进一步规范和推进小额贷款公司试点工作促进县域经济发展若干补充意见

1、.：.； PAGE - 9 -江西省人民政府办公厅关于印发进一步规范和推进小额贷款公司试点任务促进县域经济开展假设干补充意见的通知各市、县区人民政府，省政府各部门：曾经省政府赞同，现印发给他们，请仔细贯彻落实。二一年七月二日关于进一步规范和推进小额贷款公司试点任务促进县域经济开展的假设干补充意见自和以下简称为实施以来，全省小额贷款公司试点任务平稳有序推进。截至目前，全省已批复筹建小额贷款公司家，其中开业家。为贯彻落实国发号文件精神，进一步规范和推进全省小额贷款公司试点任务，引导小额贷款公司依法合规运营，提高效力“三农和微小企业程度，促进县域经济开展，更好地效力鄱阳湖生态经济区建立，现提出以下补

2、充意见：一、进一步规范小额贷款公司试点任务鼓励和支持实业经济类企业主发起设立小额贷款公司，从严控制房地产和承包租赁运营等类企业主发起设立小额贷款公司。小额贷款公司的主发起人，除必需符合相关规定要件外，拟投资额不得高于企业净资产额的。拟投资小额贷款公司的普通法人股东，除必需符合相关规定要件外，其期末未分配利润必需大于等于零，且拟投资额不得高于企业流动性资产总额。企业法人作为小额贷款公司出资人的，必需提供营业执照、组织机构代码、税务登记证等证照的原件和复印件，以及企业简介和企业信誉报告，且一切复印资料必需加盖单位公章。自然人作为小额贷款公司出资人的，须提供由有资质的机构出具的财富情况证明资料、无违

3、法犯罪证明资料和本人信誉报告，以及身份证原件和复印件，凡需签名的，同时加按本人手模。对未能如期完成筹建任务的试点对象，应在筹建有效期满天前，向省政府金融任务办公室以下简称省政府金融办提出筹建延期恳求，经同意赞同后，方可延期，但延伸期不得超越天。对在筹建有效期限内未能完成筹建任务且未按规定提出延期恳求，或延期恳求未获同意，以及延伸期满未能完成筹建任务的，自筹建延伸期有效期满之日起，其试点资历自动终止。被终止资历的试点对象，自被终止试点资历之日起个月内，不得申报设立小额贷款公司。小额贷款公司包括筹建营业场所变卦、业务范围调整、股份转让、增资扩股、高管人员变卦、公司章程修正，以及机构终止等，须报经省

4、政府金融办审批。二、放宽对小额贷款公司的有关限制放开对小额贷款公司注册资本金上限限制。提高主发起人持有小额贷款公司股份的比例，最高可达。放宽小额贷款公司增资扩股时限，允许依法合规运营、内控制度健全、业绩优良的小额贷款公司，在开业满年后实施增资扩股，但再次增资扩股的时间间隔原那么上不得少于年。放宽小额贷款公司的业务运营区域，允许小额贷款公司在注册地的周边邻县市、区开展面向微小企业和“三农的小额贷款业务，但注册地所在县市、区内的贷款余额不得低于本公司全部贷款余额的。适当放宽小额贷款公司对乡村种、养、加等方面客户单户业务规模限制。明确市场定位，建立健全小额贷款公司内控机制 小额贷款公司要坚持“小额、

5、分散的原那么，立足为微小企业、个体工商户和“三农提供小额信贷效力，实行与商业银行错位开展，积极发扬银行信贷有益补充作用，更好地效力地方经济开展。小额贷款公司要建立健全鼓励约束机制，鼓励运营层持有公司股份。小额贷款公司要按照财政部财金号要求，执行财政部令第号、财金号和财金号等相关金融财务管理制度。小额贷款公司要建立健全与小额贷款业务、微小客户相顺应的内控机制和管理制度，依法合规开展小额信贷业务。四、加强对小额贷款公司的监管建立健全小额贷款公司监管机制和体系，真实加强对小额贷款公司的监管，防备小额贷款公司运营风险。省政府金融办要制定小额贷款公司日常监视管理方法，加强对小额贷款公司的业务指点和监视管

6、理，会同省小额贷款公司试点任务联席会议成员单位，组织实施对小额贷款公司的风险处置任务。各设区市政府及主管部门要对本辖区小额贷款公司的业务开展、风险管理、内部控制、资产质量、利率情况等实施继续动态监管。注册地县级政府要仔细履行风险处置承诺，真实担负起小额贷款公司的日常监管和风险处置职责，明确监管任务部门，建立监管目的责任制。人民银行和银监部门要积极协助小额贷款公司所在地政府强化风险监测，并在监管手段上给予支持。公安部门要指点和配合当地政府做好小额贷款公司风险处置任务，严峻打击金融违法犯罪活动。省政府金融办组织省小额贷款公司试点任务联席会议成员单位加强对小额贷款公司业务运营的监视检查，原那么上每年

7、对全省小额贷款公司业务开展情况进展一次检查。对违反和本的，责令其限期整改，取消其参与考核奖励的资历，并在拓宽业务、增资扩股、改制转制等方面从严控制；对在规定期限内整改不到位的，由相关部门依法责令其停业整顿，直至吊销营业执照；凡涉嫌非法集资、变相非法吸收公众存款或高利贷活动的，依法严肃查处。建立健全小额贷款公司业务监管体系和信息报送系统。小额贷款公司须按月、季、年向省政府金融办、省财政厅、人行南昌中心支行和江西银监局报送资产负债和贷款等情况动态统计监测表。各小额贷款公司协作银行要定期向省政府金融办报告小额贷款公司的业务开展情况。各级监管部门要加强对小额贷款公司业务运营数据的统计分析与监测，及时提

8、示预警风险。小额贷款公司经过表外方式转让信贷资产但仍保管贷款追索权的，要及时向监管部门报告。适时组建省小额贷款公司协会，促进小额贷款公司之间的协作与交流，推进小额贷款公司行业自律，维护小额贷款公司的合法权益。五、加大政策扶持力度，促进小额贷款公司安康开展小额贷款公司是以效力微小企业、个体工商户和“三农为目的，从事小额放贷和融资活动的新型乡村金融组织。各地、各有关部门在小额贷款公司办理工商登记、土地房产抵押及动产和其他权益抵押、财务监视等相关事务时，应将其主体资历视作银行业金融机构对待并予以支持。银行业金融机构要为小额贷款公司融资开辟绿色通道，简化审批流程。对于小额贷款公司按规定从银行业金融机构

9、融入资金的，利率原那么上以同期“上海银行间同业拆放利率为基准加点确定，详细利率和期限由双方自主协商。由省政府金融办牵头，经过竞标方式择优确定一批中介效力机构，为小额贷款公司提供高效率定向效力，并引导其对小额贷款公司相关收费给予优惠，按不超越行规最低规范收取。人民银行辖内分支机构要积极为小额贷款公司查询客户信誉报告提供便利，协助 和指点小额贷款公司加快信贷管理台账系统建立，不断完善小额贷款公司网络系统，尽快处理小额贷款公司接入征信系统通道的技术和身份认证问题，争取小额贷款公司早日接入征信系统。按照国发号的规定，对依法合规运营的小额贷款公司，经省财政厅和省政府金融办认定后，对其涉农业务虚行与村镇银行同等的财政补贴政策。将小额贷款公司纳入金融机构支持地方经济开展考核奖励范围，对合规运营、效力“三农和微小企业效果显著的小额贷款公司予以奖励。按照和及相关规定，建立由省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、各商业银行和试点县市、区政府参与的推进小额贷款公司改制为村镇银行的协调任务机制，对继续运营年含以上、近年延续盈利、依法合规运营、内控制度健全、效力“三农和微小企业效果显著的小额贷款公司，优先支持协助 其改制为村镇银行。鼓励税收受