北美自由贸易协定

1、第三章区域经济合作本章目录第一节区域经济合作的产生与发展第二节区域经济合作的形式与特征第三节主要的区域经济合作组织 # 第一节区域经济舍作的产生驾发展吳区域经济合作是特定区域内两个或两个以上的国家或地区在经济上结合起来形成一个区域性经济联合体的过程。第一节区域经济合作的产生与发展*其目的是通过采取某些共同的经贸政策，促进商品、资本、技术和劳务在相邻近国家之间的移动来提高成员国（或参加国）的经济利益和政治利益，同时改善和保障成员国的国民福利水平，它是建立在区域差异和地区优势基础上的一种高层次的国家间经济合作。第一节区域经济合作的产生与发展区域经济合作的发展促进了世界贸易量的增长，提高了国际贸易商

2、品的结构水平，改变了国际直接投资的流向，促进了国际金融领域的货币合作，对国际经济格局产生了重要的影响。其组织分布于世界各大洲。第一节区域经济合作的产生与发展20世纪90年代以后,织的数量急剧增加,区域经济合作组特别是WT0成立以来，这一变化更加突出。这些区域经济合作组织分布于世界各大洲，见表3-仁表3-1:全球区域经济合作概况区域组织（协议）名称成立时间欧洲联盟1957年（欧共体）欧洲自由贸易联盟1960年欧洲里海经济合作组织1992年维谢格拉德公约1993年独联体经济联盟1993年东南亚国家联盟1967年亚洲南亚区域合作联盟1985年中西亚经济合作组织1985年孟印丝泰经济合作组织1997年

3、海湾合作委员会1981年中东、北非阿拉伯合作委员会1989年阿拉伯马格里布联盟1989年撒哈拉以南非洲西非经济共同体西非国家经济共同体东南部非洲共同市场中非国家经济共同体南部非洲发展共同体东非合作委员会年年1981年1983年1992年1996年北美北美自由贸易协定1992年中美洲共同市场1962年安第斯国家共同体（即安第斯条约组织）1969年中、南美洲加勒比共同体1973年拉美一体化协会1981年南方共同市场1991年大洋洲澳新自由贸易协定1966年第二节区域经济合作的形式与特征一.区域经济合作的形式经济一体化的进程可以分为四个阶段:政策协调贸易角由化兄全经济一体化资本与势动流动的1由化 贸

4、易自由化：通过国家间的协议，逐步消除对商品流动的限制1.2.3.4.一、区域经济合作的形式经济一体化的进程可以分为四个阶段资本与劳动流动的自由化：在贸易自由化的基础上，逐步实现生产要素的自由流动政策协调：在前两个阶段的基础上，成员国/缔约国之间实现经济政策的协调一致完全经济一体化：成员国/缔约国实现所有政策的全面统一。、区域经济合作的形式与这四个阶段相对应，区域经济合作可以根据市场融合程度的不同，分为以下六类：1优惠贸易安排自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟6.完全经济一体化1优惠贸易安排这是指在成员国之间，通过协定或其它形式，对全部商品或一部分商品给予特别的关税优惠。这是经济一体化的最低级和

5、最松散的一种形式，如英国与其以前的殖民地国家之间实行的英联邦特惠制。自由贸易区这是指由签订自由贸易协定的国家组成一个贸易区，但各成员国仍保留对非成员国独立的贸易壁垒，并保有对外贸易政策的独立性。对内仍然实行自由贸易，关稅减让等优惠政策。如1960年成立的欧洲自由贸易联盟等。关稅同盟这是指成员国之间完全取消关稅或其它贸易壁垒，同时协调相互之间的贸易政策，建立对外的统一关稅，开始2有了超国家的性质。如早期的欧共体。共同市场这是指在关税同盟的基础上进一步消除对生产要素流动的限制。使成员国之间不仅实现贸易自由化，而且实现技术、资本、劳动力等市场要素的自由流动。典型的如欧洲共同市场。经济同盟在共同市场的

6、基础上，成员国之间不但实现商品和生产要素的自由流动建立起对外的共同关税。而且制定和执行某些共同的经济政策和社会政策，是区域经济一体化的高级阶段。典型的如目前的欧盟。完全经济一体化这是经济一体化的最高阶段，是指成员国在经济、金融、财政等政策上完全统一。在国家经济决策中采取同一立场，区域内商品、资本、人员等完全自由流动，使用共同货币，形成单一的经济实体。不同形式的区域经济合作之间的区别与联系如表3-2所示。表32区域经济合作的主要形式及其关系特征形式优惠贸易安排自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟完全一体化自由统一对贸易外关税要素自经济政由流动策协调经济政策统一关税减让合作层次低一合作层次高 二区域

7、经济合作的特征(1)1.以贸易自由化为起点,贸易自由化是区域经济合作的基础。2.区域经济合作的进程主要是以政府推动为主3.区域经济合作具有排他性和歧视性,所以具有对内自由和对外保护的双重特征。4.贸易创造和贸易转移双重效应兼备二、区域经济合作的特征（2）5由地缘性向广泛性扩展，如北美自由贸易区（NAFTA）、欧盟（EU）、东盟（ASEAN）等，其主要因素是地缘政治与经济因素。继而，一些较大区域经济集团内出现了次区域经济组织,如90年代以来，约有1/3的区域贸易安排发生在跨洲之间。如欧盟与墨西哥达成的自由贸易协定、中国新西兰自由贸易区等。=.区域经济合作的效果关于区域经济一体化的效应问题，可以从

8、静态效应和动态效应两方面来考虑。区域经济合作的静态效应是指区域经济一体化的贸易创造效应和贸易转移效应。区域经济合作的动态效应主要是指: 三、区域经济合作的效果仁刺激竞争、优化资源配置2规模经济效应3.刺激投资效应这里重点介绍区域经济合作的动态效应。1刺激竞争、优化资源配置!1!古典经济学一个很重要的假设就是市场完全竞争，但在现实中很难找到。而区域经济合作就能形成一个庞大的市场。由于大市场的存在，以前由于贸易保护主义而被分割的众多小市场被融合到一起，逐步实现了区域内的资源要素自由流动，从而使整个共同市场的资源配置更加合理。2规模经龄攵应大市场的建立促进了要素的自由流动，使各成员国的企业摆脱狭小的

9、国内市场规模的限制，进一步拓展发展空间,使得各国可以在各自的比较优势的基础上形成新的产业分工，出现较大规模的产业聚集，从而获得了规模经济效应。3.刺激投资效应一方面，由于市场的扩大和竞争的加剧，企业为提高竞争能力，需要增加投资以提高产品的质量和档次；另一方面，由于区域内的经济合作组织“对内自由，对外保护”的性质，组织外部的企业为绕过贸易壁垒，会到区域内部成员国进行投资。例如，北美自由贸易区建成以后，很多中国的纺织品企业到墨西哥去投资建厂，以便享受向美国出口的免稅待遇。第三节主要的区域经济合作组织一.欧洲联盟(EU)二北美自由贸易区(NAFTA)三亚太经合组织(APEC) 、欧洲联盟（一）欧盟的

10、产生与扩张（二）欧盟的一体化进程（三）欧盟的合作机制（一）欧盟的产生与扩张（1）欧洲联盟简称欧盟，是到目前发展最完善、一体化程度最高的区域经济组织。其总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟最初是法国、德国、比利时、荷兰、卢森堡和意大利于1952年成立的欧洲煤炭共同体O （一）欧盟的产生与扩张（1）1957年，3月25日，六国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体两个条约，即罗马条约,于1958年1月1日生效。()欧盟的产生与扩张(2)1965年4月8日，六国签订了布鲁塞尔条约，正式建立欧洲共同体(EUROPEANCOMMUNITY,EU),条约于1967年1月生效。(-)欧盟的产生与扩

11、张(2)1991年12月，欧共体的马斯特里特赫首脑会议通过欧洲联盟条约，简称马约。1993年门月1日，马约正式生效，欧正式诞生。截止2009年，欧盟共有27个成员国。（二）欧盟的一体化进程关税同盟的建立（19571968年）。1968年7月1日，取消了共同体内部的工业品关税，对外实行统一的关税政策：这标志着关税同盟的建立。A共同市场的建立（19681992年）。即建立一个商品、人员、劳务和资本自由流动的统一市场。经济与货币联盟的建立（19932002年）。具体内容是统一货币、制定统一的货币兑换率，建立一个制定和执行欧共体政策的欧洲中央银行体系欧盟的合作机制A欧洲理事会(EuropeanCoun

12、ciI)o它是欧盟事实上的最高决策机构。理事会下设总秘书处。A欧盟理事会(CounciIofEuropeanUnion)。它是欧盟的主要决策机构，由来自欧盟各成员国政府的部长组成。(三)欧盟的合作机制A欧盟委员会(CommissionofEuropeanUnion)o是欧盟的常设机构和执行机构，总部设在布鲁塞尔。A欧洲议会(EuropeanParIlament)。它是世界上唯一经过直接选举产生的多国议会，也是欧盟唯一经直接选举产生的机构，是欧盟的监督、咨询机构。臂漩3呱怨任IDW共(川)fts凶SiH忙S凶呱怨ffiWJ眞()凶呃瓯压皿氓ZH （一）北美自由贸易区的产生第一阶段：美国与加拿大美

13、加自由贸易协定第二阶段：墨西哥参与北美自由贸易协定1.第一阶段：美国与加拿大美加自由贸易协定从1986年5月开始，美、加进行了两年的自由贸易谈判，终于在1988年签订了两国间的自由贸易协定。到1999年，彻底消除了双方贸易壁垒。美、加两国还建立了一套解决相互间贸易纠纷的制度和机构。在服务业和投资方面，协议也提出了逐步降低与取消限制的规定。2.第二阶段：墨西哥参与北美自由贸易协定1992年12月17EJ,美国、墨西哥和加拿大三国政府首脑签署了北美自由贸易协定简称NAFTA)o该协定涉及三国之间的商品、劳务贸易和投资自由化、知识产权保护、贸易争端解决等诸多方面。后来又将有关环境保护和劳工平行协议方

14、面的内容加入其中。 2.第二阶段：墨西哥参与北美自由贸易协定该协议的最终建立经历了三次关税取缔过程。即1994年3000种关稅被取消，1998年墨西哥出口商品的85%可以免稅到美国，2004年几乎全部商品的关稅都被取消了。（二）北美自由贸易区的特点发达国家一发展中国家之间的经济合作：该协议有发达国家，也有发展中国家，经济的互补性强。合作内容宽泛：不仅实现商品贸易的自由化，还包括了劳动力流动、资本流动、刀艮务贸易、知识产权以及环境保护等多个领域达成协议。（二）北美自由贸易区的特点对发展中成员的优惠:由于墨西哥与美国、加拿大的经济发展水平差距较大，特给予墨西哥实行有差别的关税减让，以增强墨西哥产品

15、的竞争力。（三）北美自由贸易的影响1北美自由贸易区的建立极大地促进了成员之间的贸易。比如，三边贸易从1993年的3060亿美元增长到2002年的6210亿美元。（三）北美自由贸易的影响2该协议对区域外的影响主要是贸易转移效应。由于关税壁垒的消除，从成员国进口相对于从外部进口变得便宜，许多产品的贸易就从非成员国转移到成员国。该协议推动了北美自由贸易区向南美地区扩张，如建立所有美洲国家的自由贸易区。 三、亚太经合组织亚太经合组织成立于1989年，是亚太地区影响最大的地区性合作组织。其宗旨是维护亚太地区的经济发展，增进成员国之间的相互了解和经济交往，推进区域内的国际贸易和经济合作。（一）亚太经合组织

16、的产生（二）亚太经合组织的特点（三）APEC的工作机制（四）亚太经合组织的成效(-)亚太经合组织的产生1994年11月，在印度尼西亚的茂物举行的领事人非正式会议，就实现贸易自由化问题举行磋商.大会通过了亚太经合组织领导人共同决心宣言(即茂物宣言,各方对实现贸易和投资自由化的时间表以及经济技朵合屣屣出了承诺。(-)亚太经合组织的产生宣言提出了发达国家不晚于2010年、发展国家不晚于2020年实现贸易与投资自由化的标。1995年行月，大阪会议通过了实施茂物宣言的大阪行动议程，将茂物会议确定的APEC目标具体化。（二）亚太经合组织的特点仁独特的开放性：APEC要求组织内部成员之间相互开放市场，也允许

17、将其在内部的贸易自由化利益以互惠或非互惠的方式扩展至非成员国，即区域外国家和区域内成员一视同仁，不实施贸易歧视政策。（二）亚太经合组织的特点仁松散性:论坛式的松散机构，其各种活动均建立在“相互尊重、平等互利、协商一致、自主志愿”的基础之上，各成员国拥有完全的经济和管理的决策权。（三）APEC的工作机制 （四）亚太经合组织的成效其成员国已由原自成立以来，迅速发展,来的12个扩大到21个。成员国人口占全球总人口的40%以上。GNP和贸易总额分别占全球总量的56%和48%o1998-2004年，各成员的平均关稅水平已由16.6%降至6.4%。（四）亚太经合组织的成效近年来，APEC成员国经济持续高速

18、增长，成员方的经济总量自1989年至2006年尊重了一倍多,万亿美元。实际GDP近27其在世界经济中的地位和作用不断增强。四.东亚地区的区域经济合作（一）东盟自由贸易区（二）中国一东盟自由贸易区 ()东盟自由贸易区1东盟自由贸易区的建立与发展2东盟自由贸易区的合作内容3东盟自由贸易区的合作机制IIIIII东盟自由贸易区的建立与发展东盟自由贸易区（ASEANFreeTradeArea,AFTA）的前身是1967年8月由印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国五国成立的东南亚国家联盟(AssociationofSoutheastAsianNationsASEAN,东盟)。1东盟自由贸易区的建立与

19、发展现有10个成员，人口53亿。东盟建立自由贸易区的主要目标是:促进东盟成为一个具有竞争力的基地以吸引外资；消除成员国之间的关税和非关稅壁垒；促进本地区贸易自由化；扩大成员间的互惠贸易范围，；促进区域内贸易；建立内部市场。 东盟自由贸易区的合作内容(1)贸易自由化(2)投资者自由化(3)运输便利化(4)标准和质量统一(5)电子同(6)信息通信产品贸易自由化东盟自由贸易区的合作机制由于国家利益、民族特点和历史原因,Illi东盟自由贸易区采取比较松散的组织架构，而没有形成一个超国家的决策机构。东盟在决策原则是各成员国不分大小、强弱，一律处于平等地位。 3东盟自由贸易区的合作机制成员之间互不干涉内政

20、，决策釆取协商一致的原则。对于决议，要在获得共识的情况下才能通过。在执行层面,东盟设有秘书处。1114另设若干专门委员会负责AFTA决策的具体执行。（二）中国一东盟自由贸易区1.中国一东盟自由贸易区的建立与发展2自由贸易区的争端解决机制 L中国一东盟自由贸易区的建立与发展中国-东盟自由贸易区（CAFTA）的构想初始于1999年在马尼拉召开的第三次中国和东盟领导人会议。1中国一东盟自由贸易区的建立与发展2000年在新加坡召开的第四次中国和东盟领导人会议上，中国建议成立中国-东盟经济合作专家小组，重点探讨中国-东盟自由贸易区的可行性以及中国加入WT0后的影响两大问题。2002年们月4日，中国和东盟

21、十国领导人共同签署了中国-东盟全面经济合作框架协议。1中国一东盟自由贸易区的建立与发展从2003年起,中国与东盟十国建立自由贸易区的谈判正式启动。内容包括：货物贸易、务贸易、投资、经济合作等诸多领域。1冲国一东盟自由贸易区的建立与发展2004年，双方签署了货物贸易协议。2007年签署了服务贸易协议o2005年7月f中国-东盟货物贸易降税计划开始执行。这标志着中国-东盟自由贸易区的正式启动。 0 1中国一东盟自由贸易区的建立与发展截止2008年底，东盟国家对中国的实际投资达到了520亿美元，占中国吸引外资的6.08%o同年，中国对东盟的直接投资达21.8亿美元,同比增长125%o2009年8月1

22、5日，第八次中国东盟经贸部长会议在曼谷举行双方签署了中国-东盟自由贸易区投资协议。2自由贸易区的争端解决机制中国与东盟还签订了一个中国-东盟自由贸易区争端解决机制协议以解决未来可能产生的各种贸易争端。从性质上看,该协议具有多边性,即包括10个成员国。从适用范围看，该协议适用于东盟各国所产生的各种争端的解决。第三章区域经济合作:小结域養扩区=&斷成技生1形改领$，作泡赛合合利的结虽岌上离涉博和所fl/lir豔te躅蘿鱗tt狮1瓷甜11ir的。合国伶动区星豁上共参的识易合化專员本和；配EU碾。嚳3知書豊醫两番作易常I或蚤K合贸螫元咸。促保个臺济务匍和细的如两通咼经服役盟卑上议对!r-内是提壕了成可

23、同龜协、以的投域墨区到八第B疋的由思激织区鼎，伸以合经济协碍自僅刺纽捕的水资專场壽剽聲乎作萝一萼喪同是暑具S合曲豕民易化。共济番国贸：；r同丿区大算税留完区S协由8政匸议关性订与排內展面除发排谐济经主誌琶由有化。态厲亚1是雷面动賢8廈自畐K资分。監贸两合。玳啲立区经駆A殴呵拠疋刺的NA齐針、有鮎复习思考题复习思考题本韋小鳍经济一体化的进程分为：贸易自由化.资本与劳动流动.政策协调和完全经济一体化。区域经济合作根据市场融合的程度,分为优惠贸易安排.自由贸易区.关税同盟.共同市场.经济同盟和完全一体化六种形式。A区域经济一体化的效应可以分为静态效应和动态效应两个方面。欧洲联盟（EU）一体化程度最高

24、,北美自由贸易区（NAFTA）是发达国家与发展中国家开展经济合作的典型亚太经济合作组织（APEC）是开放式经济合作形式的开创者和代表。1什么是区域经济合作，区域经济合作有哪些形式？区域经济合作有哪些特征?一国参与区域经济合作可以获得哪些经济上的利益?为什么欧盟采取了非常紧密的联盟形式，而APEC却采取了松散”的模式？本章中谈到，美国正努力地将北美自由贸易区的成功扩展到整个美洲地区,请在课外查找资料,讨论这样做的动机是什么,取得了哪些逬展,面临哪些困难？际利用外资颔的74%。际利用外资颔的74%。进一步阅读我国参与区域经济合作的情况近年来#随着全球区域经济合作的发展,我国也积极地参与其中。199

25、1,我国成为APEC成员,这是我国加入的第一个区诚经济合作组织（中国香港和中国台湾也同时成为APEC成员）。为了达到茂物宣言（即亚太经合组织领导人共同决心宣言）的贸易投资自由化和便利化目标,我国作出了一系列具体承诺和实际行动:从1995年月起，我国开始大幅度降低关税平均关税水平从1995年的35.9%降到1996年的23%#并在1_99眸底,实现了人民币经常项目下的可兑换。1997年，APEC温哥华会议上,我国承诺在2005年前#将工业品平均关税税率降到10%左右,取消185个税号的信息技术产品的关税（个别产品到2007年），并逐步取消所有不符合世界贸易组织规走的非关税措施。此外,我国还采取切实措施,开放服务贸易市场，提高投资政策的透明度,加强对知识产权的保护,为外国投资提供更多的便利。到2000年,我国同APEC成员的贸易总金额高达3445亿多美元,同比増长30%,占我国当年外贸总额的73%。APEC成员实际对