中山盛世华龙海棉制品有限公司搬迁扩建项目环评报告书

1、中山盛世华龙海棉制品有限公司搬迁扩建项目环境影响报告书编制时冋：二。二二年六月建设单位：中山盛世 编制单位：深圳市云 III II统一社会信用代码报告节中山914王孙伟深Ml而云guioxxw va:海棉材品冇王孙伟 M王孙伟姓名职业资格it书管理号信用编写王文10356113507640 】。1BH 029907目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark190 o Current Document h 前言1 HYPERLINK l bookmark194 o Current Document h 建设项目概况1 HYPERLINK l bookmark198

2、 o Current Document h 2环境影响评价过程1 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document h 3关注的环境问题2 HYPERLINK l bookmark210 o Current Document h 产业政策及规划相符性分析3 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document h 1.4.1产业政策的相符性分析3 HYPERLINK l bookmark218 o Current Document h 1.4.2选址规划的相符性分析3 HYPERLINK l bookmark222 o Cur

3、rent Document h 4. 3相关法律法规的相符性分析1 HYPERLINK l bookmark250 o Current Document h 5 环境影响报告书的主要结论8 HYPERLINK l bookmark254 o Current Document h 总则9 HYPERLINK l bookmark258 o Current Document h 1 编制依据9 HYPERLINK l bookmark262 o Current Document h 1. 1法律依据、全国性法规依据9 HYPERLINK l bookmark301 o Current Docume

4、nt h 1. 2地方性环境保护行政法规和法规性文件11 HYPERLINK l bookmark341 o Current Document h 1. 3导则和技术规范13 HYPERLINK l bookmark359 o Current Document h 1. 4其他有关依据14 HYPERLINK l bookmark365 o Current Document h 2 评价目的及原则14 HYPERLINK l bookmark369 o Current Document h 评价目的14 HYPERLINK l bookmark377 o Current Document h

5、评价原则14 HYPERLINK l bookmark384 o Current Document h 3 环境功能区划15 HYPERLINK l bookmark388 o Current Document h 3. 1地表水环境功能区划15 HYPERLINK l bookmark392 o Current Document h 3.2地下水环境功能区划15 HYPERLINK l bookmark396 o Current Document h 3. 3环境空气功能区划15 HYPERLINK l bookmark400 o Current Document h 3.4声环境功能区划1

6、5 HYPERLINK l bookmark404 o Current Document h 3. 5生态环境功能区划15 HYPERLINK l bookmark408 o Current Document h 3.6环境功能属性汇总16 HYPERLINK l bookmark415 o Current Document h 评价因子的识别和筛选24 HYPERLINK l bookmark419 o Current Document h 5评价标准25 HYPERLINK l bookmark423 o Current Document h 2. 5.1环境质量标准252. 5.2排放标

7、准29 HYPERLINK l bookmark429 o Current Document h 2.6评价等级与评价范围31 HYPERLINK l bookmark433 o Current Document h 2. 6.1评价等级312. 6.2评价范围38 HYPERLINK l bookmark460 o Current Document h 7污染控制要求及环境保护措施39 HYPERLINK l bookmark464 o Current Document h 2. 7.1污染控制要求39 HYPERLINK l bookmark473 o Current Document h

8、 7.2环境保护目标39 HYPERLINK l bookmark481 o Current Document h 2.8环境敏感点40 HYPERLINK l bookmark485 o Current Document h 搬迁扩建前原环评审批内容47 HYPERLINK l bookmark489 o Current Document h 1历史环评审批情况47 HYPERLINK l bookmark493 o Current Document h 原环评审批内容47 HYPERLINK l bookmark497 o Current Document h 2. 1原有项目基本情况47

9、 HYPERLINK l bookmark509 o Current Document h 2.2原有项目工程组成47 HYPERLINK l bookmark513 o Current Document h 2.3原有项目产品方案49 HYPERLINK l bookmark517 o Current Document h 2.4原有项目原辅材料492.5原有项目设备情况492.6原有项目生产工艺流程49 HYPERLINK l bookmark525 o Current Document h 2.7原有项目公用工程50 HYPERLINK l bookmark532 o Current D

10、ocument h 2.8原有项目污染源分析50 HYPERLINK l bookmark561 o Current Document h 2. 9原有项目环境影响分析及处理措施53 HYPERLINK l bookmark577 o Current Document h 3搬迁扩建前项目存在的问题及整改措施54 HYPERLINK l bookmark581 o Current Document h 搬迁扩建后，项目原有厂区处置情况及环境保护要求54 HYPERLINK l bookmark585 o Current Document h 4. 1搬迁生产设备的影响分析55 HYPERLIN

11、K l bookmark589 o Current Document h 4.2设备搬迁噪声的影响分析55 HYPERLINK l bookmark593 o Current Document h 4.3尚未用完的原辅料环境影响分析55 HYPERLINK l bookmark597 o Current Document h 搬迁扩建后项目概况56 VII VI HYPERLINK l bookmark601 o Current Document h 1项目概况56 HYPERLINK l bookmark605 o Current Document h 1.1基本情况56 HYPERLINK

12、 l bookmark618 o Current Document h 1.2项目组成571.3地理位置图、四至图及平面图57 HYPERLINK l bookmark624 o Current Document h 1.4原辅材料61 HYPERLINK l bookmark632 o Current Document h 1.5生产设备631.6产品方案64 HYPERLINK l bookmark638 o Current Document h 1.7生产工艺及产污环节65 HYPERLINK l bookmark651 o Current Document h 1.8公用工程68 HY

13、PERLINK l bookmark661 o Current Document h 2工程分析692.1物料平衡692.2污染源及源强分析69 HYPERLINK l bookmark692 o Current Document h 2.3非正常工况污染源强分析79 HYPERLINK l bookmark702 o Current Document h 环境风险分析79 HYPERLINK l bookmark706 o Current Document h 3.1危险物质及工艺系统危险性（P）分级793.2环境敏感程度（E）分级81 HYPERLINK l bookmark730 o C

14、urrent Document h 3. 3环境风险潜式划分823.4评价等级及评价范围82 HYPERLINK l bookmark736 o Current Document h 3.5环境风险识别833.6风险事故情形分析86 HYPERLINK l bookmark762 o Current Document h 搬迁扩建前后情况对比89 HYPERLINK l bookmark766 o Current Document h 4.1原辅材料89产品方案89 HYPERLINK l bookmark772 o Current Document h 4. 4.3主要设备89 HYPERL

15、INK l bookmark776 o Current Document h 4.4主要污染物三本账” 90 HYPERLINK l bookmark780 o Current Document h 环境现状调查与评价91 HYPERLINK l bookmark784 o Current Document h 1 自然环境概况91 HYPERLINK l bookmark788 o Current Document h 地理位置91 HYPERLINK l bookmark792 o Current Document h 1. 2地质地貌91 HYPERLINK l bookmark796

16、o Current Document h 1. 3气象气候92 HYPERLINK l bookmark808 o Current Document h 1.4水文状况93 HYPERLINK l bookmark812 o Current Document h 1. 5 土壤和植被情况94 HYPERLINK l bookmark816 o Current Document h 大气环境现状调查与评价94 HYPERLINK l bookmark820 o Current Document h 2. 1 区域环境质量状况94 HYPERLINK l bookmark826 o Current

17、 Document h 2.2基本污染物环境质量现状952.3特征污染物环境质量现状96 HYPERLINK l bookmark836 o Current Document h 3 地表水现状调查与评价97 HYPERLINK l bookmark840 o Current Document h 地下水环境现状调查与评价97 HYPERLINK l bookmark844 o Current Document h 4. 1监测布点984. 2监测因子98 HYPERLINK l bookmark850 o Current Document h 4. 3监测时间与监测频率98 HYPERLIN

18、K l bookmark854 o Current Document h 4.4地下水环境现状评价101 HYPERLINK l bookmark861 o Current Document h 5 土壤环境现状调查与评价102 HYPERLINK l bookmark865 o Current Document h 5. 1评价范围102 HYPERLINK l bookmark832 o Current Document h 监测布点102 HYPERLINK l bookmark829 o Current Document h 监测因子105 HYPERLINK l bookmark87

19、7 o Current Document h 5. 4监测频次105 HYPERLINK l bookmark881 o Current Document h 5. 5采样和分析方法105 HYPERLINK l bookmark885 o Current Document h 5. 6评价标准109 HYPERLINK l bookmark889 o Current Document h 5. 7监测结果及分析109 HYPERLINK l bookmark893 o Current Document h 环境噪声现状调查与评价114 HYPERLINK l bookmark897 o Cu

20、rrent Document h 6. 1监测点位114监测方法114 HYPERLINK l bookmark903 o Current Document h 监测结果114 HYPERLINK l bookmark907 o Current Document h 环境影响预测与评价115 HYPERLINK l bookmark911 o Current Document h 1 运营期大气环境影响预测与评价115 HYPERLINK l bookmark915 o Current Document h 6.1.1气象特征115 HYPERLINK l bookmark921 o Curr

21、ent Document h 1. 2预测内容与预测模式选取119 HYPERLINK l bookmark928 o Current Document h 1. 3预测估算结果122 HYPERLINK l bookmark932 o Current Document h 1.4污染物排放量核算1331. 5大气环境影响评价小结134 HYPERLINK l bookmark938 o Current Document h 运营期水环境影响评价135 HYPERLINK l bookmark942 o Current Document h 3 运营期噪声影响预测与评价139 HYPERLIN

22、K l bookmark946 o Current Document h 3. 1主要噪声源139 HYPERLINK l bookmark954 o Current Document h 3. 2预测模式140 HYPERLINK l bookmark962 o Current Document h 3. 3评价标准141 HYPERLINK l bookmark966 o Current Document h 3. 4预测结果与分析142 HYPERLINK l bookmark970 o Current Document h 运营期固体废物影响分析144 HYPERLINK l book

23、mark974 o Current Document h 4.1项目固体废物产生种类及处理措施144 HYPERLINK l bookmark978 o Current Document h 4.2固体废物的危害分析1444.3危险废物公路运输事故危害分析144 HYPERLINK l bookmark984 o Current Document h 4.4固体废物污染控制分析144 HYPERLINK l bookmark993 o Current Document h 4.5危险废物转移污染控制分析145 HYPERLINK l bookmark1003 o Current Documen

24、t h 5 运营期地下水环境影响评价146 HYPERLINK l bookmark1007 o Current Document h 5. 1水文地质概况146 HYPERLINK l bookmark1013 o Current Document h 5. 2地下水污染源类型147 HYPERLINK l bookmark1017 o Current Document h 5. 3地下水污染途径分析147 HYPERLINK l bookmark1023 o Current Document h 5. 4地下水环境现状调查结果147 HYPERLINK l bookmark1027 o C

25、urrent Document h 6. 5. 5地下水环境影响分析147 HYPERLINK l bookmark1038 o Current Document h 6. 5. 6地下水环境影响评价结论149 HYPERLINK l bookmark1042 o Current Document h 运营期土壤环境影响评价150 HYPERLINK l bookmark1046 o Current Document h 6. 6.1建设项目土壤影响途径识别150 HYPERLINK l bookmark1050 o Current Document h 6. 6.2废水垂直入渗对土壤影响分析

26、150 HYPERLINK l bookmark1054 o Current Document h 6. 6.3大气对附近土壤的影响分析151 HYPERLINK l bookmark1058 o Current Document h 小结152 HYPERLINK l bookmark1065 o Current Document h 运营期环境风险分析154 HYPERLINK l bookmark1069 o Current Document h 6. 7. 1大气环境风险影响分析154 HYPERLINK l bookmark1083 o Current Document h 6. 7

27、.2地表水环境风险影响分析173 HYPERLINK l bookmark1087 o Current Document h 6. 7. 3地下水环境风险分析173 HYPERLINK l bookmark1094 o Current Document h 7. 4环境风险影响分析结论174 HYPERLINK l bookmark1098 o Current Document h 污染控制措施及技术可行性分析176 HYPERLINK l bookmark1102 o Current Document h 1 废气污染控制措施及其可行性分析1761. 1废气收集措施176 HYPERLINK

28、 l bookmark1108 o Current Document h 1.2废气处理措施177 HYPERLINK l bookmark1115 o Current Document h 2 废水污染控制措施及其可行性分析178 HYPERLINK l bookmark1118 o Current Document h 2.1生活污水污染控制措施及其可行性分析178 HYPERLINK l bookmark1122 o Current Document h 2.2生产废水污染控制措施及其可行性分析179 HYPERLINK l bookmark1126 o Current Document

29、 h 3 噪声污染控制措施及其可行性分析179 HYPERLINK l bookmark1134 o Current Document h 固体废物污染控制措施及其可行性分析180 HYPERLINK l bookmark1138 o Current Document h 4. 1固体废物产生及污染防治情况1804.2固体废物环境影响分析180 HYPERLINK l bookmark1147 o Current Document h 4.3固废临时储存设施管理的具体要求181 HYPERLINK l bookmark1157 o Current Document h 5 环境风险防范措施及应

30、急要求182 HYPERLINK l bookmark1161 o Current Document h 5.1风险管理及减缓措施182 HYPERLINK l bookmark1174 o Current Document h 5.2危险化学品事故防范措施185 HYPERLINK l bookmark1186 o Current Document h 5. 3危险废物贮存泄漏事故风险防范措施186 HYPERLINK l bookmark1190 o Current Document h 5.4地表水环境风险防范措施187 HYPERLINK l bookmark1200 o Curren

31、t Document h 5. 5地下水环境风险防范189 HYPERLINK l bookmark1208 o Current Document h 5.6大气环境风险防范189 HYPERLINK l bookmark1214 o Current Document h 5. 7应急预案190 HYPERLINK l bookmark1218 o Current Document h 5.8环境风险评价小结191 HYPERLINK l bookmark1222 o Current Document h 环境影响经济损益分析195 HYPERLINK l bookmark1226 o Cur

32、rent Document h 1分析方法195 HYPERLINK l bookmark1230 o Current Document h 社会经济效益分析195 HYPERLINK l bookmark1238 o Current Document h 环境损失分析196 # VIII HYPERLINK l bookmark1242 o Current Document h 4 环境经济损益分析总结196 HYPERLINK l bookmark1246 o Current Document h 环境管理与监测计划197 HYPERLINK l bookmark1250 o Curren

33、t Document h 1 环境管理197 HYPERLINK l bookmark1254 o Current Document h 1. 1环境监测的任务197 HYPERLINK l bookmark1258 o Current Document h 1. 2环境保护管理机构及职责1971. 3环境管理要求198 HYPERLINK l bookmark1284 o Current Document h 1. 4环境管理目标199 HYPERLINK l bookmark1292 o Current Document h 1. 5建立环境管理体系199 HYPERLINK l book

34、mark1325 o Current Document h 1.6环境管理机构与职责201 HYPERLINK l bookmark1335 o Current Document h 1. 7建立科学的环境管理体系202 HYPERLINK l bookmark1365 o Current Document h 污染物排放清单管理要求203 HYPERLINK l bookmark1369 o Current Document h 2. 1工程组成要求203 HYPERLINK l bookmark1373 o Current Document h 9. 2.2原辅材料组分要求203 HYPE

35、RLINK l bookmark1377 o Current Document h 9. 2.3环境保护措施及主要运行参数2039. 2. 4排放的污染物种类、排放浓度204 HYPERLINK l bookmark1383 o Current Document h 9. 2.5污染物总量控制指标2079. 2.6污染物排放的分时段要求207 HYPERLINK l bookmark1389 o Current Document h 9. 2.7排污口信息及相应执行的环境标准2079. 2.8环境风险防范及环境监测2089. 2.9社会公开的信息内容208 HYPERLINK l bookma

36、rk1406 o Current Document h 环境监测计划208 HYPERLINK l bookmark1410 o Current Document h 9. 3. 1环境质量监测计划209 HYPERLINK l bookmark1422 o Current Document h 9. 3. 2污染源监测计划210 HYPERLINK l bookmark1429 o Current Document h 9. 3. 3非正常排放状况监测211 HYPERLINK l bookmark1433 o Current Document h 9. 3.4监测数据分析与管理211 HY

37、PERLINK l bookmark1442 o Current Document h 9. 3. 5三同时验收表213 HYPERLINK l bookmark1446 o Current Document h 环境影响评价结论216 HYPERLINK l bookmark1450 o Current Document h 1 工程概况216 HYPERLINK l bookmark1454 o Current Document h 10.2环境质量现状分析216 HYPERLINK l bookmark1463 o Current Document h 3环境影响预测与评价218 HYP

38、ERLINK l bookmark1472 o Current Document h 10.4环境保护措施219 HYPERLINK l bookmark1476 o Current Document h 4. 1大气污染物防治措施219 HYPERLINK l bookmark1480 o Current Document h 4. 2水污染物防治措施220 HYPERLINK l bookmark1484 o Current Document h 4. 3噪声污染物防治措施220 HYPERLINK l bookmark1488 o Current Document h 4. 4固废污染物

39、防治措施220 HYPERLINK l bookmark1492 o Current Document h 5环境经济损益分析结论220 HYPERLINK l bookmark1496 o Current Document h 10.6环境管理与监测计划220 HYPERLINK l bookmark1500 o Current Document h 7公众参与结论220 HYPERLINK l bookmark1504 o Current Document h 8总结论221 1前言1.1建设项目概况中山盛世华龙海棉制品有限公司（以下简称盛世华龙公司）选址于中山市民众镇， 是一家专业从事各

40、种聚氨酯海棉及制品研发生产和销售为一体的全方位企业，其生产的 聚氨酯海棉广泛应用于服饰、家具、鞋材、汽车座椅等行业。2007年8月，中山盛世华龙海棉制品有限公司正式成立，并于中山市民众镇多宝社 区浪源路12号（中心坐标为东经113。28，10.58,北纬223610.87）租赁厂房进行生产 建设。2008年5月16日，中山盛世华龙海棉制品有限公司环境影响登记表由中山市生 态环境局（原中山市环境保护局）审批同意建设，批准编号为“中环建登200802873号”， 主要从事海棉的生产销售，年产海棉640吨。因原厂址租赁合同到期及生产发展需要，拟整体搬迁至中山市民众镇多宝社区纺织 工业园多宝路29号之

41、二（中心坐标为东经113。2804.13,北纬22。3627.39），同步进 行扩建，项目用地面积24396平方米，建筑面积16383平方米，总投资额500万元，其 中环保投资50万元，项目搬迁扩建后主要从事各类聚氨酯海棉制品生产，年产聚氨酯 海棉产品2300吨。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、建 设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境 保护管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或建设项目均必须实 行环境影响评价审批制度。受建设单位委托，深圳市云章环境技术咨询有限公司承担该 建设项目的环境影响评价工作。评价单位组织人员

42、对建设项目选址进行了资料调查和现 场勘察。在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制本 环境影响报告书。1.2环境影响评价过程根据环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程 序见下图。1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目坏境影响评价结论第三阶段编制环境影响报告书（表）图1.2-1项目环评工作流程1.3关注的环境问题根据项目污染物排放特征及项目所在地环境质量现状，本项目评价重点关注问题为：（1）项目所在区域环境质量状况；（2）项目运营期间污染物产生、排放情况，拟采取的环保对策措施及其可行性分 析；（3）项目

43、废气、废水、噪声能否做到达标排放，固废是否得到有效处置；（4）项目污染物排放是否对周边环境造成明显的污染影响，特别关注废气废水排 放对周边环境敏感目标的影响; #（5）项目建设与所在地区规划相容性的分析，项目建设与产业政策相符性分析, 环境风险是否可以接受；（6）项目是否满足总量控制要求。1.4产业政策及规划相符性分析1.4.1产业政策的相符性分析对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不在其鼓励、限制和淘汰类 项目之列，为允许类，且符合国家相关法律、法规和政策规定，因此，本项目符合国家 产业结构调整指导目录（2019年本）相关产业政策。项目选址位于广东省境内，主要从事聚氨酯海棉制品的

44、生产，查阅产业转移指导 目录（2018年本）可知，本项目不属于目录中要求“引导逐步调整退出的产业”及“引 导不再承接的产业”，项目建设符合产业转移指导目录（2018年本）相关要求。查阅市场准入负面清单（2022年版）可知，项目规划建设内容不属于市场准 入负面清单（2022年版）中禁止准入类，符合市场准入负面清单（2022年版） 的相关要求。1.4.2选址规划的相符性分析项目选址在中山市民众镇多宝社区纺织工业园多宝路29号之二，根据中山市规划一 张图，项目用地属于工业用地，项目所在地符合当地的规划要求，不占用农田保护区、 水源保护区、自然风景保护区等用地。项目周围无国家重点保护的文物、古迹，无名

45、胜 风景区、自然保护区等，项目选址符合相关功能区划。图1.4-1项目用地规划图 1.4.3相关法律法规的相符性分析1、与广东省大气污染防治条例（2018年11月29日通过，2019年3月1日起 施行）相符性分析查阅条例可知：第六条企业事业单位和其他生产经营者应当执行国家和省规定的大气污染物排放 标准和技术规范，从源头、生产过程及末端选用污染防治技术，防止、减少大气污染， 并对所造成的损害依法承担责任。第十七条珠江三角洲区域禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自 备电站。珠江三角洲区域禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造 纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色

46、金属冶炼等大气重污染项目。第二 十五条企业事业单位和其他生产经营者应当按照挥发性有机物排放标准、技术规范的 规定，制定操作规程，组织生产管理。第二十六条新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防治 先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发 性有机物含量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或 者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法 密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：（一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产；（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；（三

47、）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产；（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动；（五）其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。结合项目建设规划分析可知，项目主要聚氨酯海棉生产，不涉及条例禁止建设的项 目开发、建设。项目生产过程产生的有机废气采用“水喷淋+除雾装置+活性炭吸附”进行 处理后有组织排放。外排废气污染物浓度达到标准限值要求。综上分析，项目相关建设 规划符合条例有关限定要求。2、与广东省珠江三角洲大气污染防治办法（广东省政府令第134号）相符性 分析广东省珠江三角洲大气污染防治办法（广东省政府令第134号）第八条，省人 民政府对区域内排放二氧化

48、硫、氮氧化物、挥发性有机物、可吸入颗粒物等主要大气污 染物实施总量控制制度；对超过主要大气污染物排放总量控制指标、且环境无容量的地 区，政府环境保护主管部门应当暂停审批新增主要大气污染物排放总量的建设项目的环 境影响评价文件。禁止发展和使用大气污染物排放量大的产业和产品；推进企业节能降 耗，促进清洁生产。“第十二条，汽车制造、汽车维修、石化、家具制造加工、制 鞋、印刷、电子、服装干洗等行业应当按照有关技术规范治理无组织排放挥发性有机物”。本项目将按照有关环保管理要求对自身产生的非甲烷总烃等废气污染物进行有效 收集处理后达标排放，符合广东省珠江三角洲大气污染防治办法的相关规定。3、与关于珠江三角

49、洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见 （粤环201218号）相符性分析2012年3月23日，广东省环保厅印发的关于珠江三角洲地区严格控制工业企业 挥发性有机物（VOCs）排放的意见（粵环201218号），其中明确提出要求2013年 起，珠江三角洲地区全面开展VOCs污染防治工作，规范VOCs排放工作。力争到2015 年底，珠江三角洲地区VOCs重点污染源全部采取有效的处理措施，企业工艺装备、污 染治理水平大幅度提升，确保VOCs排放企业稳定达标排放，并最大限度削减VOCs的 排放；加快出台重点行业挥发性有机污染物排放标准，严格环境准入和环境监管，新建 项目必须通过区域工业源

50、的减排实现“增产减污”，并推行清洁生产审核制度，全面规范 珠三角地区VOCs排放工业企业依法依规生产经营。严格环境准入，有效控制区域内 VOCs的新增排放量。本项目为聚氨酯海棉制品生产项目，部分工序涉及有机废气，针对相应工序运营过 程中产生的有机废气污染物集中收集、净化处理后由排气管引至15m高空有组织排放, 则本项目建设符合关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排 放的意见（粤环201218号）的要求。4、与中山市生态环境局关于印发中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定的 通知（中环20211号）相符性分析根据中山市涉挥发性有机物项目环保管理规定（中环规字20211号）中要

51、求： “第二章严格源头控制：第四条中山市大气重点区域（特指东区、西区、南区、石岐街 道）原则上不再审批或备案新建、扩建涉VOCs产排的工业类项目。 第五条全市范围内原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无）VOCs涂料、 油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。低（无）VOCs原辅材料是指符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶 粘剂，如未作定义，则按照使用状态下VOCs含量（质量比）低于10%的原辅材料执行。 无需加入有机溶剂、稀释剂等合并使用的原辅材料和清洗剂暂不作高低归类。第六条涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业，其所有产能投产后的低（无）VOCs涂 料、油墨、胶粘剂产品产量比例原则

52、上须达到企业年总产品产量60%、70%、85%以上。第三章规范过程管理，第九条对项目生产流程中涉及VOCs的生产环节和服务活 动，应当在密闭空间或者设备中进行。无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。第十条VOCs废气遵循“应收尽收、分质收集的原则，收集效率不应低于90%。 由于技术可行性等因素，确实达不到90%的，需在环评报告充分论述并确定收集效率要 求。科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集 气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设 置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制 风速应不低

53、于0.3米/秒。有行业要求的按相关规定执行。第十二条 对含VOCs物料流经的泵、压缩机、阀门、开口阀或开口管线、法兰及其 他连接件、泄压设备、取样连接系统和其他密封设备，应加强管理，严格控制跑冒滴漏 和无组织泄漏排放。密封点数量超过2000个（含）的建有有机化工管路的有机化工、 医药、合成材料、合成树脂、合成橡胶制造等行业企业，必须使用LDAR技术，并建立 检测修复泄漏点台账。第四章加强末端治理，第十三条涉VOCs产排企业应建设适宜、合理、高效的治 污设施，VOCs废气总净化效率不应低于90%。由于技术可行性等因素，确实达不到90% 的，需在环评报告中充分论述并确定处理效率要求。有行业要求的按

54、相关规定执行。项目位于中山市民众镇多宝社区纺织工业园多宝路29号之二，属于二类环境空气 质量功能区，不属于中山市大气重点区域；本项目不属于使用溶剂型涂料、油墨、胶粘 剂等原辅材料的高VOCs产排项目。项目不属于涂料、油墨、胶粘剂相关生产企业。项 目废气密闭收集，收集效率按90%计，废气收集后经水喷淋+除湿雾器+活性炭装置处理 +15m排气筒排放，有机废气污染物的去除效率达90%以上；所以，本项目符合中山 市涉挥发性有机物项目环保准入管理规定（中环规字20211号）相关要求。5、与中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则（中环规字20201号） 相符性分析三、守住生态红线，加强空间管制（一）

55、严格执行饮用水水源保护制度。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改 建、扩建排放污染物的建设项目。供水通道、岐江河水环境生态一级和二级保护区内严 禁新建废水排污口。（二）五桂山生态保护区。按照中山市五桂山生态保护规划划定的生态功能控 制区控制等级实施差别化管理。（三）一类空气区。除非营业性生活炉灶外，一类空气区禁止新、扩建污染源。（四）声功能区。禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业 项目。四、优化产业布局，促进转型升级全市禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的项目及 依法

56、设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃 项目除外）、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷、铅酸蓄电池项目。设立印染3、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储4、线路板5、专 业金属表面处理（国家及地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处 理工艺）等污染行业定点基地（集聚区）。定点基地（集聚区）外禁止建设印染、牛仔 洗水、危险化学品仓储、专业金属表面处理项目。涉及以上污染行业项目的建设，须符 合相关规划、规划环评及审查意见要求。项目不属于炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的项目及依 法设立定点基地内已规划建设的生产线除外）、平

57、板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项 目除外）、焦炭、有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷、铅酸蓄电池项目；项目不属于一 类空气区、饮用水水源一级保护区、0类、1类声功能区，项目不使用锅炉、主要能源 为电能，不使用高耗能和高污染燃料设施；项目不涉及印染、洗水、化工、危险化学品 仓储、电镀；项目无需进入定点基地（集聚区），符合细则的要求，所以，本项目建设 符合中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则。6、与中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（中府202163号）相符性分析根据民众街道一般管控单元准入清单:环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分 类要素细类ZH4420

58、0030003民众街道一般管控 单元一般管控单 元3生态保护红线；水环境一般管控 区；大气环境布局敏感重点管控区。区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】推进民众科创园的规划建设，鼓励民众科创园发展为 湾区西岸科创中心和东北组团总部基地，重点发展智能消费电子产业、新型显示产业、 高端装备产业、健康医药产业等。鼓励发展先进装备制造、智能终端、高清显示等产 业。1-2.【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、 有色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷（特种陶瓷除外）、铅酸蓄电池项目。1-3.【产业/限制类】印染、牛仔洗水、化工（日化除外）、危险化学品仓储（C5942 危险化学品仓储

59、）、线路板、专业金属表面处理（“C3360金属表面处理及热处理加工” 中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺）等污 染行业须按要求集聚发展、集中治污，推动资源集约利用。1-4.【生态/禁止类】单元内中山长堤地方级湿地公园范围实施严格管控，按照广 东省湿地公园管理暂行办法及其他有关法律法规进行管理。湿地公园范围内禁止下列 行为：开矿、采石、修坟以及生产性放牧等；从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何 不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；法律法规禁止的活动或者行为。1-5.【生态/综合类】加强对生态空间的保护，生态保护红线严格按照国家、省有 关要求进行管控。1-6

60、.【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低（无）VOCs涂 料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。1-7.【土壤/综合类】禁止在农用地优先保护区域建设重点行业项目，严格控制优 先保护区域周边新建重点行业项目，已建成的项目应严格做好污染治理和风险管控措 施，积极采用新技术、新工艺，加快提标升级改造，防控土壤污染。能源资源利用1.【能源/限制类】提高资源能源利用效率，推行清洁生产，对于国家已颁布 清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业，新建、改建、扩建项目均要达到行业清 洁生产先进水平。集中供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。新 建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石