构建旅游人才培养新机制

1、构建旅游人才培养新机制产品体系更加合理，区域开展更加均衡，休闲度假功能明显增强, 以互联网为重点的创新驱动对提升旅游业质量效益的贡献率明显提高。 到2025年，旅游人均消费到达650元，旅游购物、文化娱乐等在旅游 总消费中的比重不断增加，过夜游客比重达40%。一、做强生态旅游，彰显生态文明的雄安样板（一）做优“华北水乡”白洋淀国家生态旅游示范区以恢复“华北之肾”功能、保持淀区湿地生态系统完整性为前提, 科学测定景区最大承载量并严格管控，优化旅游功能分区，创新旅游 产品体系，实现城淀共生共融，推动白洋淀成为展示雄安新区绿色高 质量开展的典型示范。优化功能分区。全面落实生态红线管控要求，紧密对接白

2、洋淀 生态环境治理和保护规划（20182035年）河北雄安新区总体规划 （2018-2035年），将白洋淀划分为核心保护区、生态观光区、游憩 体验区。其中核心保护区实施最严格的生态保护和管理；生态观光区, 适度开展科学研究观测、教育、游憩等活动；游憩体验区，推进村庄 有序外迁，保存村庄进行生态环境改造和人口外迁，转变生产生活方 式，适度开展生态旅游。升级旅游产品。着力优化国家5A级景区现有景点，聚焦科普研学、 红色教育、生态休闲等主题，推动景区业态焕新，打造高品质生态旅 游景区，打响国家绿岛旅游品牌。依托生态科技馆展示白洋淀生态修 复成就，讲好湖泊湿地生态治理的雄安故事，拓展国内政务参访、湿

3、地修复科考交流及中小学生湿地生态研学等业态。将雁翎队革命精神、 荷花淀文学内涵融入红色文化线路设计、展陈展示、讲解体系中，打 造展陈方式创新、教育形式鲜活、教育成效显著的爱国主义教育基地。 依托王家寨现有空间格局，引入精品民宿业态，打造白洋淀真情实理 的新美学生活目的地。科学开展环淀旅游产品，创新培育国家营地研 学旅游、人民水乡度假旅游、千里绿堤户外休闲、万顷绿波生态观光、 未来田园科创体验等新业态旅游产品，高标准建设一批精品淀中村、 淀边村。畅通交通线路设计和组织管理，优化调整淀内旅游线路，依 托环淀绿道及景观大道，加强水岸联动，推进环白洋淀旅游休闲产业 集聚带建设。（二）塑造“玉带珠连、亲

4、水宜人”的河流生态旅游走廊以河流、森林、湿地等生态资源为载体，按照“河道+绿廊+服务 节点+特色镇/村”的开展模式，通过绿道串联、绿地连通，融入自然 教育、生态休闲等功能，形成多条河流生态公园绿廊。加快推进府河、 唐河、孝义河等河口湿地公园建设，依托新盖房水利枢纽，谋划建设 水利公园，植入观光休闲、湿地研学、体育运动功能，培育一批湿地 博物馆、湿地科普教育基地、观鸟基地、生态露营地，探索湿地旅游 开展新模式。（三）打造“家门口的好去处“城市公园游憩网推动雄安千年秀林、郊野公园、唐河河谷郊野公园等的建设和提 质升级，丰富教育研学、体育运动、度假康养、休闲农业等体验业态, 探索森林游憩新模式；依托

5、中央绿谷、悦容公园、金湖公园等城市公 园群落建设，融入科技、人文等要素，营造养老消费、教育消费、文 娱消费、数字消费、体育消费等新消费场景，打造凸显体验特质、智 慧智能、跨界融合的新兴消费空间；依托城市口袋公园建设，突出“微旅游、慢生活”主题，嵌入体育运动、亲子娱乐等功能，全力打 造“主客共享”品质生活目的地。依托千年秀林、郊野公园、城市公 园等，鼓励开展低碳研学旅游，开展生态系统碳汇试点，助力新区打 造生态文明典范城市。二、构建人才培养新机制（一）加强专业人才引进坚持人才优先开展，面向全国选拔优秀旅游人才到新区工作。构 建适应新区定位和旅游开展需要的人才管理制度，形成具有国际竞争 力的旅游人

6、才制度优势。积极引进旅游行政管理、旅游经营管理、旅 游专业技术、旅游新业态、导游服务和乡村旅游等领域的实用人才， 同时以京津冀地区旅游业协同开展为契机，承接北京文化旅游事业单 位与文化旅游企业专业人才，推进全国文旅系统骨干到新区挂职交流 锻炼。探索建立优秀文体旅人才孵化基地、旅游“双创”基地。鼓励 国家级艺术大师、工艺美术大师、非遗传承人等到雄安新区设立工作 室，鼓励优秀教练员、运发动到新区就业创业，将大师工作室、体育 创业园等纳入维安文旅产业开展框架中。（二）组建新区旅游开展智库组建雄安新区旅游专家智库，以生态旅游、城市旅游、乡村旅游、 节庆赛事、特色小镇、智慧旅游等领域为核心，利用好全国、

7、全球各 地的旅游名家、专家、行家、玩家资源，以旅游开展战略咨询委员会 或专家委员会形式，成立旅游专家智库。引进全国性及国际性旅游专 家团队，采取战略咨询、工程论证、高端论坛等形式，在重大旅游项 目建设、重要旅游政策决策等方面进行专业评估，为旅游开展提供智 力支撑，提高新区旅游开展科学决策水平。（三）持续推进旅游从业人员培训面向智能城市建设和大数据、新材料产业等高新高端产业与旅游 产业融合开展需求，加大数字科技旅游、产业旅游人才培养。完善生 态旅游、乡村旅游人才培训机制，吸引更多年轻人返乡就业，助推乡村全面振兴。面向“雄安质量”要求，适应旅游业优化升级需求，以 提升职业素质和技能为核心，建立多层

8、次人才培训机制，鼓励旅游行 政管理机构人员及旅游企业人员“走出去”，学习国内国际领先的旅 游业开展经验，邀请国内20强旅游集团人员到雄安挂职，培养旅游管 理人才、景区运营人才。加强导游队伍建设，实施导游专业素养培训 计划和“金牌导游”培养工程，提高导游从业人员素质。实施红色旅 游五好讲解员培养工程，举办红色故事讲解员大赛，提升讲解员服务 质量。搭建志愿讲解服务平台，弘扬志愿服务精神，建立“雄安旅游 志愿者联盟”，鼓励专业研究人员、退休人员、在校学生等担任志愿 讲解员，积极构建参与广泛、内容丰富、形式多样的雄安志愿服务体 系。三、基本要求实力更强。保持旅游经济中高速增长，旅游产业要素和各类市场

9、主体的规模素质大幅提升，逐年提高旅游业在国民经济主要指标中的 比重。至2025年，实现旅游接待总人数500万人次，年均增长约13%； 旅游总收入突破32. 5亿元。结构更优。产品体系更加合理，区域开展更加均衡，休闲度假功 能明显增强，以互联网为重点的创新驱动对提升旅游业质量效益的贡献率明显提高。到2025年，旅游人均消费到达650元，旅游购物、文化娱乐等在旅游总消费中的比重不断增加，过夜游客比重达40%。品质更好。旅游环境更美、平安保障更完善、公共服务更便捷、 市场秩序更规范、文明旅游气氛更浓厚，绿色开展共建共享理念深入 实施，雄安旅游品牌美誉度、影响力、竞争力不断增强，人与人、人 与自然、人

10、与社会更加和谐，实现经济效益、社会效益、生态效益相 互促进、共同提升。作用更大。旅游业的综合带动能力更强，旅游及相关产业对GDP 的综合贡献率逐年提高。旅游业的社会功能更加突出，旅游直接和间 接就业总人数增加明显，对新区就业的综合贡献率到达5%以上。全民 共享旅游开展成果，人民群众的获得感和幸福感显著增强。四、面临形势“十四五”时期我国将全面进入群众旅游时代，旅游业开展仍处 于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的开展变化。进入新开展阶段，旅游业面临高质量开展的新要求。新冠肺炎疫 情常态化防控正加快推动世界旅游开展趋势、开展格局变化。全面建 成小康社会后，人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多

11、样化转 变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。群众旅游出行和消费偏 好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局。旅游产业面临国内消费升级、出境消费回流叠加,消费群众化、需求品质化、产业现代化成为旅游开展新趋势。市场需求变化推动新业态、新功能、新商业模式的出现，为旅游开展提供重要助力。京津冀协同 开展、大运河文化带、长城国家文化公园建设等一系列重大战略叠加, 拓展京津冀交通、生态、产业等重点领域合作，有效促进雄安新区与 京津冀地区的旅游产业协同开展。从河北省看，全省正处于历史性窗口期和战略性机遇期。“十四 五”时期是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键时期，也是推 动旅游高质量开展、加快实现旅游强省跨越开展的五年，旅游业对经 济转型的综合推动潜力将得到更大释放。从新区看，“加快形成新形象、加快建设新功能、加快开展新产 业、加快聚集新人才、加快构建新机制”的“五新”目标，为旅游高 质量开展提出了新的要求和指引。雄安新区建设正在加快形成绿色优 质的生态环境、健康休闲的生活方式、高新高端的产业布局、智慧便 捷的公共服务体系，为新区旅游高质量开展提供了必备条件。综合判断，“