单位在开展环境影响评价的过程 中，应当在当地报纸、网站和相关 基层组织信息公告栏中，向公众公 告项目的环境影响信息本项目按照鲁环评函2012138 号文要求开展公众参与工作，在当地政府网站和 附近村委会等地公告栏向公众公告项目的环境影响信息符合进一步强化环境影响评 价全过程监管化工石化、有色冶炼、制浆造纸等 可能引发环境风向的项目，在符合 国家产业政策和清洁生厂水平要 求、满足污染物排放标准以及污染 物排放总量控制指标的前提下，必 须在依法设立、环境保护基础设施 齐全经规划环评的产业园区内布设本项目符合国家产业政策、

9、清 洁生产要求、满足污染物排放 及总量控制要求，位于邹平临 池工业园符合在环境风险防控重点区域如居民集 中区、医院和学校附近、重要水源 涵养生态功能区等，已经因环境污 染导致环境质量不能稳定达标的区 域内，禁止新建或扩建可能引发环 境风险的项目项目位于邹平临池工业园符合重点关注环境敏感目标保护、所涉项目卫生防护距离满足相关符合及环境敏感区的主管部门相关意 见、规划调整控制、防护距窝内的 居民搬迁安置方案和项目依托的公 用环保设施或H程是否可行、是否 存在环评违法行为要求，企业无环保违法行为对可能引发环境风险的项目，要重 点关注环境风险评价专章和环境风 险防范措施环境风险专章和防范措施严格控制符

10、合6、鲁环发2007131号文符合性分析本项目与鲁环发2007131号规定的审批原则对比情况见表 5表5本项目与鲁环发2007131号相关审批要求符合情况分类鲁环发2007131号文要求拟建项目情况符合性审批 原则 符合 性符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定拟建项目符合国家环保法律法规及相 关技术规氾的规7E符合符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求符合邹平县生态规划及环境功能区划要求符合无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成拟建项目污染物均达标排放，污染物排放不影响当地治污减排任务符合污染物能够达标排放污染物均达标排放符合项目选址不在“禁批”和“限批”范围内邹

11、平县规划局和土地局已出具本项目 选址及用地意见，同意本项目建设，项 目选址不在“禁批”和“限批”范围内符合原项目落实环评及“三同时”制度，污染物达标排放本项目为新建项目，不涉及现有工程符合企业 限批污染物减排指标未完成的企业项目禁审批企业没有污染物减排指标任务不属于 禁批、限 批项目， 符合省 环保局 审批要求。主要污染物排放超标的企业项目禁审批项目建成后污染物均达标排放已建项目未执行环境影响评价和“三同时” 制度且限期整改未完成的企业项目禁批企业无现有工程已批项目未按规定时限申请竣工环境保护 验收或验收未予通过的企业项目禁批局部 禁批 或限 批饮用水水源保护区、各类自然保护区、风 景名胜区、

12、生态功能保护区、生态敏感与 脆弱区等环境敏感区，对影响生态划、境和 污染环境的项目要禁批本项目位于邹平临池工业园， 不属于饮 用水水源保护区、 各类自然保护区、 风 景名胜区、生态功能保护区、 生态敏感 与脆弱区等环境敏感区对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目 要禁批项目/、属于化工项目，尢重大风险源， 经采取风险防范措施后，风险值较小城市规划区内、经济技术开发区和高新技 术产业开发区等工业园区之外，对有污染 的新上项目禁批本项目位于邹平临池工业园， 项目用地为三类工业用地，符合用地规划南水北调和小清河大堤两侧5公里内对有污水排放的项目要禁批拟建项目不位于南水北调和小清河大 堤两侧5公里范围区

13、域限批是否处在因执行环评和“三同时”制度存 在问题而被限批的园区、县市不位于区域限批范围内国家环保总局和省环保局限批的区域范围 内的企业项目禁批拟建项目不在国家环保总局和省环保 局限批的区域内7、鲁环函2012263号文符合性分析本项目与鲁环函2012263号文规定的审批原则对比情况见表 6。表6拟建项目与鲁环函2012263号文相关审批要求符合情况分类鲁环函2012263号文要求拟建项目情况符合 性审批 的必 备条 件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时” 制度的意见（鲁环发2007131号）的有美 规定根据表 5,拟建项目符合鲁环发2007131号文相关要求符合1.项目符合环境保护法律法

14、规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关 要求本项目符合环境保护法律法规、产 业政策、相关技术规范及环境保护 部和省环保厅的有美要求符合2.建设项目所在地环境质量符合所在地县级 以上生态保护规划和环境功能区划要求符合所在地县环境功能区划要求符合3.建设项目所在地必须完成减排任务，建设项目必须取得主要污染物排放总量指标或无主 要污染物排放的证明文件项目所在地完成减排任务符合4.扩、改建项目，建设单位原后项目已落实外 评和“三同时”制度，污染物达标排放， 按期 完成治污减排任务邹平县兴忠建材有限公司无现有工 程符合5.符合清洁生产要求符合清洁生产要求符合与规 划环 评相 协调行业或园

15、区规划变更应及时履行规划环评手 续。未履行规划环评变更手续的小予受理和审 批原批准规划范围外的建设项目环评文件本项目位于邹平临池工业园，园区 区域环评由邹平县环境保护局以邹 环管字20138号文批复符合重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化等重点行业新上项目应按规定进入国务院 和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开 发区等开发区以及县级以上人民政府确定的 各类产业集聚区、工业园区项目厂址位于邹平临池工业园，选 址符合要求加强所后新、力、改建设项目，均应在其环境影胴报告书已设置环境风险评价专题章符合环境 风险 管理 的要 求评价文件中设置环境风险评价的专题章节，对建设项目的环境风险源识别、

16、环境风险预测、 选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价， 提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施 和应急预案节，并从环境风险源识别、环境风 险预测、选址及敏感目标、防范措 施等方面详细进行了分析，并提出 应急措施和应急预案所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必 须在依法规划的专门区域内拟建项目位于邹平临池工业园，符 合产业安全发展布局符合审批 限制 性要 求对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业 政策的建设项目禁批拟建项目不属于明令淘汰、禁止建 设项目，符合国家产业政策要求不属 于禁 批、限 批项 目，符 合审 批要 求对污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗 项目，具环评文件必须在产业

17、规划环评通过后 方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放 的建设项目禁批拟建项目各类污染物能够达标排放对于环境质量不能满足环境功能区要求、 没有 完成减排任务的企业的建设项目、 没有总量指 标的建设项目禁批环境质量满足环境功能区要求，本 次评价需申请总量指标自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁 批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和 保护水源无关的建设项目禁批； 在饮用水水源 二级保护区内有污染物排放的建设项目禁批； 在饮用水水源准保护区内新建、 扩建可能污染 水体的建设项目禁批， 改建、迁建建设项目不 得增加排污量拟建项目厂址位于邹平临池工业 园，厂址用地为三类工业用地，不 在自然保护区

18、或饮用水水源一级、 二级和准保护区内区域、流域 和企 业限 批对毗邻居民区的化工等有环境风险的项 禁批项目不属于化工项目，尢重大风险 源，经采取风险防范措施后，风险 值较小城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产 业开发区等工业园区之外， 对有污染的新上项 目禁批拟建项目位于邹平临池工业园是否处在因执行环评和 “三同时”制度存在问 题而被限批的园区、县市不位于区域限批范围内企业是否出现建设项目环境违法行为且限期 整改未完成或已批项目未按规定时限申请竣 工环境保护验收或验收未予通过等情况邹平兴忠建材有限公司无现有工程南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目、南水北调工程沿线区域涉及

19、 重金属排放、危险化学品等的建设项目禁批； 沿线区域内不得新建、 改建、扩建污染严重的 项目；南水北调流域行政辖区内的重点河流水项目不位于南水北调核心保护区外 延15公里之内环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目 标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量 的新上项目禁批涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家 和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要 求严格把关，必须有级区域产业布局规 戈IJ,重点区域还必须有一级污染防治规划， 其规划必须通过规划环评审批。本项目位于邹平临池工业园，本项 目涉及重金属铭，项目不位于重金 属重点控制区域不属 于禁 批、限 批项 目，符 合审 批要求遵循按照“以大带小”、“以新带老”以及新增 产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换” 原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代 来源，并经省环保厅确认指标， 实现非重点区 域重金属污染物新增排放量零增长， 重点区域 重金属污染物排放量减排达到规划目标要求本项目涉及重金属铭属于山东省重 金属十二五防治规划中重点控制的 5项元素，本项目重金属总量须由省 厅确认要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全 防护距离。严禁在水源保护区、居民区、学校、 医院等敏感区域内建