创新工作会议上的讲话在某科技与创新会议上讲话

1、第 PAGE21 页 共 NUMPAGES21 页创新工作会议上的讲话在某科技与创新会议上讲话在科技与创新会议上的讲话同志们：在大河上下全面理论维持黄河安康生命新理念，我局各项工作任务非常繁重的情况下，今天我们隆重召开科技与创新会议，这充分表达了省局党组对科技与创新工作的高度重视，再次说明了我局以创新的精神，坚决不移地走科技治河之路，促进治黄事业全面开展的勇气和决心。这次会议的主题是，贯彻科技会议精神，回忆总结我局近5年来的科技与创新工作，进一步发动广阔干部职工强化科技观念，增强创新意识，加快我局科技与创新工作步伐，全面提升科技治河程度，推动治理开发与管理持续快速安康开展。下面我讲三个方面的问

2、题。一、近年来我局科技与创新工作的简要回忆近年来，我局紧紧围绕委党组提出的治河新理念，以大力推进“三条黄河”建立、抗洪抢险新技术研究为重点，积极开展科技与创新活动，全局的科技与创新意识进一步增强，科技创新的工作力度进一步加大，获得了一大批优秀科技创新成果，涌现出了一大批先进集体和个人。自20_0年以来，全局投入科研资金1134.1万元，开展各类研究工程158项，获得各级科技进步奖励成果91项，其中有3项获省部级科技进步奖，2项获省职工优秀技术创新成果奖，7项获黄委科技进步奖；获得科技火花奖励成果82项，有75项成果通过黄委三新认定，获得群众性技术创新成果392项，有5项成果获得省局重大创新奖，

3、38项获得省局创新成果一、二、三等奖。在科技人才培养方面，有两位同志被评为拔尖人才，两位同志获得黄委十大科技青年称号，同志被评为劳动模范，同志获得全国五一劳动奖章，同志获得省富民兴鲁劳动奖章，、同志被列为“三条黄河”建立十大出色青年15位候选人进展考察，同志被中国海洋大学聘为兼职教授，等4位同志被河海大学聘任为硕士生导师，同时我局命名四位同志为首批拔尖人才。在今年召开的新世纪首次科技大会上，我局被评为全河科技工作先进单位。一大力施行科技治河，为原型黄河建立提供技术支持。我局在机淤综合技术、清水沟流路行水年限、南北展宽区研究等方面获得了一大批科研成果，在工作和消费中得到了广泛的应用，创造了良好的

4、经济效益和社会效益。一是我局自行研制开发的ZDT-I型智能堤坝隐患探测仪，经省级科技鉴定，居当前国际领先程度，获得技术创造和实用新型两项国家专利，先后获得山东省科技进步一等奖和国家技术创造三等奖，被水利部列为重点推广工程在全国推广应用。二是成功开发的多种取沙聚集系统，进步了机淤固堤施工效率。由市局与有关大学、消费单位共同研究的“LQS型两相流潜水泵疏浚系统”、局研制的“挖塘机和汇流泥浆泵组合输沙试验研究”、“淤背固堤综合技术研究”，都通过了省级科技成果鉴定，到达国际先进和国内领先程度，获得省和黄委的科技进步奖。目前，以上成果已在多个市局推广应用，其消费效率显著进步，降低了消费本钱，进步了经济效

5、益，在黄河标准化堤防建立机淤消费中发挥了重要作用。三是大力开展河口相关问题的研究，获得阶段性成果。如延长清水沟流路行水年限的研究，通过多方努力被列入国家重点八五科技攻关增列专题，_年获得研究成果，获得山东省科技进步二等奖。总理在视察黄河工作时，曾给予高度评价。该成果对于指导河口综合治理，实现下游的长治久安起到了积极的指导作用。南北展的研究也已经获得初步成果。四是防汛抢险新机具的研制和推广应用，促进了抗洪抢险技术现代化程度的进步。研究开发的“工程抢险应急照明车”、“防汛抢险钢桩及快速旋桩设备”、“液压自动抛石机”等一大批防汛抢险新机具，到达了国内领先程度、获得省和科技进步奖，并得到了及时推广应用

6、；由机修厂研制的“工程抢险应急照明车”在国家防总招标中一举中标，并在全国推广应用。五是积极推广应用新材料、新技术，增加了工作的科技含量。结合工程建立与管理的实际需要，广泛采用和推广了混凝土截渗墙和垂直铺塑截渗等多项堤防除险加固新技术，以及铰链式模袋混凝土沉排护底和土工格栅堆石筑坝技术等用于坝岸加固的新材料、新技术。在我局多处控导工程施工中，应用铰链式模袋混凝土沉排护底，总面积达6.4万多平方米，根本到达了不抢险或少抢险的目的。二“数字黄河”系统工程建立，进步了我局治黄建立与管理的现代化程度。我局先后筹集投入资金20_0多万元，进展根底设施和应用系统建立，在许多方面获得本质性打破，建成并投入运用

7、了一系列信息操作系统。一是加强了根底设施建立，建成了办公自动化系统、网站、省局至市局的视频会议系统等。实现了省局到市、县区局的2MB广域连接和三级文件、资料、办公信息的网上传输，同时也为远程会议、防汛会商、网上审查、水量调度、远程教育和远程会商提供了现代化技术手段。二是开发建立了防汛指挥调度决策支持系统、防汛信息系统、水情自动测报系统，开通了防汛网站。实现了防洪预案、抢险方案、防洪工程、实时险情、防汛料物、防守队伍及灾情信息、凌情的信息化管理，建成了47处自动遥测水位站，在全局完成了大规模信息集成与开发的“水雨情管理系统”，为处理水雨情综合信息提供了数字处理平台。在20_3年的秋汛和今年的调水

8、调沙试验中发挥了重要作用。三是开发建立涵闸远程监控系统，实现了39座引黄涵闸远程监控，进步了黄河水资统一调度与管理的自动化程度。四是“数字水政”、“数字人劳”、“数字建管”、“数字财务”、“数字方案”正在开发建立，并已陆续投入管理运用。三积极筹备建立“河口模型”，加快河口治理研究步伐。为做好“河口模型”建立的前期工作，组织人员到水利科学院与上海长江河口、钱塘江河口模型实验基地进展了技术考察，派员参加了_年中国水利学会在珠海召开的“中国江河河口研究及治理、开发问题研讨会”，协助筹备召开了高层次的“黄河河口治理与对策研讨会”，有力的推动了河口模型建立工作的开展。目前部已批准“河口模型”建立规划，市

9、政府无偿划拨了1000亩土地，成功油田出资5000万元，该工程已于10月12日开工奠基，批准成立的黄河水利委员会黄河口研究院正式揭牌成立。河口模型的开工建立与研究院的成立，促进了河口治理工作的开展，推进了模型建立、综合治理规划任务书的制订。这样大的科研工程落户我局，这样高规格的科研单位在我局成立，必将有力地推动我局科研工作上台阶、上程度。11月30日，部又公布施行黄河河口管理方法，这都将对河口的综合治理开发与管理起到宏大的推动作用。四大力开展形式多样的创新活动，推动了各项工作的开展。一是群众性小改革、小创造、小创造成果突出。据统计，近3年全局共开展各类劳动竞赛291次；技术比武190次；提出合

10、理化建议9581条；技术攻关工程623项；获得小改革、小创造、小创造成果392项。获得优秀创新成果90项、优秀合理化建议53条二是引黄供水管理创新获得了重大打破。局与地方水务部门结合，以合同方式规定政府提供优惠，标准运作的民营供水韩店平原水库已经建成投入运用，年供水量3600万吨，年投资回报率达10%以上，为我们进一步开发利用好水资走出了一条成功之路。三是寻求新的经济增长点，跨河交通迅猛开展。探究了浮桥合作经营、控股经营和跨河交通结合入股经营的新形式，找到了新的经济切入点，为我局的经营创收工作注入了活力。四是创新淤背区土地经营管理形式和运作机制，收到了良好效果。20_3年局借鉴温州民营经济的经

11、历，大胆尝试淤背区生态林改革，对林权进展确权拍卖，获得了成功经历，在全局进展了推广。五是界定工农业用水，标准滩区引水，采取协议供水、加价收费等措施，促进了黄河水资的统一管理，进步了水资的利用率和经济效益。五广泛开展学术研讨活动，加强对外交流，为科技与创新营造良好环境。一是结合实际，有针对性地组织开展学术研讨活动，深化进展学术交流，五年来全局交流学术论文350多篇，学术气氛进一步浓重。二是立足于的长治久安，组织专家对我省黄河及黄河三角洲、大汶河、东平湖、北金堤和南北展宽区进展考察，提出了许多好的建议和意见。三是广泛进展合作交流，进步学术程度。我局先后派出5个考察团组以及随团人员73人次出国学习考

12、察，接待国外专家150多人次，拓宽了视野，开阔了眼界。回忆五年来我局的科技与创新工作，主要有以下三点体会：第一，各级指导的重视支持是搞好科技与创新工作的关键。近年来，科技是第一消费力的观念逐步深化人心，创新的意识不断增强，加快创新步伐，依靠科技进步推动各项工作开展已成为各级指导的共识，重视支持科技与创新工作的力度进一步加大。为加强指导和管理，省局调整充实了科技创新指导小组、数字黄河指导小组、科学技术委员会和科技进步奖评审委员会，制定了一系列管理与科技创新的方法和机制，促进了科技与创新工作的开展。第二，加大资金投入是做好科技与创新工作的保障。近5年，省局及各市局在经费非常紧张的情况下，多方筹集资

13、金用于科技与创新工作，并且每年都有一定的增长，保障了重大科技工程的施行。第三，我们的理论也充分证明科技与创新是推动事业开展的动力。局的跨河交通、博兴县局的林权制度改革、邹平的引黄供水创新、齐河北展堤的植树、滨州局的企业整合和改制、利津的机淤汇浆系统的研制与推广、梁山机修厂研制开发的抢险应急照明灯、液压自动抛石机、工程管理多功能车、柳石枕捆抛机等科技创新成果充分说明了这一些。二、治黄面临的形势和我局科技与创新工作存在的问题科学技术是第一消费力，是我国经济社会安康快速开展，实现中华民族伟大复兴的根底动力。党的十六届三中全会强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续开展的科学开展观，促进经济社会和人

14、的全面开展。目前，党中央、国务院高度重视科学在科技与创新会议上的讲话技术工作，大力施行“科教兴国”战略，不断加大科技投入，深化科技体制改革，推动国家创新体系建立，使我国科技工作进入了高速开展的时期。党的十六大提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴隆兴隆的不竭动力，也是一个政党永葆活力的泉。党中央国务院关于科技与创新的这些重要论断，既是我们全面推进科技与创新的指导思想，又对我们做好新时期的黄河工作提出了新的任务，新的要求。当前，全国、黄委系统上下都在全面落实党中央提出的科学开展观，树立全面、协调、可持续开展的新理念，树立人与自然和谐共处的新理念，树立合理开发、高效利用水资，全面节约、有效保

15、护水资，以水资的可持续利用支持经济社会可持续开展的新理念。黄委党组高度重视科技与创新工作。今年年初，黄委党组提出了“维持黄河安康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理论和施行框架。这是黄河治理开发与管理长期研究与理论的结晶，是治黄史上具有里程碑意义的一件大事。就我们山东局来说，目前正在紧紧围绕“维持黄河安康生命”的新理念、新思路，按照已经批复的“三条黄河”建立规划积极开展工作。标准化堤防建立和亚行贷款工程已进入施行阶段，东平湖综合治理和黄河滩区平安建立步伐进一步加快；黄河河口综合治理规划编制工作将全面展开，有关治理工程也将陆续开工建立。我局“数字黄河”建立，已经获得了明显成效，根底设施建

16、立不断完善，“数字防汛”、“数字水调”、电子政务等应用系统的框架根本形成，并在治黄工作中发挥出愈来愈重要的作用。经过多年的理论与探究，我局在科技与创新方面获得了很大的成就，积累了一定的经历，为今后的工作奠定了重要根底。但是，目前我局的黄河治理开发与管理工作也出现了许多新情况、新问题，科技与创新还不适应治黄现代化建立的需要。施行维持黄河安康生命新理念，推进治黄事业持续安康开展，迫切需要科技与创新做支撑、做动力。“二级悬河”的成因及治理研究，东平湖治理综合运用研究，河口演变的内在机理、河口淤积延伸对下游河道冲淤的影响、河口的整治方向等问题，还需要进展深化的研究和讨论，还需要尽快拿出具有较强指导性的

17、研究成果。另外，还需要增强运用现代科学理论和现代科技手段，研究治黄新思路，探究治河新方法的才能。需要深化科研管理体制改革，完善科研运行机制，增强自主开展科技研究和创新活动的主动性和积极性。所以，我们在充分肯定成绩和认识分析p 形势的同时，也必须清醒地认识到，我们的科技与创新工作还存在着一些问题和缺乏，这主要表如今：一是指导认识与重视程度不够，科技与创新工作开展不平衡。大家通过看会议资料和会场外的展板就可以知道，有些单位科技创新成果很多，有些单位几乎没有什么成果。但凡指导重视的单位，科研成果就多，指导重视程度的上下，直接决定着科技与创新工作的好坏。最近几年，省局一直鼓励和支持技术人员到系统外以及

18、国外进展技术交流，但有的单位对于学术交流不够积极，没有给技术人员提供一个比拟好的条件，缺乏战略的、开展的高度来对待重视这个问题。二是科技与创新的意识不强，观念淡薄，动力缺乏。科技是第一消费力的观念和意识没有真正树立起来，科技与创新的管理体制和鼓励机制尚未健全和完善，政策落实不够，搞科技与创新的积极性不高，多数人员晋升职称后，没有了动力，文章不写了，科研也不搞了。三是经费投入仍然制约着科技与创新工作的开展。经费投入的机制与体制不健全，没有形成多渠道的经费来。市局和局直单位科技投入力度不够，缺乏主动性，对于已经出现的创新成果总结不及时、已经完成的工程没有进展后续工作，如科技鉴定、报奖、推广、应用等

19、。四是科技人才缺乏，人才队伍构造不尽合理。缺少学科带头人和高、精、尖专业技术人才，人才后备力量严重缺乏。科技人才分布不均，基层单位专业技术人才非常缺乏。人才构造不尽合理，经济、法律、财会、计算机等方面的人才比拟少，尤其缺乏懂经营、会管理的中、高级经营管理人才。五是科研工程的前期工作调研不够。科研根底性工作不扎实，不深化，缺乏战略性、前瞻性的研究，提出的有针对性的课题少、工程少，缺乏对上与对下、对内对外各个层面上的交流。特别是在河口、东平湖一些重大问题的研究上我们还不够深化。面对新的形势和任务，我们必须认真解决存在的问题，清醒地认识到我们工作中的缺乏和不适应，进一步增强责任感和紧迫感，明确目的任

20、务，采取多种有效措施，加快我局科技与创新工作的步伐。三、近期工作打算和措施面对当前的形势和机遇，我局近期科技与创新工作的总体思路是：以党的十六大精神为指导，坚持以人为本、全面、协调可持续的科学开展观，积极理论维持黄河安康生命的新理念，广泛开展科学技术研究，大力开展创新活动，积极推广转化科技成果，全面提升科技治河程度，推动治理开发与管理的可持续开展。详细说来，主要是做好以下几方面的工作。一结实树立科学开展观，坚决不移地走科技治河之路黄委党组提出的维持黄河安康生命的新思路符合我国国情、水情，贯彻了科学开展观的精神。我们必须把树立和落实科学开展观与理论治河新思路严密结合起来，深化领会和把握其科学内涵

21、、精神本质，并落实到全面推进可持续开展的各项工作中去。在黄委召开的科技大会上李国英主任提出了坚决不移地走科技治河之路的要求，我们一定要认真学习并贯彻到实际工作中去，积极理论维持黄河安康生命的新理念，通过强有力的工作和措施，全面推动山东治黄事业的可持续开展。二加大科技与创新力度，解决治黄事业开展的关键问题科学的本质在于创新，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴隆兴隆的不竭动力。我们要大力倡导科学探究和勇于创新的精神，加大科技与创新工作的力度，解决治黄事业开展中遇到的各种关键问题。一是要强化思想观念的创新。近几年，水利部提出了坚持人与自然和谐相处，从传统水利向现代水利、可持续开展水利转变，以水资

22、可持续利用支持经济社会可持续开展的治水新思路。黄委也提出了维持黄河安康生命的治河新理念，新的治河思路是科学开展观、科学执政思想在治黄工作中的详细表达。我们的科技与创新工作，要亲密跟踪当代水利科技前沿，科学判断科技开展的新趋势、新动向，不断探究新理念、新思路，对重大战略性、前瞻性问题要超前研究，大胆创新。特别要加强人与自然和谐相处、洪水管理、水资优化配置、河口生态自然规律等观念的探究与创新。二是要强化管理体制和运行机制的创新。目前科技管理体制与运行机制不顺，仍然是影响治河科技开展的重要制约因素。我们必须加大改革力度，理顺体制，创新机制，逐步建立既符合我局治河科技特点和科技开展规律，又与社会市场经

23、济体制相适应的，包括科学研究、技术开发、科技推广与技术效劳在内的新型治河科技与创新体系。三是要强化管理方法和管理手段的创新。要不断改良科技创新管理方法和手段，健全管理制度，促进管理的制度化、标准化。在科技工程立项过程中，要建立科学、客观、公开、公平、公正的机制，建立、健全我局科技方案信誉管理制度，改良科技创新评价方法。加强科技创新的全过程管理，充分利用现代科技手段，进一步进步管理效率和管理程度。四是要不断拓宽科技领域，进展组织方式的创新。科技治河不仅涉及水利工程技术范畴，而且涉及到自然科学、社会科学等范畴，所以科技与创新工作要充分考虑水的多元化属性，改变脱离社会、经济和自然环境的研究方法，把水

24、问题放到大自然中去考察、去研究。要不断拓宽科技创新的领域，特别要注意水资优化配置理论、生态黄河、数字黄河等新领域的拓展。在组织方式上，要实行跨行业、跨领域的结合攻关研究，不断促进学科的穿插、综合和浸透。三科技与创新要认真做好四个方面的结合一是做好根底研究与应用研究的结合。根底研究是应用技术创新的泉。打破性的科技与创新要从根底研究抓起，不断形成新思想、新理论、新方法、新工艺，为应用研究和技术开发提供新的方向。科技工作不仅要重视应用技术的研究开发，也要加强前瞻性的重大根底性问题的研究。要重视根底研究，加强应用开发研究，使二者做到有机结合。科研人员要跟踪水利行业开展的前沿，围绕开展的中心工作，有选择

25、性地开展全局性、前瞻性、战略性的根底研究。各级科技人员要严密结合本单位、本部门的实际需要，积极开展具有本单位、本部门特色的应用技术研究与推广转化工作，共同促进全局科技与创新工作的深化开展。二是做好引进技术与自主创新的结合。在继承和发扬传统治黄技术和经历的根底上，要继续不断学习借鉴国内外水资管理和大江大河开发治理的新思路、新经历、新技术、新设备。今年，我们通过国家“948”方案引进了国际先进实用的“安快坝”技术，拓宽了我局对外技术交流的渠道。同时，我们要加大自主创新的力度，不断进步引进技术的层次，降低引进技术的本钱。要注重引进技术的消化吸收，尽快实现引进技术的外乡化，要把自主创新与引进国外先进技

26、术有机结合，注重技术集成，形成更多自主知识产权。三是做好科学研究与消费转化推广的结合。科技与创新不能简单地理解为获取科研成果的科研过程，而是应包括科研、转化、推广、应用的全过程。因此，我们不能仅仅关心科技创新成在科技与创新会议上的讲话果的技术创造性和程度，还应关注其在治黄实际中所发挥的作用，应用效果是判断科技创新成功与否的最终标准。在注重加强科技研究的同时，一定要高度重视科技成果的转化与推广，不断完善科技推广体系，健全推广机制，促进科技成果尽快转化为消费力。对实用性强的创新成果，要采取各种有效措施及时转化为现实消费力，当前应重点抓好工程建立与管理中“三新”推广、防汛抢险新技术推广、淤背区产业技

27、术推广和企业高新技术引进、改良推广等。四是做好科技与创新同人才培养的结合。造就一批德才兼备的科技创新带头人，建立一支高素质的科技创新队伍，是实现我局科技跨越式开展的关键。高质量的科研工作、高层次的对外合作交流和良好的科研条件，是培养和凝聚高质量创新人才的必要条件。我们要在创新理论中培育人才，在公平竞争中识别人才，在事业开展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才，使全局形成多层次、全方位、系统化的人才开发格局。四强化八项措施，确保各项工作落到实处一是进一步进步认识，加强指导。全局各级指导干部要进一步统一思想，进步认识，增强科技创新意识，把科技创新工作放在重要位置。各个单位的一把手要亲自抓科技与创新工作

28、，要从战略的高度充分认识加强科技与创新工作的重要性和紧迫性。要把科技工作列入重要议事日程，制定规划，组织施行，催促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制。做到认识到位，指导到位，机构到位，人员到位，措施到位。我局机构改革时各市局都没有单设科技管理部门，今后我们要指定专门部门和专人承当起科技管理的职能。每年要对在科技与创新工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。二是建立多层次多渠道的资金投入体制，进一步加大科技投入。科技投入是科技创新和科技进步的必要条件。20_0年以来，我局加大了科技工作的投入力度，科研与开发、引进与推广的经费逐年增加。今后要继续积极争取上级相关部门科技方案的支持。同时，

29、省局也将进一步加大对科技创新工作的资金支持，每年拿出100万元以上的经费用于科技创新工作，各个单位要采取各种实在有效的措施，多方开拓经费渠道，如利用工程前期科学实验研究费、招标节余、预备费、银行利息等，来加大对科技与创新工作的资金支持力度，当然这些资金的利用要符合国家的有关财务管理规定。同时，要积极引导企业和各种社会力量加大对科技的投入。坚持行政推动与市场运作相结合的方法，逐步建立省局以奖代补、企业和社会力量共同投入的多元化机制，形成多层次、多元化、多渠道的科技创新投入体系。三是强化管理，实现科技与创新工作的标准化运作。要充分发挥行业管理优势，加强管理，促进我局科技与创新工作的协调开展。省局科

30、技处除了机构改革时赋予的职能外，明确为综合部门，具有协调和综合的职能，主管科技与创新工作，要会同有关处室，站在宏观、全局、战略的高度，协调好全局的科技与创新工作，保障科技投入持续增长，构建政策与制度标准，创造公平竞争环境，推动行业科技进步。科技管理部门要按职责加强科技工程立项和科技成果的统一归口管理工作，今后但凡各个单位和部门安排的科技工程都要通过省局和市局的科学技术委员会进展相关的前期工作，要积极引导和鼓励科研、勘测、设计、施工、管理、教育等各方面的科技人员投入到治黄实际工作中来，进展创造性的工作。各个单位和部门要进一步加强对本单位、本部门开展战略问题和关键技术问题的研究，进步科技进步对治黄事业可持续开展的支撑力度。四是加快“数字黄河”建立步伐，继续在系统内保持先进程度。认真贯彻黄委“数字黄河”工程建立工作会议精神，按照“四统一”的要求，在黄委“数字黄河”建立总体规划框架下，坚持“管理、应用、共享”的六字方针，抓好“数字黄河”建立，以信息化促进黄河治理开发与管理的现代化。各个单位要积极开展前期工作，增加投入，培养人才，加强硬件设施和软件开发应用的力度，力争在“数字黄河”开发建立上获得新打破。五是尽快完成河口模型建立，促进河口治理研究。加大河口模型建立的前期工作力度，在水利部批准规划的根底上，争取尽快立项、安排资金，加快河口模型的建立进度