一体化财务管理制度

1、建湖县乡村一体化财务管理制度为切实加强乡村一体化管理，规范村卫生室（站）帐务处 理，依据建湖县镇村卫生组织一体化管理办法规定，特 制定本制度。一、管理原则镇乡村一体化管理办公室对村卫生室（站）的财务实行 集中管理，分室核算，即所有收入缴至一体办银行账户，各 村卫生室（站）财务分开核算。各卫生院院长、一体办主任及 各卫生室（站）负责人对所属村卫生室财务管理负主要责任。二、财务岗位及帐目设置各镇（中心）卫生院财务负责人（主办会计）负责本 镇（社区、街道）一体化的财务管理和监督；一体办会计人 员负责对各村卫生室（站）的会计业务事项进行核算；各村卫 生室（站）确定一名专（兼）职出纳员（报帐员）、药房管

2、理 人员，分别负责现金日记帐的登记和财产物资明细账的登 记。体办为各村卫生室（站）设置总账、收支明细帐及财 产物资明细帐等，村卫生室（站）设现金日记帐和财产物资明 细账，及时登记、及时核对，做到帐帐相符、帐实相符。三、收入管理一体化收入分类：医疗收入、其它收入及上级补助收 入。医疗收入包括一般诊疗费、治疗收入、药品收入、卫生 材料收入等；其他收入包括利息收入等；上级补助收入包括 村医基药补助、基本公共卫生项目补助、养老保险及养老补 助等。一体办会计每月根据各村卫生室（站）上报的收入及财 政下拨经费分室核算。统一收费标准：各村卫生室（站）严格按照物价部门核 定的标准进行收费，不得擅自提高或降低收

3、费标准。药品收 费明码标价，并按要求公示，及时更新。严格执行基本药物制度：各村卫生室（站）必须严格执 行基本药物制度，按规定使用国家基本药物和省补充药物并 实行零差率销售。严格执行医疗收费票据管理办法：收费票据统一 在镇卫生院领购，不得私自购买、印制。同时，实行收费开 据制度，卫生室（站）所有收入由出纳员（报帐员）收取（原 则上不得欠费，如确需欠费的由经治医生担保，必须于报帐 前收回，不能按期收回的由担保人代垫），医疗收费凭处方（签字或盖章）经管理系统确认并开具统一医疗收费票据， 同时实行收费登记制度（注明日期、金额、发票号码等）。严 禁私自收费不入帐。收入实行旬报制：医疗收费根据业务量每10

4、日报帐 一次，足额缴存一体办账户，定期将处方装订成册并填制收 入汇总封面交药房管理人员核对后由出纳员（报帐员）、药 房人员签字，一式三份，一份交一体办会计做账，一份交合 作医疗办公室会计结报新农合基金，一份村卫生室（站）留 存。四、支出管理一体化支出分为：医疗支出、其他支出。医疗支出包 括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经 费等；其他支出包括罚没支出、财产物资盘亏损失等。卫生室（站）的支出必须凭有效票据注明支出事由，由 经办人及室长签字，定期汇总报主办会计稽核、院长审批、 卫生审核支付中心审核后列支，不得从业务收入中坐支。药品、材料支出按实际消耗的药品报支。医疗活动需 用卫生材

5、料应先开处方，由卫生室（站）负责人审核后从药房 领取，月末药房人员单独装订成册，交由报帐员汇总后报帐。一体办会计每月按照各卫生室（站）的支出表经院长 审批后分室分项核算支出。对基本公共卫生劳务费的发放必须经村卫生室（站） 全体人员签字同意后发放至个人。五、物资管理村卫生室（站）所有药品、材料由镇（中心）卫生院统 一调拨。具体流程为卫生室（站）填制药品、材料购进计划表 申报，镇（中心）卫生院审核后统一从药品采购平台购进， 最后调拨给村卫生室（站）。药品、材料实行逐日消耗制度， 由药房管理人员每日核对药品、材料的帐面数与实存数，按 季做好进销存报表。村卫生室（站）固定资产由卫生院根据实际需要统一 购置，并在一体办设固定资产总帐，明细帐，分室核算，各 村卫生室（站）设固定资产帐卡，做到帐帐相符、帐卡相符。财产物资实行清查制度。一体办定期或不定期组织药 剂、财务人员对村卫生室（站）财产物资进行抽查或全面清 查，并做好登记，发现问题要查明原因并按规定及时处理， 做到帐帐相符、帐实相符。六、其它现金日记账做到日清月结，一体办会计和村卫